（石家莊市群眾藝術(shù)館課題組 050000）

當(dāng)前，群藝（文化）館以標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、社會(huì)化建設(shè)實(shí)踐為目標(biāo)，以進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。隨著自媒體越來越廣泛的應(yīng)用和發(fā)展，受多種因素的影響，相教于其他公益性文化機(jī)構(gòu)，群藝（文化）館表現(xiàn)出了公眾認(rèn)知程度低、群眾參與度低和社會(huì)影響力低的現(xiàn)象，特別是在傳播模式交互性、傳播速度即時(shí)性等方面遇到了極大地挑戰(zhàn)，直接影響了全民藝術(shù)普及的效能。本文以2019年6月下旬—7月上旬石家莊市群藝館（以下簡稱“石家莊館”）進(jìn)行的公眾滿意度調(diào)查問卷數(shù)據(jù)為依據(jù)，分析群藝（文化）館發(fā)展亟待解決的問題，提出從構(gòu)建權(quán)威話語、創(chuàng)新豐富話語、轉(zhuǎn)換話語方式等方面入手，提升群藝（文化）館的話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，創(chuàng)新群藝（文化）館全民藝術(shù)普及方式。

一、公眾滿意度調(diào)查問卷總體情況

本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問卷300份，共收回300份。有效答卷為300份。在本次調(diào)查中，對(duì)石家莊館的整體評(píng)價(jià)感到滿意的有292人，占被調(diào)查人數(shù)的97.3%；整體評(píng)價(jià)一般及不滿意的有8人，占被調(diào)查人數(shù)的2.7%。

以上數(shù)據(jù)所得，所調(diào)查群眾基本比較滿意我館的各項(xiàng)工作，滿意度達(dá)97.3%，但仍有部分工作需要改善，具體詳見調(diào)查內(nèi)容數(shù)據(jù)結(jié)果與分析。

二、當(dāng)前群藝（文化館）發(fā)展亟待解決的問題

1.公眾認(rèn)知程度低。石家莊館提供的相關(guān)服務(wù)在市民當(dāng)中的認(rèn)知度低，參與本次調(diào)查的300名群眾中有80%的人在過去一年內(nèi)至少每周來我館一次，并且停留一小時(shí)以上，同時(shí)每年參加免費(fèi)公共文化活動(dòng)5次以上，“從未去過”的占0.3%、“從未停留”的占0.7%。

2.公共文化服務(wù)參與度低。參與本次調(diào)查的公共文化活動(dòng)，主要表現(xiàn)在對(duì)過去一年參加石家莊館免費(fèi)服務(wù)方面：每周一次及以上的占調(diào)查總數(shù)45%，每月一至兩次的占調(diào)查總數(shù)15%，一年十次左右的占調(diào)查總數(shù)9%，一年五次左右占調(diào)查總數(shù)14%，一年一至兩次的占調(diào)查總數(shù)15%，從未參加過的占調(diào)查總數(shù)2%。

3.服務(wù)效能差。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得出：對(duì)石家莊館公共文化服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)為非常滿意的占總?cè)藬?shù)的56%，認(rèn)為比較滿意的占總?cè)藬?shù)的35%，認(rèn)為說不好的占8%，認(rèn)為比較不滿的占1%，不存在強(qiáng)烈不滿的。

4.對(duì)象有限。目前，參與石家莊館活動(dòng)的主體依然是老年人。而對(duì)于其他受眾群體如：殘疾人、農(nóng)民工、留守婦女兒童等，一般提供多為“自上而下”的“送文化”和“種文化”服務(wù)，不能充分考慮到受眾的需求。與其他公益文化機(jī)構(gòu)相比，共文化服務(wù)受益人群著實(shí)有限。

5.在提高管理和服務(wù)水平方面群眾的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣大群眾的意見及建議有：進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)的種類；增加線上培訓(xùn)；開設(shè)適合未成年人活動(dòng)內(nèi)容；加大數(shù)字化建設(shè)力度；建立數(shù)字體驗(yàn)館；增添館辦網(wǎng)站、微信公眾號(hào)互動(dòng)功能；擴(kuò)充數(shù)字化服務(wù)資源；更換演出設(shè)備，提高演出檔次；多舉辦高層次的講座；增添應(yīng)急設(shè)備；等等。

三、原因剖析

1.“自娛自樂”的存在感。自2011年，免費(fèi)開政策提出后，按照要求，石家莊館增添了許多的工作任務(wù)，卻暴露出諸如：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)施設(shè)備老化、專業(yè)人才青黃不接、內(nèi)容供需矛盾突出、運(yùn)行成本上揚(yáng)、管理難度加大、保障政策與措施之后等不少問題。但是絲毫沒有影響到館內(nèi)業(yè)務(wù)工作的“繁忙”：慰問演出、主題活動(dòng)、基地建設(shè)、基層輔導(dǎo)、骨干培訓(xùn)、展覽展示、百姓課堂……忙得不亦樂乎。群眾不禁會(huì)問：有多少活動(dòng)是老百姓真正知道、參與和歡迎的呢？

2.無溫度的傳播技能。石家莊館每年承擔(dān)很多節(jié)慶、主題群眾性文化活動(dòng)任務(wù)，但由于宣傳模式、傳播途徑的限制，往往達(dá)到的效果甚微。一是自身傳播平臺(tái)建設(shè)受限。2015年的第四次全國文化館評(píng)估要求中提到：群藝（文化）館要有自己的館辦報(bào)刊、且要有“內(nèi)部資料準(zhǔn)印證”，但是石家莊館編印的、連續(xù)兩次榮獲全國群文期刊獎(jiǎng)的館辦刊物《石門風(fēng)雅》幾經(jīng)跑辦都沒有獲得準(zhǔn)印證號(hào)。二是對(duì)宣傳方式的認(rèn)知受限。課題組在做網(wǎng)絡(luò)搜索時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)石家莊館的宣傳報(bào)道數(shù)量不少，但多數(shù)是轉(zhuǎn)載或雷同之作。在多年的工作經(jīng)歷中觀察，這種現(xiàn)象在各地的公共文化服務(wù)中很普遍，對(duì)于活動(dòng)的宣傳報(bào)道，僅僅表現(xiàn)在上了電視、上了報(bào)紙、上了網(wǎng)站，簡而言之，就是有了響動(dòng)就可以了，其效果也就可想而知。

