楊穎宗

隨著社會(huì)的發(fā)展和家長(zhǎng)對(duì)教育質(zhì)量的需求，教育均衡發(fā)展引起了人們的普遍關(guān)注。在城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨著一定的困境，如生源減少、師資薄弱、留守兒童、問題兒童、空巢老人等諸多問題。為解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育的問題，我們需要加大農(nóng)村教育的投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心留守兒童和全面優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育的結(jié)構(gòu)。

一、發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，需努力實(shí)現(xiàn)教育公平

“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”，也是人民群眾的期盼?，F(xiàn)實(shí)狀況是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的不平衡依然存在，農(nóng)村教育中的薄弱環(huán)節(jié)較多，農(nóng)村孩子對(duì)基礎(chǔ)教育的需求，特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求的矛盾越來越突出。要實(shí)現(xiàn) “優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的任務(wù)依然很重?，F(xiàn)階段，農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的狀況確實(shí)令人擔(dān)憂。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)教育人才資源匱乏

農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件艱苦，待遇差，留不住人才。目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育從業(yè)人員中有很大一部分是奉獻(xiàn)了一生而瀕于退休的老教師，有的結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄、教法陳舊，甚至不會(huì)普通話;而年輕教師，相當(dāng)一部分人有走心無守心，不愿在農(nóng)村中小學(xué)長(zhǎng)期扎根。因此農(nóng)村基礎(chǔ)教育缺乏新鮮血液的注入。由于商品經(jīng)濟(jì)大潮的影響、城鄉(xiāng)教師待遇的差異，各種大中專畢業(yè)生、藝體院校學(xué)生根本不愿到農(nóng)村任教，想方設(shè)法也要進(jìn)城。

（二）教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重。自從實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育以來，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)投入的力度之大，眾所周知。但相當(dāng)一部分農(nóng)村中學(xué)的教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重。除了因?yàn)榻逃Y源缺乏整合帶來的資源浪費(fèi)外，還有購(gòu)置的各種教學(xué)儀器（教師不會(huì)用）、圖書資料（學(xué)生厭學(xué)，學(xué)校管理滯后）、電子器材散置或挪作它用，缺乏專業(yè)設(shè)備設(shè)施使用維修維護(hù)管理人才，使這些先進(jìn)的教學(xué)資源無法被利用。

（三）資源配置起點(diǎn)低，軟硬件建設(shè)滯后，教育質(zhì)量不容樂觀

因教育本身的各種示范類學(xué)校的評(píng)選，導(dǎo)致政府在對(duì)學(xué)校資源的配置上，將大量資金、教學(xué)設(shè)施過多地傾向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)校，為原本就屬于優(yōu)勢(shì)學(xué)校的學(xué)?！板\上添花”。而少數(shù)學(xué)校為了滿足評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)條件，不得不將學(xué)校以前的包括校舍等在內(nèi)的資源閑置、廢棄而進(jìn)行重建，導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

由于軟硬件條件的不足和長(zhǎng)期積淀下來的其他種種原因，農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量不容樂觀，與城市的學(xué)校相比更有明顯差距。 一是教師的教育教學(xué)理念與時(shí)代的育人精神存在一定的差距。教師的人才觀依然滯留在學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和課堂教學(xué)效果的生成性評(píng)價(jià)層面。二是教師工作的積極性不高，熱情不足。在一些學(xué)校，部分教師存在“教書、領(lǐng)工資、看孩子”的思想，而有的教師連“看孩子”都看不好。在“不準(zhǔn)體罰或變相體罰學(xué)生”的幌子下，堂而皇之地讓學(xué)生放任自流，缺乏使命感和責(zé)任感。三是教師綜合素質(zhì)和能力差。許多教師知識(shí)面狹窄，專業(yè)技能不強(qiáng)，教師的實(shí)際教學(xué)操作能力和創(chuàng)造思維能力不足，在信息技術(shù)、電子白板等方面的運(yùn)用，許多教師束手無策。

二、政府、學(xué)校、社會(huì)需高度重視“留守兒童”教育問題，全方位進(jìn)行綜合治理

盡管義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的改革對(duì)于負(fù)擔(dān)很重的農(nóng)村孩子來說是雪中送炭，但是依然改變不了教育投入在家庭支出中的重大比例。因此，很多農(nóng)民選擇了外出打工，到沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從事各行各業(yè)的工作，希望賺到更多的錢。可以說，教育投入的負(fù)擔(dān)造成了目前我國(guó)農(nóng)村留守兒童的比例不斷攀高。廣大農(nóng)村多為空巢老人和留守兒童，爺爺奶奶領(lǐng)孫子，既不會(huì)在學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)，又不會(huì)在思想上引導(dǎo)，更談不上在心理上疏導(dǎo)，家庭教育的嚴(yán)重缺失，造成一批“問題兒童”。

我認(rèn)為，留守兒童的教育工作不僅僅只是學(xué)校的事，應(yīng)由政府、學(xué)校、社會(huì)三方齊抓共管，對(duì)留守兒童關(guān)愛、幫助、和教育，讓其能感受到來至社會(huì)各方面的溫暖。有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的學(xué)生在學(xué)校熄燈后，爬學(xué)校圍墻出去到網(wǎng)吧上網(wǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)求助于鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府推給派出所，派出所推給工商所，工商所又推給文化站，最后不了了之。

一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)不把農(nóng)村教育及其發(fā)展問題作為自己工作的一個(gè)組成部分，沒把農(nóng)村學(xué)校的工作放在其工作的任務(wù)和職責(zé)的范圍內(nèi)，也沒能有意識(shí)地為農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)改革及其發(fā)展做一些輿論上的引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒能做好協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的工作，造成學(xué)校工作的被動(dòng)。

三、深化教育轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展

要想改變教育現(xiàn)狀，提高農(nóng)村地區(qū)的教育教學(xué)水平，增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量，迫切需要進(jìn)行深化教育轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展。加大政府對(duì)農(nóng)村基層教育的投資力度，加大國(guó)家對(duì)基層教育的關(guān)注度，積極開展農(nóng)村基礎(chǔ)教育支援、交流并利用就近城市教育資源帶動(dòng)農(nóng)村教育。組織發(fā)達(dá)地區(qū)和城市學(xué)校的優(yōu)秀教師或校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)，實(shí)行城市學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校輪流任教等措施，城市學(xué)校校長(zhǎng)和教師到農(nóng)村學(xué)校任職或任教，有一個(gè)重要的作用就是可以將城市學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源引入農(nóng)村學(xué)校，克服農(nóng)村教育資源嚴(yán)重短缺的問題。對(duì)于在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和條件艱苦地區(qū)工作的農(nóng)村教師，應(yīng)采取特殊的優(yōu)惠政策，比如適當(dāng)提高工資、實(shí)行輪換制度、提供專門的進(jìn)修機(jī)會(huì)、舉辦專門的培訓(xùn)班、采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)教師崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展要求，使農(nóng)村教師能夠安心工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高教育教學(xué)水平。

總之，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，各級(jí)行政和教育部門必須深高度重視基礎(chǔ)教育建設(shè)，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，齊抓共管，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平，構(gòu)建和諧社會(huì)是我們每個(gè)人的殷切希望，如果能立足農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，合理配置教育資源，切實(shí)提高教師素質(zhì)，我相信農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)一定會(huì)又快又好地發(fā)展的。