張偉　張芳　何理文

摘 要：學分制是一種新型教學制度，在我國本科院校中已經實踐40余年，但在高職院校中實施較難。在前期實踐經驗基礎上，總結了五個完全學分制實施的主要問題，并結合高職教育特性，提出了高職教育實施完全學分制需要重點關注的問題和邏輯關系。

關鍵詞：高職院校；教學管理；邏輯關系；完全學分制

基金項目：佛山市教育科學規(guī)劃課題“高職院校學分制教學改革背景下學分認定與轉換制度研究”（項目編號：fj201803）

作者簡介：張偉，男，講師，主要研究方向為信息化教學管理；張芳，女，講師，主要研究方向為教學管理、思政教育；何理文，男，助教，主要研究方向為教學管理。

中圖分類號： G712 文獻標識碼： A 文章編號：1674-7747（2019）06-0044-05

學分制是以選課為核心，以學業(yè)導師指導為輔助，通過績點和學分衡量學生學習質和量的綜合教學管理制度。學分制源于19世紀的德國，定型于美國哈佛大學。1978年，我國教育部確定北京大學等幾所重點大學實施學分制試點，截至2018年，學分制在我國已經施行了四十余年。但我國大多數高校施行的學分制實際上是一種不完全學分制，是以學分和學年相結合的“學年學分制”（袛新生，2005）。[1]筆者借鑒已有學分制實踐經驗，在問題基礎上，結合高職教育教學規(guī)律，提出了高職教育中學分制實施的關鍵問題，為高職院校推行學分制提供借鑒。

一、學分制教學管理的主要問題

學校在實施學分制過程中會出現很多問題，袛新生（2005）從學年學分制與知識結構、課堂教學、資源配置、學籍異動、就業(yè)以及學校后期保障等方面總結了學年學分制存在的系列問題。[1]王誠怡（2003）列出了“師資缺乏及專業(yè)口徑窄，導致學生選課自由度較小”等6個學分制存在的問題。[2]徐建新（2007）、黃海燕（2017）、劉延冰（2017）、白海榮（2017）等一批研究者從不同角度提出學分制教學管理中存在的問題。[3-5]筆者通過對這些問題加以整理分析，認為主要包括以下五個方面。

（一）師資、課程等資源不足

課程資源不足是制約學分制實施的一個障礙。以選課制為核心的學分制需要有足夠多的課程供學生選擇，尤其是專業(yè)限選課和任選課的數量嚴重不足，每門課程的任課教師數也要翻倍增加。

（二）管理機制不健全，師生觀念轉變困難

管理制度不健全、不匹配是制約完全學分制實施的另一因素。學分制改革是學校的全方位改革，教務處、財務處、學生處、總務處、信息中心等多個部門都須對管理制度進行調整，這是保障學分制實施的前提，包括學籍管理、教學任務落實、成績考核、學分轉換與認定、收費管理、后勤保障等方面。另外，學校領導、教學管理人員、廣大師生在實施學分制管理時，轉變管理觀念也比較困難。

（三）技術手段支撐不夠，管理不夠精細

學年制是針對群體進行管理，完全學分制是為個人服務，學生根據個人規(guī)劃或興趣選修課程、授課時間和任課教師，導致學生、教師、課程三個元素之間的關系更加復雜。另外，彈性年限、免修、免聽、輔修、重修、學費繳費等業(yè)務量劇增，導致管理壓力增大，工作量增加，尚缺少功能齊全的支持完全學分制精細化管理的信息化教務管理系統，教學管理者解放力度不夠，柔性化管理力度不夠。

（四）人才培養(yǎng)方案編制與執(zhí)行不一致

首先，彈性學制是學分制關鍵概念之一，學生達到專業(yè)最低畢業(yè)學分后，能提前畢業(yè)，但在實際教學任務落實時，因必修課頂崗實習一般安排在學制年限的最后一學期實施，所以，人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行很難讓學生有機會提前畢業(yè)，二者存在一定矛盾。其次，學生可以延后畢業(yè)，但由于教學管理、宿舍管理、財務管理等方面的壓力，學校也愿意讓學生在學制年限結束后在不交學費的情況下繼續(xù)在校學習。再次，人才培養(yǎng)方案課程體系中設置的其他集中實踐類課程，也因資源不足等原因無法提供學生自行選修。

