陳若一

所謂“官箴書”，翻譯成現(xiàn)代漢語，大體上就相當(dāng)于“干部讀本”或“宦海指南”，主要用以向新任或候補(bǔ)的地方官員傳授為官之道和治理經(jīng)驗(yàn)。宋代官僚制度發(fā)達(dá)，官箴書也不斷出現(xiàn)，時(shí)至今日，尚可見到五種，即李元弼的《作邑自箴》、呂本中的《官箴》、胡太初的《晝簾緒論》、許月卿的《百官箴》及佚名的《州縣提綱》。

在傳統(tǒng)儒家社會的觀念中，為官首要之事，便是注重自身的道德品行。因此呂本中《官箴》開篇即說道：“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤?！笨梢妼賳T德行之重視。不過，相比較而言，官箴書更偏重于對官員日常工作和生活的指導(dǎo)，并在書中舉了不少生動的例子。

為官者遇到的第一道考驗(yàn)來自于赴任。古代交通遠(yuǎn)不如今天發(fā)達(dá)，官員在上任途中可能會遭遇種種不測。比如宋代著名女詞人李清照之夫、金石學(xué)名著《金石錄》的作者趙明誠，就是在應(yīng)召赴任的途中身染疾病、不治而亡的。因此，在官箴書中，專有“登途須知”一項(xiàng)，提醒各位新任官員在路途當(dāng)中需要注意的事項(xiàng)，其思慮之周到、告誡之詳盡，令人嘆為觀止。

例如夏日出門，需準(zhǔn)備一塊栗子大小的黃蠟，置于口中，咀嚼生津，以防中暑;夏天也免不了會下冰雹，這時(shí)若在屋中還好，若剛好在趕路途中，則可“卸鞍韉，頂戴而坐”，以免被雹子砸傷。

冬天出門自然也不容易，要防備凍傷。一旦發(fā)生較為嚴(yán)重的受凍，“即與溫粥飲，不可與熱飲食”，假如手腳凍壞了，則“止以冷水洗濯”，否則易使指頭脫落。走在路上，則要防備掉進(jìn)冰窟窿，千萬不可在冰上騎馬，還要準(zhǔn)備一個(gè)探路的粗棒，“先叩冰厚薄?；蛘`踏冰透，急橫棒礙之，遂免墜下”。

當(dāng)然，更要注意提防小偷和強(qiáng)盜，所以在住宿時(shí)要“閉門先周視”，“籠篋夜悉封鎖”。并且要小心別有用心者：“非親非舊特見顧者，察之。”“或有問某人所為所在，雖知勿告，慮其罔測?！保ㄒ陨弦木鲎浴蹲饕刈泽鹗斑z·登途須知》）

待一路平安，順利到任，官員們就要面對繁重的行政事務(wù)了。宋代地方官的主要工作包含司法與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，從司法上來說，審訊、斷案、關(guān)押犯人，都各有程序規(guī)定，需要費(fèi)心留神的地方也格外多。

首先要防備有人誣告滋事。《州縣提綱》中記載了這樣一件事：鄉(xiāng)里有人生病而亡。忽有一人自稱是死者親屬，到官府告狀，稱死者并非病逝，而是被鄰人毆打致死。事關(guān)人命，官府自然重視，于是派官吏去反復(fù)查驗(yàn)。鄰人不勝其擾，為保平安，便選擇塞給死者親屬一筆錢以了結(jié)此事。然而事實(shí)上，死者并非被鄰人打死，甚至告狀者也并不是死者親屬，只不過摸清了鄰人多一事不如少一事的心理，故意誣告訛詐錢財(cái)罷了。這就提醒為官者既要對人命案加以重視，又需小心防備，以免被小人鉆了空子。斷案理事，著實(shí)不易。

而一旦確認(rèn)了犯罪事實(shí)，對于犯人的懲處，也需格外留心。像對犯人施用杖刑，也有一定的規(guī)矩和講究，如《州縣提綱》中提到，不可對犯人連續(xù)用刑;假如犯人本身就有傷病，則需待其好轉(zhuǎn)之后方可用刑;用刑不能過量，不可過于殘酷……這一方面是出于官員的自我保護(hù)，畢竟一旦發(fā)生用刑致人死亡之事，為官者也難辭其咎。但另一方面，也體現(xiàn)了宋代官員的儒家根底和人文關(guān)懷。

