摘要：為了改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境，我國(guó)各大城市都加強(qiáng)了環(huán)境治理工作的開(kāi)展，而在環(huán)境治理過(guò)程中，生態(tài)文明建設(shè)可以有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，有助于解決人類(lèi)和自然之間的矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本文將簡(jiǎn)單闡述生態(tài)文明建設(shè)的理念，并研究分析基于生態(tài)文明建設(shè)視角下的環(huán)境治理措施，以期為相關(guān)工作者提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);環(huán)境治理;環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）06-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.06.115

Abstract：In order to improve the deteriorating ecological environment， Chinas major cities have strengthened the development of environmental governance. In the process of environmental governance， the construction of ecological civilization can effectively solve the damage to the ecological environment in the process of economic development， help to resolve the relationship between human beings and nature， and promote the sustainable development of social economy. This article will briefly explain the concept of ecological civilization construction， and study and analyze the environmental governance measures based on the perspective of ecological civilization construction， and provide reference for relevant workers.

Keywords：Ecological civilization construction;Environmental governance;Environmental protection

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入到了高速發(fā)展的時(shí)代，人們的生活水平得到了大幅度提高。但在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，資源短缺、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)破壞等問(wèn)題日益突出，給人們的身心健康帶來(lái)了巨大影響。因此，研究分析生態(tài)文明建設(shè)視角下的環(huán)境治理措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 生態(tài)文明建設(shè)的基本特征

1.1 先進(jìn)性特征

在傳統(tǒng)的工業(yè)文明發(fā)展當(dāng)中，人們?yōu)榱酥\求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)度的對(duì)自然資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致人們與自然界之間的關(guān)系處于極度不平等的地位，而生態(tài)文明建設(shè)是將自然界的發(fā)展規(guī)律放到了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，打造人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

1.2 可持續(xù)發(fā)展特征

基于生態(tài)文明建設(shè)視角下，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與生活方式的可持續(xù)發(fā)展。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了改良，可以降低工業(yè)生產(chǎn)的污染物排放，甚至可以做到零污染的排放，這樣不僅降低對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的破壞，而且能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 持久性特點(diǎn)

現(xiàn)階段的工業(yè)發(fā)展，對(duì)資源的需求量較大，且沒(méi)有必要的環(huán)境保護(hù)措施，給周?chē)沫h(huán)境造成了巨大的破壞。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙豐收，必須不斷提高人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視度，培養(yǎng)全社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，而這項(xiàng)工作并非一朝一夕就能完成，需要較長(zhǎng)的時(shí)間去摸索和研究。

1.4 差異性特點(diǎn)

我國(guó)地大物博，各地區(qū)的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件、文化氛圍以及人口結(jié)構(gòu)等都存在較大差異，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，也存在明顯的差異性。即便是處于同一個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，在不同的發(fā)展期間，也會(huì)因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊懀瑢?dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)差異。

2 生態(tài)文明建設(shè)視角下環(huán)境治理存在的問(wèn)題

2.1 大氣污染

根據(jù)我國(guó)的主要城市空氣質(zhì)量報(bào)告來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)很多大中型城市都存在較為嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題。究其原因，一方面是很多城市都是以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致空氣中硫氧化物、二氧化硫等污染物較多;另外一方面是城市的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，汽車(chē)的數(shù)量不斷增多，因汽車(chē)尾氣排放量超標(biāo)導(dǎo)致的空氣污染問(wèn)題也日漸嚴(yán)重。

2.2 水污染問(wèn)題

（1）工農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題：很多城市在發(fā)展過(guò)程中，過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，出現(xiàn)工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放到河流湖泊當(dāng)中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)濫用農(nóng)藥等問(wèn)題，造成了嚴(yán)重的水污染;（2）基礎(chǔ)建設(shè)不健全：該問(wèn)題則主要體現(xiàn)為城市污水處理能力不足，城市污水處理技術(shù)設(shè)施不完善，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前城市的污水處理需求，一般情況下，城市排水管網(wǎng)和收污管網(wǎng)應(yīng)按照1：1的比例進(jìn)行建設(shè)，但是很多大中型城市并未滿(mǎn)足這一要求。

