蔣談

摘 要：為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)，國家相關(guān)部門一定要加大科研投入力度，中央對項(xiàng)目資金管理的改革力度相應(yīng)提升。在這樣的背景下，參與國際科技計(jì)劃的企業(yè)在順沿科技管理改革趨勢的基礎(chǔ)上，也應(yīng)積極遵照相關(guān)的會計(jì)核算原則。文章在闡述企業(yè)國拔經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算原則的基礎(chǔ)上，對其現(xiàn)狀做出分析，并有針對性地提出幾點(diǎn)應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：國拔;經(jīng)費(fèi);會計(jì)核算：現(xiàn)狀;應(yīng)對措施

新時(shí)期下，政府機(jī)關(guān)對科研工作的支持力度連續(xù)增強(qiáng)，這預(yù)示著企事業(yè)單位獲得的科研經(jīng)費(fèi)將會持續(xù)增加。加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的會計(jì)處理，不同類型的單位采用不同的處理方案，其宗旨是提升經(jīng)費(fèi)的有效利用率。科研項(xiàng)目已成為企業(yè)財(cái)務(wù)核算中的重要組成部分之一，其對科研項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等均形成不同程度的影響。故而，企業(yè)應(yīng)積極探尋同撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算中存在的問題，并在實(shí)踐中摸索相應(yīng)的解除措施。

一、企業(yè)國撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算的原則

現(xiàn)如今，企業(yè)已經(jīng)成為國家科技汁劃課題任務(wù)的主要執(zhí)行者，在獲得、下?lián)?、支出、選購設(shè)備設(shè)施、計(jì)提折舊國撥經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)中，財(cái)務(wù)會計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的原則，依照國務(wù)院、科技部等有關(guān)部門頒發(fā)的科研資金管理政策體制等，參照企業(yè)會計(jì)制度與運(yùn)營業(yè)務(wù)類型等，對國撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全生命周期的計(jì)量與呈現(xiàn)，最大限度地保證國撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算的綜合性、連貫性，實(shí)現(xiàn)對課題經(jīng)費(fèi)的單獨(dú)審核、專款專用、明細(xì)清楚、類別明確、內(nèi)容翔實(shí)、憑據(jù)可靠。

二、企業(yè)國撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算中存在的主要問題

（一）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算欠缺合理性

企業(yè)在對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)編制過程中，因?yàn)闆]有制定以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算相關(guān)的管理體制，造成經(jīng)費(fèi)預(yù)算過程中衍生出諸多問題，預(yù)算結(jié)果欠缺合理性，可能會出現(xiàn)指出與預(yù)算之間存在較大偏差的情況。

（二）管理體制存在問題

在企業(yè)國撥科研項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)工作進(jìn)程中，管理體制不完善、管理手段滯后性顯著等問題較為常見，造成不同部門之間缺乏有效的信息溝通與交流，也沒有結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求細(xì)化會計(jì)核算工作、優(yōu)化管理體制，部門間的協(xié)同效率整體偏低，這造成同撥經(jīng)費(fèi)使用與管理工作混淆，最終影響科研項(xiàng)目的有效利用率。

（三）企業(yè)科研項(xiàng)目缺乏有效的過程性監(jiān)管

當(dāng)下，針對企業(yè)科研項(xiàng)目運(yùn)行過程的監(jiān)管，主要是由企業(yè)的有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)。但是因?yàn)橄嚓P(guān)部門對研發(fā)部門的控制與約束力度不足，這造成其對科研項(xiàng)目運(yùn)行過程監(jiān)控未能得到研發(fā)部門及參與人員的支持與配合，最終造成企業(yè)科研項(xiàng)目運(yùn)行過程的管理流于形式化，難以真正貫徹落實(shí)，勢必會影響國撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算工作質(zhì)量。

三、提升企業(yè)國撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算工作效率的措施

（一）提升不同部門之間的溝通

為全面提升企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與會計(jì)核算工作效率與精確度，保證企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門間信息溝通的順暢度、有效性是基礎(chǔ)，進(jìn)而提升信息資源的共享效率，推動(dòng)科研項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)也應(yīng)與人事部、物流部、生產(chǎn)部等建設(shè)良好的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，協(xié)助以上部門樹立主動(dòng)為經(jīng)費(fèi)會計(jì)審核工作服務(wù)的意識觀念，合理促進(jìn)科研工作的有效推進(jìn)。

