王丹丹 張旭珠 徐麗

摘 要：稅收征管模式存在的問(wèn)題因經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展而不同。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)、科技環(huán)境等的變化催生了全新商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)金融等，給稅收征管帶來(lái)了新的難題。本文通過(guò)全面分析新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)掘目前我國(guó)稅收征管模式存在的問(wèn)題，并針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：稅收;征管;稅收征管模式

中圖分類號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）06 — 0095 — 03

一、稅收征管模式概述

稅收征管模式包含稅務(wù)征收、管理和檢查工作。我國(guó)稅收征管模式從“一員進(jìn)戶，個(gè)稅統(tǒng)管”模式到“征、管、查分離”模式再到“三位一體”模式以及如今的“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中服務(wù)，重點(diǎn)稽查、強(qiáng)化管理”征管模式。我國(guó)稅制改革既包含前瞻性的主動(dòng)性改革，也包含受制于稅制環(huán)境變化的被動(dòng)性改革。經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)稅制改革，稅制改革反過(guò)來(lái)又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)政治體制和社會(huì)管理體制改革。新的稅收征管模式以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托建立信息管理管控系統(tǒng)，加快了稅收征管的信息化進(jìn)程，提高了稅收征收能力的同時(shí)確立了納稅人在納稅中的主體地位及其權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及各種新型商業(yè)模式的應(yīng)用，給稅收征管帶來(lái)了一系列問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。

二、稅收征管模式存在的問(wèn)題

通過(guò)分析目前稅收征管現(xiàn)狀及行業(yè)內(nèi)外對(duì)稅收征管模式問(wèn)題的研究，發(fā)現(xiàn)主要有以下問(wèn)題：

（一）稅務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

稅收職能能否充分發(fā)揮，不僅在于合理的稅制，而且要求有高效專業(yè)的人才資源。只有具備這兩個(gè)方面，才能促進(jìn)稅收工作逐步走向規(guī)范化和程序化。近年來(lái)，不斷創(chuàng)新的企業(yè)商務(wù)模式、企事業(yè)單位信息化的應(yīng)用和發(fā)展不但對(duì)稅務(wù)工作提出了更高的要求，同時(shí)對(duì)稅務(wù)工作人員的素質(zhì)也有了更高的要求。目前，我國(guó)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與期望還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄

稅收征管工作要求稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，工作中不僅要求稅務(wù)機(jī)關(guān)干部“微笑服務(wù)”、“禮貌服務(wù)”、“便民服務(wù)”，更要求稅務(wù)機(jī)關(guān)干部能夠不斷提升服務(wù)質(zhì)量，真正解決納稅人關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)低

稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)掌握不夠扎實(shí)。個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)干部不能及時(shí)掌握稅收法律法規(guī)及政策的變化，對(duì)征管程序了解亦不夠全面，不能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和更新工作理念。

（二）稅收風(fēng)險(xiǎn)防控能力弱

我國(guó)目前稅收風(fēng)險(xiǎn)防控能力弱主要源于以下原因：

1.稅收行政執(zhí)法不規(guī)范

稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范主要體現(xiàn)在稅務(wù)行政執(zhí)法主體的多元化。我國(guó)稅務(wù)行政執(zhí)法主體不但包括稅務(wù)機(jī)關(guān)，還有海關(guān)、財(cái)政等部門(mén)，各部門(mén)之間在稅務(wù)行政執(zhí)法上經(jīng)常重疊，導(dǎo)致責(zé)任分工不明確，征管工作效率低下。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有較大的自由裁量權(quán)，導(dǎo)致納稅人納稅風(fēng)險(xiǎn)增高。

2.稅收政策更新速度快

稅收政策更新頻繁導(dǎo)致納稅人難以及時(shí)準(zhǔn)確掌握涉稅信息，稅務(wù)工作者難以及時(shí)從整體上、實(shí)質(zhì)上掌握新的稅收征管政策，稅務(wù)工作者缺乏及時(shí)的應(yīng)對(duì)新的稅收征管政策的專業(yè)化指導(dǎo)，導(dǎo)致難以及時(shí)利用新的稅收政策解決和應(yīng)對(duì)稅收問(wèn)題，從而加大了稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。

