張軍

[摘 要]近年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦逐漸凸顯，貿(mào)易沖突不斷升級(jí)，尤其是2018年貿(mào)易戰(zhàn)的打響更是影響了全球貿(mào)易發(fā)展的格局和進(jìn)程，使得商品流通的市場(chǎng)供需、價(jià)格、成本隨之發(fā)生改變，尤其是對(duì)于兩國(guó)的港口行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。文章以此為視角，分析了中美貿(mào)易摩擦成因和演變進(jìn)程，同時(shí)對(duì)港口行業(yè)的具體影響進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，最后提出應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的優(yōu)化對(duì)策和建議，旨在為我國(guó)港口行業(yè)加快轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)提供理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易摩擦 港口行業(yè) 影響

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、中美貿(mào)易發(fā)展對(duì)港口行業(yè)的重要性以及貿(mào)易摩擦特點(diǎn)

（一）中美貿(mào)易對(duì)港口行業(yè)的重要性

中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)系隨著我國(guó)加入WTO而得到迅速的發(fā)展，而我國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)性也決定了兩者之間的互助發(fā)展形成，隨著中美雙邊貿(mào)易的不斷深入開(kāi)展，中美雙邊的貿(mào)易總額和貿(mào)易種類呈不斷遞增趨勢(shì)，且還在野蠻增長(zhǎng)。兩國(guó)間貿(mào)易的頻繁往來(lái)促進(jìn)了雙方貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這其中尤以港口行業(yè)受益最大[1]。港口行業(yè)的發(fā)展是建立在國(guó)家貿(mào)易能力的基礎(chǔ)之上，我國(guó)的港口行業(yè)發(fā)展高度直接取決于我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易能力，近年來(lái)，全球港口行業(yè)發(fā)展的最大變化莫過(guò)于其發(fā)展重心已向亞洲方向靠攏，特別是向我國(guó)轉(zhuǎn)移，且轉(zhuǎn)移的速度還在不斷加快，造成這種趨勢(shì)的重要原因就是中美貿(mào)易不斷發(fā)展，因此，中美雙邊貿(mào)易關(guān)系對(duì)我國(guó)港口行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

（二）中美雙邊貿(mào)易摩擦主要方向

近年來(lái)，中美雙邊貿(mào)易摩擦事件頻發(fā)，通過(guò)不同的數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，美國(guó)在對(duì)我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查的申訴國(guó)中居于首位，占全球?qū)ξ覈?guó)貿(mào)易救濟(jì)案件的14.5%，造成這種貿(mào)易摩擦特點(diǎn)現(xiàn)象的因素有很多。首先，中美雙邊貿(mào)易摩擦主要集中在美國(guó)對(duì)我國(guó)的大型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的反傾銷摩擦；其次，美國(guó)總是執(zhí)行“雙標(biāo)”政策，對(duì)我國(guó)的不具備傾銷事實(shí)的企業(yè)隨意進(jìn)行反傾銷調(diào)查，無(wú)視國(guó)際貿(mào)易公平公正的原則；第三，政治傾向性也是中美雙邊貿(mào)易的主要特征。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷高速增長(zhǎng)，在對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率方面隱隱有超越美國(guó)的趨勢(shì)，美國(guó)的“霸主地位”受到威脅，進(jìn)而由政治導(dǎo)致雙方經(jīng)濟(jì)上的激烈摩擦[2]。

二、中美貿(mào)易摩擦成因

（一）國(guó)際整體環(huán)境

首先，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，全球貿(mào)易一體化已經(jīng)勢(shì)在必行，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)和美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中都扮演著極為重要的角色，同時(shí)二者之間的進(jìn)出口關(guān)系十分緊密，且具有一定的依賴性。我國(guó)加入世貿(mào)組織使我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，通過(guò)多年的不懈努力，中國(guó)逐漸成為世界經(jīng)貿(mào)大國(guó)，隱隱具備與美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上分庭抗禮的能力，加速了兩國(guó)雙邊貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，再加上當(dāng)前國(guó)際分工的不合理性，使得貿(mào)易摩擦不可避免，且具有一定的必然性。

