佛朝暉 趙倩倩

摘 要：國家重大戰(zhàn)略是我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的藍(lán)圖性謀劃，十九大報(bào)告新增了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”。新時(shí)代國家重大戰(zhàn)略為職業(yè)教育提供了重大歷史機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。職業(yè)教育雖然從政策和實(shí)踐方面進(jìn)行了探索，但是還存在政策不全面、理念更新不及時(shí)、執(zhí)行不到位等問題。職業(yè)教育應(yīng)緊跟國家重大戰(zhàn)略步伐，更新觀念、抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為、積極行動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、有所側(cè)重，從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等方面提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；職業(yè)教育；國家重大戰(zhàn)略

基金項(xiàng)目：全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度教育部重點(diǎn)課題“職教‘教練型師資隊(duì)伍建設(shè)的多元耦合聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：DJA180339）

作者簡介： 佛朝暉，女，副研究員，博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、教育政策、比較教育；趙倩倩，女，教師，碩士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、教育政策。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2019）05-0028-09

國家重大戰(zhàn)略是我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的藍(lán)圖性謀劃，是全面建成小康社會(huì)和開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的策略和行動(dòng)指南。黨的十九大報(bào)告在原有“科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上提出了新的戰(zhàn)略——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略。

職業(yè)教育以培養(yǎng)大批中高級(jí)技能型人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)為己任，在新時(shí)代新戰(zhàn)略部署的背景下，職業(yè)教育如何主動(dòng)作為，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培養(yǎng)更多更好的各行各業(yè)需要的技術(shù)技能人才，提供技術(shù)支撐和社會(huì)服務(wù)？本文擬對(duì)新時(shí)代職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的意義、服務(wù)內(nèi)容和行動(dòng)策略進(jìn)行分析與思考，以期為該問題的研究提供分析框架。

一、新時(shí)期國家重大戰(zhàn)略的提出與主要內(nèi)容

2017年10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，在總綱原第11自然段中增寫了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用。”這一修改充實(shí)和完善了黨的基本路線中以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的內(nèi)容，更好地體現(xiàn)了我黨對(duì)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和特征的準(zhǔn)確把握，也突出了黨對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略的高度重視。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的目標(biāo)是到2050年將我國建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是系統(tǒng)性變革，要按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的八項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢；強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給；優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極；深化軍民融合，促進(jìn)創(chuàng)新互動(dòng)；壯大創(chuàng)新主體，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展；實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越；建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，筑牢創(chuàng)新根基；推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。由此可見，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略聯(lián)系緊密。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的八項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與職業(yè)教育聯(lián)系緊密。2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間和鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供平臺(tái)和政策支持。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決現(xiàn)代化建設(shè)中的“短板”——“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來”的戰(zhàn)略謀劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是核心，生態(tài)宜居是基本要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是關(guān)鍵，生活富裕是目的。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間、優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這四個(gè)方面構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生五個(gè)方面部署了任務(wù)和行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還規(guī)劃了城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，包括加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興用地保障和健全多元投入保障機(jī)制。

職業(yè)教育在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和人才支撐方面將發(fā)揮重要作用。精準(zhǔn)脫貧是決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。人才是鄉(xiāng)村振興的支撐，也是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一方面，需要培育新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才、科技人才和專業(yè)人才；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，以更優(yōu)惠的政策留住人才。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是縮小區(qū)域間差異，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略。[1]區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是“形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”

黨的十九大報(bào)告立足我國當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的矛盾，提出以下七個(gè)方面任務(wù)：一是對(duì)特殊區(qū)域的援助，“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展?！倍墙⒁缘乩韱卧獮榛A(chǔ)的四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，“強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制?！比墙鉀Q區(qū)域承載與帶動(dòng)的城市化戰(zhàn)略，“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。”四是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，“以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展?！蔽迨侵匾晢栴}區(qū)域的發(fā)展，“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型” 。問題區(qū)域主要集中在北方資源枯竭地區(qū)和東北等老工業(yè)基地地區(qū)。六是注重邊疆安全，“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”。七是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。”

