潘穎斌

【摘要】中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)研究是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨、關(guān)系到國家人才發(fā)展戰(zhàn)略的研究。綜合素質(zhì)評價(jià)在我國起步較晚，但是發(fā)展迅速。我們的中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)從原來單一的考試測評，不斷往多元化多舉措的方向改善。雖然目前仍面臨很多問題，但是在國家的強(qiáng)力推動下，隨著評價(jià)主客體的積極參與，在新時(shí)代新思想新舉措的配合下，我國中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)研究將為中小學(xué)生的全面發(fā)展產(chǎn)生重大的積極影響。

【關(guān)鍵詞】綜合素質(zhì)；評價(jià)方法；教育觀念；多元化

一、綜合素質(zhì)評價(jià)研究的理論淵源

自人類有教學(xué)行為以來，教育實(shí)施、評價(jià)和咨詢便同時(shí)產(chǎn)生，隨后三者相輔相成發(fā)展，缺一不可。然而，歷史上人類對于教育評估的研究發(fā)展滯后，在相當(dāng)長的歷史中，教育評估一直被簡單視為人才選拔與考試。在19世紀(jì)中期以前，教育評價(jià)與人才選拔的界限模糊，綜合素質(zhì)評價(jià)與學(xué)業(yè)成績測評在思想與理論上也一直沒有完整明確的區(qū)分。

18世紀(jì)中期盧梭提出的“自然教育”思想和20世紀(jì)初約翰杜威提出的“實(shí)用主義教育”思想，共同為綜合素質(zhì)評價(jià)和研究提供了厚實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論根據(jù)。在這些思想巨人的肩膀上，同時(shí)隨著20世紀(jì)實(shí)驗(yàn)心理學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)以及人類智力理論發(fā)展，教育學(xué)界開始了對非學(xué)科學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)的理論研究。由此開始，人類開啟了綜合素質(zhì)評價(jià)研究的新階段。

綜合素質(zhì)評價(jià)在教學(xué)中的應(yīng)用，最早開始于20世紀(jì)80年代的美國，現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于歐美發(fā)達(dá)國家各級別不同類型的學(xué)校評價(jià)體系中。我國自1999年國務(wù)院教育局發(fā)布《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》以來，各級政府多次推動政策實(shí)施，積極改革中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，但總體仍然面臨著思想理論不牢固、評估模式單調(diào)、可操作性不強(qiáng)、方法論不科學(xué)，缺乏社會公信力等困境。

中小學(xué)時(shí)期是學(xué)生個(gè)體成長最迅速的階段之一，也是形成個(gè)人修養(yǎng)品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、開闊眼界、開發(fā)自身潛能的關(guān)鍵期，因此，中小學(xué)教育在個(gè)人一生發(fā)展中具有十分重要的作用。但是，由于種種原因，我國中小學(xué)生長期面臨著較大的考試升學(xué)壓力，學(xué)校和家長基本只關(guān)注學(xué)生和孩子的考試成績，而不是其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。導(dǎo)致原本需要在中小學(xué)階段塑造而成的應(yīng)試能力之外的其他綜合素質(zhì)無法實(shí)現(xiàn)。

因而，改變傳統(tǒng)的唯成績、唯學(xué)歷論的教育觀念，緩解功利化社會競爭浮躁環(huán)境對校園的影響，糾正學(xué)校和家長僅用學(xué)習(xí)成績來衡量學(xué)生的單一評價(jià)指標(biāo)，在新時(shí)代顯得尤為重要。

綜合素質(zhì)評價(jià)的研究便為此服務(wù)，從最初關(guān)注知識學(xué)習(xí)之外的技能，到后來涉及到各種非智力因素，最終全面涵蓋了所有關(guān)系到人的基礎(chǔ)成長和成才條件的綜合研究系統(tǒng)上。這也恰恰證明了中小學(xué)綜合素質(zhì)評價(jià)研究的重要性。我國對綜合素質(zhì)評價(jià)研究的文件完整地承接和反映了人類在該領(lǐng)域發(fā)展的成果。2002年，我國國務(wù)院教育部在《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知》中，將中小學(xué)生綜合素質(zhì)最終界定為：“道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動與健康、審美情趣”六大方面，并稱之為中小學(xué)生的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)。

2014年12月，教育部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》，改文件指出：“全面實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識自我、規(guī)劃人生，積極主動地發(fā)展；有利于促進(jìn)學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式；有利于促進(jìn)評價(jià)方式改革，轉(zhuǎn)變以考試為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生的做法?！?/p>

