林秋吉 唐志康 余馬

摘要 內(nèi)江市作為四川省柑橘和中藥材的主產(chǎn)區(qū)之一，利用內(nèi)江市柑橘產(chǎn)區(qū)的自然地理氣候條件，發(fā)展柑橘林藥套種產(chǎn)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展，是林業(yè)增效及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。以內(nèi)江市為例，系統(tǒng)分析其林藥種植模式發(fā)展的可能性，探討該模式目前存在的問題，并提出如何推動(dòng)該模式持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞 林藥模式;柑橘林;對(duì)策建議;現(xiàn)狀

中圖分類號(hào) S 7-9 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）12-0233-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.064

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract Neijiang City， as one of the main citrus and Chinese medicinal materials producing areas in Sichuan Province， can realize the coordinated development of ecological， economic and social benefits of forestry by utilizing the natural geographical and climatic conditions of the citrus producing areas in Neijiang City， which is an inevitable choice for forestry synergy and sustainable forestry development.Taking Neijiang City as an example， this paper systematically analyzed the possibility of the development of its forestmedicine planting mode， discussed the existing problems of this mode， and put forward some countermeasures and suggestions on how to promote the sustainable， healthy and stable development of this mode.

Key words Forestmedicine pattern;Citrus forest;Countermeasures and suggestions;Current situation

2012年7月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》后，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成效顯著，獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益[1-3]。隨后國(guó)務(wù)院在2015年和2016年相繼頒布《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030）》，明確我國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)，中藥材產(chǎn)業(yè)亟需健康良性發(fā)展。中藥材廣植于我國(guó)貧困地區(qū)，中藥材種植是我國(guó)農(nóng)村貧困人口收入的重要來(lái)源之一。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入有效方式，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，還是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要依托。在此背景下，2018年2月2日內(nèi)江市政府常務(wù)會(huì)審議通過了《加快內(nèi)江市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，要將內(nèi)江建成四川中成藥藥品研發(fā)生產(chǎn)基地、川產(chǎn)中藥材種植基地[4]。隨后內(nèi)江市農(nóng)業(yè)局在2月8日強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，打造特色柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，積極實(shí)施“雙晚”戰(zhàn)略，發(fā)展晚熟雜柑品種、推廣中熟品種晚熟化栽培技術(shù)，逐步調(diào)減中熟柑橘比重，擴(kuò)大發(fā)展晚熟柑橘[5]。柑橘林藥模式就是在不影響柑橘產(chǎn)量的同時(shí)，充分利用柑橘林下空間套種合適的中藥材，達(dá)到林上與林下共贏提高效益的一種林下經(jīng)濟(jì)模式，可實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展，內(nèi)江市柑橘林藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)巨大機(jī)遇。筆者以內(nèi)江市為例，系統(tǒng)分析柑橘林藥種植模式在內(nèi)江市發(fā)展的可行性，探討該模式目前存在的問題，并提出如何推動(dòng)該模式持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策及建議。

1 內(nèi)江市柑橘林與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)[6]，內(nèi)江市全市現(xiàn)有果園面積30 038 hm2，主要包括柑橘園、梨園和葡萄園，其中柑橘園共有21 160 hm2，占全部園地的70%以上。在區(qū)域分布上資中縣種植面積最大，達(dá)到了12 887 hm2，約占比全市柑橘園地的61%。全市柑橘類水果2017年產(chǎn)量超過29萬(wàn)t，年產(chǎn)值超過20億元。內(nèi)江市目前中藥材種植面積合計(jì)超過2 000 hm2，品種多樣，包括天門冬、半夏、黃精、丹參、甘草、白術(shù)、金銀花等，2017年內(nèi)江市中藥材種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過8 000萬(wàn)元[6]，在此基礎(chǔ)上發(fā)展柑橘林藥套種模式潛力巨大。