（五）因選課重組教學班，導致交流不通暢

學生選課組建動態(tài)教學班，打散甚至取消了行政班監(jiān)制，學院與班級之間、輔導員與任課教師之間、任課教師與選修學生之間的信息溝通與傳達不暢通，集體觀念淡薄，學生考勤、組織班會等學生管理不便，甚至會導致教學秩序、管理秩序混亂。

二、高職院校實施學分制要注重管理機制建設

（一）注重管理結構的多重變革

學生選課后，學生同學不同班、同班不同學，班級松散、年級淡化，考試、學習成績和學籍等日常教務工作無法再借助自然班級的概念進行組織和管理，靜態(tài)、批量、劃一的教務管理模式轉變?yōu)閯討B(tài)、個量、靈活的模式。[6]（汪筱蘭，2007）學分制教學制度下的教學管理重心發(fā)生了改變：由行政管理向人性管理轉變，由剛性管理向彈性管理轉變、由群體管理向個性化管理轉變、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變。在“校院系”三級管理和學分制管理模式下，教務處成為決策中心，學院成為管理中心，系（部）成為教學中心。管理結構變革將會引起管理流程（如選課等）的重構，管理流程重構需要借助信息化管理手段實施剛性管理。以上多重變革需要校領導、管理人員、任課教師、學生等轉變管理理念，從心底接受、認可并融入學分制。

（二）注重富有邏輯關系的管理制度的制定

完善合理的學分制管理制度是學分制運行的基本保障，包括學籍管理、選課規(guī)則、收費管理、課程考核與成績管理、教材管理、重修（免修）管理、學分轉換與認定、創(chuàng)新學分、后勤保障等。制度修訂要注重制度之間的邏輯銜接，在同一問題上的要求務必一致，相互支撐。

（三）突出人才培養(yǎng)方案的綱領性作用，訂制個性化選課規(guī)則

為防止選課的盲目性，為了確保專業(yè)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，學生需在一定范圍內選課，這個課程范圍須在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確，并向師生公布，讓學業(yè)導師清楚專業(yè)課程體系，為引導學生做準備，讓學生基于人才培養(yǎng)方案，在學業(yè)導師的指導下開展學習規(guī)劃，準備選課。

針對人才培養(yǎng)方案中不同課程類型設置不同的選課規(guī)則，如針對必修課，學生需要選修時間和授課教師；針對專業(yè)限選課和全校任選課，學生可選修課程、教師和時間。學生如選修人才培養(yǎng)方案課程體系規(guī)定之外的課程，將無法獲得有效學分，學?？衫眯畔⒒虅展芾硐到y設定課程選修權限。完全學分制的實施，專業(yè)人才培養(yǎng)方案的前提，一定要發(fā)揮人才培養(yǎng)方案的綱領與約束作用，避免實施混亂。

（四）處理好開課、選課、排課之間的關系

為滿足學生個性化發(fā)展的需求，鼓勵教師多開高質量課程供學生選修。但開課數量多則導致選課和排課更加復雜，尤其高職教育教學任務中還有專周實訓、實習以及課程設計等集中實踐環(huán)節(jié)，所以，學校管理層面要處理好開課、選課與排課之間的關系。首先要發(fā)揮好學業(yè)導師的指導作用，按學校要求做事；其次是設置規(guī)則，可通過預選方式了解學生對課程和任課教師需求，需求量大的課程和任課教師可以安排更多平行班，需求量小的則減少教學班。

（五）實行課程負責人制度，保證課程建設質量

為讓學生實現真正意義上的選課，必須有足夠數量的課程，但課程數量多，每位老師就要承擔更多課程的教學任務，但受時間、精力、個人專業(yè)、實踐條件等限制，很難保證每門課程的教學質量，課程教學沒有質量，學分制的實施就失去了意義。所以，為了提高課程教學質量，有必要實行課程負責人制度，即每門課程指定1名課程負責人，對課程建設質量負責，主要從事課程標準建設、課程教學基本文件建設、組織教學團隊集體備課、教學成果凝練、接受課程評估考核等。

