李東泉 方浩

摘 要：促進(jìn)新市民與原市民的社會(huì)融合是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中體現(xiàn)以人為本核心理念的主要政策方向。社區(qū)作為城市生活和社會(huì)管理的基本單元，社區(qū)治理將是促進(jìn)社會(huì)融合的重要政策工具，而社會(huì)資本既是社區(qū)治理取得良好成效的助推器，也是體現(xiàn)社會(huì)融合的檢測(cè)器。文章以社會(huì)資本為切入點(diǎn)，以成都市肖家河街道為研究對(duì)象，利用4個(gè)社區(qū)、29個(gè)院落共645份居民的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建了社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合的二元Logistic回歸模型，探討社會(huì)資本在社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合過程中的作用機(jī)制。研究結(jié)果顯示：社會(huì)資本在社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合的影響中具有部分中介作用。該結(jié)果從社會(huì)資本的視角填補(bǔ)了當(dāng)前社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合的研究空白，使我們更加清晰地認(rèn)識(shí)到社會(huì)資本在現(xiàn)代化治理過程中所發(fā)揮的作用。

關(guān)鍵詞：社區(qū)治理;社會(huì)融合;社會(huì)資本;成都肖家河街道

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“社會(huì)資本視角下特大城市社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合的機(jī)制與模式選擇研究”（71774163）;中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金“城市社區(qū)形態(tài)對(duì)社會(huì)融合的影響機(jī)制與路徑研究”（中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助）（19XNH023）。

[中圖分類號(hào)] C912 ? [文章編號(hào)] 1673-0186（2019）07-0065-010

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2019.07.006

新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為新時(shí)期的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，其內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)首先是人的城鎮(zhèn)化，核心是市民化。從城鎮(zhèn)化的本質(zhì)來說，人的城鎮(zhèn)化體現(xiàn)為：一是觀念和生活方式的轉(zhuǎn)變;二是新進(jìn)城的居民與原來的城市居民的融合，即城市生態(tài)問題[1]。中國(guó)城鎮(zhèn)化水平由1978年的18%到2011年首次超過50%，2018年底已達(dá)到59.58%?？焖俪擎?zhèn)化既是中國(guó)改革開放的巨大成就，也帶來一系列問題，其中之一就是仍然存在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)展緩慢、城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高等問題，說明中國(guó)的城鎮(zhèn)化已面臨由城市生態(tài)問題帶來的市民化與社會(huì)融合挑戰(zhàn)，原因在于，城鎮(zhèn)化不僅給城市帶來更多的人口，也為城市帶來更加多元化的人群。所以，新型城鎮(zhèn)化要解決的不僅是農(nóng)民工的市民化問題，還包括本地人與外來人、城市人與農(nóng)村人之間的社會(huì)融合問題。在當(dāng)前的發(fā)展階段，如不盡快將市民化與社會(huì)融合目標(biāo)有機(jī)植入城市治理之中，城鎮(zhèn)將面臨城鎮(zhèn)化“陷阱”——緣于社會(huì)融合的嚴(yán)重障礙而生成的多重經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)[2]。