2.3 固體廢棄物處理能力不足

對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的固體廢棄物，很多城市都缺少專(zhuān)門(mén)的固體廢棄物處理部門(mén)，導(dǎo)致很多固體廢棄物都只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行埋填處理，不僅導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，而且一旦處理不當(dāng)將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。尤其是生活垃圾，現(xiàn)階段呈現(xiàn)出日漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，很多城市在進(jìn)行生活垃圾處理時(shí)，存在集中處理手段相對(duì)單一、相關(guān)配套設(shè)施不健全等問(wèn)題，再加上相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理問(wèn)題的重視程度不夠，導(dǎo)致城市生活垃圾污染問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。此外，雖然部分城市引入了垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，但是在發(fā)電過(guò)程中，對(duì)排出的煙氣處理不當(dāng)，導(dǎo)致了二次污染的發(fā)生，給周?chē)用竦纳眢w健康帶來(lái)了巨大的威脅。

2.4 公民素質(zhì)能力有待提高

隨著人們生活水平的提高，接受的教育程度也越來(lái)越高，一定程度上提高了我國(guó)國(guó)民的綜合素質(zhì)能力。但是在城市發(fā)展過(guò)程中，部分居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)較低，仍存在隨手丟棄垃圾、不重視環(huán)境保護(hù)工作等問(wèn)題，這在一定程度上制約著城市的生態(tài)文明建設(shè)，不利于環(huán)境治理工作的開(kāi)展。

3 基于生態(tài)文明建設(shè)視角下環(huán)境治理措施

3.1 推進(jìn)法治建設(shè)

（1）完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，針對(duì)當(dāng)前存在的空氣污染、水污染以及土壤污染等問(wèn)題，結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況，可以采用階段性的控制污染措施，通過(guò)制定相關(guān)的污染總量控制具體規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃按照計(jì)劃要求推進(jìn)執(zhí)行。（2）重視環(huán)境評(píng)估機(jī)制的監(jiān)理，采取有效措施對(duì)既定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，確保在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作同時(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的同步發(fā)展。（3）落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)職責(zé)，要落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)和任務(wù)，確保生態(tài)文明建設(shè)的有序開(kāi)展。

3.2 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

（1）通過(guò)對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀和大氣污染情況進(jìn)行調(diào)查研究，可以制定出符合生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展要求的具體排放清單，同時(shí)對(duì)水污染采取相同的管理方式，建立環(huán)境污染管理系統(tǒng)。（2）加大科研投入，積極創(chuàng)新，重視煤矸石、鐵礦等綜合利用先進(jìn)技術(shù)的研究力度，研究如何實(shí)現(xiàn)污染土壤修復(fù)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢棄物的合理處理以及煤氣層的綜合開(kāi)發(fā)利用;同時(shí)還要不斷挑戰(zhàn)資金獲取渠道，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源短缺的問(wèn)題。

3.3 污染防治工作的具體實(shí)施

（1）針對(duì)燃煤污染問(wèn)題：對(duì)城市現(xiàn)有的天然氣管道進(jìn)行優(yōu)化改造，通過(guò)天然氣、煤層氣等能源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)限行、禁止柴油車(chē)在環(huán)境敏感區(qū)域行駛、淘汰黃標(biāo)車(chē)、推進(jìn)綠色出行等多方式，解決機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染問(wèn)題;推進(jìn)建筑行業(yè)實(shí)施綠色施工，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵進(jìn)行嚴(yán)格控制，采取標(biāo)準(zhǔn)化圍擋、物料覆蓋以及操作場(chǎng)地硬化等手段，解決城市建設(shè)揚(yáng)塵大氣污染問(wèn)題。（2）為了解決水污染問(wèn)題，一方面對(duì)城市水源區(qū)進(jìn)行綜合治理，通過(guò)監(jiān)理水質(zhì)監(jiān)測(cè)站等方式，為水環(huán)境的調(diào)查和治理提供科學(xué)的依據(jù);另一方面要重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)水污染的治理，對(duì)于排污高且沒(méi)有相應(yīng)治理措施的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停處理，從源頭上減少污染物的排放。（3）建立生態(tài)保護(hù)區(qū)，對(duì)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，減少人為活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，從而提高周?chē)h(huán)境的質(zhì)量，尤其是對(duì)城市區(qū)域內(nèi)可能存在的廢棄煤礦以及采空區(qū)，進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，提高區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然提高了我國(guó)的綜合國(guó)力，改善了人們的生活質(zhì)量，但是也給周?chē)沫h(huán)境造成了巨大破壞，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須基于生態(tài)文明建設(shè)視角下，合理處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的矛盾，加強(qiáng)對(duì)城市大氣污染、水污染及生活污染的處理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙豐收。

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收稿日期：2019-01-21

作者簡(jiǎn)介：顏德宏（1983-），男，漢族，環(huán)境科學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境污染防控。