3.新興商業(yè)模式的特殊性

當(dāng)前新興科技技術(shù)的廣泛應(yīng)用、行業(yè)跨界整合等促進(jìn)了新型企業(yè)的興起，同時(shí)也促進(jìn)了全新的商務(wù)模式的出現(xiàn)。商務(wù)模式的創(chuàng)新，也對(duì)傳統(tǒng)稅收征管模式提出了新的挑戰(zhàn)。

（1）難以確定交易地點(diǎn)。電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)稅收管轄權(quán)以各國(guó)地理界限為基準(zhǔn)，消除了國(guó)家間的界限，弱化來(lái)源地稅收管轄權(quán)、動(dòng)搖了傳統(tǒng)居民定義及其判斷標(biāo)準(zhǔn)，而且由于電子商務(wù)無(wú)形化、虛擬化、不需要固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)，造成企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)無(wú)法確定貿(mào)易目的地和消費(fèi)地，從而加大了稅收征管難度和風(fēng)險(xiǎn)。

（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨“技術(shù)壁壘”與“信息壁壘”的雙重障礙。電子商務(wù)的各種報(bào)表和憑證均為電子憑證，能夠輕易地修改和刪除且難以留下痕跡和線索。電商無(wú)紙化下如何納稅、如何稽查，加大了稅收征管和稽查的難度。另外，稅收綜合征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)搜集能力的滯后性和有限性，致使難以及時(shí)獲取所需的納稅信息。而且對(duì)于新技術(shù)、新模式企業(yè)而言某些信息往往是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨“技術(shù)壁壘”與“信息壁壘”的雙重障礙。

（3）小微企業(yè)與個(gè)體工商戶自身限制，造成稅款流失。電子商務(wù)與傳統(tǒng)的交易方式相比，最大的優(yōu)勢(shì)是突破距離和時(shí)差的限制，任何一個(gè)人可直接成為市場(chǎng)的供給者，而且由于個(gè)人與個(gè)人（c2c）之間的電子商務(wù)納稅遵從度較低、小微企業(yè)與個(gè)體工商戶本身就存在自建賬困難、稅收認(rèn)同度低等問(wèn)題，造成部分稅款流失。

4.互聯(lián)網(wǎng)金融的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中赫然崛起?；ヂ?lián)網(wǎng)金融極大地改變了人們的衣食住行方式，實(shí)現(xiàn)只需一部手機(jī)便可以暢游天下。互聯(lián)網(wǎng)在改變?nèi)藗兩罘绞降耐瑫r(shí)也帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，同時(shí)也為稅收監(jiān)管與控制帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)。

稅收征管監(jiān)控能力和信息獲取能力在互聯(lián)網(wǎng)征管方面還存在巨大不足。主要由于：第一，征稅依據(jù)的確定較困難?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)具有復(fù)雜性、多樣性、交叉性等特點(diǎn)，其業(yè)務(wù)形式有委托代理、咨詢服務(wù)等，收入性質(zhì)較復(fù)雜。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融尚處于萌芽成長(zhǎng)階段，許多現(xiàn)行的稅收政策無(wú)法直接適用于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，而目前針對(duì)復(fù)雜多樣收入性質(zhì)難以給予明確的稅收征管政策，增加了稅收管理難度。第二，不同企業(yè)之間對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)和界定也存在一定的差異，造成流轉(zhuǎn)稅繳納存在差異。第三，在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中多數(shù)交易者是自然人，他們只需要在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)上注冊(cè)登記并完成交易而無(wú)需進(jìn)行工商登記和固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。通?；ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺(tái)一般都對(duì)其注冊(cè)用戶的基本信息及額度信息進(jìn)行保密處理，導(dǎo)致存在大量分散而隱蔽的交易者。對(duì)于這些通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行交易的自然人，在其沒(méi)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和工商登記的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以發(fā)現(xiàn)并對(duì)其進(jìn)行稅務(wù)登記，從而無(wú)法確定納稅主體。目前針對(duì)p2p借款市場(chǎng)監(jiān)控力度較弱以及在稅收征管方面對(duì)征管時(shí)間、金額等的認(rèn)定存在很多未明確的問(wèn)題和爭(zhēng)論，使得這一平臺(tái)很多人為了不繳納稅款或者少繳納稅款而采取各種手段和方法偷稅、避稅，各種不規(guī)范現(xiàn)象層出不窮。目前p2p借款方式還是處于一片比較混亂的狀態(tài)。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融缺少具體的管理法規(guī)，導(dǎo)致金融監(jiān)管的空缺，更加加大獲取稅收信息的難度第四，稅收管轄權(quán)的不確定性，造成因管轄權(quán)的爭(zhēng)議和協(xié)調(diào)而降低稅收工作效率?；ヂ?lián)網(wǎng)金融經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生地靈活多變且其覆蓋范圍非常廣闊，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確地確認(rèn)納稅人應(yīng)稅行為發(fā)生地，也就無(wú)法準(zhǔn)確行使稅收管轄權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的無(wú)界性、廣泛覆蓋性使得應(yīng)稅活動(dòng)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)拓展到不同的稅收管轄權(quán)的管轄區(qū)域，從而導(dǎo)致對(duì)稅收管轄的爭(zhēng)議及協(xié)調(diào)，造成稅收征收工作效率下降。

