區(qū)煦桐 沈通

摘 要：不論是高等教育的擴(kuò)招還是市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會的發(fā)展都為高校的內(nèi)部控制管理工作帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此高校要想實現(xiàn)發(fā)展壯大，必須從內(nèi)部財務(wù)管理工作入手，為高校的未來發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的財務(wù)會計信息，有效地規(guī)避各種風(fēng)險。因此本文從高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制的現(xiàn)狀入手，分析新常態(tài)下高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制工作要如何實現(xiàn)優(yōu)化管理。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù) ?內(nèi)部審計控制 ?現(xiàn)狀 ?對策

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，高校逐漸實現(xiàn)了市場化管理和發(fā)展，即其財務(wù)并不僅僅是依靠于國家支持，而是要求高校能夠加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理的水準(zhǔn)，確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的科學(xué)性、有效性，實現(xiàn)對高校資產(chǎn)的有效配置，推動高校的進(jìn)一步壯大發(fā)展。

一、高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制的現(xiàn)狀

（一）高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制的相關(guān)制度不明確

財務(wù)管理內(nèi)部審計控制工作是由財務(wù)預(yù)算管理、內(nèi)部審計、財務(wù)分析的內(nèi)容組成，但是在具體的操作中，高校在開展財務(wù)管理工作時，僅僅完成最基本的財務(wù)會計工作，而沒有開展財務(wù)會計管理。如在制定高校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作中，僅僅是在上一年的預(yù)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，參照決算數(shù)據(jù)，根據(jù)來年的招生數(shù)量等情況進(jìn)行簡單的加減來編制預(yù)算，根本談不上零基預(yù)算等各種現(xiàn)代預(yù)算管理方法，致使預(yù)算的準(zhǔn)確性大打折扣，不能有效地指導(dǎo)高校在未來一年的各項經(jīng)費(fèi)收支。歸根到底，導(dǎo)致高校財務(wù)管理不足的主要原因就在于它現(xiàn)有的財務(wù)管理的制度不夠全面，無法從制度層面上對高校財務(wù)管理展開規(guī)范性的管理。更重要的是財務(wù)管理內(nèi)部審計控制工作中，必須要能夠?qū)敫鼮閷I(yè)、全面的內(nèi)外部審計工作，加強(qiáng)對審計工作的監(jiān)督管理，而事實上我國高校的財務(wù)審計的社會監(jiān)督以及第三方審計管理力度都不夠，大大削弱了內(nèi)部審計的權(quán)威性。

（二）高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制的能力不夠?qū)I(yè)科學(xué)

財務(wù)管理內(nèi)部審計控制必須要擁有足夠的專業(yè)知識，能夠掌握最新的財務(wù)會計管理條例等等。但是目前高校財務(wù)管理工作的從業(yè)人員不少是通過國家行政事業(yè)單位統(tǒng)一考試錄取進(jìn)來的，其畢業(yè)的院校、學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力各不相同。更談不上具有國際注冊內(nèi)部審計師即CIA的資質(zhì)。導(dǎo)致其本應(yīng)開展的財務(wù)預(yù)算管理、財務(wù)分析、高校資產(chǎn)管理等工作都無法科學(xué)展開。

二、優(yōu)化高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制的對策

（一）要求完善高校財務(wù)管理預(yù)算控制制度

建立健全高校財務(wù)管理預(yù)算控制制度可以從以下幾個方面入手：第一是完善財務(wù)預(yù)算編制體制，確保收支預(yù)算都真實、有效地展開，在預(yù)算支出管理中，嚴(yán)格按照固定的經(jīng)費(fèi)追加程序流程，先申請后批準(zhǔn)使用，從而才能夠確保經(jīng)費(fèi)管理的嚴(yán)肅性;第二是要求能夠建立好財務(wù)分析指標(biāo)體系，高校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的不同特點(diǎn)，選擇符合自身發(fā)展的財務(wù)分析指標(biāo)，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)能夠真正反應(yīng)出高校財務(wù)活動的具體情況;第三是落實財務(wù)管理授權(quán)審批控制制度，嚴(yán)格控制好財務(wù)審批中的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，避免出現(xiàn)審批混亂錢權(quán)交易等現(xiàn)象。

（二）要求提高高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制專業(yè)性

提高高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制的專業(yè)性第一要求能夠?qū)崿F(xiàn)對財務(wù)管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好財務(wù)管理工作，并且公開高校財務(wù)情況，接收社會監(jiān)督;第二是要求能夠發(fā)揮審計監(jiān)督以及評價的作用，通過聘請第三方審計機(jī)構(gòu)來完成對高校的財務(wù)情況的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)對高校教學(xué)、科研、經(jīng)營等各個領(lǐng)域的審計監(jiān)督管理。

三、結(jié)束語

綜上所述，高校財務(wù)管理內(nèi)部審計控制主要是由財務(wù)預(yù)算管理、內(nèi)部審計、財務(wù)分析等措施來實現(xiàn)的，當(dāng)前在我國的眾多高校管理工作中，缺少符合高校經(jīng)濟(jì)行為的財務(wù)管理制度，導(dǎo)致學(xué)校的資金浪費(fèi)明顯，財務(wù)管理人員的專業(yè)性不高，不能夠與時俱進(jìn)地實現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算的管理、科學(xué)地開展財務(wù)分析。因此必須針對存在的問題，盡快制定出一套符合高校特點(diǎn)的完整的制度，實現(xiàn)對財務(wù)的預(yù)算控制、高校資產(chǎn)的清查核算控制等等事項進(jìn)行強(qiáng)有力地管理。

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