河南

一、知識(shí)分析

匯率、利率和稅率是我國經(jīng)濟(jì)生活中重要的三大經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)在總量和結(jié)構(gòu)上可以起巨大的調(diào)節(jié)作用，可以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此，時(shí)常通稱為“三率”。它們對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)起怎樣的影響呢？

匯率，實(shí)際上就是用本國貨幣購買外國貨幣的價(jià)格,外匯匯率是以一定數(shù)量的外幣為標(biāo)準(zhǔn)，折算為一定數(shù)量的本國貨幣。我國通常采用100外幣為標(biāo)準(zhǔn)，折算為一定數(shù)量的人民幣，即人民幣的外匯匯率，它可以表示為：100單位外幣=X單位人民幣。當(dāng)100單位外幣可以兌換成更多的人民幣時(shí)，說明外匯匯率升高，即外幣升值，人民幣貶值；反之，說明外匯匯率跌落。在出口商品供應(yīng)充足、出口渠道暢通的情況下，外幣匯率提高，將會(huì)促進(jìn)出口，抑制進(jìn)口，有利于改善國際收支狀況。但匯率提高，會(huì)對(duì)國內(nèi)貨幣流通產(chǎn)生壓力，引起本幣在國內(nèi)貶值。如果貿(mào)易順差過大，為了增加進(jìn)口，抑制出口，可以降低外匯匯率，使本幣升值。人民幣升值對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響如下圖：

人民幣升值的影響(匯率變化的影響）

我們知道，人民幣貶值對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是與之相反的。正因?yàn)槿绱?，我國保持人民幣匯幣值本穩(wěn)定，即對(duì)內(nèi)保持物價(jià)總水平穩(wěn)定，對(duì)外保持人民幣匯率穩(wěn)定，這有利于促進(jìn)出口型企業(yè)發(fā)展，從而維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；可以保持我國高額的外匯儲(chǔ)備不貶值，有利于維護(hù)我國國家利益；有利于減少國外市場波動(dòng)對(duì)國內(nèi)市場的影響，穩(wěn)定物價(jià)，提高人民生活水平；有利于協(xié)調(diào)出口、投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

利率是資金的價(jià)格，是政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。利率水平提高，意味著企業(yè)使用資金的成本提高，從商業(yè)銀行借款就要付出高于以往的利息；同時(shí)，存款收益提高，必然使一部分資金從證券市場轉(zhuǎn)向銀行，導(dǎo)致股票及債券價(jià)格下降。所以，利率水平提高，一方面會(huì)減少一部分消費(fèi)需求，另一方面會(huì)使企業(yè)因資金成本的提高降低投資熱情，縮小投資規(guī)模，過快的經(jīng)濟(jì)增長速度受到抑制，進(jìn)而減少社會(huì)需求，有利于穩(wěn)定貨幣流通。相反，如果利率水平下降，資金成本低廉，存款收益少，大量資金就會(huì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)市場和證券市場，刺激消費(fèi)需求和投資需求的增長。

近年來，我國央行微調(diào)存貸款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金，也稱為法定存款準(zhǔn)備金或存儲(chǔ)準(zhǔn)備金，是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，可以影響金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力，從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。央行下調(diào)降存款準(zhǔn)備金率，將增加貨幣貸款投放量，有利于緩解企業(yè)融資難；可以置換一部分央行借貸資金，可以使商業(yè)銀行付息減少，降低銀行資金成本，進(jìn)而降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣，有利于貫徹新發(fā)展理念、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

稅率是對(duì)征稅對(duì)象的征收比例或征收額度，稅率是計(jì)算稅額的尺度，也是衡量稅負(fù)輕重與否的重要標(biāo)志。中國現(xiàn)行的稅率主要有比例稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率、定額稅率。一般說來，在企業(yè)收入既定的情況下，稅率總水平越高，國家拿走的就越多，企業(yè)和個(gè)人所得就減少，企業(yè)的投資能力和投資動(dòng)力下降，個(gè)人消費(fèi)能力減弱。這樣，在經(jīng)濟(jì)增長過快和投資過熱的情況下，有利于改善供求關(guān)系和穩(wěn)定物價(jià)，有利于抑制經(jīng)濟(jì)過熱。反之，降低稅率，則可以改善投資環(huán)境，刺激企業(yè)投資、刺激經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，對(duì)不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別稅率，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善地區(qū)間、行業(yè)間的不平衡狀況，也有著十分重要的意義。目前，我國通過增值稅改革，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過個(gè)人所得稅改革，就是為了擴(kuò)大中等收入者的可支配收入，提高人民群眾的消費(fèi)水平和生活水平；通過降低進(jìn)口商品總體稅率水平，降低汽車和部分日用消費(fèi)品進(jìn)口的關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色化優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，也倒逼國內(nèi)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

可以看出，稅率、利率和匯率對(duì)社會(huì)資源的合理配置有極為重要的作用，是國家實(shí)行宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。

二、試題訓(xùn)練

1.讀下面某年美元對(duì)人民幣匯率走勢圖。這一走勢對(duì)我國進(jìn)出口造成了一定影響，下列分析正確的是 （ ）

【答案】A

【選項(xiàng)分析】由走勢圖可知，整體上同樣多的美元可以兌換的人民幣變多，說明美元相對(duì)升值，人民幣相對(duì)貶值，此時(shí)我國出口增加，進(jìn)口減少，A項(xiàng)當(dāng)選；B項(xiàng)體現(xiàn)的是人民幣匯率上升，進(jìn)口增加，出口減少，與題意不符；C項(xiàng)體現(xiàn)的是人民幣匯率不變，進(jìn)口減少，出口減少，與題意不符；D項(xiàng)體現(xiàn)的是人民幣匯率不變，進(jìn)口增加，出口增加，與題意不符。