總之，在互聯(lián)網(wǎng)金融交易中，業(yè)務(wù)通常都是在線上進(jìn)行的，其操作過(guò)程具有隱蔽性。交易信息多半以電子數(shù)據(jù)的形式存在，如“合同、發(fā)票、賬簿、憑證”等，容易被篡改。特別由于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)某些業(yè)務(wù)涉及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，其注冊(cè)交易客戶、項(xiàng)目結(jié)算、資金運(yùn)動(dòng)等通常隱匿不公開(kāi)造成稅源數(shù)據(jù)難以全方位監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步造成互聯(lián)網(wǎng)金融交易的相關(guān)各方在自身利益的考量下隱藏收入，不進(jìn)行納稅申報(bào)，使得稅收征管難度越來(lái)越大。例如比特幣的出現(xiàn)使得跨國(guó)交易更加隱蔽也更加方便，且其所采用的分布網(wǎng)絡(luò)方式實(shí)現(xiàn)了去中心化，且其采用哈希函數(shù)來(lái)保密，極大增強(qiáng)安全性，逐漸成為國(guó)際交易結(jié)算的利器。

（三）稅收征管信息化建設(shè)和應(yīng)用不足

利用綜合稅收征管軟件來(lái)接收數(shù)據(jù)和開(kāi)票，標(biāo)志著稅收征管步入了信息化軌道，但目前綜合征管軟件無(wú)法實(shí)現(xiàn)各種單行軟件的稅務(wù)數(shù)據(jù)共享，信息孤島依然存在，嚴(yán)重制約稅收征管信息化的發(fā)展。稅收數(shù)據(jù)信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)必須要以稅收征管信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人及第三方機(jī)構(gòu)等相互聯(lián)系起來(lái)。此外，稅收征管信息化可用于稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估等環(huán)節(jié)，可以極大降低稅收征管成本，提高征管效率的同時(shí)提高征管的科學(xué)性和有效性。但是我國(guó)目前稅收征管信息化建設(shè)不足，基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)不夠完善，稅收征管技術(shù)人才缺乏，信息化管理體系尚不健全，信息共享有效性較低，無(wú)法充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)及時(shí)、全面地掌握納稅人的基本信息，也無(wú)法最大限度地挖掘和利用信息資源，造成資源的浪費(fèi)。

三、稅收征管模式問(wèn)題解決措施

（一）強(qiáng)化稅務(wù)工作人員教育培訓(xùn)工作

人才興稅和科技興稅是稅收事業(yè)充滿活力的基石。因此，首先應(yīng)該抓好公務(wù)員招錄與公務(wù)員后期培訓(xùn)教育這兩項(xiàng)工作，使之全面掌握稅務(wù)知識(shí)與稅務(wù)管理技能，快速適應(yīng)崗位工作需要，并為做好接班人做準(zhǔn)備;其次應(yīng)當(dāng)做到人盡其才、才盡其用，特別重視中基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)，使之成為中流砥柱。最后應(yīng)當(dāng)抓好稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員后期教育培訓(xùn)，使之不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)符合職業(yè)要求的、具有高含金量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、評(píng)估師等高端、復(fù)合型人才，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。滿足稅收征管對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)干部管理學(xué)知識(shí)的要求，在稅收征管過(guò)程中做好稅收征管計(jì)劃與決策、領(lǐng)導(dǎo)與溝通、控制與創(chuàng)新等工作。因此，稅務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化稅務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及計(jì)算機(jī)科學(xué)知識(shí)，拓展知識(shí)寬度和深度，提高業(yè)務(wù)能力。

