邵鵬

進(jìn)入2019年，網(wǎng)上又在流傳“電子車牌要強(qiáng)制安裝，全面推廣”等謠言。雖然已經(jīng)被多次辟謠，但電子車牌對車輛管理、未來交通的發(fā)展，還是很重要的。

私家車逃不過電子車牌的手心？

電子車牌的官方名稱是：汽車電子標(biāo)識（Electronic Vehicle Identification， EVI），它是一種射頻識別（RFID）電子標(biāo)簽，是車輛的“電子身份證”。

對于私家車主來講，電子車牌未來對其影響最大的，有三個(gè)方面：收擁堵費(fèi)、路邊停車和車輛管理。

第一是收擁堵費(fèi)。在一些征收擁堵費(fèi)的國家，多數(shù)都是通過路面上的電子設(shè)備識別出車輛行駛地區(qū)及進(jìn)出時(shí)間，從而計(jì)算征收費(fèi)用的。現(xiàn)在，我國準(zhǔn)備效仿倫敦、新加坡等城市，在特定城區(qū)征收擁堵費(fèi)。但方案的實(shí)施必須具備兩個(gè)最基本的條件：一是所有汽車裝電子車牌；二是征收區(qū)域所有進(jìn)出路口配置監(jiān)測設(shè)備，運(yùn)用電子車牌讀取設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測。即便車輛以200km/h（千米每小時(shí)）的速率通過路面監(jiān)測點(diǎn)時(shí)，讀取精確率也能到達(dá)99.9%，從而保障收費(fèi)的準(zhǔn)確性。在雪天、雨天、大風(fēng)天氣也不受影響，全天候精準(zhǔn)記錄。

第二是大中城市電子停車。電子車牌對于城市停車管理的重要意義就在于它從四個(gè)方面——公共停車、單位停車、小區(qū)停車和商業(yè)停車，為解決城市停車難題提供解決路徑。其中影響最大的是路邊停車。城市公共停車場的稀缺性導(dǎo)致停車收費(fèi)水漲船高之后，停車收費(fèi)用途不透明爭議巨大，需要進(jìn)行徹底改革。因此，城市公共停車場未來將成為地方政府的一個(gè)優(yōu)良資產(chǎn)，會(huì)集中管理并設(shè)立統(tǒng)一的城市停車運(yùn)營公司。北京目前正在進(jìn)行這方面的電子停車管理試點(diǎn)。

第三是車輛管理電子化。電子車牌未來將成為未來車輛信息的一體化集成平臺(tái)。所有的車輛信息、行駛證、環(huán)保標(biāo)簽、交強(qiáng)險(xiǎn)、保單、通行證等都可集中在電子車牌中。電子車牌能使機(jī)動(dòng)車注冊信息電子化，具備車輛的自動(dòng)電子識別功能。利用這些大數(shù)據(jù)，公安部門可以進(jìn)行查驗(yàn)；環(huán)保和保險(xiǎn)部門可進(jìn)行核實(shí)檢驗(yàn)記錄（如環(huán)保檢測、保險(xiǎn)購買等）。極端場景，未來車主再也不用頻繁去車管所，眾多事情可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接辦理。

未來還要翻過幾重山？

目前，國內(nèi)電子車牌試點(diǎn)，基本上采取三步走的方式。第一步：重點(diǎn)車輛安裝電子車牌；第二步：私家車輛安裝電子車牌；第三步：構(gòu)建電子車牌商業(yè)應(yīng)用生態(tài)圈。盡管目前電子車牌的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，但電子車牌離私家車還很遠(yuǎn)，它要修成正果，要翻的不止一座大山。

立法關(guān)：強(qiáng)制安裝或自愿安裝

就和深圳試點(diǎn)一樣，電子車牌推廣，需要進(jìn)行全國立法或試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)法規(guī)的修改。因此，私家車是否被強(qiáng)制安裝電子車牌是一個(gè)重要的試金石，它事關(guān)電子車牌安裝的合法性。在無錫試點(diǎn)過程中，最先遇到的問題就是缺少立法，因而私家車配合度很低。未來在一個(gè)城市中推廣電子車牌，收取擁堵費(fèi)，必須有規(guī)定和立法，強(qiáng)制安裝電子車牌，還有很長的一段路要走。

成本關(guān)：認(rèn)證管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

電子車牌在全國的全面推廣，項(xiàng)目的整體規(guī)模還是比較大的。初步測算，全國整個(gè)電子車牌推廣費(fèi)用在1000億元以上。目前，想?yún)⑴c電子車牌試點(diǎn)的企業(yè)，公安部采取認(rèn)證管理的辦法，對電子車牌生產(chǎn)及讀卡器中的加密模塊，采取獨(dú)家授權(quán)的方式。在未來試點(diǎn)工作完成之后，若這部分的費(fèi)用成本沒有大幅度下降，則電子車牌的普及會(huì)大受影響；隨之的商業(yè)開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用會(huì)更難進(jìn)行。因此，更多的商業(yè)資金和社會(huì)資本介入，是整個(gè)電子車牌推廣應(yīng)用是否會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵。