社會(huì)融合是個(gè)體和個(gè)體之間、不同群體之間或不同文化之間互相配合、互相適應(yīng)的過程，其中不可缺少的是本地人口和外來移民發(fā)生相互交往和構(gòu)建相互關(guān)系的過程[3]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動(dòng)外來人口與所在城市社區(qū)、組織和居民產(chǎn)生更為密切的聯(lián)系，使外來人口在城市中積累起本地化的社會(huì)資本，這是促進(jìn)外來人口融入城市的重要途徑。在這個(gè)過程中，社區(qū)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，因?yàn)榇蟛糠志用穸季幼≡诔鞘兄械母鱾€(gè)社區(qū)。因此，通過社區(qū)治理培育社會(huì)資本，最終促進(jìn)社會(huì)融合的研究顯得十分迫切而重要。在中國(guó)城鎮(zhèn)化水平超過50%之后，城市治理開始成為國(guó)家治理的重要領(lǐng)域，而大國(guó)治理需從小社區(qū)做起?？梢哉f，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中市民化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就是以社區(qū)為單位的城市中不同人群的社會(huì)融合過程，也是新移民社會(huì)資本的培育過程。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的關(guān)于社會(huì)融合的文獻(xiàn)，研究對(duì)象主要集中在農(nóng)民工群體，較少關(guān)注外來城市人口本地化和本地農(nóng)村人口的市民化問題，而且較少從社會(huì)資本的視角探討社區(qū)治理如何影響社會(huì)融合，現(xiàn)有的研究以個(gè)案和定性研究為主，缺乏相關(guān)的定量實(shí)證研究。本文在社會(huì)資本理論指導(dǎo)下，圍繞社區(qū)治理如何來促進(jìn)社會(huì)融合的問題，選擇了近年來開展了社區(qū)治理的典型代表案例——成都市高新區(qū)肖家河街道辦事處所轄的4個(gè)社區(qū)，通過構(gòu)建二元Logistic回歸模型，進(jìn)行了社會(huì)資本視角下社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合的實(shí)證研究。希望研究結(jié)果能為今后的社區(qū)治理實(shí)踐帶來有益啟示。

一、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

促進(jìn)新市民與原市民的社會(huì)融合是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)，但二者最終都要落腳于城市社區(qū)之中，如何從社區(qū)的視角來探索社會(huì)融合問題成為研究者們共同關(guān)注的焦點(diǎn)?，F(xiàn)有的研究已經(jīng)從社會(huì)資本與社區(qū)治理視角對(duì)社會(huì)融合問題進(jìn)行了一定的探索，但并未將三者之間的邏輯關(guān)系闡釋清楚。因此，筆者將重點(diǎn)討論三者之間的邏輯關(guān)系，并對(duì)此建立相應(yīng)的概念模型以及提出相關(guān)的理論假設(shè)。

（一） 社會(huì)資本、社區(qū)治理與社會(huì)融合之間的概念模型

社區(qū)治理是指一定社區(qū)范圍內(nèi)政府、居委會(huì)、營(yíng)利組織、非政府組織、社會(huì)中介組織和居民等共同管理社區(qū)公共事務(wù)，推進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的活動(dòng)[4]，其核心思想是強(qiáng)調(diào)多元治理主體的參與，并形成主體之間以及主體與社區(qū)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。社區(qū)治理可以簡(jiǎn)單地理解為治理理論在社區(qū)層面的運(yùn)用，治理的本質(zhì)就是多元主體的合作，社區(qū)治理通過開展多種形式的活動(dòng)促進(jìn)居民間的交流與合作，建立居民彼此之間及對(duì)社區(qū)的信任感和集體意識(shí)，從而對(duì)社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)社會(huì)融合。

社區(qū)治理通過建立社區(qū)參與機(jī)制、推動(dòng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等方式促進(jìn)社會(huì)資本的積累。一種良好的社區(qū)治理制度要持續(xù)下去，就要有一種“路徑依賴”，即需要培育社會(huì)成員對(duì)新制度（公民主動(dòng)參與和社區(qū)自治的治理模式）的社會(huì)需求，而培育社會(huì)資本就是制造這種社會(huì)需求的重要手段，把社區(qū)資本培育納入社區(qū)治理過程之中，這意味著需要推動(dòng)居民間的互信和互助，加強(qiáng)居民間的交往，培育熟人社會(huì)[5]。同時(shí)，林南也指出社會(huì)資本主要從嵌入于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源中獲得，它根植于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)資本是在個(gè)人與鄰里、朋友及其參加的自愿組織的成員們所共同進(jìn)行的社會(huì)生活中產(chǎn)生出來的[6]。