2 柑橘林藥模式效益

2.1 柑橘林藥模式的經(jīng)濟(jì)效益

柑橘果樹的投產(chǎn)周期一般在3～5年，在此期間幾乎只有投入沒有產(chǎn)出，許多農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)公司等不到果樹投產(chǎn)便已負(fù)債累累，對(duì)后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重不利影響。因此，部分種植戶在柑橘幼苗期間選擇適合當(dāng)?shù)氐陌胂?、桔梗、板藍(lán)根、蒲公英、金銀花、西紅花等植株較小的一年生藥材進(jìn)行套種，可填補(bǔ)柑橘樹成林之前的經(jīng)濟(jì)收益空缺，增加部分收入，降低凈種柑橘的風(fēng)險(xiǎn)。成林柑橘林果樹種植間距較大且林下空間充足，遮陰效果好，適合套種喜陰、喜涼中藥材，如半夏、魔芋等，提高經(jīng)濟(jì)效益。在柑橘林下無(wú)論套種何種作物產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益都要比套種前至少增加15%[7]，柑橘林下套種魔芋，每公頃柑橘園僅需450 kg魔芋種子，種后2～3年即可采挖，套種魔芋的所有成本只占收入的20%，每公頃柑橘園套種的魔芋產(chǎn)值24 000多元，扣除成本4 500元左右，純利潤(rùn)超過19 500元/hm2[8]。

2.2 柑橘林藥模式的生態(tài)效益

內(nèi)江市地處四川省南部，屬低山丘陵地區(qū)亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，氣候溫和、降雨量豐富、光熱充足、無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)330 d以上，1月均溫6～8 ℃，7月均溫26～28 ℃，年相對(duì)濕度80%左右，天門冬、半夏、黃精、金銀花等都適合在這種環(huán)境下生長(zhǎng)。利用好內(nèi)江市低山丘陵地形資源，發(fā)展柑橘林下套種，不僅可以提高土地利用率，防止土壤水土流失，還能提高光能利用率，改善土壤肥力，調(diào)節(jié)土壤溫度，同時(shí)可以避免柑橘園內(nèi)雜草滋生。在柑橘林下套種中藥材還可以疏松土壤，增加土壤透氣性，消滅部分病原體、病蟲害的傳播媒介，抑制病蟲危害，還有提高柑橘產(chǎn)量和改善品質(zhì)等效果[9]。

2.3 柑橘林藥模式的社會(huì)效益

2017年內(nèi)江市農(nóng)村戶籍人口304萬(wàn)，人均耕地僅0.088 hm2[6]，在如此小的耕地面積上種植糧食作物除去生產(chǎn)成本后一年的收入所剩無(wú)幾，且十分依賴天氣，所以農(nóng)村青壯年基本選擇外出務(wù)工，留守的多為婦女、老人和兒童，文化程度普遍偏低，無(wú)技能特長(zhǎng)，只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。而柑橘林藥套種屬于勞動(dòng)力密集性產(chǎn)業(yè)，在種植管理、收獲、加工各個(gè)階段都需要大量的勞動(dòng)力，發(fā)展柑橘林藥套種模式有利于吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)環(huán)境，解決農(nóng)民的就業(yè)難題，在貧困地區(qū)還能幫助人民實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，顯著增加農(nóng)民群眾收入。大力發(fā)展柑橘林藥套種也符合我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，以柑橘林藥產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多元化發(fā)展。同時(shí)能延長(zhǎng)柑橘林藥模式產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展柑橘、中藥材深加工，完善柑橘、中藥材流通售后服務(wù)體系，做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、品牌化銷售，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民在柑橘林藥產(chǎn)業(yè)中獲取最大收益，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

3 柑橘林藥發(fā)展模式存在的問題

3.1 土地分散，影響林藥套種規(guī)模發(fā)展 在現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，收益大小往往與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大小密切相關(guān)。雖然近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了很多關(guān)于土地改革的政策，但在這些實(shí)施的路上，仍存在許多障礙。2016年內(nèi)江市土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)3.333萬(wàn)hm2[10]，內(nèi)江市現(xiàn)有耕地林地草地等超過39.33萬(wàn)hm2，流轉(zhuǎn)率僅為8.4%，果農(nóng)對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不一，土地流轉(zhuǎn)難度大，手續(xù)繁瑣，農(nóng)戶意見難以統(tǒng)一，時(shí)常需縣、鄉(xiāng)、村政府出面協(xié)調(diào)工作，且流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，農(nóng)民合法權(quán)益保障力度較弱，不利于內(nèi)江市柑橘林藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.2 資金缺乏仍是目前阻礙果農(nóng)發(fā)展柑橘林下套種中藥材最主要的原因 柑橘林藥套種模式前期投入較高，柑橘園投產(chǎn)周期為3～5年，第一年苗木、基肥、種植等人工投入等，需要投入30 000～37 500元/hm2;以后每年主要在施肥、病蟲防治和人工投入18 000～22 500元/hm2，在前期這2～3年間幾乎只有投入沒有收益，如果經(jīng)營(yíng)不善，可能會(huì)造成巨額虧損。而農(nóng)戶個(gè)體種植資金來(lái)源渠道少，籌資困難，林地流轉(zhuǎn)少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)難與實(shí)施，影響了農(nóng)戶投資柑橘林下種植中藥材的積極性。

