康厚德 王泓之

[摘? 要]增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要前提，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必然要求，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性是健全和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要保障，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的必然體現(xiàn)。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”，需強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)政治定力，提高政治能力;需強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，提高原則與制度的執(zhí)行力;需強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升創(chuàng)新能力;需強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

[關(guān)鍵詞]黨內(nèi)政治生活;政治意識(shí);問(wèn)題意識(shí);規(guī)矩意識(shí);斗爭(zhēng)意識(shí)

[中圖分類號(hào)]D251;D26? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2019）07-0029-07

黨的十八屆中央委員第六次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出，“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”[1]419。著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，是當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期深化全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必然選擇和關(guān)鍵著力點(diǎn)。

一、強(qiáng)化黨的政治意識(shí)，增強(qiáng)政治定力，提高政治能力

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性是嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的首要前提。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，就是通過(guò)采取一定的整頓措施，開(kāi)展一系列教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大黨員和干部在黨內(nèi)政治生活中，確立其鮮明的政治立場(chǎng)，保持正確的政治方向，維護(hù)政黨的政治理想與目標(biāo)，貫徹執(zhí)行黨的路線與方針，堅(jiān)守黨的政治原則和政治紀(jì)律，以確保黨的正確方向，維護(hù)黨的權(quán)威，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性必然要求強(qiáng)化黨的政治意識(shí)，增強(qiáng)政治定力。政治定力在于理論清醒和信仰堅(jiān)定，在于“四個(gè)自信”，提高政治敏銳性和政治鑒別力。增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)是加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性的基礎(chǔ)和根本要求。政治意識(shí)主要是指對(duì)國(guó)家政治生活和政治關(guān)系的政治情感態(tài)度、政治價(jià)值觀念和政治思想理論的總稱。政治意識(shí)必然涉及在國(guó)家、權(quán)力、政黨、階級(jí)、民族和群眾等方面的看法、態(tài)度和總體觀點(diǎn)，并集中體現(xiàn)在政治立場(chǎng)、政治價(jià)值觀和政治理想方面。在一切政治活動(dòng)中，政治主體只有樹(shù)立科學(xué)的政治意識(shí)和具備正確的政治價(jià)值觀，才能可能保持政治定力，政治定力是政治意識(shí)和政治素質(zhì)的外化和集中體現(xiàn)。因此，作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)和中華民族、中國(guó)人民利益的忠實(shí)代表——中國(guó)共產(chǎn)黨及其成員在黨組織內(nèi)必須養(yǎng)成和具備先進(jìn)的政治意識(shí)，擁有較高的政治素質(zhì)，養(yǎng)成恒久的政治定力，才能肩負(fù)黨的使命和履行政治職責(zé)。

1.要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化角色意識(shí)，牢固確立黨的核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想與信念，增強(qiáng)黨員的身份認(rèn)同感，始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。黨員和干部對(duì)自身的黨員身份的高度認(rèn)同，對(duì)黨的熱愛(ài)和忠誠(chéng)，對(duì)黨的宗旨與黨的奮斗目標(biāo)的自覺(jué)認(rèn)可，為黨員堅(jiān)定的政治定力提供情感支撐和信仰動(dòng)力。為此，廣大黨員和干部要嚴(yán)格加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)，時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員的第一身份與職責(zé)，按照黨章和黨規(guī)的各項(xiàng)內(nèi)容與要求，作為準(zhǔn)繩和依據(jù)，嚴(yán)格對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)逐條檢查，查找差距，彌補(bǔ)不足，積極參加和接受黨的政治生活的洗禮，自覺(jué)經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉，牢固確立全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，自覺(jué)樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，常補(bǔ)精神之“鈣”，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步提高政治站位，鑄造過(guò)硬的政治素質(zhì)，錘煉忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢Τ砷L(zhǎng)為一名模范的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

