劉波

【摘要】引領(lǐng)社會(huì)思潮是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，事關(guān)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。新加坡自獨(dú)立以來，長(zhǎng)期面臨西方和國(guó)內(nèi)不同種族、不同宗教、不同文化的多樣化思潮沖擊。在各種社會(huì)思潮競(jìng)相發(fā)聲的復(fù)雜環(huán)境中，新加坡走出了一條行之有效的社會(huì)思潮引領(lǐng)之路，對(duì)我國(guó)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)有積極借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)思潮 新加坡 意識(shí)形態(tài) 社會(huì)主義核心價(jià)值觀

【中圖分類號(hào)】D73 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)”，為如何正確引領(lǐng)社會(huì)思潮提供了方法論遵循。當(dāng)前，馬克思主義遇到多樣化社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀遇到各種消極思想文化的挑戰(zhàn)，如何引領(lǐng)社會(huì)思潮變得極其緊迫。新加坡引領(lǐng)社會(huì)思潮的一些經(jīng)驗(yàn)性做法，可以為我國(guó)提供一定的參考和借鑒。

新加坡的多元化社會(huì)背景

社會(huì)思潮是一個(gè)國(guó)家政治生活的晴雨表，與基本國(guó)情和社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)。新加坡因特殊的地緣政治環(huán)境、多元文化宗教等原因，社會(huì)結(jié)構(gòu)異質(zhì)性特征明顯。新加坡早期為英國(guó)殖民地，后又被日本占領(lǐng)。長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治，給新加坡人的心理和精神造成重要影響，國(guó)民對(duì)國(guó)家、民族的認(rèn)同感和歸屬感淡漠，社會(huì)價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)復(fù)雜多變。1965年從馬來西亞獨(dú)立后，新加坡試圖向西方國(guó)家尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥。徹底向西方“轉(zhuǎn)向”，引起國(guó)民“精神文化上的變化”，自由主義等一些西方新思潮傳播滲透到新加坡國(guó)民思想中，尤其眾多青少年盲目追求西方生活方式，致使新加坡在20世紀(jì)60年代整個(gè)社會(huì)個(gè)人主義膨脹，不盡孝道，拜金主義流行，傳統(tǒng)的集體主義喪失，吸毒、性解放、高消費(fèi)和政治自由主義等現(xiàn)象蔓延，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。此外，新加坡是一個(gè)典型的移民國(guó)家，華人、印度人、馬來西亞人等多元并存，客居異國(guó)他鄉(xiāng)的移民們國(guó)家民族歸屬感淡漠。新加坡的語(yǔ)言結(jié)構(gòu)也極為復(fù)雜，除漢語(yǔ)、馬來語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)以及英語(yǔ)這四種主要語(yǔ)言外，還有各種方言土語(yǔ)。新加坡多元宗教并存，有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教、道教等宗教，在全面“西化”后，西方宗教勢(shì)力在宗教教育的擴(kuò)張下蔓延，宗教干預(yù)政治的苗頭凸顯。

為此，建立并倡導(dǎo)一種能為不同種族、不同宗教所普遍接受的共同價(jià)值觀日益迫切，執(zhí)政的新加坡人民行動(dòng)黨也意識(shí)到引領(lǐng)社會(huì)思潮的重要性，采取許多行之有效的措施對(duì)競(jìng)相發(fā)聲的社會(huì)思潮進(jìn)行疏導(dǎo)，注重意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的強(qiáng)化治理，開創(chuàng)了一條獨(dú)具特色的引領(lǐng)之路。

新加坡引領(lǐng)社會(huì)思潮的經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)思潮形式復(fù)雜多樣，新加坡圍繞共同價(jià)值這一核心議題，采取了一系列行之有效的引領(lǐng)社會(huì)思潮做法。

