張克森

摘 要：隱性環(huán)境規(guī)制在節(jié)能減排中發(fā)揮重要作用。基于2005—2016年?yáng)|部地區(qū)城市面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，檢驗(yàn)了隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)節(jié)能減排的直接作用和間接作用。實(shí)證顯示，隱性環(huán)境規(guī)制力度整體表現(xiàn)較弱，其直接作用還不足以有效限制總體能耗的增加，表現(xiàn)為兩者之間不存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，但隱性環(huán)境規(guī)制能通過(guò)輿論壓力向政府施壓，進(jìn)而負(fù)向調(diào)節(jié)外商投資、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)能耗的作用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。建議相關(guān)部門(mén)降低非政府環(huán)保組織或民間環(huán)保團(tuán)體的準(zhǔn)入門(mén)檻，充分發(fā)揮隱性環(huán)境規(guī)制監(jiān)督環(huán)境污染的作用，為建設(shè)美麗中國(guó)而奮斗。

關(guān)鍵詞：隱性環(huán)境規(guī)制;調(diào)節(jié)效應(yīng);節(jié)能減排

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)和政策設(shè)計(jì)研究”（71473012）。

[中圖分類(lèi)號(hào)] F062.1 [文章編號(hào)] 1673-0186（2019）010-0080-012

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2019.010.008

改革開(kāi)放以來(lái)，以“三高”（高能耗、高污染、高排放）為特征的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)模式，帶來(lái)了日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。目前我國(guó)通過(guò)節(jié)能減排以實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)主要依賴于宏觀產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)節(jié)和干預(yù)，其中環(huán)境規(guī)制作為治理與改善環(huán)境的重要政策工具對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排和改善環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。根據(jù)外部性理論，環(huán)境污染是一種負(fù)的外部性，政府為減輕甚至消除環(huán)境污染的負(fù)面影響，出臺(tái)各類(lèi)約束市場(chǎng)中對(duì)環(huán)境造成污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策與措施，這是環(huán)境規(guī)制的最初含義。但學(xué)界超越了基于政府角度定義的環(huán)境規(guī)制，對(duì)其分類(lèi)進(jìn)行了拓展。按照規(guī)制形式的不同將環(huán)境規(guī)制劃分為顯性環(huán)境規(guī)制（命令型環(huán)境規(guī)制、市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和自愿型環(huán)境規(guī)制）和隱性環(huán)境規(guī)制[1-2]。環(huán)保立法行政部門(mén)是命令控制型和以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的提出主體，政府部門(mén)以及企業(yè)等是自愿型環(huán)境規(guī)制的提出主體;而隱性環(huán)境規(guī)制是內(nèi)在于個(gè)體的、無(wú)形的環(huán)保思想，其存在無(wú)形且作用無(wú)處不在。學(xué)界關(guān)于顯性環(huán)境規(guī)制對(duì)節(jié)能減排的作用機(jī)制研究很多，大多集中于對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及治理環(huán)境方面的作用。如葉琴等基于城市面板數(shù)據(jù)研究滯后期一期的命令型和市場(chǎng)激勵(lì)型兩種環(huán)境規(guī)制對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新具有促進(jìn)作用[3]。阮陸寧等以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶30個(gè)城市為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)顯性環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈倒U型關(guān)系[4]。

關(guān)于隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)節(jié)能減排的機(jī)制研究不多，相關(guān)文獻(xiàn)研究主要是基于媒體公布的環(huán)境指數(shù)進(jìn)行研究，忽視了擁有注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)用戶總數(shù)達(dá)8.29億為基礎(chǔ)更為廣義的隱性環(huán)境規(guī)制主體的作用，此類(lèi)主體包含官方媒體、非政府環(huán)保組織等，這些廣義隱性環(huán)境規(guī)制主體的節(jié)能減排作用機(jī)制值得進(jìn)一步研究探討。本文從這一研究問(wèn)題出發(fā)，并提供管窺之見(jiàn)，為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)盡綿薄之力。

一、理論分析與假設(shè)