當(dāng)然，有仁者之心固然好，但制度的嚴(yán)明也一定要保持。在“治獄”這一問題上，尤其需要注意這一點(diǎn)，因?yàn)槠渲锌杀焕玫穆┒粗鴮?shí)太多?！稌兒熅w論》在談到治獄問題時(shí)，講過一個(gè)案例：古代的監(jiān)獄大多是夯土的房子，有些囚犯在白天獄卒送水的時(shí)候，并不將水喝掉，而是偷偷儲存起來。待到晚上，便將水潑到土墻上，使土質(zhì)松軟，利于挖洞，然后即可越獄而逃。因此，為官者需注意在土墻外加上一層隔板，以防囚犯以此種方式逃跑。此外，任用老成持重的獄吏、按時(shí)巡視、突擊檢查等手段也是必不可少的。

對犯人的飲食也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。如影視劇中常見的犯人吃了外面送進(jìn)來的飯菜中毒而亡，或是犯人打碎瓷碗用尖銳的碎片挾持獄卒之類情景，這些在宋代的監(jiān)獄里實(shí)行起來，困難還是不小的?！蹲饕刈泽稹分芯驮f道：“送罪人飲食，仰門子畫時(shí)轉(zhuǎn)與當(dāng)廳獄子，立便點(diǎn)檢呈覆，方得給付。不得用磁器、銅鐵家事，及不得用箸，止得用木匙。”只要嚴(yán)格按照規(guī)矩來辦，犯人可鉆的空子是很小的。

此外，諸如案卷如何管理、監(jiān)獄衛(wèi)生條件怎樣保證、犯人如何“保外就醫(yī)”等等，宋代地方官們也都要按照章程，一一過問。

司法之外，宋代地方官的另一項(xiàng)重要工作就在經(jīng)濟(jì)方面了，具體而言，主要是賦稅和差役。經(jīng)濟(jì)問題關(guān)系到民生，因而格外難于操持：催逼過緊則有礙于百姓的日常生活和勞作;但如果過于寬松，又難以維持地方行政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以官員只能盡量尋求較為溫和的方式來處理。

如《州縣提綱》就談到了“酌中差役”之法：有的人家“稅高而歇役近”，有的則“稅少而歇役久”，如何安排兩者的差役，也就成了一個(gè)很重要的問題。對此，官員應(yīng)“以見（現(xiàn)）行條法，參物力高下、歇役久近，酌中定差”，方能保證相對的公平，而使百姓中的上下戶之間減少矛盾糾紛。

又如《作邑自箴》談及收稅問題時(shí)，特別提醒官員要提前逐村張榜告知，不可反復(fù)差人催繳，以免騷擾百姓生活。而折變稅賦時(shí)，也“要知折物貴賤，無令貧下戶卻折納貴物”。這些細(xì)節(jié)，都說明了宋代官員對于百姓頗具關(guān)心愛護(hù)之情。

地方官員作為百姓的“父母官”，自然也要操心一些繁雜瑣碎的“家務(wù)事”，比如說，有的人年紀(jì)輕輕，身強(qiáng)力壯，卻不愿意安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是到處乞討要飯。對于這種抱有不勞而獲心理的人，官員們也不會支持和鼓勵(lì)，而是要將其“轉(zhuǎn)押出縣界”，斷絕其討飯的途徑。至于那些病倒在路邊沒人管的人，官員則要安排附近的客店將其收留，并延請醫(yī)生為其診治，待病情好轉(zhuǎn)，再給客店和醫(yī)生支取財(cái)物。這樣既保證了病人的安危，又不會使客店和醫(yī)生蒙受損失。

而對百姓的教化也是宋代地方官工作的一部分。很多人家因?yàn)楦F困而娶不上媳婦，有的家庭雖婚姻已成，卻因嫁妝多少的問題導(dǎo)致親家不和。對此，官員們不免要進(jìn)行諄諄教誨：婚姻最重要的是“正家道”和“年齒相當(dāng)”，不要太在乎財(cái)產(chǎn)的多少。（見《作邑自箴·勸諭民庶榜》）

翻閱宋代官箴書中的種種記錄，不免令人撫卷沉思。百姓固有勞作之艱辛，而官員們的工作和生活也著實(shí)不易。他們既要維持地方行政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又不能過分加重百姓的生活負(fù)擔(dān);既要心懷仁義、愛民如子，又要有罪必懲、不放過滋事的刁民;既要用刑獄手段警示鄉(xiāng)里，又要宣揚(yáng)德行、承擔(dān)起教化民風(fēng)之責(zé)……

宋代距今雖已時(shí)隔千年，但宋代官箴書中的許多內(nèi)容于今不無啟發(fā)和借鑒意義。