路亞靜

摘 要：保健食品行業(yè)的良性發(fā)展需要完善的標(biāo)準(zhǔn)體系做支撐，在新的形式下，我國(guó)目前急需建立一個(gè)系統(tǒng)的安全的保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)的保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建立的時(shí)間相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家而言比較晚，目前現(xiàn)行的保健食品體系存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在給保健食品行業(yè)埋下了隱患。本文從我國(guó)目前的保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題出發(fā)，提出了完善保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系的策略。

關(guān)鍵詞：保健食品;標(biāo)準(zhǔn)體系;研究

一、我國(guó)目前保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問(wèn)題

（一）保健食品標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》有明確的規(guī)定，要嚴(yán)格要求保健食品行業(yè)的安全質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中包含保健食品生產(chǎn)運(yùn)輸以及儲(chǔ)存的各個(gè)方面的內(nèi)容，但是目前這項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的并不到位，很多企業(yè)執(zhí)行的還是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面數(shù)據(jù)比較少，導(dǎo)致了保健食品行業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。目前我國(guó)現(xiàn)行的保健食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脫軌，在很多方面缺乏統(tǒng)一有效的約束，而且企業(yè)注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)也各有差異，導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一的現(xiàn)狀。有些企業(yè)甚至為了尋求經(jīng)濟(jì)效益而想辦法去鉆現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的漏洞，因此為了避免這種情況必須制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保健食品行業(yè)的普遍科學(xué)技術(shù)含量不高

相對(duì)與其它行業(yè)而言，保健食品行業(yè)的利潤(rùn)高昂，為此很多企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益而大肆進(jìn)入保健食品行業(yè)。我國(guó)目前大部分的保健食品企業(yè)規(guī)模很小，科研能力很弱，缺乏專業(yè)的人才，與企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的工作人員少之又少，而且技術(shù)水平有待考察。由于保健食品企業(yè)的技術(shù)水平普遍比較低，這就導(dǎo)致了保健食品檢測(cè)內(nèi)容不夠完善，檢測(cè)方法不夠合理。由于企業(yè)的規(guī)模小，很多企業(yè)的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)并不充足，買(mǎi)不起高精尖的檢測(cè)設(shè)備，很多時(shí)候?qū)е铝藱z測(cè)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果差異性很大。雖然目前國(guó)家規(guī)定相關(guān)企業(yè)要三年實(shí)行一次備案，但是通常情況下即使企業(yè)備案了執(zhí)行時(shí)還是按照舊的標(biāo)準(zhǔn)在做，最終導(dǎo)致了很多的低水平重復(fù)標(biāo)準(zhǔn)存在，大大影響了保健食品行業(yè)的發(fā)展。

（三）保健食品原料和功效成分的檢測(cè)問(wèn)題重重

隨著我國(guó)人口的老齡化增加，保健食品行業(yè)的發(fā)展也是越來(lái)越迅速，而原料和功效成分涉及的范圍也越來(lái)越廣，這需要檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法及時(shí)的更新和修訂。目前保健食品生產(chǎn)企業(yè)所使用的原輔料檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)大部分是按照食品或者藥品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，但是保健品的功效成分確是最應(yīng)該被檢測(cè)的，最應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)的，但是目前我國(guó)在這一方面的保準(zhǔn)制定有所缺失，這就導(dǎo)致了很多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有效成分含量模糊，產(chǎn)品功效常有夸大其詞的現(xiàn)象。

二、完善保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系的策略

（一）建立與保健食品行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系

在制定保健食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)需要企業(yè)積極參與，只有企業(yè)的參與度足夠才能夠真正的建立起與保健食品行業(yè)相適應(yīng)的保準(zhǔn)體系，這樣制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)體系不僅僅能夠適應(yīng)市場(chǎng)化，還能夠讓企業(yè)接受。在制定標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)需要政府的管理部門(mén)牽頭，企業(yè)參與，這樣能夠保證制定標(biāo)準(zhǔn)體系的權(quán)威性和合理性。當(dāng)然讓企業(yè)參與其中會(huì)給企業(yè)一些話語(yǔ)權(quán)，企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)提出制定標(biāo)準(zhǔn)體系的建議，這樣制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)更加具有針對(duì)性和執(zhí)行性。在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注保健食品的原料和功效成分的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)盡量覆蓋行業(yè)內(nèi)所包含的各類產(chǎn)品，要提高標(biāo)準(zhǔn)體系的級(jí)別，在不斷的完善和修訂中逐步提高，為保健食品行業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）將舊的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂并且逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量

由于我國(guó)在保健食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系制定發(fā)展的比較晚，對(duì)于一些歷史遺留的低水平的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該予以修正。面對(duì)目前紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)情況，一些不科學(xué)，不合理，水平較低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行廢除，要組織企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高工作，在提高標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中需要不斷地進(jìn)行考核，如果多方面分析之后仍然認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量的要求就要及時(shí)的進(jìn)行修訂，以免不符合規(guī)定的產(chǎn)品流入市場(chǎng)之中，這樣會(huì)給廣大消費(fèi)者帶來(lái)危害，還會(huì)影響保健食品行業(yè)的整體發(fā)展。

（三）增加對(duì)保健食品標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)

我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差距，人們對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度也相對(duì)比較低，就保健食品標(biāo)準(zhǔn)而言我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差異性就更大了。我們國(guó)家目前的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相比覆蓋范圍和技術(shù)水平上都有很大的差距，一部分原因是由于起步比較晚，更主要的原因是缺乏專業(yè)的保健食品標(biāo)準(zhǔn)化人才。因此增加對(duì)保健食品標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)是我們國(guó)家目前急需要去做的。在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性人才時(shí)需要不斷的對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解，不斷增加從業(yè)人員的專業(yè)水平。在培養(yǎng)保健食品標(biāo)準(zhǔn)化人才時(shí)需要與我國(guó)的高校聯(lián)系起來(lái)，利用高校資源共同培養(yǎng)，而且相關(guān)企業(yè)也可以參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)校企聯(lián)合培養(yǎng)來(lái)逐漸增加專業(yè)人才的全面性，為我國(guó)的保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建立貢獻(xiàn)一部分力量。

（四）加強(qiáng)國(guó)際間合作借鑒國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于我國(guó)目前保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系而言，僅僅是培養(yǎng)相關(guān)人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們可以與一些發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)系，加強(qiáng)國(guó)際間的合作，通過(guò)借鑒國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高我國(guó)的保健食品安全體系建立的水平。目前對(duì)于保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建立比較完善的國(guó)家是美國(guó)和新西蘭，由于美國(guó)藥典的權(quán)威性，很多國(guó)家的保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系都依托其進(jìn)行建立。借鑒和交流暫時(shí)當(dāng)然是可以的，但是從發(fā)展的角度來(lái)講我們國(guó)家必須不斷的在保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建立方面成長(zhǎng)起來(lái)，通過(guò)企業(yè)的參與，人才的培養(yǎng)，經(jīng)驗(yàn)的借鑒逐步形成具有我國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系，只有這樣才能讓我國(guó)的保健食品行業(yè)健康發(fā)展，在日后國(guó)際貿(mào)易交流中不受到太大的制約。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)人口老齡化加劇，保健食品行業(yè)的發(fā)展注定會(huì)越來(lái)越快，而我國(guó)目前的保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在著很多的問(wèn)題，通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是目前比較現(xiàn)實(shí)的一條路。與此同時(shí)我國(guó)的相關(guān)政府部門(mén)和保健食品生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)保健食品標(biāo)準(zhǔn)引起重視，通過(guò)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)盡快完善我國(guó)保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系。

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