（二）加大對體制與預(yù)算管理的力度

企業(yè)應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)況并結(jié)合同家相關(guān)規(guī)范，建設(shè)切實(shí)可行的科研項(xiàng)目體制，提升對國撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算意義的認(rèn)知水平，建設(shè)科學(xué)、完善化的科研項(xiàng)目管理機(jī)制，以績效考評、經(jīng)費(fèi)管理、組織管理等較為常見。因?yàn)槠髽I(yè)科研項(xiàng)目具備明顯特殊性，故而應(yīng)加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理力度。比如，可以在企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立專門管理與監(jiān)督部門，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與財(cái)務(wù)核算過程的有效監(jiān)管，保證財(cái)務(wù)支出過程嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并精確錄入財(cái)務(wù)支出過程的相關(guān)信息，以經(jīng)費(fèi)的支出數(shù)額為主，這是提升企業(yè)資金利用率的有效方法之一，減少或規(guī)避核算過程偏差或誤差等事件的發(fā)生率，這有益于提升現(xiàn)代企業(yè)科研項(xiàng)目運(yùn)營的成功率。正因如此，企業(yè)在運(yùn)營過程中應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解除經(jīng)費(fèi)管理與財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)程中存在的問題，推動(dòng)科研項(xiàng)目有效運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程。

（三）增強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算過程的監(jiān)管力度

企業(yè)在利用國撥進(jìn)行科研項(xiàng)目研究工作進(jìn)程中，應(yīng)建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合當(dāng)下我國國撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算實(shí)況，發(fā)現(xiàn)我國在人才資源供應(yīng)上存在不足。為解除以上狀況，我們應(yīng)將更多的人才整合至信息會計(jì)管理行業(yè)中，同時(shí)將高校本科教育設(shè)為著手點(diǎn)，批量化培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。只有連續(xù)繼承與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能推動(dòng)會計(jì)信息化的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，全面提升國撥經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算工作效率。

（四）明確國撥經(jīng)費(fèi)支出的所屬范疇

針對國撥經(jīng)費(fèi)支出屬于“營業(yè)外支出”還是“管理費(fèi)用”的范疇，現(xiàn)階段我國相關(guān)部門尚未做出明確規(guī)定。當(dāng)有企業(yè)對國家某項(xiàng)科技計(jì)劃申報(bào)成功，且獲得國撥經(jīng)費(fèi)則提示企業(yè)具有承擔(dān)科研課題研究的資質(zhì)與能力，盡管國家能夠?yàn)橛峡萍紕?chuàng)新需求的企業(yè)在資金上提供一定支持，但科研項(xiàng)目活動(dòng)是以企業(yè)自身需求與發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)而進(jìn)行的，這提示不管企業(yè)科研項(xiàng)目在開展過程中是否獲得國撥經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)目均應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行，所衍生出的費(fèi)用需由企業(yè)自體承擔(dān)。針對國撥經(jīng)費(fèi)的用途，國家相關(guān)部門做出明確規(guī)定，故而其只能作為研發(fā)活動(dòng)支出的一部分，企業(yè)在科技項(xiàng)目研究過程中也需要應(yīng)用自儲資金對項(xiàng)目運(yùn)行提供支撐，以研發(fā)人員的薪資、辦公費(fèi)用等較為常見。如果利用“營業(yè)外支出”去反映科研項(xiàng)目支出，則企業(yè)研發(fā)活動(dòng)在現(xiàn)實(shí)運(yùn)營過程中發(fā)生的成本費(fèi)用就會缺少一塊，結(jié)構(gòu)完整性喪失。而若將該部門整合至“營業(yè)外收入”的研發(fā)支出內(nèi).將會抵扣“遞延收益”轉(zhuǎn)變成“營業(yè)外支出”過程中對非頻繁性損益的反映?？傊?，企業(yè)科研項(xiàng)目在運(yùn)營過程中，產(chǎn)生的支出不管是否獲取到國撥經(jīng)費(fèi)均是需要進(jìn)行的，其與日常經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)，而不隸屬于日常經(jīng)營活動(dòng)的范疇，也就是說應(yīng)在“管理費(fèi)用”中反映出經(jīng)費(fèi)的支出狀況，而不在“營業(yè)外支出”內(nèi)表現(xiàn)出來，不是非經(jīng)常性損益。

四、結(jié)束語

在企業(yè)科研項(xiàng)目運(yùn)行過程中，加強(qiáng)國拔經(jīng)費(fèi)會計(jì)核算是財(cái)務(wù)核算中的重要一項(xiàng)內(nèi)容，但是在現(xiàn)實(shí)核算工作進(jìn)程中依然存在諸多問題，應(yīng)積極探析問題成因，立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)況，推行相應(yīng)的處理措施，強(qiáng)化不同部門之間的交流與溝通、加大對體制與預(yù)算管理的力度、增強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算過程的監(jiān)管力度，同時(shí)對同撥經(jīng)費(fèi)支出的所屬范疇有清晰認(rèn)知。真正提升對同撥經(jīng)費(fèi)的有效利用率，推動(dòng)企業(yè)科研項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

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