縱觀已有研究發(fā)現(xiàn)，影響節(jié)能減排作用的因素探討主要集中在以下幾方面：顯性環(huán)境規(guī)制、外商投資、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。它們分別從環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）、外商投資流向及結(jié)構(gòu)、清潔技術(shù)外溢效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能過(guò)剩等不同角度、不同側(cè)面探究了各自對(duì)節(jié)能減排的作用，無(wú)疑促進(jìn)了我國(guó)環(huán)保事業(yè)，為節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。但是，很少有人將以上后四個(gè)因素與隱性環(huán)境規(guī)制相結(jié)合研究它們對(duì)節(jié)能減排的共同作用。隨著人們步入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，隱性環(huán)境規(guī)制發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。本研究在分析隱性環(huán)境規(guī)制通過(guò)調(diào)節(jié)外商投資、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素對(duì)節(jié)能減排發(fā)生作用的基礎(chǔ)上提出相關(guān)假設(shè)，并構(gòu)建如圖1所示隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)能耗的作用機(jī)制圖。

（一）隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)能耗的機(jī)制效應(yīng)分析

關(guān)于隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)節(jié)能減排的作用機(jī)制，主要有直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，直接效應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)個(gè)體或組織環(huán)境行為的引導(dǎo)，調(diào)整和規(guī)范等“弱”環(huán)境規(guī)制形式，間接作用機(jī)制以協(xié)議或抗議等集體行為或組織行為模式呈現(xiàn)，更強(qiáng)的隱性環(huán)境規(guī)制則以有監(jiān)督、環(huán)保功能的組織為主，外在體現(xiàn)為行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科研以及非法暴力手段等形式，會(huì)影響技術(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及外商投資等進(jìn)而影響能耗。但就我國(guó)目前的隱性環(huán)境規(guī)制整體力度體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是有一定環(huán)保意識(shí)但行動(dòng)力不高，中國(guó)人民大學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn)被調(diào)研者的平均環(huán)保意識(shí)得分在70.82分，《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告》顯示，公眾在綠色消費(fèi)、垃圾分類(lèi)、環(huán)保實(shí)踐和監(jiān)督舉報(bào)等領(lǐng)域還存在“高認(rèn)知、低踐行”現(xiàn)象;第二是中國(guó)環(huán)保組織數(shù)量少、難注冊(cè)、專(zhuān)業(yè)水平低、欠缺資金、影響力小等特點(diǎn)[2，5]。以上兩點(diǎn)說(shuō)明中國(guó)隱性環(huán)境規(guī)制水平處在較弱的狀態(tài)，所以隱性環(huán)境規(guī)制不能像具有很強(qiáng)強(qiáng)制性的顯性環(huán)境規(guī)制那樣整體上有效限制中國(guó)能耗的增加。據(jù)此提出假設(shè)：

假設(shè)1（H1）：隱性環(huán)境規(guī)制與東部地區(qū)能耗不存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系即兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系或不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

（二）隱性環(huán)境規(guī)制調(diào)節(jié)外商投資對(duì)能耗的作用

通過(guò)閱讀文獻(xiàn)，媒體監(jiān)督或環(huán)保組織的環(huán)境監(jiān)督可以引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色投資，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。所謂綠色產(chǎn)業(yè)， 是指在以較少的資源（含能源、環(huán)境副產(chǎn)品污染物等）的投入獲得較高產(chǎn)出并與環(huán)境形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)，包含第二產(chǎn)業(yè)中采用低碳、節(jié)能低能耗等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)[6]。張濟(jì)建等研究媒體監(jiān)督對(duì)投資進(jìn)行綠色投資的影響，發(fā)現(xiàn)媒體監(jiān)督作為投資者外部環(huán)境規(guī)制的一種重要方式，可以與法律法規(guī)的環(huán)境規(guī)制政策一起有效引導(dǎo)企業(yè)投資于綠色產(chǎn)業(yè)[7]。史貝貝等發(fā)現(xiàn)公眾環(huán)境中心（以廣大網(wǎng)民舉報(bào)環(huán)境污染事件為基礎(chǔ)成立的非政府環(huán)保機(jī)構(gòu)）公布的城市環(huán)境信息披露指數(shù)可以引導(dǎo)外商投資的流向，促進(jìn)了污染型企業(yè)外商投資的退出與清潔型企業(yè)外商投資的增加，提升了外資結(jié)構(gòu)的“綠色化”[8]。畢茜和于連超研究發(fā)現(xiàn)媒體監(jiān)督能夠通過(guò)向外界傳遞相關(guān)信息影響投資者的投資，促進(jìn)上市投資者進(jìn)行綠色投資[9]。綠色投資對(duì)減少工業(yè)三廢排放和降低能耗以及推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等均具有積極的作用[10-11]。據(jù)此提出假設(shè)：

