楊效泉 余葵柳

摘? 要：全國(guó)教育大會(huì)是進(jìn)入新時(shí)代后我國(guó)教育領(lǐng)域召開的一次至關(guān)重要的會(huì)議，對(duì)于高校教育事業(yè)尤其是高校思想政治教育工作的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，為新時(shí)代我國(guó)高校思想政治教育事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，高校思想政治教育工作正面臨外部變化的緊張壓力和內(nèi)部發(fā)展的迫切要求，高校要貫徹落實(shí)好全國(guó)教育大會(huì)精神，通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化核心價(jià)值觀教育、拓寬思想政治工作陣地等舉措，探索出一條符合新時(shí)代發(fā)展要求的高校思想政治教育工作路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;思想政治教育;路徑

中圖分類號(hào)：G641? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1005-1422（2019）09-0024-04

一、新時(shí)代高校思想政治教育工作的背景解讀

在黨的十九大上習(xí)近平作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。高校思想政治教育工作作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系高校“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是否后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。[1]當(dāng)前，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，新的社會(huì)矛盾必然引起高校思想政治教育內(nèi)容產(chǎn)生變革，如何改進(jìn)高校思想政治教育工作，探索出一條符合新時(shí)代發(fā)展內(nèi)涵的高校思想政治教育工作路徑，成為高校和學(xué)術(shù)界亟待解決的問題。

全國(guó)教育大會(huì)是我國(guó)教育領(lǐng)域最高規(guī)格的會(huì)議，由黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人主持召開，改革開放至今一共舉行過5次全國(guó)教育大會(huì)，每一次大會(huì)的召開都對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展帶來了突破性的變化和改革（見表1）。2018年9月10日，習(xí)近平出席新一屆全國(guó)教育大會(huì)并發(fā)表重要講話。此次大會(huì)是新時(shí)代召開的第一次全國(guó)教育大會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。大會(huì)深入分析了我國(guó)教育工作進(jìn)入新時(shí)代所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署[2]，為我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)入新時(shí)代指明了前進(jìn)方向，被視作是我國(guó)教育發(fā)展史上具有里程碑意義的一次歷史性會(huì)議。[3]

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好教育工作的極端重要性

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵4]這句新加入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的俗語，在全國(guó)教育大會(huì)上也得到了淋漓的體現(xiàn)。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”“我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才”[5]。習(xí)近平的講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好教育工作的極端重要性，充分闡明了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證。習(xí)近平提出“九個(gè)堅(jiān)持”并將“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在首位，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。黨的十八大以來，我國(guó)教育事業(yè)之所以取得長(zhǎng)足發(fā)展，最根本的原因就是堅(jiān)持圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。要做好新時(shí)代的教育工作，就必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹好、落實(shí)好。[6]

（二）教育在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的戰(zhàn)略定位

黨的十八大以來，習(xí)近平多次深入全國(guó)各地學(xué)校，多次召開教育專題會(huì)議和師生座談會(huì)，就新時(shí)代教育工作發(fā)展作出一系列重要講話和論述，提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平首次將教育定位為“國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)”，還深入闡明“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義”[7]。習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行了高屋建瓴的論述，把對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)精確地概括為“九個(gè)堅(jiān)持”，明確地提出了教育要在“六個(gè)方面”下功夫，堅(jiān)決克服“五個(gè)唯”的頑疾，著重培育“三種人才”，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的動(dòng)員令和任務(wù)書，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于教育工作的高度重視，極大凸顯了教育在中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要地位，為繼續(xù)堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置提供了根本遵循。

（三）思想政治教育工作在教育事業(yè)中的基礎(chǔ)作用

習(xí)近平指出：“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上?！?[8]思想政治教育工作是要貫穿于學(xué)校教育和管理的全過程中，是完成“立德樹人”這一根本任務(wù)的首要前提，是實(shí)現(xiàn)“三全育人”總體要求的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平的講話深刻闡明了思想政治教育工作在教育事業(yè)尤其是高校教育事業(yè)中的基礎(chǔ)性作用，不僅為高校思想政治教育工作指明了前進(jìn)方向，更為高校思想政治工作者帶來了新的啟發(fā)。