（二）提高稅收征管風(fēng)險(xiǎn)控制能力

1.強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署開(kāi)展專題講座，加強(qiáng)基層稅務(wù)干部稅源專業(yè)化管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性的宣傳和學(xué)習(xí)。

2.加強(qiáng)稅務(wù)干部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)稅收干部風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法及技巧的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，讓風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員熟練掌握納稅提醒、納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查的流程、方法。提高、更新計(jì)算機(jī)操作、稅收法律法規(guī)、涉稅財(cái)務(wù)知識(shí)等技能，提高稅務(wù)人員分析數(shù)據(jù)來(lái)源、分析過(guò)程及疑點(diǎn)成因，防范并發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程。完善相關(guān)法律體系，包括稅收基本法立法、《稅收征管法》的修訂和完善，以及對(duì)電子發(fā)票、電子簽名和數(shù)據(jù)保密等一系列大數(shù)據(jù)等相關(guān)的立法。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)事前管理、事中控制、事后復(fù)審，以及對(duì)應(yīng)對(duì)結(jié)果的監(jiān)督評(píng)價(jià)，完善體系建設(shè)。

4.重視稅收數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和有效性，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)干部數(shù)據(jù)搜集及管理工作。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)干部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量考核及風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)的模型建設(shè)工作，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。針對(duì)手機(jī)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究，確定數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系及潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)數(shù)據(jù)的利用率，，為風(fēng)險(xiǎn)的處置提供可靠依據(jù)，為稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作做好指向作用。建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與納稅人的溝通工作，多渠道、多角度開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，多層次進(jìn)行稅源監(jiān)控，有效推進(jìn)第三方涉稅數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。

（三）加快稅收信息化建設(shè)的步伐

稅收征管從以稅務(wù)機(jī)關(guān)為核心的點(diǎn)狀征管模式到納稅服務(wù)為核心的線性征管模式，再到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)狀征管模式，但無(wú)論在任何時(shí)代背景下，信息流一直是稅制設(shè)計(jì)與稅收征管模式的基礎(chǔ)性影響因素。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立個(gè)人收入數(shù)據(jù)處理中心并組合成一個(gè)全國(guó)性的個(gè)人收入管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人所得稅稅源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，完善信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部、稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他職能部門(mén)和機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立良好的合作共贏機(jī)制。

稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅要從人才上提高稅收征管水平，還要從信息化方面下功夫。一方面要重點(diǎn)研制適合互聯(lián)網(wǎng)金融的稅收征管的系統(tǒng)和軟件，提高稅收征管硬件的先進(jìn)程度和軟件的智能程度。另一方面要整合各種軟件數(shù)據(jù)，收集財(cái)政、銀行、工商等方面稅收數(shù)據(jù)信息，便于數(shù)據(jù)的提取利用，為應(yīng)用數(shù)據(jù)打好基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

稅收征管模式對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展具有重要作用。目前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)的整合發(fā)展核對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。但是目前我國(guó)稅收征管模式存在稅收征管立法存在缺陷、稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、缺乏科學(xué)合理的稅收征管績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力弱、稅收征管信息化建設(shè)和應(yīng)用不足等問(wèn)題，導(dǎo)致納稅效率較低，無(wú)形中增大了我國(guó)在稅收征繳中的損失。為確保國(guó)家稅收，本文通過(guò)分析總結(jié)以往論文中的觀點(diǎn)，并通過(guò)分析我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，發(fā)掘目前我國(guó)稅收征管模式中存在的問(wèn)題，并給出了合理的解決措施。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕王敏，袁嬌，方鑄.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下稅收征管模式研究：一個(gè)理論分析框架〔J〕.財(cái)政科學(xué)，2018，（09）：05-17.

〔2〕袁嬌，陳彥廷，王敏.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)稅收征管的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)〔J〕.稅務(wù)研究，2018，（09）：82-88.

〔3〕姜敏.國(guó)稅工作面臨“雙劇增”新情況的應(yīng)對(duì)〔J〕.稅收征納，2017，（05）：11-13.

〔4〕田金瑩，孫美奇.大數(shù)據(jù)時(shí)代下構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系的有效策略分析〔J〕.中國(guó)商論，2017，（19）：177-178.

〔5〕余亭萱.芻議稅收征管成本的優(yōu)化〔J〕.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2018，（20）：01-02.

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