假設(shè)2（H2）：隱性環(huán)境規(guī)制負(fù)向調(diào)節(jié)外商投資與節(jié)能減排之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度。

（三）隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)的調(diào)節(jié)作用

傳統(tǒng)命令控制型環(huán)境規(guī)制可以逆向促使企業(yè)投入更多資金開(kāi)展節(jié)能減排方面的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而引起“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)和“非生產(chǎn)性成本增長(zhǎng)”效應(yīng)。短期來(lái)看，企業(yè)需要增加環(huán)保投資以實(shí)現(xiàn)規(guī)制目標(biāo)，增加了企業(yè)的非生產(chǎn)性投入擠占了企業(yè)的生產(chǎn)性投資，影響企業(yè)生產(chǎn)率的提高。長(zhǎng)期來(lái)看，環(huán)境規(guī)制會(huì)刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，其帶來(lái)的收益彌補(bǔ)甚至超過(guò)環(huán)境規(guī)制帶來(lái)的成本增加，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)能夠降低能耗，算得上是“環(huán)?！迸c“高效”兼有的命令控制型環(huán)境規(guī)制。隱性環(huán)境規(guī)制有前者以上特點(diǎn)的同時(shí)因其靈活性高，有一定倒逼性質(zhì)，企業(yè)有足夠的時(shí)間和韌性調(diào)整自身環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)能以應(yīng)對(duì)隱性環(huán)境規(guī)制的要求，因此隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的作用主要體現(xiàn)在長(zhǎng)期的補(bǔ)償效應(yīng)，從而達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。本文提出下面假設(shè)：

假設(shè)3（H3）：隱性環(huán)境規(guī)制可以負(fù)向調(diào)節(jié)技術(shù)進(jìn)步對(duì)能源消耗的作用。

（四）隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的調(diào)節(jié)作用

諸多研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)是能源消費(fèi)大幅度上升的原因之一。能耗總量與產(chǎn)業(yè)規(guī)模有關(guān)，以化工、造紙、冶金等高耗能重工業(yè)為主的地區(qū)，其能耗總量會(huì)很大。如前所述環(huán)境規(guī)制會(huì)給企業(yè)帶來(lái)非生產(chǎn)性投資成本的增加，加重了高能耗企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，但企業(yè)投入的環(huán)保資金除了用于拆除高耗能的落后生產(chǎn)設(shè)備外，還可以促進(jìn)企業(yè)本身引進(jìn)更加技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能的生產(chǎn)設(shè)備，改善生產(chǎn)工藝流程，逐步發(fā)展成綠色清潔型企業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)其他類(lèi)型行業(yè)企業(yè)的變革。因此，合理設(shè)計(jì)并有效實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有助于地區(qū)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)優(yōu)勝劣汰，從而優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并降低能源消費(fèi)。技術(shù)進(jìn)步能夠從一定程度上減少能耗，但攻克節(jié)能減排這一艱巨任務(wù)主要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低“三高”企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)的比例來(lái)實(shí)現(xiàn)[12]。隱性環(huán)境規(guī)制顯著區(qū)別于命令控制型環(huán)境規(guī)制，不具有后者技術(shù)排污標(biāo)準(zhǔn)方面的約束給企業(yè)帶來(lái)遵循成本效應(yīng)的苦惱。這類(lèi)環(huán)境規(guī)制執(zhí)行成本較低，靈活性較強(qiáng)，企業(yè)擁有較大的自主權(quán)和選擇權(quán)，有充足的時(shí)間和空間來(lái)改變自身環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)軟肋以達(dá)到隱性環(huán)境規(guī)制的要求，環(huán)境改善效果在短期和長(zhǎng)期都明顯，從微觀層面可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)淘汰落后產(chǎn)能，上升到宏觀層面表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化，提高了一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[1]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[13]。因此，從調(diào)節(jié)效應(yīng)整體效果看，隱性環(huán)境規(guī)制會(huì)負(fù)向調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)能源消費(fèi)的影響。提出假設(shè)：

假設(shè)4（H4）：隱性環(huán)境規(guī)制可以負(fù)向調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源資源的作用。

假設(shè)5（H5）：隱性環(huán)境規(guī)制可以負(fù)向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)能源資源的影響。