第一，大力倡導(dǎo)主導(dǎo)價(jià)值觀，凝聚社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要做到有效引領(lǐng)社會(huì)思潮，就必須抓住主導(dǎo)的核心價(jià)值觀，以其權(quán)威性引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮，使一些錯(cuò)誤思潮失去存在的基礎(chǔ)。1991年，新加坡政府提出作為國(guó)家意識(shí)的核心價(jià)值觀，即新加坡的《共同價(jià)值觀白皮書》，倡導(dǎo)“國(guó)家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；社會(huì)關(guān)懷，尊重個(gè)人；協(xié)商共識(shí)，避免沖突；種族和諧，宗教寬容”。新加坡倡導(dǎo)的主導(dǎo)價(jià)值觀是一個(gè)有機(jī)整體，內(nèi)涵豐富，辯證統(tǒng)一，具有東西方元素交匯、傳統(tǒng)與現(xiàn)代整合的特點(diǎn)，既結(jié)合新加坡自身多元文化特色，形成核心價(jià)值觀，又融合不同種族、不同宗教的價(jià)值訴求，在保持國(guó)家社會(huì)的整體一致性與尊重國(guó)民個(gè)性自由之間，走“中間道路”，有助于新加坡有效應(yīng)對(duì)西方思潮侵蝕。

第二，注重家庭教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。1995年，新加坡制定了《父母贍養(yǎng)法》。1996年，新加坡在“家庭為根”的基礎(chǔ)上提出了“愛、敬、孝、忠、和”的五大家庭價(jià)值觀。2000年，新加坡成立專門的家庭教育民眾委員會(huì)。2001年，委員會(huì)根據(jù)國(guó)民調(diào)查數(shù)據(jù)，出臺(tái)“重親情，享天倫”年度報(bào)告，提出用于全面指導(dǎo)家庭教育的具體建議。2002年，新加坡又啟動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)宣傳計(jì)劃，重點(diǎn)宣傳婚姻和家庭的重要性，并在《聯(lián)合早報(bào)》等媒體上，宣傳典型優(yōu)良家風(fēng)案例。執(zhí)政的人民行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人十分重視家庭的教育功能，提倡三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)，保持婚喪嫁娶等傳統(tǒng)家庭聯(lián)系儀式，增強(qiáng)家庭凝聚力。

第三，尋求引領(lǐng)“最大公約數(shù)”，對(duì)西方“實(shí)用主義”等社會(huì)思潮，采取科學(xué)理性的對(duì)待態(tài)度。新加坡政府始終強(qiáng)調(diào)理性認(rèn)識(shí)和區(qū)別對(duì)待多樣化社會(huì)思潮，避免在引領(lǐng)社會(huì)思潮的問題上搞“一刀切”，以求實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)效果“最大公約數(shù)”。對(duì)“實(shí)用主義”等相對(duì)“中立”的西方社會(huì)思潮，新加坡采取批判吸收的態(tài)度，將對(duì)自己有用的東西拿來進(jìn)行加工改良；對(duì)于“自由主義”等西方思潮，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，建立個(gè)人權(quán)利保障體系，形成獨(dú)立自主的新加坡勤勞競(jìng)爭(zhēng)精神。而對(duì)歷史虛無主義等消極社會(huì)思潮，采取大力批判的態(tài)度，堅(jiān)決抵制包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家的滲透干預(yù)。

第四，強(qiáng)調(diào)思想政治教育在引領(lǐng)社會(huì)思潮中的重要作用。青少年一直是意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，新加坡政府把思想政治教育作為引領(lǐng)社會(huì)思潮的重要手段。1992年，新加坡開設(shè)專門的價(jià)值觀教育課程，推出《新好公民》德育教材。課程內(nèi)容重點(diǎn)根據(jù)年級(jí)遞增而不斷深入，小學(xué)一年級(jí)至六年級(jí)的道德教育分別以個(gè)人、家庭、學(xué)校、鄰居、國(guó)家和世界作為重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)合教育認(rèn)知規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律，保證了教育的連續(xù)性和層次性。此外，在正常教學(xué)之外，新加坡的中小學(xué)校每年一方面定期進(jìn)行道德文明實(shí)踐活動(dòng)，如清潔環(huán)境行動(dòng)、福利活動(dòng)、參觀歷史遺跡、博物館等，將本國(guó)的歷史教育與愛國(guó)精神的培養(yǎng)結(jié)合起來；另一方面，積極開展提升學(xué)生公共道德系列活動(dòng)，如睦鄰周、敬老周、禮貌月等。