（六）建立學生淘汰機制

高職學生缺乏深度學習，為調動學生學習積極性，形成一種競爭機制，可設置學業(yè)警示，甚至淘汰機制，國外高校實行淘汰制已有多年歷史，如法國、德國在大學一、二年級要淘汰一半以上，美國淘汰接近50%，英國基本為15%。因為自我監(jiān)督力度不夠，可能會有部分高職學生不參與選課或不參加教學活動，針對這些學生，可在國家政策范圍內，在學校學籍管理規(guī)定中設置規(guī)則，對學分獲取較少的學生給予退學處理，實行淘汰制。

（七）建立學生學習激勵機制

學分制教學制度旨在促進學生個性化發(fā)展，但對于學習積極性不高的學生，如何激發(fā)他們的學習積極性同樣重要，除了上文提到的建立淘汰機制外，還可以實施如下三個方面的激勵措施：（1）調整學業(yè)成績單格式，成績單中不僅列出該生每門課程的成績，還要列出每門課程的全班平均分，并備注是否補考、重修及重修次數等。（2）變革收費制度，對申請重修學生按課程學分收取重修費用。（3）實行彈性學制，鼓勵學生根據個人情況提前修完教學任務，達到畢業(yè)條件，提前畢業(yè)；等等。

（八）建立注重突發(fā)問題應急機制

由于學分制教學管理的服務對象數量龐大，難免有學生因突發(fā)問題而錯過時間（選課、繳費、退補改選等），如學生因病或請假錯過學費繳費時間、因學期中途復學返校錯過選課時間、因突發(fā)事故錯過考試時間，等等。針對突發(fā)問題，要建立應急機制，涉及選課、繳費、補修、學籍異動、課程考核、補考、重修等方面，當信息化教務管理系統無法操作時，需增加線下處理渠道。

（九）注重反饋機制建設，實現師生信息互通

學分制一切制度、規(guī)定的執(zhí)行都要落實到教師和學生身上，但落實與執(zhí)行情況如何？哪些地方存在問題尚需要完善？學生的個性化需求有沒有滿足？如何獲取學生興趣課程推介？如何及時掌握每一門課程的教學情況？如何了解任課教師和學生的教學互動狀態(tài)？等等，這些問題都需要師生反饋。因此，建立反饋機制，實現“管教學相長”，有助于實現學分制教學管理的良性循環(huán)。

（十）推行小學期制，保障實習實訓的實踐效果

高職教育的專周實訓、實習、課程設計等實踐教學環(huán)節(jié)會導致學生選修的其他課程教學進度不一致，同時也影響實踐教學質量，甚至會因為教學任務安排問題導致彈性學制成為空話。針對這個問題，可以通過如下兩項措施來解決：（1）利用暑假或寒假時間開設小學期（如4周），用于開設專周實訓、實習等課程，這不僅降低學期選課帶來的壓力，也保證所選課程教學秩序正常。（2）根據教育部允許學校和合作企業(yè)“探索工學交替、多學期、分段式等多種形式的實踐性教學改革”的意見，可把頂崗實習分成2段或3段，分布在其他學期供學生選修。

三、高職院校實施學分制的關鍵措施

（一）處理好選課與學分繳費之間的關系

學分制改革必然導致收費制度改革，在國家政策允許范圍內，有必要設置可操作的收費制度，學分制模式下每個學期會有多次收費，選課、收費與修課之間在流程上要有邏輯性。如專業(yè)學費在學年注冊前繳納，繳納后允許學年注冊，注冊的學生才有資格上課。同時，也要處理好學籍異動學生的選課與收費問題。

（二）彌補課程資源不足問題

盡管設有課程教學班人數限制，但學分制必然導致小班教學，小班教學又會加劇教師和課程資源不足，資源不足本身是阻礙學分制實施的一個主要因素，在校內無法挖掘課程資源的情況下，可以采取如下三項措施來進行彌補：（1）建立校際合作，引入合作院校的課程資源，一般引入選修課。（2）認證引入互聯網平臺課程，如智慧樹、爾雅通識課、愛課程、中國大學MOOC等，通過設定課程學分認定規(guī)則，承認互聯網課程平臺中與該專業(yè)課程相同、相近的課程。（3）深入開展校企合作，引入企業(yè)教師和課程資源，在補充課程數量，還能引入企業(yè)先進技術，充實校內課程教學內容。