3.3 套種中藥材品種選擇不合理，配套種植管理技術(shù)缺乏 盡管少量果農(nóng)已經(jīng)主動(dòng)探索在柑橘林下套種中藥材，卻不知道如何科學(xué)選擇套種品種，多盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)在某個(gè)時(shí)間段出現(xiàn)該中藥材供遠(yuǎn)大于求現(xiàn)象，價(jià)格持續(xù)下跌導(dǎo)致最后虧損。中藥材講究道地性，生長(zhǎng)環(huán)境比一般果樹以及糧食作物要求苛刻，許多農(nóng)戶沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，相關(guān)品種的栽培技術(shù)沒有掌握，生產(chǎn)出的藥材達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，投資無(wú)法收回。據(jù)調(diào)查，目前內(nèi)江市黃精種植面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期，農(nóng)戶還在不斷選擇擴(kuò)大黃精種植規(guī)模，購(gòu)買黃精塊莖做種，黃精價(jià)格仍然居高不下。預(yù)計(jì)3～4年后黃精開始大量收獲時(shí)，市場(chǎng)必定供大于求，價(jià)格會(huì)出現(xiàn)巨大波動(dòng)，所以選擇好合適的中藥材套種品種至關(guān)重要。

3.4 發(fā)展?jié)摿薮?，但發(fā)展氛圍不足 天門冬作為內(nèi)江道地藥材，2018年市場(chǎng)價(jià)格在70元/kg左右，種植3年后平均單產(chǎn)7 500～9 000 kg/hm2，單位面積年產(chǎn)值18萬(wàn)元/hm2左右，市場(chǎng)潛力巨大。內(nèi)江市目前柑橘林面積廣闊，全市超過2.133萬(wàn)hm2，氣候條件良好，發(fā)展柑橘林藥套種模式具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)內(nèi)江市政府對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給予高度的重視，提出將中藥材產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，要建立一批中藥材GAP種植基地。但是由于林下經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)涌現(xiàn)出新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，柑橘林藥套種模式還處于起步的探索階段，柑橘林藥套種模式發(fā)展的具體措施還不健全，相關(guān)套種技術(shù)還不成熟，缺乏專業(yè)人才，柑橘果農(nóng)對(duì)此更缺乏深度了解，存在畏難情緒，從事柑橘林藥套種的積極性不高，造成發(fā)展氛圍不濃。

3.5 缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)

目前盡管當(dāng)?shù)卣种匾曋兴幉漠a(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展，并制定一系列優(yōu)惠政策，但是多數(shù)果農(nóng)對(duì)中藥材種植比較陌生，無(wú)相關(guān)技術(shù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)缺少專業(yè)技術(shù)人才指導(dǎo)，在中藥材品種選擇和栽培管理等方面缺少科學(xué)的指導(dǎo)幫助?，F(xiàn)有企業(yè)普遍規(guī)模較小，如內(nèi)江市禾潤(rùn)藥材種植有限公司、四川德康中藥材種植有限責(zé)任公司等多數(shù)中藥材公司，只有中草藥種植、銷售、收購(gòu)和中藥材信息咨詢服務(wù)，還停留在賣原材料和粗加工產(chǎn)品階段，產(chǎn)品的加工與銷售體系尚不完善，產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力比薄弱，與梓橦宮等大企業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈相比差距較大，因此內(nèi)江市柑橘林藥套種產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙。