綜上所述，隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)節(jié)能減排的作用機(jī)制包括直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，如下圖1所示（為作圖美觀，假設(shè)1到假設(shè)5用H1到H5代替）。

二、研究設(shè)計(jì)

研究設(shè)計(jì)主要包括三個(gè)部分：樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源、變量選取及定義、描述以及模型設(shè)定。

（一）樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

樣本主要來(lái)自中國(guó)東部地區(qū)95個(gè)城市2005到2016年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和由北京?？ㄋ固匦畔⒓夹g(shù)有限公司創(chuàng)辦的EPS數(shù)據(jù)庫(kù)。剔除缺少年份的某些指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)連續(xù)變量在1%的顯著性水平上進(jìn)行縮尾（Winsorize）處理，剔除異常值的影響。涉及貨幣計(jì)量的指標(biāo)以采用2001年為基期，采用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減折算。

（二）變量選取與定義

1.被解釋變量：能耗

與綠色發(fā)展緊密相關(guān)的指標(biāo)是環(huán)境污染和能源消耗，考慮到數(shù)據(jù)的可得性，選取衡量綠色發(fā)展的兩個(gè)反向指標(biāo)：能源用量和資本-勞動(dòng)力比率。賈利勒（Jalil）和馬哈茂德（Mahmud）利用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）理論對(duì)環(huán)境污染和能源消耗進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)能源消耗與污染水平呈顯著正相關(guān)[14]，因?yàn)楣I(yè)用電與總能耗水平高度相關(guān)[15-17]，工業(yè)用電量用來(lái)作為能耗替代量。資本勞動(dòng)力比率，一個(gè)地區(qū)工業(yè)的性質(zhì)影響其環(huán)境污染水平，資本密集型產(chǎn)業(yè)多指如冶金工業(yè)、石油工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等消耗能源資源較高的基礎(chǔ)工業(yè)和重工業(yè)，本文參照涂正革的做法，利用城市固定資產(chǎn)投資與就業(yè)人數(shù)之比的自然對(duì)數(shù)衡量即資本勞動(dòng)比率[18]。

2.解釋變量：隱性環(huán)境規(guī)制

當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)比較發(fā)達(dá)，中國(guó)擁有8.29億網(wǎng)民，公眾監(jiān)督環(huán)境污染行為主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行信息傳播，從而約束排污行為，因此采用互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)來(lái)代替[19]，其他解釋變量為隱性環(huán)境規(guī)制與其他控制變量的交互項(xiàng)。

3.控制變量

外商投資為城市當(dāng)年實(shí)際利用外資額，將其單位美元按照當(dāng)年平均匯率換算為人民幣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用第二次產(chǎn)業(yè)增加值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值表示，經(jīng)濟(jì)規(guī)模用各地級(jí)市生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）表示，科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出（萬(wàn)元）表示各地級(jí)市的技術(shù)發(fā)展水平，人口密度（千人每平方公里）作為人類(lèi)日常生活活動(dòng)所帶來(lái)的污染代理變量，公路貨物運(yùn)量（萬(wàn)噸）代表交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染排放，工業(yè)固廢綜合利用率用來(lái)表示各城市的環(huán)境法律法規(guī)等顯性環(huán)境規(guī)制水平和污染物處理效率。所有變量及符號(hào)如表1所示。

（三）模型設(shè)定

為了說(shuō)明所選取變量的合理性，基本模型不加入任何交互項(xiàng)，來(lái)考察模型的穩(wěn)健性?；灸Ｐ驮O(shè)定如下：

為了檢驗(yàn)假設(shè)1到假設(shè)3，在設(shè)定模型（1）的基礎(chǔ)上構(gòu)建隱性環(huán)境監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及外商投資的交互項(xiàng)，設(shè)定模型（二）如下：

其中，能耗（ENERGY）表示工業(yè)用電量（LNIND）和資本勞動(dòng)比（LNCB），控制變量（CONTROL）包含年度在內(nèi)的所有控制變量，ACT代表技術(shù)水平（LNSEC）、外商投資（LNRFDI）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（SEC）和經(jīng)濟(jì)規(guī)模（LNRGDP）四個(gè)變量，ε為擾動(dòng)項(xiàng)。