第五，提升媒體在社會(huì)思潮引領(lǐng)過程中的議題設(shè)置能力。鑒于媒體對(duì)社會(huì)思潮的巨大引領(lǐng)作用，新加坡政府高度重視對(duì)媒體功能的強(qiáng)化，不斷提升其輿論引導(dǎo)能力，以求占領(lǐng)思想宣傳的主陣地。新加坡媒體注重社會(huì)思潮引領(lǐng)的實(shí)效性，根據(jù)分眾化、差異化的新聞媒體傳播趨勢(shì)，主動(dòng)設(shè)置社會(huì)思潮相關(guān)議題，結(jié)合新加坡多元種族文化特色，創(chuàng)新媒體話語(yǔ)表達(dá)方式。新加坡媒體在社會(huì)思潮議題設(shè)置中，尤其注重把握好宣傳的時(shí)度效，用生動(dòng)活潑的形式闡述新加坡核心價(jià)值觀，很好地增強(qiáng)了媒體傳播引導(dǎo)力影響力公信力。此外，新加坡加強(qiáng)對(duì)媒體嚴(yán)格管理，制定傳媒行業(yè)政策和法律法規(guī)，例如，出臺(tái)《不良出版物法》《電影法》《廣播法》《網(wǎng)絡(luò)行為法》等，用強(qiáng)有力的法律手段保證大眾傳媒發(fā)揮正面、健康、積極的社會(huì)影響。

第六，在民主協(xié)商中凝聚社會(huì)共識(shí)，突出法治在調(diào)節(jié)社會(huì)利益和引領(lǐng)社會(huì)思潮中的作用。新加坡特別注重民主協(xié)商的作用，經(jīng)常以當(dāng)面對(duì)質(zhì)和辯論來引導(dǎo)人們思想，通過總理國(guó)慶演說、國(guó)會(huì)辯論、基層組織對(duì)話會(huì)等方式澄清人們的思想誤區(qū)和模糊地帶，使其真正認(rèn)識(shí)到一些社會(huì)思潮的本質(zhì)。新加坡十分重視社會(huì)成員的民主參與，為社會(huì)精英分子提供參政渠道、議政平臺(tái)。新加坡人民協(xié)會(huì)、公民協(xié)商委員會(huì)和居民委員會(huì)等基層組織發(fā)達(dá)，這些組織積極宣傳政府主流價(jià)值觀，鼓勵(lì)跨民族交往，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，為引領(lǐng)社會(huì)思潮奠定良好基礎(chǔ)。此外，新加坡是一個(gè)高度法治化的國(guó)家，這也體現(xiàn)在其將社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)納入法治化管理軌道，強(qiáng)制公民遵守社會(huì)道德規(guī)范，以法律手段加強(qiáng)德育建設(shè)，促進(jìn)了良好社會(huì)文明秩序和社會(huì)風(fēng)氣的形成。

新加坡經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示意義

引領(lǐng)社會(huì)思潮是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，事關(guān)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，在借鑒新加坡引領(lǐng)社會(huì)思潮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作部署精神，切實(shí)做好社會(huì)思潮引領(lǐng)工作。

首先，要大力推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)引領(lǐng)社會(huì)思潮的導(dǎo)向意識(shí)、規(guī)律意識(shí)、法治意識(shí)與合力意識(shí)。要大力實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，增強(qiáng)人們?cè)谑澜缬^、人生觀、價(jià)值觀方面的信仰根基。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以增強(qiáng)人們的價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感，樹立引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮的旗幟。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