2.要自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)黨史和國(guó)史，提高馬克思主義理論修養(yǎng)，增強(qiáng)歷史意識(shí)，培養(yǎng)歷史眼光，做政治上的清晰人、明白人。政治上的堅(jiān)定與行動(dòng)上的自覺(jué)，源自理論上的清醒與自信，蒙恩于深厚的歷史智慧與深遠(yuǎn)的歷史眼光。要堅(jiān)持用馬克思主義思想理論武裝頭腦，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析和解決問(wèn)題，分析中國(guó)現(xiàn)實(shí)和中國(guó)的歷史，提升馬克思主義理論素養(yǎng)，具有歷史眼光。馬克思主義是我們共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，內(nèi)蘊(yùn)著科學(xué)的思想偉力，并隨時(shí)代發(fā)展彰顯與時(shí)俱進(jìn)的特色;“歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑”[2]，“中國(guó)革命歷史對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)是最好的營(yíng)養(yǎng)劑”[3]。因此，全體黨員同志要念好共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，尤其是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)容和精髓要深刻領(lǐng)會(huì)，在學(xué)以致用方面花力氣，堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，尋求解決重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之道;運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，認(rèn)真開(kāi)展黨史和國(guó)史的學(xué)習(xí)，在提高歷史文化素養(yǎng)上下功夫，善于從以往歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧。唯有黨員具備系統(tǒng)科學(xué)的馬克思主義理論知識(shí)、深厚的歷史文化素養(yǎng)，才能在貫徹和執(zhí)行中，做到自覺(jué)自知，不走樣、不變調(diào)，在大是大非面前，才能旗幟鮮明，不閃爍其詞，在違背和破壞原則面前，敢于亮劍，毫不含混，在風(fēng)險(xiǎn)和困難面前，勇于擔(dān)當(dāng)，挺身而出，毫不退縮。

3.要在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中錘煉政治能力?！伴_(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和和政治優(yōu)勢(shì)”[1]418。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是不斷提高黨員干部政治能力的重要途徑;開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆先進(jìn)性和純潔性的重要法寶;嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。黨內(nèi)政治生活曾經(jīng)出現(xiàn)一些突出問(wèn)題，一些黨員和干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，組織渙散紀(jì)律松弛，“四風(fēng)”盛行，貪污受賄、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延，嚴(yán)重腐蝕黨的肌體，破壞黨的形象。為此，從中央到地方各級(jí)黨組織要在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，維護(hù)黨內(nèi)政治生活正?；?、規(guī)范化和制度化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從而把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。當(dāng)前，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展新階段，要進(jìn)一步發(fā)揮嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)作用，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在深化“兩學(xué)一做”中，要在“真”字上下功夫，要出新招、見(jiàn)實(shí)效，通過(guò)機(jī)制化、常態(tài)化的“兩學(xué)一做”，不斷地錘煉黨性，尊崇黨章，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，始終與黨中央同心同德、同向同行。

二、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升創(chuàng)新能力

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性是我們黨在國(guó)際國(guó)內(nèi)新階段新形勢(shì)下，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、回應(yīng)時(shí)代主題、面對(duì)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題的必然要求與時(shí)代體現(xiàn)。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活的必然要求。因此，增強(qiáng)黨內(nèi)的政治生活的時(shí)代性，必然要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，并著眼重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題的解決。增強(qiáng)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升戰(zhàn)略能力，是我們黨立足時(shí)代大勢(shì)，反映時(shí)代主題，解決時(shí)代問(wèn)題的必然選擇，也是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性的客觀要求。問(wèn)題是時(shí)代的核心，問(wèn)題就是時(shí)代的主題。不同的時(shí)代有不同的特點(diǎn)，不同的時(shí)代會(huì)面臨不同的問(wèn)題。把握了時(shí)代的特點(diǎn)，科學(xué)判明了時(shí)代的方位，準(zhǔn)確把握了時(shí)代的主題，也就找到解決時(shí)代面臨的問(wèn)題的鑰匙。問(wèn)題既發(fā)軔于時(shí)代之中，其解決的答案又蘊(yùn)含于時(shí)代之內(nèi)?！爸挥辛⒆阌跁r(shí)代去解決特定的時(shí)代問(wèn)題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步。”[4]235馬克思說(shuō)：“問(wèn)題就是公開(kāi)的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵5]289“一個(gè)時(shí)代的迫切問(wèn)題，有著和任何在內(nèi)容上有根據(jù)的因而也是合理的問(wèn)題共同的命運(yùn)：主要的困難不是答案，而是問(wèn)題。因此，真正的批判要分析的不是答案，而是問(wèn)題?！盵6]203由此，樹(shù)立的強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握時(shí)代大勢(shì)，傾聽(tīng)時(shí)代聲音，把握時(shí)代主題，回答和解決時(shí)代問(wèn)題，是我們中國(guó)共產(chǎn)黨及其廣大領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任和神圣的使命。

