周旸暉 王成 歐陽(yáng)武清

摘 要 新型農(nóng)業(yè)科技推廣對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著較為重要的影響及作用，既能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在科技方面的不足，也能夠進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。但我國(guó)在新型農(nóng)業(yè)科技推廣上仍存在較多問題，這就需要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式的研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的順利開展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利支持。基于此，針對(duì)創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式的意義進(jìn)行分析，深入了解農(nóng)業(yè)科技推廣體制的現(xiàn)狀，并探索新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 新型;農(nóng)業(yè)科技;推廣模式

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.14.050

近幾年，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提高，逐漸增加了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，但受到農(nóng)業(yè)科技方面的制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平受到一定程度的影響。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)科技推廣存在較大難度，難以形成科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。面對(duì)這種情況，需要積極加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)科技推廣的研究，在充分了解農(nóng)業(yè)科技推廣體制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況探索更加科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，使農(nóng)業(yè)科技推廣工作得以順利開展。

1 新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式的創(chuàng)建意義

1.1 發(fā)展需要

農(nóng)業(yè)科技推廣是為了滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求所提出的一種工作模式，是我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新需求不斷增長(zhǎng)所形成的一種趨勢(shì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提升，為響應(yīng)國(guó)家政策及相關(guān)號(hào)召，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1.2 客觀要求

農(nóng)業(yè)科技推廣是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)的一種體系，然而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式及組織模式出現(xiàn)較大變化，且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也逐漸深化，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣提出的要求越來越高，以致傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。面對(duì)這種情況，必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣模式創(chuàng)新的研究，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式，使農(nóng)業(yè)科技推廣能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

2 農(nóng)業(yè)科技推廣體制的現(xiàn)狀分析

2.1 科研、教育及推廣之間缺乏聯(lián)系

科研是獲得知識(shí)的途徑，教育承擔(dān)著傳遞知識(shí)的重任，而推廣是促進(jìn)知識(shí)應(yīng)用的主要手段，這三者是一種相輔相成的關(guān)系，若是在某個(gè)方面存在問題，必定會(huì)影響到農(nóng)業(yè)科技推廣的最終效果。只有將科研、教育與推廣相結(jié)合，才能夠發(fā)揮其功能效用，使農(nóng)業(yè)科技推廣的目標(biāo)得以順利完成。但就實(shí)際情況來看，科研、教育及推廣三個(gè)部門都是獨(dú)立存在的，相互之間缺乏有效聯(lián)系，雖然在工作方面能夠相互協(xié)作，但是三者之間的協(xié)調(diào)難度較大，這給農(nóng)業(yè)科技推廣帶來一定挑戰(zhàn)[1]。

2.2 投資機(jī)制不夠完善，供給渠道過于單一

以往的農(nóng)業(yè)科技推廣普遍都是由政府撥款進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，由高等院校及農(nóng)科院進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究和開發(fā)，且使用都是抵償或無償?shù)?，以致農(nóng)業(yè)科技推廣的投資渠道過于單一。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的投入經(jīng)費(fèi)比較有限，且某些地方存在削減農(nóng)業(yè)科技推廣費(fèi)用的情況，以致在農(nóng)業(yè)科技推廣過程存在較嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象，進(jìn)一步增加了農(nóng)業(yè)科技推廣的難度。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣的時(shí)間投入也逐漸降低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣受到較為嚴(yán)重的影響。

2.3 管理體制不夠完善

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制都是以官辦形式為主，對(duì)有關(guān)民生國(guó)計(jì)的科技成果項(xiàng)目推廣有著較好的積極作用，且比較符合我國(guó)國(guó)情。但受到政府機(jī)構(gòu)變動(dòng)的影響，農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展存在一定難度，雖然各個(gè)部門都已經(jīng)做到了各司其職，但是部門內(nèi)部存在較明顯的“統(tǒng)”和“獨(dú)”的矛盾，無法形成合力，以致農(nóng)業(yè)科技推廣的效果不夠理想。在農(nóng)業(yè)科技推廣工作中，部分工作人員缺乏使命感，在農(nóng)業(yè)科技推廣上的投入較少，且常常被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)至其他事務(wù)中，或是對(duì)場(chǎng)地、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展受到較大阻礙。