（二）經(jīng)濟(jì)角度

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速雖然放緩，但是依然保持在6.8%左右的增幅，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力得到了全面的提升。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭使美國(guó)感覺(jué)到了巨大的危機(jī)，甚至認(rèn)為中國(guó)會(huì)威脅到自己超級(jí)大國(guó)的地位，將中國(guó)視為自身貿(mào)易發(fā)展的潛在對(duì)手。與此同時(shí)，中美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)相對(duì)失衡，長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差以及中國(guó)缺乏核心技術(shù)的獨(dú)立性使得貿(mào)易摩擦比重逐漸上升，美國(guó)憑借其科技優(yōu)勢(shì)增加了貿(mào)易摩擦的頻繁性。

（三）政治角度

特朗普為了履行其大選時(shí)倡導(dǎo)的反對(duì)自由貿(mào)易的承諾，在其執(zhí)政后大力推行貿(mào)易保護(hù)主義，甚至誘導(dǎo)美國(guó)群眾將美國(guó)的失業(yè)率上升直接與中國(guó)掛鉤，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的主要方向，通過(guò)轉(zhuǎn)移視線的手段來(lái)嚴(yán)格監(jiān)管中國(guó)企業(yè)、對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施貿(mào)易調(diào)查、監(jiān)管中國(guó)企業(yè)在美并購(gòu)?fù)顿Y，單方面的、無(wú)理由的裁定中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。這種單邊主義導(dǎo)向和冷戰(zhàn)思維成為了貿(mào)易摩擦的催化劑，是中美雙邊貿(mào)易產(chǎn)生激烈摩擦的主要因素。

三、中美貿(mào)易摩擦對(duì)兩國(guó)港口行業(yè)的影響

（一）中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征

中國(guó)和美國(guó)作為彼此最大的商品貿(mào)易伙伴，隨著貿(mào)易深度融合，貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征如下。首先，根據(jù)商品品類分析，服裝玩具、機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品是我國(guó)對(duì)美出口的主要商品。而大豆及其他動(dòng)植物、運(yùn)輸設(shè)備、石油及化工品、電機(jī)設(shè)備為我國(guó)進(jìn)口美國(guó)的主要商品。其次，從運(yùn)輸方式看，海運(yùn)的比重較大，出口占據(jù)了73%以上，其中88%為適箱貨；進(jìn)口占據(jù)了56%，其中78%為適箱貨。從箱內(nèi)貨物看，中美航線上單箱貨以玩具、服裝等低附加值產(chǎn)品為主，為此貨值整體偏低。而從我國(guó)的區(qū)域分布分析，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)為中美貿(mào)易集裝箱的主要產(chǎn)區(qū)，且特征、貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易規(guī)模與其他各區(qū)域完全吻合。而美國(guó)以華盛頓州、阿拉斯加州、加利福尼亞州為主，佛羅里達(dá)州、賓夕法尼亞州、新澤西州為輔。最后，我國(guó)主要集裝箱港口為深圳港、上海港、寧波舟山港、青島港、廈門(mén)港。而美國(guó)密集型航線集裝箱吞吐量港口為洛杉磯港、長(zhǎng)灘港、奧克蘭港、紐約港、薩凡納港。

（二）對(duì)中國(guó)港口行業(yè)的影響

一方面，面對(duì)貿(mào)易摩擦，機(jī)電產(chǎn)品將會(huì)受到重大沖擊。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，大部分機(jī)電較輕產(chǎn)品將會(huì)通過(guò)空運(yùn)完成。而中美海運(yùn)集裝箱量中的服裝鞋帽、半導(dǎo)體等機(jī)電產(chǎn)品也會(huì)直接受到影響。中美貿(mào)易集裝箱生成以沿海地區(qū)為主，受各種主客觀因素的影響，各區(qū)域影響幅度不同，其中以珠三角區(qū)域和長(zhǎng)三角區(qū)域沖擊最深。環(huán)渤海區(qū)域受沖擊相對(duì)較小，預(yù)計(jì)影響規(guī)模為40萬(wàn)TEU；長(zhǎng)三角區(qū)域預(yù)計(jì)影響120萬(wàn)TEU；珠三角區(qū)域作為涉稅商品比重最高的區(qū)域，預(yù)計(jì)影響會(huì)達(dá)到100萬(wàn)TEU。此外，福建沿海、長(zhǎng)江中上游等其他區(qū)域預(yù)計(jì)總體影響會(huì)有30萬(wàn)TEU。