（四）軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌富國與強(qiáng)軍、發(fā)展與安全、經(jīng)濟(jì)與國防，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)深度融合發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略注重對(duì)基礎(chǔ)、科技、產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)、應(yīng)急和公共安全等六個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌基礎(chǔ)領(lǐng)域，包括統(tǒng)籌交通、信息、測繪、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)；二是統(tǒng)籌科技領(lǐng)域，著力提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力；三是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系；四是統(tǒng)籌教育領(lǐng)域，加強(qiáng)教育資源統(tǒng)籌，完善軍民融合的人才培養(yǎng)使用體系；五是統(tǒng)籌社會(huì)領(lǐng)域，完善軍地醫(yī)療衛(wèi)生資源共享機(jī)制，深化軍隊(duì)住房制度改革；六是統(tǒng)籌應(yīng)急和公共安全領(lǐng)域，提高軍地協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

二、新時(shí)代職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的意義

國家重大戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略部署，是資金投入和項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)，為職業(yè)教育發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，同時(shí)，也提出了挑戰(zhàn)。人才、產(chǎn)業(yè)、科研和技術(shù)都是實(shí)施國家重大戰(zhàn)略的重要支柱。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，是與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系最緊密的一種教育類型，理應(yīng)為國家重大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供支撐和保障。

（一）國家重大戰(zhàn)略為職業(yè)教育提供了重大歷史機(jī)遇

國家重大戰(zhàn)略是國家發(fā)展的藍(lán)圖。中共中央、國務(wù)院從國家發(fā)展全局出發(fā)，以“意見”和“綱要”（或“規(guī)劃”）的文件形式，為國家重大戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì)。“意見”指明總方向和任務(wù)，“綱要”（或“規(guī)劃”）是對(duì)“意見”的貫徹，對(duì)目標(biāo)的分解、具體化和具體任務(wù)的落實(shí)（見表1）。

國家重大戰(zhàn)略是資金投入的重點(diǎn)，是項(xiàng)目匯集的重要領(lǐng)域。國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長范恒山在出席2017年央視財(cái)經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會(huì)的致辭中指出，黨的十九大報(bào)告提了七大戰(zhàn)略，每一個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施都意味著數(shù)以萬億計(jì)的巨大潛能的釋放。在投入方面，政府投入、民間資本、政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）都將國家重大戰(zhàn)略作為投入重點(diǎn)。2018年10月，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，支持民間資本投入國家重大戰(zhàn)略及補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目。2018年11月，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中國政企合作投資基金管理的通知》（財(cái)金函〔2018〕95號(hào)），明確規(guī)定政企合作投資基金要積極支持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。此外，各省份也緊跟國家重大戰(zhàn)略布局步伐，年投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到千億。如2018年，有的省份在國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目上計(jì)劃投資規(guī)模1 960.47億元，有的省份計(jì)劃投資規(guī)模8 000億元。①

（二）職業(yè)教育為國家重大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供支撐和保障

人才在實(shí)現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮支撐作用，七大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)需要不同類型、不同層次的人才。各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和提升技術(shù)技能人才專業(yè)化水平上發(fā)揮主體作用。改革開放40年來，我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育在高中階段和高等教育階段的規(guī)模都已經(jīng)占據(jù)了半壁江山。根據(jù)《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年，全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）1.07萬所，招生582.43萬人，在校生1 592.50萬人，畢業(yè)生496.88萬人；高職院校1 388所，招生350.73萬人，在校生1 104.96萬人，畢業(yè)生351.64萬人；全國職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8.92萬所。②在畢業(yè)生質(zhì)量方面，根據(jù)《2018中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，高職院校在注重職業(yè)能力培訓(xùn)的同時(shí)，更加重視重塑學(xué)生自信心、重塑學(xué)生上進(jìn)心，更加重視學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)；畢業(yè)生就業(yè)率、月收入、專業(yè)相關(guān)度、母校滿意度、自主創(chuàng)業(yè)比例及畢業(yè)三年職位晉升比例等指標(biāo)穩(wěn)中有升；畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，職業(yè)發(fā)展上升空間擴(kuò)大，為阻斷貧困代際傳遞作出貢獻(xiàn)；高職學(xué)生三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)比例為8.5%。③