社會(huì)資本從誕生之初，便被賦予豐富的內(nèi)涵，其中之一是促進(jìn)社會(huì)融合。在中國(guó)語境下，社會(huì)融合是一個(gè)逐步同化和減少排斥的過程、是對(duì)城市未來的主觀期望和城市客觀接納相統(tǒng)一的過程、是本地人口和外來移民相互作用和構(gòu)建相關(guān)關(guān)系的過程[7]。既然社會(huì)融合本質(zhì)上是一種相互同化和相互認(rèn)同的過程，而社會(huì)資本是內(nèi)嵌于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源，因此社會(huì)資本的積累和轉(zhuǎn)化有助于外來人口更快地適應(yīng)環(huán)境，加快社會(huì)融合進(jìn)程。社會(huì)融合也可以看作是外來人口的社會(huì)資本不斷積累和轉(zhuǎn)化的過程。已有的研究顯示，對(duì)于農(nóng)民工而言，其社會(huì)融合的主要障礙是社會(huì)資本的匱乏和質(zhì)量低下，因此，只有構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)資本的積累和形成機(jī)制，才能促使農(nóng)民工更快完成城市化和市民化的過程。

其實(shí)不只農(nóng)民工，其他新市民也同樣面臨在大城市中的社會(huì)融合問題。比如大城市中的本地農(nóng)村人，因?yàn)槌鞘锌臻g擴(kuò)張，他們由村民變成居民，原來熟悉的村莊被拆遷，然后集中居住在安置小區(qū)中，這些小區(qū)也被稱為“過渡型社區(qū)”“新市民社區(qū)”。這些居民雖然實(shí)現(xiàn)了地域的轉(zhuǎn)移、職業(yè)的轉(zhuǎn)換和身份的轉(zhuǎn)變，但思想觀念和生活習(xí)慣并沒有隨之改變，而且由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社區(qū)社會(huì)資本流失而現(xiàn)代城市社區(qū)社會(huì)資本還未形成等原因，不僅影響著他們的社區(qū)融入程度，而且也使得這類社區(qū)治理陷入困境。綜上所述，依據(jù)對(duì)社會(huì)資本、社區(qū)治理與社會(huì)融合三者之間的內(nèi)在邏輯分析，本文提出如圖1所示的概念模型。

（二）研究假設(shè)

現(xiàn)有的研究已經(jīng)很好地解釋了社會(huì)資本與社區(qū)治理的關(guān)系，以及社會(huì)資本與社會(huì)融合的關(guān)系，但是對(duì)于社區(qū)治理與社會(huì)融合之間的關(guān)系，以及三者之間的互動(dòng)邏輯關(guān)系并未梳理清楚?；诖?，針對(duì)社區(qū)治理對(duì)社會(huì)融合的影響，以及社會(huì)資本在社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合過程中的作用機(jī)制這兩個(gè)問題，提出兩個(gè)關(guān)鍵性的假設(shè)。

1.社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合

如同治理是一種過程一樣，社區(qū)治理也是一種過程。在這一個(gè)過程中，居民通過參與多種形式的活動(dòng)促進(jìn)彼此的交流及合作，消除彼此的心理防備，建立信任感和集體意識(shí)，從而對(duì)社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。不僅如此，社區(qū)治理還改善了社區(qū)內(nèi)部的綠化環(huán)境、社會(huì)治安及公共服務(wù)，這些結(jié)果都會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化居民的責(zé)任感和歸屬意識(shí)。由此，本文提出以下假設(shè)：

H1：社區(qū)治理效果越好，不同群體之間的社會(huì)融合越好

2.社會(huì)資本具有部分中介作用

前已述及，社區(qū)治理通過建立社區(qū)參與機(jī)制、推動(dòng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建等方式促進(jìn)社會(huì)資本的積累，而社會(huì)資本內(nèi)嵌于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源，為不同群體間的社會(huì)融合提供溝通橋梁，有利于拉近彼此間的心理距離，促進(jìn)社會(huì)融合。當(dāng)社區(qū)治理對(duì)社會(huì)融合不產(chǎn)生任何作用時(shí)，社會(huì)資本就具有完全中介作用，反之，則具有部分中介作用。由于社區(qū)治理的過程和結(jié)果都有助于促進(jìn)不同群體之間的融合，社會(huì)資本對(duì)社區(qū)融合的作用只能是部分中介作用。由此，本文提出以下假設(shè)：

