李興洲 趙陶然

摘 要：在推動鄉(xiāng)村振興的諸多路徑之中，職業(yè)教育有著明顯的內(nèi)在比較優(yōu)勢。就歷史發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)以及專門人才培養(yǎng)而言，我國職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間存在天然淵藪；而黨和國家在鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育改革層面的大力倡導(dǎo)與推動，更加深了鄉(xiāng)村振興對職業(yè)教育的政策訴求。我國職業(yè)教育扎根于鄉(xiāng)村，職業(yè)教育理念生長于鄉(xiāng)村，站在歷史與現(xiàn)實(shí)的角度，探析職業(yè)教育對落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面要求的比較優(yōu)勢，對深入推進(jìn)我國職業(yè)教育改革、推動職業(yè)人才輸出、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；比較優(yōu)勢

作者簡介：李興洲，男，教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、成人教育；趙陶然，女，碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2019）05-0013-07

一、職業(yè)教育之于鄉(xiāng)村發(fā)展的天然淵藪

黨中央自2004年至2019年連續(xù)十六年發(fā)布以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題為核心的中央一號文件，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要性與必要性的直接表現(xiàn)。只有切實(shí)完成“三農(nóng)”領(lǐng)域的硬任務(wù)，鄉(xiāng)村才能真正得以振興，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能真正達(dá)成，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總要求才能有效實(shí)現(xiàn)。而解決“三農(nóng)問題”、全面振興鄉(xiāng)村，教育的內(nèi)在推動力不容小覷。作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類型[1]，我國職業(yè)教育存在著與鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的天然淵藪，理應(yīng)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要切入點(diǎn)。

首先，鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)的血脈之源，我國近代以來興起的、以實(shí)業(yè)教育為突出特色的教育革新運(yùn)動可以看作是我國職業(yè)教育的新起點(diǎn)。這種以農(nóng)事、工商等事業(yè)為教育內(nèi)容的實(shí)業(yè)教育，天然地與廣大鄉(xiāng)村渾然一體。從蔡元培“教育本為職業(yè)而設(shè)”之理念，到黃炎培“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的大職業(yè)教育觀，再到陶行知“職業(yè)以生利為作用，故職業(yè)教育應(yīng)以生利為主義”的思想，諸多實(shí)業(yè)家、教育家以發(fā)展職業(yè)教育為武器，出于救國救民的共同目的，欲大力溝通教育與職業(yè)的聯(lián)系，以平民的職業(yè)化推動國家的近代化。而為解決我國農(nóng)村日益加劇的衰落問題，20世紀(jì)30年代，平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動蓬勃興起，晏陽初欲用“四大教育”“三大方式”造成“能自立的國民”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“國民生計，必皆富足”；梁漱溟則致力于“啟發(fā)鄉(xiāng)村人的自覺”、建設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，以使農(nóng)村獲得新的生命，借以為中國的全社會找到新的生命。[2]早期扎根于鄉(xiāng)村的職業(yè)教育探索和實(shí)踐，不僅將職業(yè)教育真正融入了鄉(xiāng)村生存和發(fā)展的動力之源，有效助推了職業(yè)教育的學(xué)科化和體系化建設(shè)，更為民國時期我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

其次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)方面，作為與普通教育不相同的教育類型，職業(yè)教育以其培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的辦學(xué)定位，能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)起到最直接的促進(jìn)作用，從而助力地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。在“精準(zhǔn)扶貧”方面，職業(yè)教育具有獨(dú)特的優(yōu)勢[3]：相較普通教育，職業(yè)教育以其專業(yè)對口程度較高、學(xué)費(fèi)相對低廉、培養(yǎng)周期較短等優(yōu)勢對貧困地區(qū)的學(xué)子具有更大的吸引力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動是一種互惠互贏的發(fā)展戰(zhàn)略模式[4]，兩者的良性互動能夠?yàn)槲覈青l(xiāng)一體化發(fā)展提供切實(shí)的可行性。