二、新時(shí)代高校思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)

高校思想政治教育工作的成敗事關(guān)高校能否培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需要的高素質(zhì)人才，具有特殊的意義和重要性。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，中國(guó)高等教育即將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，這既是對(duì)我國(guó)高校思想政治教育工作提出了新的要求，又是新的挑戰(zhàn)，其主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）外部變化的壓力

信息技術(shù)快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，原本相對(duì)獨(dú)立的高校正接收到越來越多外部變化的壓力，這對(duì)于高校思想政治教育工作無疑是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

1.變幻的新媒體信息時(shí)代

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，人們的日常生活方式發(fā)生了巨大的改變，日新月異的新媒體信息空間已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域[9]，并迅速成為高校開展思想政治教育的重要陣地。然而在實(shí)際工作過程中，新媒體所呈現(xiàn)的利弊都非常明顯：一方面，新媒體所具有的即時(shí)性、交互性、超時(shí)空性、個(gè)性化等特點(diǎn)，是其區(qū)別于傳統(tǒng)媒介的巨大優(yōu)勢(shì)，得以讓高校思想政治工作者能夠以更加新穎、快速、便捷的方式去開展工作;另一方面，新媒體的失真性、虛擬性、信息碎片化等特點(diǎn)，也極大地干擾了高校思想政治工作的深入開展，限制了新媒體教育功能的正常發(fā)揮。

2.多元化的社會(huì)價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為我國(guó)社會(huì)的主流價(jià)值觀，從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面對(duì)國(guó)民思想進(jìn)行引領(lǐng)，尤其是高校作為思想政治教育的主陣地，更要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于大學(xué)生的思想政治教育全過程。[10]除了社會(huì)主義核心價(jià)值觀以外，當(dāng)前社會(huì)還存在著許多不同的價(jià)值觀念，多重思潮相互沖擊，尤其是拜金主義、自由主義、享樂主義等歪曲的價(jià)值觀念盛行，“啃老”“炫富”“走后門”等浮躁的社會(huì)亂象叢生，對(duì)價(jià)值觀尚在培育和形成階段的大學(xué)生而言影響和危害極大。

（二）內(nèi)部發(fā)展的要求

隨著《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》的全面實(shí)施，進(jìn)一步催生了高校內(nèi)部矛盾的螺旋上升，也對(duì)高校思想政治教育工作的發(fā)展提出了新的迫切要求。

1.隊(duì)伍建設(shè)是高校思想政治教育工作的核心問題

從事大學(xué)生日常思想政治教育工作的高校輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師等工作人員是高校思想政治教育工作的主體，是高校思想政治教育工作隊(duì)伍的重要組成部分。[11]因此，無論外部環(huán)境如何變化，內(nèi)部矛盾怎樣發(fā)展，思想政治教育工作的核心始終是隊(duì)伍建設(shè)，而思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)的核心便是如何提高這批思想政治教育工作人員的業(yè)務(wù)能力、道德水平、政治素養(yǎng)等綜合能力。

2.受眾學(xué)生是高校思想政治教育工作的關(guān)鍵切入點(diǎn)

大學(xué)生是高校思想政治教育工作的受眾群體，當(dāng)下大學(xué)生多以90末、00初為主，他們樂于接觸新鮮事物，思想個(gè)性前衛(wèi)，主體意識(shí)強(qiáng)烈，是伴隨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、自媒體成長(zhǎng)的一代，而且囿于招生人數(shù)的急劇增加，進(jìn)一步加重了高校經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)備、管理等方面的負(fù)荷量，尤其對(duì)高校思想政治教育工作而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。如何掌握受眾學(xué)生的人群特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)受眾學(xué)生的結(jié)構(gòu)變化，將成為高校思想政治教育工作建設(shè)的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

三、新時(shí)代不斷夯實(shí)高校思想政治教育工作的路徑思考

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線”，以此足見黨和國(guó)家對(duì)高校思想政治教育工作的重視。要想做好高校思想政治教育工作，就必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)講話精神。