1.強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，著力提高戰(zhàn)略能力。具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，養(yǎng)成戰(zhàn)略思維能力，是新時(shí)歷史條件下，衡量一個(gè)黨員干部素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。問(wèn)題意識(shí)是一種指向思維，具有鮮明的針對(duì)性和目的性。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，不僅要對(duì)當(dāng)前問(wèn)題，有清晰的認(rèn)識(shí)，而且要從全局的眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)和把握事關(guān)全局的問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，也即形成一種戰(zhàn)略思維能力。新的歷史條件下，以全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的新時(shí)代，正日益深刻地改變?nèi)祟惖乃季S方式、行為方式和組織方式，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史新方位下，在應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和化解“四大危機(jī)”中永葆黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力的難題、世界一體化背景下中國(guó)參與全球治理的難題、我國(guó)進(jìn)入了需要避免中等收入“陷阱”發(fā)展階段國(guó)家治理的難題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成就，更好地滿足人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的更高期盼的難題等問(wèn)題時(shí)，唯有廣大黨員干部，以全局性思維、辯證性思維、系統(tǒng)性思維和戰(zhàn)略性思維來(lái)審視和看待本單位、本部門與本地區(qū)的問(wèn)題，從而使廣大黨員在黨內(nèi)政治生活中，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、嚴(yán)格的紀(jì)律，維護(hù)黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)核心，使廣大黨員干部既立足當(dāng)前，又謀劃未來(lái)，既解決了本組織本單位的矛盾與困難，又推進(jìn)了黨和國(guó)家整體事業(yè)的發(fā)展。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握時(shí)代規(guī)律，善于尋找問(wèn)題的突破口。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要勇于實(shí)踐，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于從時(shí)代中把握客觀規(guī)律，使我們的黨建工作和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)體現(xiàn)規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，這是我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)黨的各級(jí)組織及廣大黨員干部的根本要求。堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)導(dǎo)向，就是立足于時(shí)代條件和客觀實(shí)際，在實(shí)踐中，不僅善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于面對(duì)問(wèn)題，而且長(zhǎng)于解決問(wèn)題。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不是沒(méi)有問(wèn)題找問(wèn)題，不是無(wú)病呻吟，而是立足時(shí)代背景與客觀條件，科學(xué)判明我們黨所處的新的歷史方位和黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展階段、時(shí)代任務(wù)和關(guān)鍵難題，立足手頭工作、本單位、本職務(wù)的工作難點(diǎn)、重心，面向未來(lái)，放眼全國(guó)，謀劃妥善處理促進(jìn)基層、地方的發(fā)展與貫徹和維護(hù)上級(jí)、中央的一盤棋的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，全面認(rèn)識(shí)這三大規(guī)律在中國(guó)特殊歷史條件下運(yùn)行的方式和發(fā)生機(jī)制，從而使我們各項(xiàng)事業(yè)在發(fā)展中面臨的問(wèn)題得到有效解決。圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促進(jìn)中心工作的發(fā)展。在新的歷史條件下，面對(duì)世情、國(guó)情和黨情發(fā)生的深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的新的歷史使命和要求決定了中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)進(jìn)入全面從嚴(yán)治黨的新階段，全面從嚴(yán)治黨，作為當(dāng)代中國(guó)最強(qiáng)的時(shí)代聲音與口號(hào)，既客觀把握住了黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)與黨的建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)系，又對(duì)黨自身的建設(shè)這個(gè)新的偉大工程的推進(jìn)面臨的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)的途徑與方式，以及關(guān)鍵要害等方面，進(jìn)行了富有規(guī)律性和創(chuàng)造性的探索。

3.堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，主動(dòng)傾聽(tīng)人民的呼聲，不斷提升聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的創(chuàng)新能力。堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，就要關(guān)注時(shí)代的口號(hào)，順應(yīng)人民的呼聲?？谔?hào)是時(shí)代的聲音，是問(wèn)題的反映。時(shí)代的口號(hào)，代表人民群眾的訴求和愿望，標(biāo)識(shí)了時(shí)代的發(fā)展方向。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)歷史條件下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是中國(guó)人民發(fā)出的時(shí)代最強(qiáng)聲，承載著人民的利益追求和中華民族的前進(jìn)方向。這一響亮的時(shí)代口號(hào)，在當(dāng)下又內(nèi)附著人民群眾的多樣呼聲與需求。學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等這些作為人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，也是人民群眾最強(qiáng)烈的呼聲。問(wèn)題意識(shí)不僅是一種科學(xué)思維，更是一種責(zé)任感和一種使命擔(dān)當(dāng)。因而，突出黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，全體黨員和干部在積極唱響和跟隨時(shí)代口號(hào)中，必須認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的工作導(dǎo)向，牢固樹(shù)立宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)，聚焦群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽探索，開(kāi)拓進(jìn)取，革新觀念與思維，通過(guò)思路、舉措和機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階;通過(guò)各項(xiàng)制度與體制的完善與創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的道路前進(jìn)。