第三，在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，職業(yè)教育特別是面向農(nóng)村的職業(yè)教育，不僅是培育鄉(xiāng)村各行各業(yè)技術(shù)人才的核心基地[5]，更是培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍的孵化倉。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的機(jī)械作業(yè)人才、生產(chǎn)技術(shù)專員、經(jīng)營服務(wù)隊(duì)伍等，必須切實(shí)依靠職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的力量才能得到最直接、高效的培養(yǎng)；而高質(zhì)量的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍可以有效反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從而在師資力量、經(jīng)費(fèi)投入等諸方面為職業(yè)教育的發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。據(jù)教育部《中國中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2018）》統(tǒng)計，2017年，全國中等職業(yè)教育為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)畢業(yè)生17萬人，為中國制造業(yè)打造新生代工匠51萬人，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)急需人才246萬人，表明現(xiàn)代職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興與社會發(fā)展的人才支撐作用不可替代。

上述優(yōu)勢特色表明，我國職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展之間有著不可割裂的天然紐帶。自中華職業(yè)教育社成立并發(fā)起我國近代第一次職業(yè)教育改革至今，職業(yè)教育對我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，伴隨著對“三農(nóng)”問題認(rèn)識與實(shí)踐的不斷深化，黨和政府對職業(yè)教育改革重視的力度不斷加深。職業(yè)教育擁有助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助推鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力。當(dāng)下我國正在舉辦世界上規(guī)模最為龐大的職業(yè)教育[6]，擁有最為廣大的農(nóng)民群眾基礎(chǔ)，更有著全面建成小康社會的迫切發(fā)展需求，因此，加快發(fā)展職業(yè)教育，助力鄉(xiāng)村振興，一方面體現(xiàn)了兩者之間天然而密切的聯(lián)系，另一方面也是促進(jìn)兩者深化改革和發(fā)展的歷史契機(jī)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對發(fā)展職業(yè)教育的政策訴求

（一）“十三五”以來“三農(nóng)”問題與職業(yè)教育的相關(guān)政策淺析

在新世紀(jì)黨和國家的政策與戰(zhàn)略中，“三農(nóng)”問題始終處于最核心的關(guān)鍵地位。2004至2019年的16年間，中共中央連續(xù)發(fā)布以“三農(nóng)”問題為主體的中央一號文件16次，所聚焦的核心問題具有明顯的現(xiàn)實(shí)性、時代性與前瞻性。從提出農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，再到全面深化農(nóng)村改革、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，“十三五”至今的農(nóng)業(yè)改革政策始終強(qiáng)調(diào)黨在鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，始終強(qiáng)調(diào)以滿足人民的利益訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既有遠(yuǎn)期目標(biāo)逆推下的政策安排，更有近期目標(biāo)驅(qū)使下的問題導(dǎo)向[7]，詳見表1。

“十三五”以來，我國職業(yè)教育政策同樣沿著穩(wěn)定的路徑推進(jìn)發(fā)展。2016年至今，我國職業(yè)教育推出相關(guān)政策40余次，在承接“十二五”以來職業(yè)教育政策發(fā)展的同時，進(jìn)一步確立了政府在職業(yè)教育發(fā)展過程中的重要地位，在加快建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系、強(qiáng)化“產(chǎn)教融合，校企合作”、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面繼續(xù)著緊用力，繼續(xù)賦予職業(yè)教育以重大使命。從政策的權(quán)威性、影響性、系統(tǒng)性及相對獨(dú)立性四個方面進(jìn)行考量[8]，下述職業(yè)教育相關(guān)政策可以看作“十三五”以來我國職業(yè)教育改革不斷深化的典型代表，詳見表2。