3.數(shù)字化辦館的功能缺失。2015年第四次全國文化館評(píng)估細(xì)則已把“建有網(wǎng)站，具備信息發(fā)布、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等一定功能”作為一級(jí)館必備條件，南方地區(qū)的數(shù)字體驗(yàn)館也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。而在作為省會(huì)館的石家莊館的數(shù)字化服務(wù)功能僅僅體現(xiàn)在館辦網(wǎng)站、微信平臺(tái)的信息發(fā)布功能上。雖然近年來市群藝館多次組織館內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員通過赴上海、馬鞍山、揚(yáng)州、寧波等地群藝（文化）館參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智慧城市建設(shè)”的部署和要求，也不遺余力地制定了數(shù)字體驗(yàn)館建設(shè)、數(shù)字化服務(wù)建設(shè)計(jì)劃，但是受到資金、人才等多方面因素影響一直未能實(shí)現(xiàn)，無法實(shí)現(xiàn)真正地為群眾提供數(shù)字化服務(wù)。

四、提升話語權(quán)，塑造公眾形象，實(shí)現(xiàn)群藝（文化）館全民藝術(shù)普及服務(wù)方式創(chuàng)新

2018年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：全年全國文化事業(yè)費(fèi)928.33億元，同比增長8.5%。文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出比重為0.42%，與上年持平。中央財(cái)政共落實(shí)中央補(bǔ)助地方文化專項(xiàng)資金50.51億元，比上年增長0.6%。政府下?lián)苜Y金的增加，目的在于提高群藝（文化）館公共文化服務(wù)事業(yè)，但是其存在的薄弱環(huán)節(jié)直接導(dǎo)致參與群體沒有相應(yīng)拓展。要應(yīng)對(duì)自媒體時(shí)代帶來的的各種挑戰(zhàn)，群藝（文化）館必須要通過構(gòu)建權(quán)威話語主體、豐富話語內(nèi)容、轉(zhuǎn)換話語方式，積極探索群藝（文化）館在公共文化服務(wù)進(jìn)程中意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)成要素，深入剖析自媒體對(duì)工作的積極影響與挑戰(zhàn)，以此來增加廣大群眾的認(rèn)知度、參與度、獲得感，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一是構(gòu)建權(quán)威話語主體，改變公眾對(duì)群藝（文化）館固有認(rèn)知，提升話語參與度。

面對(duì)問卷統(tǒng)計(jì)中公眾對(duì)石家莊館的意見和建議，亟需我們以服務(wù)社會(huì)公眾為核心，建立高素質(zhì)的思想政治教育隊(duì)伍，積極了解公眾的需求，提升服務(wù)，改變工作方式，讓公眾了解群眾文化工作。這就需要我們提升網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有獨(dú)立思考、能夠辨別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)蔚恼嗡刭|(zhì)高、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹耙庖婎I(lǐng)袖”，來對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行鑒別，形成有利于群藝館營造意識(shí)形態(tài)話語傳播的自媒體環(huán)境兩方面入手。

二是豐富話語內(nèi)容，提高公眾對(duì)于群藝（文化）館服務(wù)信息認(rèn)知，擴(kuò)大話語影響力。

具體來說，要以社會(huì)媒體的宣傳及館辦刊物建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化建設(shè)為抓手，拓展自身媒體平臺(tái)的建設(shè)，管理好信息的定期發(fā)布、重點(diǎn)推送、線上服務(wù)等內(nèi)容，使群藝（文化）館服務(wù)信息能夠在海量服務(wù)中脫穎而出、吸引大眾，使公眾更多掌握和了解足夠的服務(wù)信息，真正讓意識(shí)形態(tài)深入到全民藝術(shù)普及之中。

三是創(chuàng)新話語方式，增強(qiáng)公眾對(duì)群藝（文化）館的公眾形象認(rèn)知，拓寬話語傳播渠道。

群藝館要實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變?cè)捳Z方式必須讓意識(shí)形態(tài)吸引更廣泛的關(guān)注度，需要從知識(shí)普及、欣賞普及、技能普及、活動(dòng)普及等具象方面入手，從優(yōu)化話語內(nèi)容組合方式、轉(zhuǎn)換話語表達(dá)方式、創(chuàng)新話語傳播方式入手，與廣大群眾加大互動(dòng)對(duì)話，用平等包容的心態(tài)，接受評(píng)論，傾聽心聲，滿足訴求，提升主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，讓老百姓了解藝術(shù)、展示藝術(shù)、親近藝術(shù)、參與藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)話語的“從耳入心、從眼入腦”，讓老百姓唱起來、跳起來、樂起來。

五、結(jié)語

群眾文化工作又被稱為“夯實(shí)平原、形成高原、隆起高峰”，尤其是在自媒體與網(wǎng)絡(luò)空間“陣地”上，誰占領(lǐng)并掌控意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)的“主陣地”與“新高地”。在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，通過此次調(diào)研，我們將進(jìn)一步塑造群藝館公眾形象，帶給為廣大群眾心理的認(rèn)同、文化的認(rèn)同及價(jià)值觀的認(rèn)同，以進(jìn)一步加快省會(huì)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)程。