以高職院校為主的職業(yè)院校在科技支撐方面發(fā)揮保障性作用。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略雙輪驅(qū)動(dòng)中的重要“一輪”。2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和2019年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》都規(guī)定，高等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》提出，高職院校要加強(qiáng)技術(shù)技能積累，提升服務(wù)能力。在技術(shù)技能積累方面，高職院校通過建立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室等形式，將高職打造成為技術(shù)技能積累聚集高地。23個(gè)省份建立362個(gè)省級(jí)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，7個(gè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建立29個(gè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心；26個(gè)省份建設(shè)549個(gè)技能大師工作室，12個(gè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)174個(gè)技能大賽工作室。④

三、職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的內(nèi)容

國家重大戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件對(duì)職業(yè)教育提出的要求和當(dāng)前職業(yè)教育服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的現(xiàn)狀，說明了職業(yè)教育應(yīng)服務(wù)的內(nèi)容和職業(yè)教育做出的服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的措施，這些構(gòu)成了職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的內(nèi)容。

（一）國家重大戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育的新要求

對(duì)于職業(yè)教育來說，國家重大戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件中對(duì)人才需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新等方面的內(nèi)容都是職業(yè)教育服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。

四項(xiàng)國家重大戰(zhàn)略都對(duì)技術(shù)技能人才提出了不同的需求。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略需要大規(guī)模培養(yǎng)各行各業(yè)的高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要培育新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人在內(nèi)的實(shí)用人才；一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)濟(jì)人在內(nèi)的管理人才；鄉(xiāng)村教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的專業(yè)人才；從事農(nóng)技服務(wù)和推廣的科技人才。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容，需要大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則的復(fù)合型技術(shù)技能人才。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，也需要大批教育、醫(yī)護(hù)、金融管理、新能源及電子商務(wù)等領(lǐng)域的職業(yè)技能人才。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)軍地合力培養(yǎng)士官人才需求迫切。

產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育專業(yè)的對(duì)接點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新是職業(yè)教育服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力之一。四大國家重大戰(zhàn)略都對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新做出了規(guī)劃。《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，要在十個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，這十個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是：信息網(wǎng)絡(luò)、綠色制造、生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、安全清潔高效的現(xiàn)代能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保、海洋和空間經(jīng)濟(jì)、智慧城市和數(shù)字社會(huì)、應(yīng)對(duì)重大疾病和人口老齡化的健康領(lǐng)域、支持商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造性就業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)更多：一是鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對(duì)接的農(nóng)商互聯(lián)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工提升，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。二是與農(nóng)村生態(tài)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如：森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)；觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等。三是鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品、傳統(tǒng)節(jié)日文化用品和民間藝術(shù)、民俗表演等。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)提出要求。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌，武器裝備研究與軍工技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也是職業(yè)院校專業(yè)調(diào)整必須考慮的內(nèi)容。[2]

（二）當(dāng)前職業(yè)教育服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，政府、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合行業(yè)企業(yè)等，分別在政策和實(shí)踐領(lǐng)域進(jìn)行了探索和嘗試。

1.在政策層面，國務(wù)院和教育部聯(lián)合多個(gè)部門，針對(duì)不同的國家重大戰(zhàn)略出臺(tái)了相關(guān)的政策，如表2所示。

除國家層面政策外，各省市還制定了相關(guān)政策。如：2015年10月29日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見》；2017年12月18日，青島市教育局印發(fā)了《青島市職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2017—2020年）》。此外，職業(yè)教育還在一些綜合性文件中體現(xiàn)了服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的原則。如：2019年1月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）提出，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中等職業(yè)學(xué)校要為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才；服務(wù)軍民融合發(fā)展，把軍隊(duì)相關(guān)的職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育大體系，共同做好面向現(xiàn)役軍人的教育培訓(xùn)，落實(shí)好定向培養(yǎng)直招士官政策，為退役軍人培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)做出貢獻(xiàn)等。但是，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的政策中，以職業(yè)教育部門牽頭或?yàn)橹鞯南嚓P(guān)政策不多。“制訂服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步辦好農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)的指導(dǎo)意見”雖然被列為2018年教育部工作要點(diǎn)，但是到目前為止還未出臺(tái)。