二、我國中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)狀況

1999年國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（以下簡稱《決定》）文件中指出：“高考科目設(shè)置和內(nèi)容的改革應(yīng)進(jìn)一步突出對能力和綜合素質(zhì)的考查。”這是新中國關(guān)于教育評價(jià)的政策文件中首次出現(xiàn)“綜合素質(zhì)”的概念。2002年國務(wù)院教育部陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)生評價(jià)與考試制度改革的通知》（以下簡稱《通知》）和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》（以下簡稱《綱要》），這兩個(gè)文件被我國教育界視為中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的直接政策依據(jù)。這兩個(gè)政策文件的頒布，引發(fā)了教育界和學(xué)者對中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的廣泛討論和研究。我國中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)狀況主要有以下兩個(gè)特色。

1.中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)研究的理論指導(dǎo)和研究方法

馬克思主義理論認(rèn)為，要用發(fā)展的眼光來看待一切事物。因此，在綜合素質(zhì)評價(jià)的研究上，我國研究者都認(rèn)同需要用發(fā)展的眼光來看待評價(jià)對象的準(zhǔn)則。要求評價(jià)方要充分尊重評價(jià)對象的主體性和差異性，給予評價(jià)對象充分的自由進(jìn)行自我評價(jià)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須讓評價(jià)作為積極正面的反饋，使評價(jià)成為促進(jìn)評價(jià)對象成長和發(fā)展的教育活動。評與學(xué)一體化，良性互動。

我國學(xué)者普遍認(rèn)為，需要認(rèn)識到綜合素質(zhì)評價(jià)的根本目的不是為了評價(jià)而評價(jià)，而是有規(guī)律地進(jìn)行總結(jié)，促進(jìn)中小學(xué)生各項(xiàng)素質(zhì)全面均衡發(fā)展。偉大的馬克思主義者毛澤東曾經(jīng)在解釋我黨能從勝利走向勝利的原因時(shí)就說：“我們是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的?！本C合素質(zhì)評價(jià)根本目的就是“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，走向勝利。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)需要客觀而全面，這就要求評價(jià)覆蓋面要廣、方法要多樣化。除了傳統(tǒng)的考試和測評之外，還要使用多方觀察、咨詢、訪談等多種開放式、可行性強(qiáng)的評估方式。評價(jià)既要注重結(jié)果反饋，也要充分掌握學(xué)生成長和變化的發(fā)展過程，有機(jī)結(jié)合終結(jié)性評價(jià)和形成性評價(jià)。另外，在綜合素質(zhì)評價(jià)的教學(xué)活動中，需要客觀擺正各方的位置和地位。高度重視學(xué)生、教師和學(xué)校在評價(jià)活動過程中的主要作用和主體地位。在教育行政部門的政策指導(dǎo)下，讓各部門、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長都能積極參與到評價(jià)活動中來，形成一個(gè)良性的互動教學(xué)活動。

2.中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的關(guān)鍵

綜合素質(zhì)評價(jià)本質(zhì)上是一種個(gè)性發(fā)展評價(jià)，面向?qū)W生個(gè)性化發(fā)展的“德、智、體、美、實(shí)踐、創(chuàng)新”六大方面進(jìn)行的綜合性評價(jià)。既要保證評價(jià)的全面性，也要保證評價(jià)的真實(shí)性。然而，在各類學(xué)校的綜合素質(zhì)評價(jià)活動中，仍然存在大量核心概念界定不清晰、評價(jià)指標(biāo)參差不齊、評價(jià)方法不合理、監(jiān)督機(jī)制不到位、權(quán)力分配不當(dāng)造成的不公正，以及宣傳不到位造成的抵制行為等問題。因此，如果沒有相關(guān)的科學(xué)的評估方法和相關(guān)的配套制度的保障，綜合素質(zhì)評價(jià)就只是一句空話。正如中國特色社會主義制度是我國政治活動的關(guān)鍵，我國學(xué)者認(rèn)為，綜合素質(zhì)評價(jià)的關(guān)鍵也是相關(guān)的配套制度和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。在配套制度上，有申訴制度、聽證制度、公開制度、問責(zé)制度等，同時(shí)加強(qiáng)國民的法制意識和社會的誠信文化氛圍，才能自上而下、全方位保障中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作在各級各類學(xué)校公平合理有序地開展。在制度的保障下，優(yōu)化評價(jià)項(xiàng)目、提高評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)測量評估技術(shù)，才能保證綜合素質(zhì)評價(jià)的有效成果。