三、實(shí)證結(jié)果

為了驗(yàn)證第二部分所設(shè)定模型的合理性和所提假設(shè)的正確性，從以下四部分進(jìn)行分析：描述性統(tǒng)計(jì)和多重共線性，隱性環(huán)境規(guī)制直接效應(yīng)分析，隱性環(huán)境規(guī)制間接效應(yīng)分析，以及模型穩(wěn)健性分析。第一部分主要分析數(shù)據(jù)的主要表現(xiàn)特征以及排除因多重共線性過(guò)大帶來(lái)的模型設(shè)定偏誤，說(shuō)明所選變量的合理性以及價(jià)值性，第二和第三部分是對(duì)假設(shè)1到假設(shè)5的檢驗(yàn)，最后一部分通過(guò)替換解釋變量和被解釋變量來(lái)驗(yàn)證所構(gòu)建模型是穩(wěn)健的，保證結(jié)論的可靠性。

（一）描述性統(tǒng)計(jì)和多重共線性分析

表2中可以看出，工業(yè)用電量和資本勞動(dòng)力比最小值分別為14 082萬(wàn)千瓦時(shí)和24 036.48萬(wàn)元/萬(wàn)人，最大值分別為4 232 405萬(wàn)千瓦時(shí)和479 459.5萬(wàn)元/萬(wàn)人，標(biāo)準(zhǔn)差為741 577.4和87 322.72。互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（INTER）的最小值為24 713戶、最大值為6 970 000戶、標(biāo)準(zhǔn)差為793 698.6，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)處于較高水平。

由表3中可以看出，單個(gè)自變量的方差膨脹因子值（Variance Inflation Factor，VIF）和所有自變量的方差膨脹因子平均值均小于10，不存在嚴(yán)重的多重共線性。

（二）隱性環(huán)境規(guī)制直接效應(yīng)回歸分析

表4為模型回歸結(jié)果。如表4所示，在模型（1）樣本回歸結(jié)果中，前四個(gè)參與調(diào)節(jié)效應(yīng)的自變量系數(shù)在工業(yè)用電和資本勞動(dòng)比的回歸方程中均在1%的水平上顯著。說(shuō)明所構(gòu)建的模型（1）比較穩(wěn)健?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶數(shù)與被解釋變量呈正向相關(guān)，說(shuō)明中國(guó)的隱性環(huán)境規(guī)制處于弱勢(shì)地位，還不能有效限制中國(guó)能耗整體的增加，假設(shè)1得證。外商投資，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模在不同回歸結(jié)果中出現(xiàn)系數(shù)符號(hào)不同的情況，從生產(chǎn)函數(shù)理論來(lái)看，把工業(yè)用電量和資本勞動(dòng)比看作產(chǎn)出，把以上自變量看作投入，那么針對(duì)不同的產(chǎn)出指標(biāo)，不同自變量之間都有最優(yōu)組合，所以相對(duì)于工業(yè)用電量的外商投資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模投入要素的最優(yōu)組合不一定在資本勞動(dòng)比生產(chǎn)函數(shù)中也是最優(yōu)組合，這才出現(xiàn)同一自變量在不同因變量的回歸結(jié)果中出現(xiàn)系數(shù)符號(hào)不同的情形，但這并不影響相關(guān)假設(shè)的驗(yàn)證。

（三）隱性環(huán)境規(guī)制間接效應(yīng)回歸分析

表5中，（1）到（4）是模型（2）工業(yè)用電量的調(diào)節(jié)效應(yīng)回歸結(jié)果，（5）到（8）是模型（2）資本勞動(dòng)比的調(diào)節(jié)效應(yīng)回歸結(jié)果。主效應(yīng)均顯示為正相關(guān)且在1%水平上顯著，交互項(xiàng)顯示均為負(fù)，假設(shè)2到假設(shè)5被證明。