H2：社會(huì)資本在社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合的影響中具有部分中介作用

二、數(shù)據(jù)來源與研究設(shè)計(jì)

實(shí)證研究最重要的環(huán)節(jié)就是要確保研究過程的規(guī)范性、數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性、抽樣選擇的代表性、變量操作化的科學(xué)性、數(shù)據(jù)處理的嚴(yán)謹(jǐn)性，這些都會(huì)對(duì)實(shí)證結(jié)果的有效性產(chǎn)生較大的影響。

（一）數(shù)據(jù)來源及說明

研究的樣本數(shù)據(jù)主要來源于2013年6月至10月對(duì)成都市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)肖家河街道的考察和調(diào)研。成都市肖家河街道成立于1992年，下轄4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。作為成都高新區(qū)最早成立的街道辦事處，最初主要用來安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)轉(zhuǎn)非居民和舊城區(qū)拆遷居民，隨著城市發(fā)展，肖家河街道良好的區(qū)位條件和完善的生活服務(wù)設(shè)施，吸引大量外來居民遷入，已經(jīng)成為外來人口比例大于本地戶籍居民比例的街道。2009年以來，街道辦事處根據(jù)社區(qū)管理面臨的挑戰(zhàn)和自身特點(diǎn)，開始進(jìn)行社區(qū)治理創(chuàng)新的探索，核心內(nèi)容是推行“三駕馬車式”的院落自治模式，即在每個(gè)院落成立院落黨支部、院落議事會(huì)和院落居民自治委員會(huì)，然后通過一系列項(xiàng)目和活動(dòng)，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)公共事務(wù)決策，實(shí)現(xiàn)院落自治。為檢驗(yàn)院落自治的成效，研究團(tuán)隊(duì)于2013年8月在這里開展了實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查采取分層抽樣的方式，根據(jù)院落規(guī)模和院落性質(zhì)，在4個(gè)社區(qū)中共選取了26個(gè)院落，對(duì)居民發(fā)放問卷750份，回收655份。在本研究中，剔除關(guān)鍵變量缺失的問卷，有效問卷共計(jì)431份。由于是以院落為單位開展的社區(qū)自治實(shí)踐，下文中的變量都是以院落為單位進(jìn)行測(cè)量的，即模型中的“社區(qū)”=“院落”。

（二）變量測(cè)量及說明

社會(huì)資本是目前廣泛應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要概念，奠基人是布迪厄和科爾曼，但將社會(huì)資本研究進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)展的是政治學(xué)家帕特南，在其成名作《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》一書中，帕特南指出社會(huì)資本就是成員之間的社會(huì)聯(lián)系、互惠、規(guī)范及相互信任[8]150。因此，對(duì)于社會(huì)資本的測(cè)量筆者主要借鑒帕特南提出的社會(huì)資本概念。對(duì)于社區(qū)治理的變量，筆者從治理的結(jié)果有效性方面來測(cè)量。根據(jù)調(diào)研所得，成都市肖家河街道自開展社區(qū)治理以來，主要成效表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是社區(qū)的環(huán)境有很大的改善，二是居民辦事的效率有極大的提高，三是居民對(duì)治理的觀念有很大的轉(zhuǎn)變，因而最終確定環(huán)境改善、辦事效率、觀念轉(zhuǎn)變作為測(cè)量社區(qū)治理的指標(biāo)。社會(huì)融合的本質(zhì)是一種相互同化和相互認(rèn)同的過程，通過文獻(xiàn)梳理，筆者發(fā)現(xiàn)社區(qū)認(rèn)同理論主要表現(xiàn)在身份、文化、心理、社區(qū)四個(gè)層面上，并用李克特5分制量表對(duì)上述變量進(jìn)行度量。