其次，科學(xué)辯證對(duì)待社會(huì)思潮，注重引領(lǐng)方式方法的創(chuàng)新，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作針對(duì)性、實(shí)效性。從新加坡引領(lǐng)社會(huì)思潮的過程中可以看出，其能夠區(qū)別對(duì)待多樣化社會(huì)思潮，具體問題具體分析，不搞絕對(duì)化。我們也要善于區(qū)分政治問題、思想問題和學(xué)術(shù)問題，采取適當(dāng)方法，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)思潮紛繁復(fù)雜的局面，把握社會(huì)思潮的本質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新變化新情況的分析研究。按照貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，認(rèn)真分析研究社會(huì)各階層思想動(dòng)態(tài)的本質(zhì)內(nèi)容、表現(xiàn)形式、社會(huì)影響以及產(chǎn)生的根源，把帶有全局性影響的因素作為重點(diǎn)對(duì)象加以“引領(lǐng)”，下大力氣求得突破性進(jìn)展，造成輻射式的社會(huì)效應(yīng)。要把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)設(shè)置議題，創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)方式。

第三，注重家庭教育的引領(lǐng)作用，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在家風(fēng)建設(shè)方面的示范榜樣作用。新加坡的經(jīng)驗(yàn)表明，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家風(fēng)好，則民風(fēng)好、國(guó)風(fēng)好。要把愛家和愛國(guó)統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)家庭夢(mèng)融入民族夢(mèng)之中。要重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，身體力行，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?，邁好人生的第一個(gè)臺(tái)階。要積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的觀念。要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做家風(fēng)建設(shè)的表率，保持高尚道德情操和健康生活情趣，把修身、齊家落到實(shí)處。

第四，把解決思想問題與解決實(shí)際民生問題相結(jié)合，夯實(shí)引領(lǐng)社會(huì)思潮的群眾基礎(chǔ)。新加坡致力于解決事關(guān)人們根本利益的問題，堅(jiān)持把解決民生問題作為著力點(diǎn)，給公眾以看得見、摸得著的實(shí)際利益，奠定了引領(lǐng)社會(huì)思潮的群眾基礎(chǔ)。我們也要增強(qiáng)問題意識(shí)，加快解決目前民意最為集中的住房問題、教育問題、司法公平和物價(jià)問題，防止經(jīng)濟(jì)、民生、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的問題向社會(huì)思潮領(lǐng)域延伸轉(zhuǎn)化。要保證國(guó)民收入連續(xù)增長(zhǎng)，保證中低收入人群比例繼續(xù)增長(zhǎng)，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。同時(shí)要在制度和法律上實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品均等化，實(shí)現(xiàn)幼有所學(xué)、壯有所業(yè)和老有所養(yǎng)，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

第五，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，以思想政治教育引領(lǐng)社會(huì)思潮。新加坡政府以青少年為重點(diǎn)進(jìn)行思想政治教育，通過學(xué)校德育和社會(huì)實(shí)踐來引導(dǎo)其思想。我們要著力加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、軍營(yíng)的思想政治工作，重點(diǎn)把握新形勢(shì)下知識(shí)分子的新情況新特點(diǎn)，暢通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，以符合知識(shí)分子特點(diǎn)的工作方式開展工作，最大限度把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。針對(duì)青年群體，要深化高校師生理想信念教育，注重強(qiáng)調(diào)社會(huì)性的思想政治教育，通過深入開展服務(wù)社區(qū)、志愿者行動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把自身的價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

第六，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成引領(lǐng)社會(huì)思潮的合力。新加坡注重全社會(huì)群策群力，營(yíng)造了引領(lǐng)社會(huì)思潮的良好環(huán)境。我們要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，確保責(zé)任制具體化全覆蓋。新聞媒體單位要堅(jiān)持守土有責(zé)，強(qiáng)化主管主辦和屬地管理職責(zé)，守好各類宣傳輿論陣地。要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍建設(shè)，提升思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。完善宣傳思想工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展知識(shí)領(lǐng)域，善用現(xiàn)代傳播技術(shù)手段，真正成為引領(lǐng)社會(huì)思潮的行家里手。

（作者為北京市社會(huì)科學(xué)院外國(guó)問題研究所所長(zhǎng)、研究員、博士）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②范永茂：《以共同價(jià)值觀凝聚國(guó)家：來自新加坡的經(jīng)驗(yàn)》，《新視野》，2015年第9期。

④薛金華：《新加坡共同價(jià)值觀建設(shè)對(duì)我國(guó)核心價(jià)值觀培育的啟示》，《中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2015年第8期。