（三）對(duì)美國(guó)港口行業(yè)的影響

中美貿(mào)易摩擦后，美國(guó)港口同樣會(huì)感受到痛苦，失業(yè)、人員裁減或發(fā)貨取消的可能性急劇提升。面對(duì)中方迅速的反擊，港口行業(yè)格局將會(huì)改變，這對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和港口就業(yè)都極為不利。作為進(jìn)口中國(guó)商品最為繁忙的港口之一，洛杉磯和長(zhǎng)灘的港口在貿(mào)易摩擦中將會(huì)受到更大的沖擊，直接影響到港口運(yùn)營(yíng)商的利益和發(fā)展。正如美媒報(bào)道所稱：“任何中國(guó)貿(mào)易流量的放緩都可能導(dǎo)致裁員”。對(duì)于不確定性和不穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，投資者也表現(xiàn)出了焦慮和擔(dān)心。

四、應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)港口行業(yè)影響的策略

（一）我國(guó)港口行業(yè)采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易或海外設(shè)廠的方式

中美雙邊貿(mào)易的摩擦升級(jí)似乎意味著美國(guó)欲全面關(guān)閉對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的大門(mén)，面對(duì)高額的貿(mào)易關(guān)稅，我國(guó)的貿(mào)易企業(yè)逐步失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，短時(shí)間內(nèi)，多數(shù)貿(mào)易企業(yè)緊急與進(jìn)口商進(jìn)行協(xié)商選擇轉(zhuǎn)口貿(mào)易的出口方式，甚至還在海外設(shè)立工廠。這種出口貿(mào)易渠道的轉(zhuǎn)變改變了我國(guó)港口行業(yè)的發(fā)展方向，使得我國(guó)的港口行業(yè)更加注重與第三方國(guó)家的港口貿(mào)易對(duì)接建設(shè)，上下游供應(yīng)鏈的配套建設(shè)也向著第三方國(guó)家方向發(fā)展，然而這僅僅是短期內(nèi)的解決方式，并不是我國(guó)港口行業(yè)面對(duì)中美貿(mào)易摩擦影響轉(zhuǎn)變的最佳方式。

（二）倡導(dǎo)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，弱化港口市場(chǎng)對(duì)美國(guó)的依賴程度

隨著我國(guó)“一帶一路”偉大倡議的不斷推進(jìn)，我國(guó)的貿(mào)易沿線國(guó)家都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易事業(yè)也煥發(fā)了勃勃生機(jī)。在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的影響下，我國(guó)的港口行業(yè)也不再局限于傳統(tǒng)的海陸水港和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展模式，“一帶一路”的政策為我國(guó)的港口行業(yè)謀求的新的發(fā)展契機(jī)和發(fā)展模式。隨著我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家電子商務(wù)往來(lái)的不斷提升，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)加大了對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易投資，轉(zhuǎn)移了對(duì)美國(guó)貿(mào)易出口的重心，降低了我國(guó)貿(mào)易對(duì)美國(guó)的依賴程度，使得我國(guó)港口行業(yè)向著內(nèi)陸沿線建設(shè)發(fā)展，覓求了全新的發(fā)展方向。

（三）提升產(chǎn)品服務(wù)的附加價(jià)值

中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)具有深遠(yuǎn)影響，外貿(mào)企業(yè)要想謀求可持續(xù)性發(fā)展就必須加強(qiáng)自身的產(chǎn)品創(chuàng)造能力，提升核心技術(shù)的科研投入。中國(guó)外貿(mào)企業(yè)要想有效的提升自身的品牌形象和產(chǎn)品服務(wù)來(lái)增強(qiáng)自身的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力就要與港口行業(yè)緊密配合。港口行業(yè)面對(duì)中美貿(mào)易摩擦的影響就要強(qiáng)化自身的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化港口物流的服務(wù)體系構(gòu)建，提升港口行業(yè)服務(wù)的軟實(shí)力，滿足我國(guó)企業(yè)對(duì)外出口的硬件服務(wù)基礎(chǔ)，進(jìn)而提升我國(guó)出口產(chǎn)品的附加價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)港口行業(yè)面對(duì)貿(mào)易風(fēng)暴的抵抗力。

五、結(jié)語(yǔ)

中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體影響是有限的，但是港口行業(yè)也需要提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，與國(guó)家立場(chǎng)保持一致，有效應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易管制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域建立常態(tài)化跟蹤研究機(jī)制，密切關(guān)注航線變化情況，提前做好準(zhǔn)備。同時(shí)，采取有效措施，加強(qiáng)國(guó)際合作，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，開(kāi)展沿海捎帶業(yè)務(wù)，著眼于“一帶一路”的沿線國(guó)家，進(jìn)行深度的貿(mào)易往來(lái)，確保港口行業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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