對(duì)于控制變量的測(cè)量，由于家庭收入高低直接影響外來人口是否能在本地扎根，受教育程度越高越有利于外來人口在居住社區(qū)中的交往，家庭成員同住一地在一定程度上有利于外來人口的心理融合，年紀(jì)大的外來人口在社區(qū)交往中更容易相處，男性參與文娛活動(dòng)、志愿活動(dòng)較少，社會(huì)融合程度較低，而在小規(guī)模居住環(huán)境中，人們更容易相互溝通、相互交往，更容易形成共同的行為準(zhǔn)則和互惠的處事模式，從而建立起社區(qū)信任和產(chǎn)生社區(qū)歸屬感。結(jié)合本次調(diào)研所搜集的數(shù)據(jù)，最終將控制變量確定為年齡、性別、收入、教育、家庭規(guī)模和社區(qū)規(guī)模。最后，形成表1相關(guān)量表的測(cè)量體系。

（三）變量處理及說明

由于代表社會(huì)融合的身份認(rèn)同、文化認(rèn)同、社區(qū)認(rèn)同、心理認(rèn)同之間可能存在相關(guān)性，故本文先對(duì)其進(jìn)行因子分析，通過正交旋轉(zhuǎn)使其變量之間保持相對(duì)獨(dú)立，并將所得的因子得分系數(shù)作為社會(huì)融合的替代變量。本文主要采用二元Logistic回歸模型，所以將因子得分系數(shù)為負(fù)的值令其為“0”，代表社會(huì)融合程度低;將因子得分系數(shù)為正的值令其為“1”，代表社會(huì)融合程度高;社區(qū)治理的各變量之間相互獨(dú)立，直接用均值代替;社會(huì)資本的各變量主要源于帕特南的社會(huì)資本概念，同樣以均值代替;控制變量通過設(shè)定的參考對(duì)象，將其操作化為啞變量。

三、實(shí)證分析

實(shí)證研究除了注意其規(guī)范性之外，更要強(qiáng)調(diào)其科學(xué)性。研究的科學(xué)性依賴于研究方法的選擇，而研究方法的選擇依賴于研究問題的確定，本文主要探討社區(qū)治理對(duì)社會(huì)融合的影響，以及檢驗(yàn)社會(huì)資本在社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合過程中的作用機(jī)制，故對(duì)此選擇構(gòu)建二元Logistic回歸模型以及中介效應(yīng)分析的研究方法，對(duì)相關(guān)研究假設(shè)開展實(shí)證檢驗(yàn)。

（一）模型構(gòu)建

二元Logistic中的“二元”指的是因變量為二分變量，Logistic指對(duì)目標(biāo)概率進(jìn)行Logit變換。二元Logistic回歸是因變量為二分類變量的線性回歸分析，要求先將目標(biāo)概率進(jìn)行Logit變換，這樣就保證了當(dāng)概率在（0，1）取值時(shí)，Logit轉(zhuǎn)換值可以取任意實(shí)數(shù)，避免了線性模型的結(jié)構(gòu)缺陷[18]。設(shè)Y為二分因變量，取值為“1”代表融合發(fā)生，“0”代表融合不發(fā)生，自變量（Xi）為單因子信息量值。記融合發(fā)生的條件概率為p，把p的某個(gè)函數(shù)f（p）假設(shè)為變量的函數(shù)形式，進(jìn)行Logit變換：

f（p）=ln（p/1-p）（1）

則Logistic線性回歸模型為：

ln（p/1-p）=β0+β1X1+β2X2+………+βiXi（2）

公式（2）中：β0，β1，β2………βi為邏輯回歸系數(shù)，將公式（2）中對(duì)p求解，即可以得到融合發(fā)生的概率：

p=■（3）

公式（3）中，p是分布概率，其值在0～1之間，值越大表示發(fā)生的可能性越大，X是影響概率分布的因子，β0與β1是對(duì)應(yīng)的參數(shù)。