2.2019年1月4日，中國人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，其中，2019年1月15日和1月25日分別下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，目的在于置換一部分人民銀行借貸資金，優(yōu)化商業(yè)銀行和金融市場的流動(dòng)性結(jié)構(gòu)，降低銀行資金成本，進(jìn)而降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。此次降準(zhǔn)將產(chǎn)生的傳導(dǎo)效應(yīng)是 （ ）

①釋放增量資金——增加貨幣貸款投放量——緩解企業(yè)融資難

②保持資金合理流動(dòng)——刺激居民消費(fèi)需求——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

③置換央行借貸資金——商業(yè)銀行付息減少——降低商業(yè)銀行經(jīng)營成本

④緩解商業(yè)銀行資金短缺——避免金融風(fēng)險(xiǎn)——營造良好的金融環(huán)境

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案】B

【選項(xiàng)分析】此次降準(zhǔn)釋放的資金將增加貨幣貸款投放量，有利于緩解企業(yè)融資難，①符合題意；此次降準(zhǔn)可以置換一部分央行借貸資金，可以使商業(yè)銀行付息減少，降低銀行資金成本，進(jìn)而降低企業(yè)融資成本，③符合題意；此次降準(zhǔn)主要用于置換、償還向央行的借貸，同時(shí)用于向企業(yè)貸款，與刺激居民消費(fèi)無關(guān)，排除②，④中“避免”說法錯(cuò)誤。

3.2018年我國個(gè)人所得稅改革堅(jiān)持“綜合與分類相結(jié)合”的原則，通過建立基本扣除+專項(xiàng)扣除機(jī)制，適當(dāng)增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，完善稅前扣除，合理減負(fù)，進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。完善稅前扣除這一舉措 （ ）

①通過稅收優(yōu)惠，增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入

②通過提高個(gè)稅起征點(diǎn)，調(diào)節(jié)收入分配

③利于保障民生，提高人民生活水平

④體現(xiàn)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)社會(huì)公平

A.①② B.③④

C.①④ D.②③

【答案】B

【選項(xiàng)分析】適當(dāng)增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，完善稅前扣除，降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，有利于保障民生，提高人民生活水平，③符合題意；運(yùn)用稅收政策調(diào)節(jié)個(gè)人收入，這是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，④符合題意。財(cái)產(chǎn)性收入是指通過資本、技術(shù)和管理等要素參與社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入，完善稅前扣除與增加居民財(cái)產(chǎn)性收入無關(guān)，排除①，材料沒有涉及個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，排除②。

4.2018年我國通過降低進(jìn)口關(guān)稅等一系列務(wù)實(shí)舉措主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，分兩次主動(dòng)降低藥品、日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅，又于2019年4月9日起調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅（俗稱行郵稅）。降低藥品、日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅，這可以 （ ）

①豐富消費(fèi)品選擇，提高社會(huì)總體消費(fèi)水平

②改善國際收支結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貿(mào)易順差優(yōu)勢

③縮小國內(nèi)外商品差價(jià)，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流

④倒逼相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大國內(nèi)有效供給

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

【答案】D

【選項(xiàng)分析】降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅及行郵稅，可以減少國內(nèi)外商品的差價(jià)，國內(nèi)消費(fèi)者會(huì)傾向于購買境內(nèi)的外國商品，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，③正確；降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅可以豐富我國消費(fèi)品的種類，不一定提高社會(huì)總體消費(fèi)水平，消費(fèi)水平是由人們的收入決定的，①與題干不符；降低關(guān)稅會(huì)擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加國際支出，縮小貿(mào)易順差優(yōu)勢，②錯(cuò)誤。

5.閱讀材料，完成下列要求。

中小企業(yè)創(chuàng)造了60%的國民生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了50%的稅收，也是我國就業(yè)的重要容器。3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，深化增值稅改革,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。這次向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性讓利，能讓更多企業(yè)輕裝上陣。有研究表明，增值稅降1個(gè)點(diǎn)相當(dāng)于給企業(yè)增加了8%左右的科技研發(fā)費(fèi)用投入空間。換句話說，稅負(fù)輕了，創(chuàng)新就包袱少了，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了更多可能。另外，增值稅是一種間接稅，增值稅稅負(fù)將最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這次減稅讓全國14億人最終受益。當(dāng)然，既要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，確保實(shí)質(zhì)性減稅，又要保證民生開支不打折扣，近2萬億元的減稅規(guī)模也考驗(yàn)著政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識(shí)，說明對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)減稅、深化增值稅改革的意義。

【參考答案】①通過積極的財(cái)政政策，優(yōu)化營商環(huán)境，形成國內(nèi)強(qiáng)大市場，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。②降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本，激發(fā)企業(yè)活力、促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。③促進(jìn)就業(yè)，增加居民收入；提高消費(fèi)能力，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，滿足人民美好生活需要。④優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。

【解題思路】設(shè)問的知識(shí)范圍是“經(jīng)濟(jì)生活”，設(shè)問的方式是意義類，設(shè)問的載體是“對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)減稅、深化增值稅改革”。閱讀材料，回憶教材，“減稅、深化增值稅改革”是政府采用積極財(cái)政政策的表現(xiàn)，有利于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；“降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)科技創(chuàng)新；“增值稅稅負(fù)將最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者”，有利于“增加居民收入，提高消費(fèi)能力”“減稅、深化增值稅改革”有利于優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。