2.在實(shí)踐層面，地方政府和職業(yè)院校進(jìn)行了多樣化的實(shí)踐探索。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，2017年，教育部第二批101所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校中有24所高職院校。高職院校通過整合、對(duì)接和融入的方式構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同機(jī)制。[3]福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立“1335”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人模式，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與教育教學(xué)內(nèi)容和方法改革相融合，與提升技術(shù)技能教育質(zhì)量相融合，與社團(tuán)活動(dòng)和實(shí)踐教學(xué)相融合，與高職校園文化建設(shè)和傳承相融合，與職業(yè)精神和理想教育相融合的實(shí)踐模式。

在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，一是在國家層面開展了“職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃”和“創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣活動(dòng)”。2017年9月，教育部印發(fā)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案》，要求實(shí)施上海、天津、江蘇、浙江東部四?。ㄊ校┑嵛髡猩档住⒙殬I(yè)教育基礎(chǔ)能力提升、新增勞動(dòng)力東部就業(yè)和推進(jìn)滇西職業(yè)教育國際交流等計(jì)劃。天津建設(shè)國際中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心，面向中西部地區(qū)建立了區(qū)域系統(tǒng)援建、品牌整體輸出、專業(yè)結(jié)對(duì)共建、師資輪崗培訓(xùn)、學(xué)生訂制培養(yǎng)等多種職業(yè)教育幫扶模式，有序承接滇西學(xué)生來津接受中等職業(yè)教育。[4]此外，從2013年開始，教育部聯(lián)合科技部、水利部、農(nóng)業(yè)部等6部門開展了創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣活動(dòng)，目前已經(jīng)完成了5個(gè)批次的申報(bào)，申報(bào)的區(qū)、縣達(dá)225個(gè)，其中華東地區(qū)最多，有70個(gè)區(qū)縣，占31%。二是地方職業(yè)院校積極開展送教上門、培訓(xùn)教師、開發(fā)專業(yè)等幫扶活動(dòng)，通過從專業(yè)幫扶到產(chǎn)業(yè)幫扶的方式提升精準(zhǔn)幫扶的服務(wù)能力。例如，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院與通道縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校結(jié)對(duì)，從教育扶貧到人才扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，從幫扶一校到幫扶一縣，助力通道縣脫貧致富。

職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”的倡議有三種模式：一是由天津市首創(chuàng)的在境外開設(shè)傳播中國文化和職業(yè)教育成果的“魯班工坊”模式和“絲路學(xué)院”模式；二是有色金屬行業(yè)依托中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司開展的職業(yè)教育“走出去”試點(diǎn)，目前，有色礦業(yè)集團(tuán)與北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所院校合作，探索了境外職業(yè)教育和培訓(xùn)模式；三是職業(yè)教育海外辦學(xué)模式，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與紅豆集團(tuán)聯(lián)合申辦的柬埔寨西哈努克港工商學(xué)院獲批成立，這是我國首個(gè)高職院校獨(dú)立設(shè)置的海外應(yīng)用本科大學(xué)。

在服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略方面，職業(yè)院校與軍隊(duì)合作聯(lián)合培養(yǎng)定向士官生。西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院以打造“校內(nèi)軍?！睘槟繕?biāo)，自2015年以來招收了1 000名定向士官生，通過“人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)接士官崗位需求、學(xué)員管理制度對(duì)接軍政素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、士官培養(yǎng)條件對(duì)接軍校基本要求”，實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)形成，帶動(dòng)校園、軍隊(duì)文化融合發(fā)展，帶動(dòng)地方和學(xué)校的維穩(wěn)防暴工作”。

四、新時(shí)代職業(yè)教育服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的策略分析

當(dāng)前，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中，職業(yè)教育還存在思想觀念跟不上、服務(wù)能力不足和執(zhí)行力度不夠的問題。職業(yè)教育應(yīng)緊跟國家重大戰(zhàn)略步伐，更新觀念、抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為、積極行動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、有所側(cè)重，從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等方面提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力。