（二）描述性分析

本文將經(jīng)過處理的變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，得到表2。從表2可知，社會(huì)融合程度高的樣本大約占總體樣本的一半;社區(qū)治理的平均得分為4.03，說明被調(diào)研社區(qū)治理效果是比較顯著的;社會(huì)資本的平均得分為3.56，說明該區(qū)域被調(diào)研居民之間的社會(huì)資本存量較高;該區(qū)域被調(diào)研老年群體占整個(gè)樣本總量的42%;該區(qū)域被調(diào)研的女性大約占整個(gè)樣本總量的一半;該區(qū)域被調(diào)研對(duì)象高于平均收入5 000元的樣本占整個(gè)樣本總量的26%;該區(qū)域被調(diào)研對(duì)象受教育程度為大專及以上學(xué)歷的樣本占整個(gè)樣本總量的29%;該區(qū)域被調(diào)研對(duì)象的家庭規(guī)模為三口及以上之家的樣本占整個(gè)樣本總量的68%;該區(qū)域被調(diào)研對(duì)象所處小社區(qū)規(guī)模的樣本占整個(gè)樣本總量的40%。

（三）二元Logistic回歸分析

通過SPSS 20.0軟件，將相關(guān)因變量與自變量代入軟件中，最終得到表3二元logistic回歸分析結(jié)果表。經(jīng)過Hosmer-Lemeshow擬合優(yōu)度檢驗(yàn)得到卡方值為11.976，Sig值為0.152>0.05，表明由預(yù)測(cè)概率獲得的期望頻率與觀測(cè)數(shù)之間差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，即模型整體擬合度較好。根據(jù)表3，筆者發(fā)現(xiàn)社區(qū)治理對(duì)社會(huì)融合的影響效果顯著，即假設(shè)H1：社區(qū)治理效果越好，不同群體之間的社會(huì)融合越好得以驗(yàn)證。從年齡來看，社區(qū)當(dāng)中老年群體越多，越有利于豐富社區(qū)的活動(dòng)，社會(huì)融合程度越高;從教育來看，社區(qū)居民受教育程度越高，越有利于居民之間的溝通與合作，社會(huì)融合程度越高;從社區(qū)規(guī)模來看，小規(guī)模的社區(qū)中的人們更容易相互溝通、相互交往，更容易形成共同的行為準(zhǔn)則和互惠的處事模式，越有利于社會(huì)融合;從性別、收入、家庭規(guī)模來看，其差異程度對(duì)社會(huì)融合的影響并不顯著。

（四） 中介效應(yīng)分析

所謂中介效應(yīng)就是在自變量與因變量中間加入一個(gè)中介變量。當(dāng)中介變量滿足下列條件時(shí)，即存在中介效應(yīng)：（1）自變量對(duì)中介變量的變化有顯著影響;（2）中介變量對(duì)因變量的變化有顯著影響;（3）當(dāng)自變量對(duì)中介變量的影響以及中介變量對(duì)因變量的影響都受到控制的時(shí)候，自變量和因變量的關(guān)系顯著降低。

為了檢驗(yàn)假設(shè)4，筆者采用溫忠麟等提出的檢驗(yàn)方法，通過一系列回歸方程來進(jìn)行檢驗(yàn)[19]。由于中介效應(yīng)的檢驗(yàn)是通過一系列多元回歸方程來進(jìn)行的，故筆者以身份認(rèn)同、文化認(rèn)同、社區(qū)認(rèn)同、心理認(rèn)同的加權(quán)平均值來代表社會(huì)融合。首先，以中介變量（本文中的社會(huì)資本）為因變量，以社區(qū)治理為自變量做回歸分析（方程①）;然后，以社會(huì)融合為因變量，社區(qū)治理為自變量做回歸分析（方程②）;最后，以社會(huì)融合為因變量，社會(huì)資本和社區(qū)治理同為自變量進(jìn)行回歸方程計(jì)算（方程③）。如果方程③中社會(huì)資本對(duì)社會(huì)融合依然具有顯著影響，同時(shí)社區(qū)治理在方程③中明顯小于在方程②中的作用，則說明社會(huì)資本在社區(qū)治理對(duì)社會(huì)融合的影響中具有部分中介作用。檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，在方程③模型中，社區(qū)治理對(duì)社會(huì)融合的回歸系數(shù)由0.591變?yōu)?.283，這反映社會(huì)資本在社區(qū)治理對(duì)社會(huì)融合的影響中具有部分中介作用，因此假設(shè)2成立。