表5回歸結(jié)果（3）和（7）所示，環(huán)境規(guī)制對(duì)外商直接投資調(diào)節(jié)效應(yīng)系數(shù)為負(fù)，且系數(shù)變化不大，并分別在10%和5%水平上顯著。表明隱性環(huán)境規(guī)制能夠通過(guò)優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)外商投資企業(yè)進(jìn)行綠色投資，從而間接降低能源使用量，但這一作用還不十分明顯（不在1%水平上顯著）。原因包括兩個(gè)方面，首先，在以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為核心的政績(jī)考核機(jī)制下，為了招商引資發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，以便在政績(jī)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)獲勝，政府關(guān)于隱性環(huán)境規(guī)制如公眾對(duì)環(huán)境的某種訴求表現(xiàn)出象征性應(yīng)允或消極怠工執(zhí)行等虛偽亂象[20];環(huán)境規(guī)制的“逐底競(jìng)爭(zhēng)”行為在發(fā)展中國(guó)家容易發(fā)生，發(fā)展中國(guó)家為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，削減本國(guó)職工待遇水平，設(shè)置門(mén)檻較低的環(huán)境規(guī)制，對(duì)外資企業(yè)審查寬松，污染密集型外資乘虛而入，會(huì)造成本國(guó)資源能源消耗又會(huì)惡化環(huán)境。第二，中國(guó)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)越來(lái)越多，目前中國(guó)涉及到能源使用方面的技術(shù)性法規(guī)措施不足，再加上相關(guān)公眾媒體宣傳力度不夠，導(dǎo)致外資企業(yè)難以辨析這方面的法律法規(guī)。因此，除了政府層面實(shí)施更為細(xì)致的命令控制型環(huán)境規(guī)制如進(jìn)一步規(guī)范外資進(jìn)入中國(guó)的能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還可以結(jié)合隱性環(huán)境規(guī)制的監(jiān)督如擴(kuò)大媒體對(duì)政府環(huán)境規(guī)制的宣傳力度，增加信息對(duì)稱性，更有利于外企評(píng)估自身是否達(dá)到了中國(guó)環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。

表5回歸結(jié)果（4）和（8），隱性環(huán)境規(guī)制與技術(shù)水平交互項(xiàng)回歸系數(shù)為負(fù)，且系數(shù)大小基本一致，并在1%水平上顯著。說(shuō)明現(xiàn)階段隱性環(huán)境規(guī)制能夠通過(guò)促使技術(shù)創(chuàng)新降低能耗總量。隱性環(huán)境規(guī)制引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用率優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少能源總的用量，降低傳統(tǒng)煤、石油等污染型能源消耗比例。技術(shù)水平制約著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，特別是以利用可燃冰、頁(yè)巖氣以及太陽(yáng)能等綠色技術(shù)進(jìn)步，能夠減少對(duì)燃煤等污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)化石燃料能源的使用，增大風(fēng)能、天然氣等清潔能源的使用比例，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)能源使用的減量增效[21]。同時(shí)，隱性環(huán)境規(guī)制通過(guò)引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步方向迫使傳統(tǒng)“三高”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，考慮到技術(shù)外溢效應(yīng)，處于技術(shù)領(lǐng)先地位的企業(yè)會(huì)帶動(dòng)其他同類(lèi)型企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)淘汰技術(shù)落后的企業(yè)，也能達(dá)到能源利用減量增效的目的[21]。因此，隱性環(huán)境規(guī)制長(zhǎng)期的逆淘汰機(jī)制能夠有效促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高能源效率，降低能耗總量。

表5回歸結(jié)果（2）和（6），隱性環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交互項(xiàng)回歸系數(shù)為負(fù)，回歸結(jié)果（1）和（5）隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)也為負(fù)，所有系數(shù)都非常顯著。說(shuō)明當(dāng)下隱性環(huán)境規(guī)制通過(guò)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了能耗的降低。隱性環(huán)境規(guī)制會(huì)引起政府對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)的重視，政府施加嚴(yán)厲的環(huán)境措施約束污染型企業(yè)。根據(jù)邊際成本理論，擁有邊際治污成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)更容易承受高成本壓力適應(yīng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)相反的企業(yè)會(huì)被市場(chǎng)淘汰，企業(yè)數(shù)量減少，行業(yè)整體的生產(chǎn)規(guī)模也會(huì)縮小。隱性環(huán)境規(guī)制通過(guò)向政府施加輿論壓力倒逼其制定相關(guān)環(huán)境政策淘汰污染密集型的產(chǎn)能，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隱性環(huán)境規(guī)制還可以培育綠色需求，因?yàn)楣妼?duì)環(huán)境的訴求間接反映他們對(duì)某類(lèi)綠色產(chǎn)品或服務(wù)的需求。根據(jù)需求與供給理論，某種需求增加，生產(chǎn)者將會(huì)增加相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的供給，而此時(shí)生產(chǎn)要素也會(huì)由低效率的污染型生產(chǎn)部門(mén)向高效率的清潔生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈縱向延伸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，從而提升綠色效率，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)?？傊?，隱性環(huán)境規(guī)制有助于驅(qū)動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“綠色化”調(diào)整，降低污染型產(chǎn)業(yè)比重和規(guī)模進(jìn)而降低能耗，印證了假設(shè)4和假設(shè)5。