職業(yè)教育具有助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的天然優(yōu)勢，歷史的發(fā)展是此種優(yōu)勢的本然，而政策的推動則是這種優(yōu)勢延續(xù)的必然保障?！笆濉币詠恚趯Α叭r(nóng)問題”的重視不斷深化的同時，黨中央對職業(yè)教育的改革力度進(jìn)一步加深，在推動職業(yè)教育現(xiàn)代化的道路上，有針對性地強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能。2016年的中央一號文件提出：“加快培育新型職業(yè)農(nóng)民”“辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育”以及“建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度”；同年，《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素養(yǎng)提高計劃（2017—2020年）的意見》將“服務(wù)精準(zhǔn)扶貧”列入職業(yè)教育重要任務(wù)之一，并提出“優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn)”“傾斜支持農(nóng)村、邊遠(yuǎn)等地區(qū)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)”，通過提高農(nóng)村職業(yè)教師素養(yǎng)，為新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的培訓(xùn)提供師資力量。2017年的中央一號文件提出，重點(diǎn)關(guān)注“新型職業(yè)農(nóng)民培育”以及“農(nóng)民工職業(yè)技能提升”，并鼓勵職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)課程，以培養(yǎng)專業(yè)人才，“扶持鄉(xiāng)村工匠”；同年，《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》即提出“重點(diǎn)支持貧困地區(qū)建設(shè)好符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的中等職業(yè)學(xué)校”“著力建設(shè)一批高水平職業(yè)學(xué)?！币苑?wù)扶貧，并“加大職業(yè)教育脫貧力度”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育在培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)人才方面的重要作用。2018年的中央一號文件要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”“加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”；同年，《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》從強(qiáng)化工匠精神角度入手，重視職業(yè)人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，為新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)提供職業(yè)技能提升方面的路徑和保障。2019年的中央一號文件指出：“加強(qiáng)開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接”“加強(qiáng)高等學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)”；緊隨其后出臺的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》便從健全職業(yè)教育制度框架、提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平以及開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)三大方面，提出推動職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)人才支撐。

（二）職業(yè)教育愈來愈被賦予助推鄉(xiāng)村振興的重要使命

首先，在政策的設(shè)計上，縱觀“十三五”以來我國農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育政策的發(fā)展過程，職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的助推作用愈發(fā)明顯。近代以來，我國職業(yè)教育的源頭在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的興盛不僅是農(nóng)村職業(yè)教育追求的目標(biāo)，更是整個職業(yè)教育發(fā)展的重大任務(wù)所在。沒有職業(yè)教育的現(xiàn)代化，就沒有教育的現(xiàn)代化[9]；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。[10]在對上述表格的解讀中可以看出，我國農(nóng)業(yè)政策對職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)穩(wěn)中上升的趨勢。一號文件一再強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育及培訓(xùn)對建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的重要作用，對實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的幫扶能力、對提升農(nóng)村就業(yè)質(zhì)量的有效助力以及對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的內(nèi)在動能。與此同時，國家職業(yè)教育政策不斷向服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、培育新型職業(yè)農(nóng)民及農(nóng)村實(shí)用人才、建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等大方向傾斜。兩種政策的交融與聯(lián)通，能夠賦予職業(yè)教育更大的靈活性與自主權(quán)，給予職業(yè)教育更廣闊的發(fā)展空間、更豐富的發(fā)展資源，從而有效激發(fā)職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力。

其次，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求中，對農(nóng)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量的要求也進(jìn)一步加深了對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的訴求。2017年，農(nóng)業(yè)部《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》要求，到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)超過2 000萬人，即2015至2020年間，每年要新增146萬名新型職業(yè)農(nóng)民。而相關(guān)研究指出，2010至2015年間，平均每年新增的新型職業(yè)農(nóng)民僅為該數(shù)的一半。[11]數(shù)額龐大的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)需求，對現(xiàn)行職業(yè)教育的發(fā)展而言是極大的挑戰(zhàn)，只有持續(xù)推動職業(yè)教育的制度性改革，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)教育的內(nèi)在能量，才能有效破解職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，持續(xù)助力鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興的比較優(yōu)勢

我國的職業(yè)教育勢必要發(fā)展為中國特色職業(yè)教育[8]，這是與中國特色社會主義道路相符合的發(fā)展方向，也是我國從職業(yè)教育大國發(fā)展為職業(yè)教育強(qiáng)國的必然需求。2018年的黨中央一號文件要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，新時期，我國職業(yè)教育的發(fā)展亦緊跟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的步伐，在上述五個方面，同樣有著不可替代的比較優(yōu)勢。