四、相關(guān)對(duì)策建議

通過上述實(shí)證分析，得到了社區(qū)治理通過培育社會(huì)資本促進(jìn)社會(huì)融合的結(jié)論。為了實(shí)現(xiàn)新市民與原市民之間的社會(huì)融合，核心工作就是解決如何培育社區(qū)居民社會(huì)資本的問題。因此，通過進(jìn)一步跟蹤訪談?wù){(diào)查，筆者了解到肖家河之所以能成功地培育居民社會(huì)資本，主要是因?yàn)樵谏鐓^(qū)治理過程中采取如下措施：

（一）以加強(qiáng)基層黨建為手段促進(jìn)社會(huì)融合

社區(qū)自治的基礎(chǔ)是居民的公民意識(shí)，即居民主動(dòng)參與社區(qū)公共事務(wù)管理的活動(dòng)。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是大部分居民都缺乏公民意識(shí)，但是生活在社區(qū)中的黨員綜合素質(zhì)相對(duì)較高，應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)起他們的力量。成都市肖家河街道社區(qū)為我們做出了一個(gè)很好的示范，他們發(fā)展優(yōu)秀的居民骨干、樓棟長(zhǎng)加入黨組織，并鼓勵(lì)黨員“亮身份、樹形象、作表率”，實(shí)現(xiàn)黨組織與自治組織的同步組建，建立起“三駕馬車”式院落自治模式：院落黨組織、院落議事會(huì)和院落居民自治委員會(huì)。除了發(fā)揮社區(qū)黨員的模范帶頭作用，他們還挖掘社區(qū)能人、培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖，讓更多有思想、有能力的社區(qū)居民參與社區(qū)治理過程，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（二）以發(fā)展社會(huì)組織為力量促進(jìn)社會(huì)融合

社會(huì)組織相對(duì)于居民和政府，最大的優(yōu)勢(shì)就是專業(yè)化。社會(huì)組織可以通過政府購買服務(wù)的方式，開展各種豐富多樣的趣味性、公益性及維權(quán)性活動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民參與的積極性和熱情，保障居民的合法權(quán)益。具體來說：一方面為社區(qū)養(yǎng)老、關(guān)懷弱勢(shì)群體，開展群眾性文體娛樂活動(dòng)提供更專業(yè)化的服務(wù);另一方面通過社會(huì)組織的介入，培育根植于社區(qū)內(nèi)部的居民組織，培育居民自治意識(shí)，推動(dòng)居民自治不斷發(fā)展。例如，成都市“愛有戲”組織，為院落成立自管小組及自治組織提供項(xiàng)目支持、自治培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等服務(wù)，以提升院落居民參與院落事務(wù)的積極性，增強(qiáng)居民當(dāng)家做主的意識(shí)。

（三）以營(yíng)造公共空間為載體促進(jìn)社會(huì)融合

公共空間的營(yíng)造為社區(qū)居民提供了可平等進(jìn)入的空間基礎(chǔ)和生活化的場(chǎng)景體驗(yàn)，使居民在潛移默化中產(chǎn)生身份認(rèn)同與社區(qū)認(rèn)同，有助于鄰里關(guān)系的重構(gòu)。依托社會(huì)組織，整合社區(qū)現(xiàn)有的資源，利用節(jié)慶活動(dòng)、公共空間的布置和文藝演出等幫助社區(qū)居民構(gòu)建整體的社區(qū)文化印象。肖家河街道近年來主要引入了“愛有戲”組織和晚霞居家養(yǎng)老助殘服務(wù)站，利用社區(qū)廣場(chǎng)、街巷、社區(qū)服務(wù)中心等公共空間，開展“義集、義倉、義坊”活動(dòng)，舉辦居民藝術(shù)節(jié)、拍攝微電影、建立社區(qū)印象博物館、興辦社區(qū)學(xué)院等，大大豐富了居民的業(yè)余生活，增加了居民之間見面的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了居民之間的交往，為居民的互動(dòng)參與提供了多元化的渠道。