三、強(qiáng)化黨的規(guī)矩意識(shí)，提高原則與制度的執(zhí)行力

強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活的原則性，從根本上講，就是要維護(hù)立黨建黨原則和黨內(nèi)的各種規(guī)范原則的權(quán)威性、規(guī)范性、科學(xué)性，并加強(qiáng)各項(xiàng)原則與制度的高效執(zhí)行力。所謂原則，就是行為所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)。原則具有總體性、抽象性和規(guī)范性等特征，要發(fā)揮原則對(duì)現(xiàn)實(shí)與實(shí)踐的指導(dǎo)價(jià)值，必須將抽象的、總體的原則細(xì)化為具體的、可以執(zhí)行的行為規(guī)范與法律制度，落實(shí)為各種具體的條例、規(guī)則和相應(yīng)的條文。黨內(nèi)的各種原則、制度與規(guī)范，從另外一個(gè)角度看，也就是我們黨對(duì)全體同志思想和行為的規(guī)范和規(guī)矩。強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活的原則性，本質(zhì)上就是維護(hù)黨的各種原則、黨的紀(jì)律和法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。由此，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活的原則性是健全和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要保障。習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上對(duì)黨的規(guī)矩進(jìn)行了總體性的論述，并將黨的規(guī)矩概括為四個(gè)方面，包括黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律和黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。因此，提高黨內(nèi)政治生活的原則性，關(guān)鍵在于增強(qiáng)全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)矩與制度的執(zhí)行力。

1.要強(qiáng)化立規(guī)矩的科學(xué)意識(shí)，推進(jìn)黨內(nèi)制度的自洽性、適效性?！耙?guī)矩”是維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定的重要根基，是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨在九十八年的發(fā)展歷程中，黨的規(guī)矩與制度經(jīng)歷了一個(gè)訂立、修訂與完善的過(guò)程。目前，我們黨的規(guī)矩與制度建設(shè)，正進(jìn)入一個(gè)精細(xì)化的建設(shè)階段。制度的精細(xì)化最根本的一條就是突出制度的自洽性、有針對(duì)性?！爸贫炔辉诙?，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性?！盵7]95因此，廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的規(guī)矩與各項(xiàng)制度的制定主體，無(wú)論是新規(guī)矩的制定還是現(xiàn)有制度完善的過(guò)程中，必須根據(jù)科學(xué)性的原則，務(wù)必將管用作為放在首位。在制度的制定與完善過(guò)程中，深入基層與群眾，深入實(shí)踐調(diào)研，廣泛聽(tīng)取和征求黨內(nèi)外黨員和群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真聆聽(tīng)專家學(xué)者的意見(jiàn)，搞好黨內(nèi)大小制度的科學(xué)配套，新舊制度的有機(jī)銜接，黨內(nèi)制度法規(guī)與國(guó)家法律的彼此呼應(yīng)，規(guī)矩與制度的遵守執(zhí)行與黨員、群眾的工作和生活有機(jī)融洽，要堅(jiān)決杜絕制度空洞乏力、流于形式的弊病，防止制度與現(xiàn)實(shí)“兩張皮”的現(xiàn)象。黨內(nèi)規(guī)矩與制度制定的民主化、科學(xué)化，富有針對(duì)性，是提高制度執(zhí)行力的前提保障。

2.強(qiáng)化懂規(guī)矩的邊界意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增進(jìn)制度認(rèn)同的權(quán)威性。樹(shù)立界限意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，是每個(gè)黨員同志參加政治生活的基本要求。規(guī)矩與制度，從形式上看，就是對(duì)適用本組織內(nèi)所有成員的在思想行為上的規(guī)范與限制，對(duì)人們的權(quán)利與義務(wù)作出了基本規(guī)定。因此，遵守規(guī)矩根本就是要從規(guī)矩與制度的規(guī)范中明白和懂得行動(dòng)的尺度，最高警戒線與最低的標(biāo)準(zhǔn)，履行或承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。譬如黨章作為黨的總規(guī)矩，對(duì)黨員需要掌握的黨的基本知識(shí)作出了系統(tǒng)闡述，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，為廣大黨員進(jìn)行自我教育、增強(qiáng)黨的意識(shí)提供了最好教材[8]174，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，“黨員是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)”[9]，在黨內(nèi)具有最高權(quán)威和最大約束力。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事情能做、哪些事情不能做，哪些事情該這樣做、哪些事情該那樣做，自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事?！盵10]因此，加強(qiáng)全體黨員對(duì)黨章、黨紀(jì)國(guó)法和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的逐條深入學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立界限意識(shí)和底線思維，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為維護(hù)制度在認(rèn)同中的權(quán)威性和執(zhí)行的高效化提供了有力保障。