（三）注重選課模式下的教考分離

學分制的核心是選課制，選課就會涉及公平，就可能導致有些教師選課學生多，有些教師選課學生少，甚至無學生選修某些課程、某些教師，教師在壓力之下可能會采取極端措施。學校管理應堅持公平原則，把最真實的東西呈現給學生，以免有教師借助“水分考試”拉高學生分數，以此來“拉攏”學生。所以，教考分離勢在必行，任課教師只負責教學，考核由第三方或者該課程教學團隊出題，把教學和考核分離，以此保證選課公平，促進教師間的公平競爭。教考分離也會帶來考試制度的變革，如一門課程同一學期可能會組織多次考試（免修考核、期末考核、重修前補考等），為了提高考試組織效率，建立公平考試環(huán)境，有必要建立課程考試題庫，當需要課程考核時，由課程負責人確定試卷分值、題型比例，由學院教務員通過題庫系統隨機抽題組卷與印刷，組織考試?？荚囶}庫由課程教學團隊定期更新題目。

（四）充分發(fā)揮學業(yè)導師的指導作用

實行導師制，指導學生開展學業(yè)規(guī)劃，避免學生盲目性和無規(guī)則性選課，高職教育還開設專周實訓、實習等實踐課程，學業(yè)導師的指導非常有必要。另外，針對課程資源的限制，可以通過學業(yè)導師的引導把因資源不足而帶來的困難降到最低，又可避免資源浪費，有助于學分制的順利實施。學業(yè)導師可通過微信群等信息技術手段與學生開展交流互動、答疑，避免盲目選課。學校建立學業(yè)導師選拔、聘任、考核等系列運行機制，如學業(yè)導師采用學生聘請制，由學生自行選擇學業(yè)導師，提升學業(yè)導師服務意識與能力，科學指導學生成長成才。

（五）注重信息化教學管理系統的建設

學分制管理是針對學生個人的管理，但上萬名學生給教學管理帶來巨大壓力，包括學籍管理、教材管理、教學任務管理、選課管理、教學資源管理、成績管理、實踐教學管理、成績管理、師生交互管理等。為了開展精細化教學管理，要注重支持學分制的信息化管理系統的建設，不僅能有效規(guī)范管理流程，還能提高教學管理精確性與效率，針對大量管理數據進行管理與統計分析，為教學決策提供數據支撐，提高管理科學性。

（六）多渠道宣講學分制實施細則

學分制選課的主體是學生，教師是人才培養(yǎng)的實踐者，如果學生不熟悉選課規(guī)則以及日常業(yè)務管理流程，老師不清楚開課、選課、成績管理、免修重修等規(guī)則，勢必會導致教學秩序混亂，所以，學校有必要通過多種渠道向全體師生宣講學分制相關制度及管理業(yè)務流程，如編制入學教育手冊、開展集中培訓、制作宣講視頻、組織師生研討、建立網絡答疑平臺、組建學生宣傳團隊等。

（七）建立多方實時交流平臺

學分制圍繞學生個體進行管理，建立學校、學院、系部、教師和學生之間實時交流平臺十分有必要。學生選修不同教師、不同時間的不同課程，學生的請假等信息無法及時通過傳統渠道告知任課教師，這就有必要搭建一個集成式信息多方交流的平臺，學生向輔導員請假信息可以實時傳遞給當前時間上課的任課教師。同理，任課教師的課程調整等變更信息、教學活動信息也借助信息化實時交流平臺及時發(fā)給選修該課程的學生。

高職院校實行學分制改革，旨在推進學生的個性化發(fā)展，但會遇到更多困難和障礙，包括管理理念、技術手段、后勤保障等，許多管理流程也隨之變革，需要學校領導、管理人員、教務員、學業(yè)導師、任課教師都要發(fā)揮自己的主管能動性，主動適應、主動求變，為培養(yǎng)高素質高技能人才努力。

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Abstract： The credit system is a new type of teaching system.It has been practiced for 40 years in universities.However， it is difficult to implement in higher vocational colleges.On the basis of practical experience， the articlesummarized5 main problems of the credit system and proposed the problems and logical relations of credit system in higher vocational education.

Key words： higher vocational colleges； Teaching management； logical relationship； Complete Credit System

[責任編輯 秦 濤]