五、結(jié)語

本文通過構(gòu)建社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合的二元Logistic回歸模型，并引入社會(huì)資本為中介變量，實(shí)證分析了社會(huì)資本、社區(qū)治理與社會(huì)融合三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，即社區(qū)治理通過社會(huì)資本促進(jìn)社會(huì)融合。該研究發(fā)現(xiàn)不僅填補(bǔ)了當(dāng)前社區(qū)治理促進(jìn)社會(huì)融合的研究空白，也對(duì)未來社區(qū)治理實(shí)踐帶來啟示，即通過社區(qū)治理培育社會(huì)資本來促進(jìn)社會(huì)融合，是今后社區(qū)治理應(yīng)該努力的方向。

未來如何培育社區(qū)的社會(huì)資本需要進(jìn)一步探索，現(xiàn)有的研究主要強(qiáng)調(diào)引入外來社會(huì)組織，通過開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，吸引居民的參與和合作，在參與過程中培育社會(huì)資本。然而，社會(huì)組織如何組織居民參與，如何調(diào)動(dòng)居民的參與熱情，居民之間如何由陌生變得熟悉都是非常值得探索的問題。當(dāng)然，本文在考慮社會(huì)資本促進(jìn)社會(huì)融合的影響時(shí)，并未考慮到社會(huì)資本類型對(duì)社會(huì)融合的差異化影響。朱力指出以血緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的原始社會(huì)資本或黏合型社會(huì)資本有利于農(nóng)民工更快地適應(yīng)城市環(huán)境，但同時(shí)也強(qiáng)化了其生存的亞社會(huì)生態(tài)環(huán)境，如果想要獲得進(jìn)一步發(fā)展或扎根于本地，必須擴(kuò)展新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，即建立橋梁型社會(huì)資本，以此來獲得新的信息、機(jī)會(huì)和資源[20]。除此之外，本文也忽視了社區(qū)類型對(duì)社會(huì)資本形式產(chǎn)生的影響，不同類型的社區(qū)意味著不同的居住空間，不同居住空間特征對(duì)居民的社區(qū)交往和社區(qū)參與行為具有形塑作用，因而必然對(duì)社區(qū)社會(huì)資本的形成產(chǎn)生影響。在未來的研究過程中，筆者將進(jìn)一步圍繞這些不足的地方做出更深入的探索，以期更好地實(shí)現(xiàn)新市民與原市民的社會(huì)融合目標(biāo)。

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Abstract： Promoting the social integration between the new residents and the original residents is the main policy direction that reflects the human-centered core concept in the process of new urbanization. Community is the basic unit of urban life and social management， and community governance will be an important policy tool to promote social integration， and social capital is both a booster of good results in community governance and a detector of social integration. In order to verify the internal relationship among social capital， community governance and social integration， this paper first through the literature research， established the basic theoretical understanding of social capital through community governance to promote social integration. Then taking the Xiaojiahe street in Chengdu High-tech Zone as the research object， using the four communities， 26 courtyards， a total of 655 residents of the questionnaire data to construct the binary logistic regression model of community governance to promote social integration， to explore the mechanism of social capital in the process of community governance to promote social integration. The results show that social capital has a partial intermediary role in the influence of community governance to promote social integration.The research results not only complement the current research gap of community governance to promote social integration from the perspective of social capital， but also let us more clearly recognize the role of social capital in the process of modern governance.

Key Words： community governance， social integration， social capital， Xiaojiahe street in Chengdu