2.4 推廣隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性

人才是保證農(nóng)業(yè)科技推廣工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，但就目前來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的生活條件及待遇較差，且基層的農(nóng)業(yè)科技推廣人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)的發(fā)展上存在一定難度，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的發(fā)展需求[2]。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)力度不足，以致農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍存在較明顯的年齡斷層現(xiàn)象，且知識(shí)結(jié)構(gòu)的斷層也越來越嚴(yán)重，大部分都是服務(wù)型人才，缺乏足夠的科技型人才，無法滿足目前的市場(chǎng)需求。

3 新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式實(shí)踐

3.1 大學(xué)示范型

通過大學(xué)示范型進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，能夠充分發(fā)揮大學(xué)在創(chuàng)新、示范、技術(shù)培訓(xùn)等各方面的優(yōu)勢(shì)，使新型農(nóng)業(yè)科技的推廣更加直接有效，縮短農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化路徑。在具體的操作過程中，主要是將大學(xué)生的科研成果及科教優(yōu)勢(shì)作為支撐，將大學(xué)學(xué)科發(fā)展與地方特色產(chǎn)業(yè)、地方主導(dǎo)相結(jié)合，在保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上，聯(lián)合地方政府構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技示范基地，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的承包、開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化示范等活動(dòng)，這些活動(dòng)的承辦經(jīng)費(fèi)主要來自大學(xué)自籌、個(gè)人捐助、企業(yè)捐助及政府資助[3]。

3.2 企業(yè)帶動(dòng)型

通過企業(yè)帶動(dòng)型進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，能夠?qū)崿F(xiàn)與市場(chǎng)的緊密結(jié)合，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)作機(jī)制的市場(chǎng)化，使農(nóng)業(yè)科技推廣的管理更加企業(yè)化。具體來講，企業(yè)帶動(dòng)型是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)營(yíng)銷、專家指導(dǎo)所組成的一種企業(yè)化運(yùn)作體系，比較適用于經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)化程度高的示范推廣項(xiàng)目，整個(gè)過程與市場(chǎng)緊密結(jié)合，將企業(yè)作為龍頭，將訂單農(nóng)業(yè)作為保障，將專家與農(nóng)戶相互聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。一般這種模式的推廣經(jīng)費(fèi)主要來自企業(yè)，其中部分來自政府投資[4]。

3.3 政府支持型

通過政府支持型進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，能夠?yàn)閰^(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的信息服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)，便于政府進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)宏觀管理。在具體操作中，主要是根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)技術(shù)的需求，將科研單位作為技術(shù)保障，將項(xiàng)目作為支撐，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)示范基地，為區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠的信息服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)。就實(shí)際情況來看，這種推廣模式比較適用于公益性較強(qiáng)、社會(huì)效益較好的推廣項(xiàng)目，對(duì)于一些短時(shí)間內(nèi)無法產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域性科技推廣項(xiàng)目也有著較好的積極影響作用。一般這種推廣模式的實(shí)施過程要借助政府資金、法律政策、科研院校及專家技術(shù)來完成。

3.4 協(xié)會(huì)組織型

通過協(xié)會(huì)組織型進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低交易過程的成本及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在具體操作過程中，通過專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民自發(fā)組成研究會(huì)及政府倡導(dǎo)等形式構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，將農(nóng)民作為主體、將科技作為支撐、將農(nóng)民技術(shù)員作為骨干，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐男滦援a(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，本著民主、互利、自發(fā)的精神將其聯(lián)合起來，由協(xié)會(huì)成員出資，由協(xié)會(huì)組織成員開展各類活動(dòng)[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科技推廣是一件長(zhǎng)期且較為復(fù)雜的工作，想要保證農(nóng)業(yè)科技推廣工作有效進(jìn)行，使農(nóng)業(yè)科技推廣的工作效果得到提升，應(yīng)充分了解農(nóng)業(yè)科技推廣體制的現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用大學(xué)示范型、企業(yè)帶動(dòng)型、政府支持型及協(xié)會(huì)組織型等各種新推廣模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作水平的提升，進(jìn)一步為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）