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

首先，用工業(yè)二氧化硫總排放量（單位：噸）的對(duì)數(shù)（LNSOTWO）作為被解釋變量，進(jìn)行隱性環(huán)境規(guī)制四種調(diào)節(jié)效應(yīng)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，如表6所示，主效應(yīng)系數(shù)為顯著正相關(guān)系數(shù)或不顯著的負(fù)相關(guān)系數(shù)，而調(diào)節(jié)效應(yīng)系數(shù)均為顯著性負(fù)相關(guān)系數(shù)，假設(shè)1到假設(shè)5均成立。

其次，移動(dòng)電話年末用戶數(shù)（LNMOBILE）作為互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的替代變量檢驗(yàn)隱性環(huán)境監(jiān)督的三種調(diào)節(jié)效應(yīng)。如表7所示，主效應(yīng)系數(shù)為正相關(guān)系數(shù)或不顯著的負(fù)相關(guān)系數(shù)，而調(diào)節(jié)效應(yīng)系數(shù)均為顯著性負(fù)相關(guān)系數(shù)，假設(shè)1到假設(shè)5同樣成立。

總之，通過(guò)以上穩(wěn)健性檢驗(yàn)可知，所構(gòu)造的節(jié)能減排模型是穩(wěn)健的。

四、 結(jié)論與建議

中國(guó)東部是率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地區(qū)，東部城市節(jié)能減排實(shí)施效果具有較強(qiáng)代表性，本文重點(diǎn)分析隱性環(huán)境規(guī)制影響能耗的間接效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)隱性環(huán)境規(guī)制與顯性環(huán)境規(guī)制的作用機(jī)制相似但效果有顯著差異，結(jié)合以往狹義的隱性環(huán)境規(guī)制研究成果，以生產(chǎn)成本、技術(shù)創(chuàng)新、外商綠色投資為橋梁，研究廣義的隱性環(huán)境規(guī)制與節(jié)能減排的關(guān)系。首先，從理論上解析了隱性環(huán)境規(guī)制通過(guò)直接效應(yīng)和間接效應(yīng)影響能源消費(fèi)的作用機(jī)理;其次，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型實(shí)證表明，東部地區(qū)隱性環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度還不能有效降低能耗，但能夠通過(guò)倒逼技術(shù)創(chuàng)新間接降低能源引導(dǎo)外企綠化投資，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和縮小污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)整的降低能耗。以上結(jié)論的重要啟示如下：

第一，隱性環(huán)境規(guī)制能夠通過(guò)輿論壓力促使外企進(jìn)行綠色投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“綠色化”調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新水平的提升，以充分發(fā)揮隱性環(huán)境規(guī)制對(duì)以上因素的調(diào)節(jié)作用，從而達(dá)到降耗的目的。實(shí)證結(jié)果表明，在長(zhǎng)期，隱性環(huán)境規(guī)制促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)顯著。因此，隱性環(huán)境規(guī)制迫使政府制定環(huán)境政策，以便企業(yè)開(kāi)發(fā)自身降耗潛能，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，并激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建新型綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，淘汰落后“三高”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔型循環(huán)型及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第二，重視并發(fā)揮隱性環(huán)境規(guī)制如媒體監(jiān)督、網(wǎng)民監(jiān)督等的作用促進(jìn)外商投資的綠化效應(yīng)促進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)證結(jié)果表明，隱性環(huán)境規(guī)制能夠引導(dǎo)外資進(jìn)入清潔型產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)外資的同時(shí)，政府應(yīng)重視隱性環(huán)境規(guī)制的輿論導(dǎo)向，并運(yùn)用法律和行政手段引導(dǎo)外資企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。隨著中國(guó)深化改革，政府應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的環(huán)境法規(guī)及能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資合作，充分利用其先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)即技術(shù)知識(shí)外溢效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到降耗目標(biāo)。

第三，建議相關(guān)部門(mén)降低非政府環(huán)保組織或民間環(huán)保團(tuán)體的準(zhǔn)入門(mén)檻，包括注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，體制障礙等，充分發(fā)揮隱性環(huán)境規(guī)制監(jiān)督的作用，配合政府一起為建設(shè)美麗的中國(guó)而出一份力。

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（責(zé)任編輯：黎智洪）