4 對(duì)策與建議

4.1 專題開展內(nèi)江市柑橘林藥套種相關(guān)研究 內(nèi)江市政府圍繞柑橘林藥套種模式，邀請(qǐng)和組織高校和本地科研單位相關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)研究，組織實(shí)施方案和內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)，參與試驗(yàn)的果農(nóng)有較好的代表性，試驗(yàn)與示范的地點(diǎn)合理，試驗(yàn)期間應(yīng)按時(shí)進(jìn)行田間觀察記載，試驗(yàn)結(jié)束后要進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估、總結(jié)，撰寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告。盡快研究開發(fā)出柑橘林藥間種套種相關(guān)技術(shù)，選出最優(yōu)套種中藥材品種。

4.2 做好柑橘林藥套種示范基地建設(shè)和管理 結(jié)合市場(chǎng)需要，選擇愿意進(jìn)行柑橘林藥套種的農(nóng)業(yè)大戶或者農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展工作，示范品種為柑林藥套種試驗(yàn)研究篩選出的最優(yōu)套種品種。在示范過程中，應(yīng)指派專門的指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)助示范戶解決好實(shí)際生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題;同時(shí)應(yīng)要求示范戶將具體的栽培措施方法和其所遇到的問題以及解決問題的方法詳細(xì)記錄下來(lái)，在示范地套種的中藥材將要收獲時(shí)應(yīng)組織一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)大戶、公司等進(jìn)行實(shí)地參觀和宣傳，由示范戶進(jìn)行介紹示范地詳細(xì)情況，重點(diǎn)突出林藥套種模式的效益優(yōu)勢(shì)。

4.3 加大宣傳力度 通過廣播、標(biāo)語(yǔ)、開村級(jí)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)等方式，邀請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人才以及試驗(yàn)示范戶宣傳柑橘林藥套種模式在當(dāng)?shù)氐氖痉缎Ч?，宣傳林下套種中藥材的優(yōu)勢(shì)及注意事項(xiàng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與林下經(jīng)濟(jì)-林藥模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是推廣新技術(shù)的常用方法。

4.4 培育龍頭企業(yè) 柑橘林藥產(chǎn)業(yè)能否快速健康發(fā)展，專業(yè)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)公司企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的培育壯大十分重要，他們有專業(yè)人才更能把握市場(chǎng)動(dòng)向，了解市場(chǎng)需求，選擇的中藥材品種更合理，同時(shí)可以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通過在當(dāng)?shù)嘏嘤慌涕?、中藥材加工企業(yè)，將柑橘企業(yè)與藥用企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，建立“企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作社+農(nóng)戶”模式。由企業(yè)發(fā)揮人才技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同，企業(yè)制定生產(chǎn)計(jì)劃和中藥材收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶種植出來(lái)的合格藥材賣得出去，發(fā)展柑橘林藥模式積極性會(huì)大大提高。如此便可以有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做到由中藥材原料生產(chǎn)、產(chǎn)地加工、運(yùn)輸銷售一條龍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高中藥材產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)更多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。

4.5 組織技術(shù)培訓(xùn)，提供配套技術(shù)服務(wù) 積極發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)科院所和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，派遣相關(guān)專業(yè)人員時(shí)常巡回下鄉(xiāng)對(duì)果農(nóng)進(jìn)行中藥材栽培技術(shù)培訓(xùn)，如中藥材種植前期的栽培要點(diǎn)，中期的病蟲害、草害防治，農(nóng)藥肥料的選擇以及使用方法和時(shí)間，后期收獲的注意事項(xiàng)等，同時(shí)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站，便于農(nóng)戶咨詢，解除農(nóng)民在實(shí)際操作中遇到的疑難困惑，以此提高中藥材質(zhì)量，保證中藥材品質(zhì)，同時(shí)在加工、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)也需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

4.6 實(shí)施政策傾向，提供費(fèi)用補(bǔ)貼 盡管經(jīng)過宣傳后企業(yè)和一些果農(nóng)知道柑橘林套種中藥材收益更高，但是由于林藥套種模式前期投入較大，且有一定風(fēng)險(xiǎn)，許多農(nóng)戶不愿意嘗試，這時(shí)就需要對(duì)那些愿意進(jìn)行林藥套種的農(nóng)戶和企業(yè)提供一定的資金補(bǔ)貼，包括免息或者減息信貸、減少公司稅收等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)刺激，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行林藥套種的積極性，推廣效率更高。

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