3.加強(qiáng)規(guī)矩執(zhí)行的監(jiān)督意識(shí)，提高制度執(zhí)行的效力。守規(guī)矩是每一個(gè)黨員和干部最基本的素養(yǎng)。在遵守規(guī)矩中，自覺(jué)樹(shù)立公開(kāi)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，讓各項(xiàng)規(guī)矩與制度的執(zhí)行情況公開(kāi)化，建立黨員和干部執(zhí)行規(guī)矩情況的定期公示機(jī)制，使我們黨的各種制度的執(zhí)行情況得到黨組織和人民群眾的廣泛監(jiān)督，開(kāi)展制度執(zhí)行的全程評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，黨內(nèi)任何同志無(wú)論職務(wù)高低和權(quán)力大小，一旦違規(guī)和破壞制度，都將受到嚴(yán)厲懲罰，形成制度執(zhí)行沒(méi)有例外，制度面前黨員同志一律平等的責(zé)任追究機(jī)制。最后，將黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)的制度執(zhí)行的考核結(jié)果與對(duì)他們的評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)與職務(wù)升遷直接掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行重大制度執(zhí)行違規(guī)的一票否決制度。

四、強(qiáng)化黨的斗爭(zhēng)意識(shí)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力

提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活的必然體現(xiàn)。戰(zhàn)斗性是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性在黨內(nèi)生活的鮮明體現(xiàn)。政黨為維護(hù)其堅(jiān)強(qiáng)的黨性，為防止政黨的性質(zhì)及其組織隊(duì)伍發(fā)生根本蛻變，必須在黨內(nèi)同與黨的性質(zhì)、宗旨和立場(chǎng)不相符合的各種思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)和行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，使黨員保持戰(zhàn)斗的氣息，使黨的組織具有戰(zhàn)斗力，才能維護(hù)黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位。戰(zhàn)斗性，也即斗爭(zhēng)性、批判性和革新性。提升黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的斗爭(zhēng)性、批判性和革新性。樹(shù)立和強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)、批判意識(shí)，純潔黨員同志的思想，整頓黨的組織，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性和原則性的最終必然要求。黨內(nèi)存在一些突出的問(wèn)題，一些黨員和干部的黨員意識(shí)淡薄，理想信念喪失，精神墮落，“四風(fēng)”問(wèn)題腐蝕黨的肌體，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象突出;黨的組織紀(jì)律渙散，黨組織及其主要負(fù)責(zé)人管黨治黨乏力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，黨組織的寬、松、軟等問(wèn)題突出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污腐化嚴(yán)重。要解決黨內(nèi)存在這些問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，切實(shí)將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，必須進(jìn)一步樹(shù)立斗爭(zhēng)意識(shí)，以戰(zhàn)斗的精神，對(duì)以上問(wèn)題，以堅(jiān)決的態(tài)度，采取嚴(yán)厲的措施和手段，嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)、集中整飭黨風(fēng)，深入持久的進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，著力凈化和改善黨內(nèi)政治生態(tài)，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，鞏固和提高黨的戰(zhàn)斗力，從而發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1.要樹(shù)立自我批判意識(shí)，要敢于自我剖析，勇于自我革命。在不斷地同自我的錯(cuò)誤思想和行為作風(fēng)的批判和斗爭(zhēng)中，鑄就一名模范的合格黨員。“批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段?！盵1]435黨員的自我批判，就是黨員同志立足于黨員身份，時(shí)刻以黨章和黨紀(jì)黨規(guī)為準(zhǔn)繩，以主體的姿態(tài)審視自我，不斷地反思，勇于進(jìn)行自我批判、剖析身上陳舊的、落后甚至腐朽的因素，自覺(jué)地進(jìn)行思想觀念的變革與更新，自覺(jué)地洗滌歷史和現(xiàn)實(shí)在自己身上留下的消極、陳腐的東西，自覺(jué)地按黨紀(jì)黨規(guī)的要求在思想意識(shí)、價(jià)值觀念和行為作風(fēng)等方面改造自己。善于自我反省，勇于自我批判是我們黨的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨完善自我，保持創(chuàng)新活力，始終站在時(shí)代前列的重要法寶。當(dāng)前，黨員同志在“兩學(xué)一做”的教育實(shí)踐中，要做好對(duì)照查擺工作，通過(guò)深刻的自我反省與自我剖析，拿出十二分的自我革新勇氣與決心，自覺(jué)放棄一切私心雜念、非分之想，乃至險(xiǎn)惡之心，主動(dòng)摒棄將權(quán)力據(jù)為私有、為所欲為，不受監(jiān)督的官場(chǎng)陋習(xí)和慣性思維，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和事業(yè)觀，堅(jiān)決祛除各種陳規(guī)陋習(xí)，自覺(jué)抵制低級(jí)趣味的人生品位和一切不正之氣，涵養(yǎng)高尚的道德情操和人生境界，養(yǎng)成善于自我批判的能力與習(xí)慣，勇于革新，自我凈化，不斷提高自我，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和崇高的人生氣節(jié)。