（一）職業(yè)教育培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，推動產(chǎn)業(yè)興旺

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，需要從夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略、構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局以及促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接五大方面著緊用力。[10]在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，最新出臺的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）有針對性地提出，自2019年始，我國將圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動職業(yè)院校在10個左右技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓(xùn)[9]；在職業(yè)教育結(jié)構(gòu)層面，政府賦予絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受中等職業(yè)教育的權(quán)利，且在辦好縣域職教中心、建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中等職業(yè)學(xué)校方面給予重點(diǎn)支持；在辦學(xué)形式方面，《方案》再次強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)由企業(yè)和社會力量來共同推動，堅持走知行合一、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、校企合作之路，通過打造高水平實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師隊(duì)伍，在不斷增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與靈活性的同時，全面推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新的政策不僅為開展高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)奠定了行業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，更有助于解決鄉(xiāng)村發(fā)展技術(shù)技能型人才不足的動能問題，從而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力資本上的保障，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

（二）職業(yè)教育培育農(nóng)村職業(yè)人才，鞏固鄉(xiāng)村建設(shè)

1.職業(yè)教育打造新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)生活富裕。鄉(xiāng)村振興的根本在于生活富裕，提高農(nóng)村民生保障的水平，體現(xiàn)在優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收、推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)以及持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境六大方面。[10]而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活富裕的根本在于破解人才制約瓶頸，打造一批新型職業(yè)農(nóng)民，以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)在根本上擺脫貧困。新型職業(yè)農(nóng)民作為一種主動選擇的職業(yè)，不僅賦予了農(nóng)村勞動人民以更加平等、開放的社會地位，給予了農(nóng)民群體以職業(yè)層面的尊重，更有利于勞動力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，從而加速構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代社會體系。2017年1月，農(nóng)業(yè)部出臺《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，提出了要加快建構(gòu)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍[12]，而此種隊(duì)伍的建設(shè)，理應(yīng)也必然由職業(yè)教育來承擔(dān)，這歸根于對“職業(yè)”二字的認(rèn)同，更溯源于職業(yè)教育與我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深厚羈絆?！笆濉币詠恚h和國家對職業(yè)教育的認(rèn)識正在經(jīng)歷一種波浪式的前進(jìn)、螺旋式的上升，并在國家政策層面將服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍列入職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)，這使得發(fā)展職業(yè)教育對于振興鄉(xiāng)村而言，已不僅僅是一種天然的優(yōu)勢，更上升為了一種責(zé)任、義務(wù)與使命。

2.職業(yè)教育輸送農(nóng)業(yè)環(huán)保人才，保障生態(tài)宜居。在生態(tài)宜居的關(guān)鍵問題上，農(nóng)業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、要加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理、要建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，更要增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。[10]在培育專業(yè)技術(shù)技能人才的同時，職業(yè)教育可以充分發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展的綠色技能開發(fā)功效，配合鄉(xiāng)村自身的資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢，發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)[13]，或根據(jù)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的需求開辦職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校特色專業(yè)等，為保障農(nóng)村的生態(tài)宜居、保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展起到錦上添花的作用。

此外，職業(yè)教育擁有促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的能力，因?yàn)橄噍^普通教育而言，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境建設(shè)存在著人力資本的聯(lián)通，能夠通過長期打造、短期培訓(xùn)等靈活的方式推動區(qū)域環(huán)保以及生態(tài)行業(yè)的建設(shè)。例如，廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院通過與政府相關(guān)部門的緊密合作，組建廣州佛山節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)職教集團(tuán)，培養(yǎng)大批專門高端技能型人才，推動佛山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[14]在致力于提升地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職業(yè)教育不僅可以在育人理念上向綠色經(jīng)濟(jì)方向靠攏，更能夠在專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)等諸多層面直接助力區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)。