（一）更新觀念、抓住機(jī)遇

國家重大戰(zhàn)略是國家發(fā)展的藍(lán)圖性謀劃，是政策、資金和項(xiàng)目匯集高地，為職業(yè)教育發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。職業(yè)教育只有抓住這一機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)超越和發(fā)展。當(dāng)前，職業(yè)教育戰(zhàn)線還存在對(duì)國家重大戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足、觀念上跟不上的問題。習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中強(qiáng)調(diào)，要以更寬廣、更長遠(yuǎn)的眼光思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題。高職理論界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的研究；國家職業(yè)教育政策部門應(yīng)加快制定職業(yè)教育服務(wù)相關(guān)重大戰(zhàn)略或具體任務(wù)的政策、計(jì)劃或項(xiàng)目，引導(dǎo)地方政府和職業(yè)院校在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的過程中提升服務(wù)水平和能力；高職院校也要積極行動(dòng)，超前規(guī)劃。山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是最早響應(yīng)國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的高職院校之一。通過幾年的努力，該學(xué)院在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域獲得了多個(gè)“唯一”和“第一”，如：獲得第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)（全國高職唯一）；2016年，學(xué)院獲得最佳帶動(dòng)就業(yè)單項(xiàng)獎(jiǎng)（全國高校唯一），入選教育部首屆全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50強(qiáng)，獲教育部首批“全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高?！焙汀叭珖咝?shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”稱號(hào)；2017年，獲得教育部“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?！狈Q號(hào)。

（二）主動(dòng)作為、積極行動(dòng)

國家重大戰(zhàn)略對(duì)人才、培訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新的需求是職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)的著力點(diǎn)，在國家重大戰(zhàn)略中重點(diǎn)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)是職業(yè)院校目標(biāo)定位、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)。地方教育行政部門和職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)作為、積極行動(dòng)，將職業(yè)教育人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等核心職能與國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)積極對(duì)接、雙向互動(dòng)。

地方教育行政部門應(yīng)在政策指導(dǎo)、計(jì)劃制訂和經(jīng)費(fèi)投入方面發(fā)揮導(dǎo)向作用。天津市主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，在泰國、英國、印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨和葡萄牙已建成7個(gè)“魯班工坊”，成為中外文化交流的重要組成部分。陜西省以國家重大戰(zhàn)略為指導(dǎo)，出臺(tái)多項(xiàng)措施服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，例如，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立“高校創(chuàng)新+孵化器+人才培養(yǎng)”的高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，積極響應(yīng)“一帶一路”“中國制造2025”和“精準(zhǔn)服務(wù)”等國家重大戰(zhàn)略。[5]

職業(yè)院?？梢酝ㄟ^專業(yè)調(diào)整、模式轉(zhuǎn)換、機(jī)制創(chuàng)新等方式為國家重大戰(zhàn)略提供服務(wù)。山西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)行專業(yè)設(shè)置隨著行業(yè)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式，對(duì)專業(yè)進(jìn)行改造，重點(diǎn)服務(wù)《中國制造2025》提出的十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。山東青島平度職教中心發(fā)揮學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)涉農(nóng)培訓(xùn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。學(xué)校面向全社會(huì)舉辦全口徑農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、從種到收的全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)和講授實(shí)用技術(shù)的推廣培訓(xùn)。天津職業(yè)大學(xué)通過建設(shè)培訓(xùn)基地、成人高等教育學(xué)歷班、單獨(dú)招生等措施，主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)，為新區(qū)籌建工作中搬遷人口培訓(xùn)再就業(yè)工作和新區(qū)產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才做好智力支持。唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院以專業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建 “創(chuàng)業(yè)教育——?jiǎng)?chuàng)業(yè)實(shí)踐——?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化——成果轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌、有所側(cè)重

國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有實(shí)施主體多元和資源分布廣泛的特點(diǎn)。從主體上看，各地在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中都建立了鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度；發(fā)展改革委牽頭成立的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會(huì)議制度的成員單位更是多達(dá)23個(gè)。從資源分布上看，在農(nóng)村人員培訓(xùn)方面，有組織人事部門協(xié)調(diào)的村官培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技部門的科技特派員和水利部門的行業(yè)人才培訓(xùn)等。因此，職業(yè)院校要服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，必須注重戰(zhàn)略實(shí)施主體的多元性和資源分布的廣泛性，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)主體和資源的統(tǒng)籌。