2.強(qiáng)化角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)黨組織內(nèi)的戰(zhàn)斗性，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，解決黨內(nèi)寬、松、軟問(wèn)題的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前黨內(nèi)生活政治性不強(qiáng)、原則性下降，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛，自由主義、好人主義滋生與盛行，乃至宗派主義、山頭主義等這些問(wèn)題與黨的組織及其黨內(nèi)主要負(fù)責(zé)人缺乏斗爭(zhēng)意識(shí)不無(wú)關(guān)系。首先，一切黨員同志要自覺(jué)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，在黨內(nèi)組織生活和政治生活中用好。敢于在黨內(nèi)同一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“批評(píng)和自我批評(píng)是一劑良藥，是對(duì)同志、對(duì)自己的真正愛(ài)護(hù)?！盵11]要自覺(jué)拿起防病治病這一銳利武器，具有批評(píng)和自我批評(píng)的勇氣，敢于直面黨內(nèi)的各種問(wèn)題和黨員同志身上的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤;提高批評(píng)的針對(duì)性和實(shí)效性，立足黨性原則和黨員標(biāo)準(zhǔn);不講情面和私情，拋開(kāi)個(gè)人利益與得失，要打消批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮;要敢于直面問(wèn)題，坦誠(chéng)公開(kāi)、直截了當(dāng)、切中要害，實(shí)事求是，是非分明，不文過(guò)飾非;要解決問(wèn)題，對(duì)癥下藥，指出問(wèn)題的解決之道;在批評(píng)中要出以公心，注重態(tài)度、方式方法，立足事實(shí);更要防止和避免搞公報(bào)私仇、打擊報(bào)復(fù)。要經(jīng)常使用、用夠用好這一武器，使之成為一種自覺(jué)的習(xí)慣、成為一種常態(tài)，使這個(gè)武器越用越靈活、越用越有效果。從而及時(shí)掃清思想和行為上的污垢和灰塵，有力祛除組織和作風(fēng)上的弊病，及時(shí)掃除政治灰塵和政治微生物，幫助黨員同志和黨組織自我凈化、改善提高。

3.敢于舉旗亮劍，出實(shí)招、動(dòng)真格，同一切違背黨性原則黨紀(jì)黨規(guī)的突出問(wèn)題與矛盾作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，切實(shí)干出成效，為規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，形成良好的政治氣候，凈化良好的政治生態(tài)?！皬膰?yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級(jí)黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，通過(guò)營(yíng)造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成?！盵12]所謂大氣候，就是全黨的整體環(huán)境與氣候，也就是黨的政治生態(tài)與氣候。黨內(nèi)的大氣候與大環(huán)境，需要大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，將管黨落到實(shí)處，全面從嚴(yán)治黨。首先，要深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)作風(fēng)之弊進(jìn)行不間斷的排查、檢修、掃除，最大限度壓縮黨內(nèi)不良行為生存空間;對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，必須下大力氣懲治，“整治‘四風(fēng)就是起徙木立信的作用，抓就真抓，一抓到底”[13]37。在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，“使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣”[14]75。其次，持久深入的推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)懲腐敗。要鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，下大力氣撥“爛樹(shù)”，治“病樹(shù)”，正“歪樹(shù)”;深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，懲治腐敗的力度絕不減弱，零容忍的態(tài)度絕不改變，嚴(yán)厲懲處的尺度不放松，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。

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