（一）圍繞“師德師風(fēng)”這一重點(diǎn)，不斷夯實(shí)高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平曾指出：“評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)?！盵12]作為教師隊(duì)伍中重要的一支，“師德師風(fēng)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于高校思想政治教育工作人員同樣適用。韓愈《師說》有云：“師者，所以傳道授業(yè)解惑也?！睘槿藥煴碚?，傳道是首位的，而要傳道，首先自己要明道、信道，正所謂打鐵還需自身硬，這就要求高校輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師等思想政治教育工作人員要緊緊圍繞“師德師風(fēng)”這一重點(diǎn)，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)、道德水平和綜合素質(zhì);社會(huì)各界要大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，切實(shí)改變高校思想政治教育工作人員尤其是輔導(dǎo)員長(zhǎng)久以來較為弱勢(shì)的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，加快探索建立健全一套科學(xué)合理的高校思想政治教育工作人員選聘、運(yùn)用、考核體制和師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生核心價(jià)值觀教育

習(xí)近平指出，“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人”[13]“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)”[14]，由此足見立德樹人的重要性。高校要想落實(shí)好“立德樹人”這一根本任務(wù)、根本目標(biāo)，就必須緊抓大學(xué)生核心價(jià)值觀教育這個(gè)關(guān)鍵。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞當(dāng)代中國(guó)“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”的時(shí)代命題，逐步完善高校德育工作體系。在課堂、教材上有機(jī)滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，不斷凸顯顯性教育在立德樹人中的龍頭作用;同時(shí)，多方探索高校育人載體，不斷豐富校園的精神文化活動(dòng)，從而形成良好的校園輿論和校風(fēng)學(xué)風(fēng)，充分發(fā)揮隱性教育在立德樹人中的潛移默化作用。

（三）加強(qiáng)家、校、社會(huì)和政府聯(lián)動(dòng)，加快拓寬高校思想政治教育工作陣地

習(xí)近平指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任?！盵15]高校思想政治教育作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，做好系統(tǒng)內(nèi)外要素之間的聯(lián)系是非常有必要的，因此在開展思想政治教育工作的過程中要做好家、校、社會(huì)和政府這四要素之間的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。高校作為大學(xué)生思想政治教育的“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“組織者”，要主動(dòng)拓寬思想政治教育工作陣地，將思想政治教育陣地外延至家庭、企業(yè)、社會(huì)，積極探索家校聯(lián)動(dòng)制度、校企合作制度等;家庭作為大學(xué)生思想政治教育的“大后方”，要幫助孩子扣好人生的“第一?？圩印?，要多給遠(yuǎn)在學(xué)校的孩子一些正面引導(dǎo)和支持鼓勵(lì);社會(huì)、企業(yè)要多為大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生在實(shí)踐中得到切身的思想政治教育;教育、共青團(tuán)等部門和各級(jí)政府要充分調(diào)動(dòng)資源、行使職能，為高校思想政治教育工作托底，解決高校在思想政治教育工作上人力、物力、財(cái)力的后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曙輝.高校思政工作如何“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”[N].鄭州日?qǐng)?bào)，2019-02-22.

[2]中共教育部黨組.關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神的通知[EB/OL].（2018-09-14）[2019-09-10].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A27/zhggs_other/201809/t20180914_348818.html.

[3]竇興文.貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神落實(shí)立德樹人根本任務(wù)[J].甘肅教育，2018（24）：28.

[4]中國(guó)共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2017：22.

[5][7][8]習(xí)近平.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-09-11（01）.

[6][14][15]評(píng)論員.堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國(guó)教育大會(huì)重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-09-18（02）.

[9]張展.新媒體時(shí)代高校思想政冶教育工作者的角色變化及對(duì)策[J].新聞愛好者，2017（5）：82.

[10]徐蔡余.高校思想政治教育環(huán)境的生態(tài)優(yōu)化研究[J].江蘇高教，2017（10）：93-94.

[11]董圓圓.新媒體條件下高校思政工作隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新研究[J].決策探索，2017（4）：63.

[12][13]習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-05-03（01）.

責(zé)任編輯? 牛志鵬