教育系統(tǒng)是整個(gè)社會(huì)體系的組成部分，主要發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用。職業(yè)教育是教育體系中的一種類型教育，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)聯(lián)系最緊密，發(fā)揮的作用最直接。因此，職業(yè)教育在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中還應(yīng)注意重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，做到有分有合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，有所側(cè)重。一是職業(yè)院校應(yīng)以校企合作為基本途徑。湖南科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)生團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合“湖南思洋科技”“惠農(nóng)網(wǎng)”等知名農(nóng)村電商企業(yè)，提供包裝設(shè)計(jì)、品牌營銷、技術(shù)培訓(xùn)和平臺(tái)支持等服務(wù)，解決“土特產(chǎn)品銷售難”的問題。二是做好應(yīng)用型研究。與普通類高等院校相比，職業(yè)院校在科研方面的優(yōu)勢不是基礎(chǔ)性研究，而是應(yīng)用型研究。高職院校的科研主要為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，解決生產(chǎn)實(shí)踐中的問題。[6]浙江省實(shí)施應(yīng)用技術(shù)科研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，2017年，有7所高職院校的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心被認(rèn)定為第一批浙江省應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。三是職業(yè)院校要抓住機(jī)遇，在社會(huì)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮重要作用。大批國家重大戰(zhàn)略需求的技術(shù)技能人才需要通過技術(shù)技能培訓(xùn)獲得，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出，在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，要“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量?！敝貞c市榮昌區(qū)職業(yè)教育中心位于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)醫(yī)藥、飼料生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)農(nóng)牧智慧應(yīng)用企業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。同時(shí)，學(xué)校還通過建立鄉(xiāng)村、企業(yè)實(shí)踐課題，開展技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等，培養(yǎng)培訓(xùn)各類人才，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“鄉(xiāng)村人才素質(zhì)提升工程”“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)員工技術(shù)技能提升工程”等。四是職業(yè)教育在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中還要注重服務(wù)的區(qū)域性。如在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中，北京懷柔、上海張江和安徽合肥是3個(gè)國家試點(diǎn)綜合性國家科學(xué)中心，位于這些地區(qū)的職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新需要。此外，職業(yè)教育還應(yīng)該注重行業(yè)性，針對(duì)不同的戰(zhàn)略方向調(diào)整重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)，如服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的航海類院校和專業(yè)，配合鄉(xiāng)村振興的涉農(nóng)類院校和專業(yè)等。

注釋：

①新華網(wǎng).今年多省份千億元級(jí)重大投資緊跟國家戰(zhàn)略[EB/OL].（2018-01-12）[2019-02-11].http：//www.xinhuanet.com/fortune/2018-01/12/c_129789182.htm.

②教育部網(wǎng).2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2018-07-19）[2019-02-11]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201807/t20180719_343508.html.

③智慧職教.2018中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告[EB/OL].（2018-07-16）[2019-02-12].https：//www.icve.com.cn/special/2018zlnb/index.html.

④中國高職高專教育網(wǎng).高職創(chuàng)新發(fā)展揚(yáng)帆起航 行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)后程可期——《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》2016年執(zhí)行情況綜述[EB/OL].（2017-06-14）[2019-02-12]. https：//www.tech.net.cn/web/articleview.aspx？id=20170614094546789&cata_id=N449.

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Abstract： The major national strategy is the blueprint for China to build a socialist modern country. The report of the 19th National Congress adds the strategy of "implementing innovation-driven strategy， Rural Revitalization strategy， regional coordinated development strategy and military-civilian integration strategy". The major national strategies in the new era provide significant historical opportunities， challenges and new requirements for vocational and technical education. Vocational and technical education has been explored from policy and practice， but there are still some problems such as incomplete policies， timely renewal of ideas， and inadequate implementation. Vocational and technical education should keep pace with major national strategies， create renew ideas， take positive actions， strengthen overall planning and focus on improving the ability of serving major national strategies in terms of personnel training， technological innovation， social services and cultural heritage.

Key words： the new era； vocational and technical education； national major strategy

[責(zé)任編輯 賀文瑾]