部門關(guān)：交通部與公安部

由于我國特殊的交通管理體制，交通管理涉及兩個(gè)重要部門——公安部和交通部。對于電子車牌來講，最直接的就是交通部推廣應(yīng)用的ETC怎么辦？電子車牌能否用于公路收費(fèi)？其實(shí)，車主安裝ETC，方便高速收費(fèi)是一個(gè)主要的動(dòng)力，若電子車牌在高速收費(fèi)上不能用，車主自愿裝電子車牌的動(dòng)力會(huì)很小，除非有其他便利，如免年檢或商業(yè)應(yīng)用的誘惑。

應(yīng)用關(guān)：生態(tài)圈與應(yīng)用鏈

仔細(xì)分析電子車牌的推廣之后，電子車牌最早的應(yīng)用功能是利于交通管理的用處大。有些試點(diǎn)城市開始分批分步驟在私家車上安裝電子車牌，但實(shí)際的商業(yè)應(yīng)用，如城市停車、汽車服務(wù)、汽車消費(fèi)基本上沒有跟進(jìn)和開展。開發(fā)電子車牌豐富的商業(yè)應(yīng)用，構(gòu)建完整的生態(tài)圈和長長的應(yīng)用鏈條，則是電子車牌普及的關(guān)鍵。

終局：拖延太久可能被替代

電子車牌目前的這種推廣路徑會(huì)拖延很久，若長期不能有效推廣，電子車牌的推廣會(huì)演變成雞肋，存在眾多變數(shù)。

前裝還是后裝？

電子車牌前裝（在新車出售前安裝），有利于私家車普及電子車牌；后裝（在新車出售后安裝），主要考慮的是大批存量汽車。其實(shí)，前裝或后裝還關(guān)乎電子車牌系統(tǒng)設(shè)計(jì)的技術(shù)路線和應(yīng)用技術(shù)選擇。目前電子車牌粘貼在前擋風(fēng)玻璃前端這種方式，是便于存量汽車安裝電子車牌，但不利于未來車聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和升級。

未來車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然性，為電子車牌與自動(dòng)駕駛相結(jié)合提供了契機(jī)。未來電子車牌可以被整合在新未來車的T-BOX（智能車載終端）里面，也就會(huì)意味著電子車牌系統(tǒng)會(huì)被替代。

新潮電子車牌？

對很多人來說，車牌只是一塊“金屬板”，除了顯示車牌號以外，不太可能有其他功能。來自美國的Reviver Auto公司，在北美車展上推出了一款名叫“RPlate Pro”的電子車牌，開啟了車牌的無限種可能。這款電子車牌的外觀看起來就像是變厚的車牌，由保護(hù)玻璃、顯示面板、主機(jī)板、電池、框架與底板組成。安裝方式也很簡單，只要先將底板安裝在車身上，再把車牌嵌入、并鎖上防盜螺絲即可完成。對一般車主來說，換上“RPlate Pro”電子車牌后，只要通過瀏覽器登入管理介面，就能夠完成注冊與續(xù)約等工作，不用再到車管所去排隊(duì)；只要通過監(jiān)管單位的審核即可。另外，它還能顯示個(gè)性化信息：例如，若車輛被盜，車主報(bào)警后，完全可以通過后臺(tái)在電子車牌上顯示“賊在車上?。?！”。而對私家車來說，“RPlate Pro”還能玩的花樣更多，比如，可以玩彈幕，對前車發(fā)超車信息“兄弟幫忙，我要超車！”，若行車之間發(fā)生不愉快，不用下車，在車上就可以表示不滿等。

加利福尼亞州政府已經(jīng)表示，預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)出10萬張電子車牌。除了加州以外，亞利桑那州、得克薩斯州與佛羅里達(dá)州都有望開始使用電子車牌。

目前，電子車牌的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對全國有很強(qiáng)的借鑒意義。盡管攝像頭進(jìn)化得飛快，但過多依賴圖像處理技術(shù)，還是有其不能解決的死角問題。而依托電子車牌系統(tǒng)所建立的龐大的“智能交通物聯(lián)網(wǎng)”，可以為全國物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的樣板工程。

因此，電子車牌及其系統(tǒng)的應(yīng)用，現(xiàn)在看也是一個(gè)過渡型的技術(shù)，并不成熟和完善。隨著物聯(lián)技術(shù)、5G、無人駕駛技術(shù)的突飛猛進(jìn)，與車結(jié)合產(chǎn)生出的新更迭，肯定會(huì)發(fā)生。因此，我們應(yīng)該歡迎電子車牌快速、高效、開放地進(jìn)行試驗(yàn)，而對于私家車來說，也應(yīng)該用開放的態(tài)度歡迎電子車牌推廣。