3.職業(yè)教育打造農(nóng)村管理人才，促進(jìn)有效治理。治理有效是振興鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、深化村民自治實(shí)踐、建設(shè)法制和平安鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村德治水平等諸方面[10]，可以借助職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)的方式，普及鄉(xiāng)村治理知識和技能，為加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)治理工作貢獻(xiàn)力量。此外，鄉(xiāng)村實(shí)用人才涉及鄉(xiāng)村振興的方方面面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動與落實(shí)需要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的建設(shè)，需要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃引領(lǐng)。除掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民外，“三農(nóng)”隊(duì)伍的建設(shè)同樣需要一批通曉職業(yè)教育治理技能的專業(yè)人才。隨著信息社會的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)正在逐漸覆蓋現(xiàn)代社會治理的方方面面，職業(yè)教育領(lǐng)域也不例外。職業(yè)教育在推動自身與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題上擁有著良好的發(fā)展契機(jī)。然而，我國職業(yè)教育的治理尚存在著與數(shù)字化時代匹配不精準(zhǔn)的問題[15]，為進(jìn)一步營造良好的職業(yè)教育發(fā)展社會環(huán)境，推動農(nóng)村職業(yè)人才智庫建設(shè)，需要培育一批懂得數(shù)字化、高效化治理的農(nóng)村職業(yè)人才，這是鄉(xiāng)村治理有效的重要保障。

（三） 職業(yè)教育弘揚(yáng)中華文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

煥發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，需要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)以及有效開展移風(fēng)易俗活動。[10]我國職業(yè)教育的發(fā)展植根于鄉(xiāng)村建設(shè)之中，不斷汲取鄉(xiāng)村建設(shè)營養(yǎng)，不斷輸送鄉(xiāng)村建設(shè)人才。在職業(yè)教育課程與教學(xué)中，中華傳統(tǒng)文化的教育同樣是必不可少的組成部分。民國時期先后蓬勃發(fā)展的實(shí)業(yè)教育和職業(yè)教育，均扎根于抵御外辱、富國利民的思想土壤，愛國主義是為職業(yè)教育發(fā)展的根基；通過職業(yè)教育，解放個人的雙手，在為個人生利的同時，更是為家國民族的前進(jìn)制造動力，集體主義精神是為職業(yè)教育發(fā)展的動力；蔡元培先生有言：“職業(yè)教育本為職業(yè)而設(shè)”，通過職業(yè)教育高質(zhì)量化的改革，強(qiáng)化職業(yè)道德的培養(yǎng)與建設(shè)，美德觀念是為職業(yè)教育發(fā)展的精神食糧。而在社會主義新時代的建設(shè)中，職業(yè)教育更應(yīng)該繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，借助豐富多樣的辦學(xué)形式，在系統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校體系和靈活的短期職業(yè)教育培訓(xùn)中，發(fā)揮其走鄉(xiāng)串戶、深入人心的特色，通過開辦講座、合作論壇等形式，將弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與傳播社會主義新時代思想相結(jié)合。鄉(xiāng)風(fēng)文明植根于中華民族傳統(tǒng)美德之中，職業(yè)教育以其“知行結(jié)合、工學(xué)合一”的育人方式，可以為我國鄉(xiāng)村建設(shè)輸送道德品質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)技能扎實(shí)的技術(shù)技能型人才，這不僅能夠助力我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，更能在此過程中有效傳承農(nóng)村優(yōu)秀文明，弘揚(yáng)地方文化特色，為進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供精神動力。

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Abstract： Among the ways to promote rural revitalization， vocational education has obvious internal comparative advantages. In terms of the historical development， economic and social construction and the cultivating of talented people， there is a natural connection between vocational education and rural revitalization in China. The vigorous advocacy of rural revitalization and the reform of vocational education from our Party also deepens the policy demand of rural revitalization for vocational education. In the countryside deeply rooted our vocational education， and grew our concept of vocational education. From the historical and realistic point of view， the paper explores the comparative advantages of vocational education in fulfilling the five requirements of rural revitalization strategy： prosperity of industry， livability of ecology， civilization of rural areas， effective governance and affluence of living， which is of great importance for promoting the reform of vocational education， the output of vocational talents and the rural revitalization.

Key words： vocational education； rural revitalization； comparative advantage

[責(zé)任編輯 賀文瑾]