3.中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的主要方法

一提到評價(jià)方法，通常人們首先會想到考試。雖然考試是一種重要的評價(jià)方式，但是學(xué)生綜合素質(zhì)中，比如道德品質(zhì)、審美能力、創(chuàng)新能力，身心健康等素質(zhì)是無法通過考試來評估的。換而言之，不同的能力和素質(zhì)需要能合理真實(shí)反映出其水平的評價(jià)方法。目前國內(nèi)在中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方法上，主要有三大類型 ：①試題評價(jià)法。測試自古以來一直是評價(jià)的主要方法，在考量知識水平上如此，在評估一些素質(zhì)能力上也不例外。比如，公務(wù)員考試中一些題目，在總體上便能測試出應(yīng)試者的空間想象力和推斷能力。再如一些經(jīng)過大量實(shí)驗(yàn)證明有效性的心理學(xué)題目，也可以某種程度反映出答題者的心理素質(zhì)。另外，關(guān)于人格測試、性格分類等測試也能相當(dāng)程度了解個(gè)體的人格特征和性格類型。還有，一些開放式的題目，如作文、論述題，都可以比較準(zhǔn)確地考量學(xué)生的認(rèn)知水平、分析能力和綜合能力?？傊?，只要試題是具備高水平專業(yè)人士精心設(shè)置，并且在大規(guī)模試驗(yàn)下獲得大概率因果反饋的情況下，測試都不能被排斥在中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的方法之外。

②檔案袋評價(jià)法。國務(wù)院教育部新一輪基礎(chǔ)教育課程改革期間，積極引進(jìn)了國外先進(jìn)的教學(xué)理念和最新的綜合素質(zhì)評價(jià)方法。其中檔案袋評價(jià)便是一種獨(dú)特且日漸廣為重視的方法。檔案袋評價(jià)是指學(xué)校老師根據(jù)教育大綱和教學(xué)目標(biāo)與計(jì)劃，要求學(xué)生按照學(xué)習(xí)目標(biāo)，比如學(xué)年目標(biāo)或?qū)W期目標(biāo)，持續(xù)特定一個(gè)時(shí)期，主動積極且系統(tǒng)地組織、總結(jié)和反思該階段學(xué)習(xí)成果的檔案資料，作為評價(jià)本階段學(xué)習(xí)的努力程度、進(jìn)步幅度和成長狀況的依據(jù)的一種評價(jià)方法。

檔案袋評價(jià)法符合以發(fā)展的眼光來評價(jià)學(xué)生的理論根據(jù)，也因其多元性、持續(xù)性等特點(diǎn)，相對傳統(tǒng)的評價(jià)方法而言，為國內(nèi)教育界所廣泛推崇?？傮w而言，檔案袋評價(jià)法有三大特點(diǎn)：第一，檔案袋評價(jià)法具有開放性，也具備長期性。其開放性不僅體現(xiàn)在評價(jià)的場合和時(shí)間上，也體現(xiàn)在評價(jià)的主體上。除了教師之外，其他學(xué)生、學(xué)生本人、父母親人、甚至社會相關(guān)人員也可以參與到評價(jià)活動中。同時(shí)，檔案袋評價(jià)法的開放性和長期性，也使其具備了易操作性和有效性。這也讓各個(gè)水平和各個(gè)年齡段的評價(jià)主體、客體都能參與到評價(jià)活動過程中，大大增強(qiáng)了評價(jià)的適用性和現(xiàn)實(shí)性。第二，檔案袋評價(jià)法本身也有多種多樣的評價(jià)模式。根據(jù)檔案袋的功能區(qū)分，檔案袋可分為展示型、評價(jià)型、文件型、課堂型、實(shí)習(xí)型等。不同功能的檔案袋有不同的側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，在評價(jià)中所起的作用也可相互補(bǔ)充，讓綜合素質(zhì)評價(jià)根據(jù)多維飽滿。第三，檔案袋不具備數(shù)據(jù)的精確性，但其記錄性和描述性，使檔案袋評價(jià)法的適用范圍極廣，既然可以通過課堂作業(yè)、考試、藝術(shù)作品等方式來評價(jià)其學(xué)習(xí)成績，也可以通過課后活動、夏令營、家長會等集體活動進(jìn)行多方評價(jià)，來綜合評估學(xué)生的思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)、藝術(shù)審美能力、動手能力和表達(dá)能力等。

③表現(xiàn)性評價(jià)法

表現(xiàn)性評價(jià)是“為了測量學(xué)習(xí)者運(yùn)用運(yùn)用以前所學(xué)習(xí)的知識解決新問題或者完成某種特定任務(wù)的能力的一系列嘗試，更具體地說，就是運(yùn)用真實(shí)的生活場景或模擬的評價(jià)練習(xí)以引發(fā)最初的直接的反應(yīng)，有專業(yè)的高水平評委按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直觀的考察和評價(jià)?！迸c傳統(tǒng)的測試評價(jià)不同，表現(xiàn)性評價(jià)方法是評價(jià)者通過觀察、點(diǎn)評等方式，針對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評述性分析。此類評價(jià)根據(jù)注重學(xué)習(xí)表現(xiàn)行為的整個(gè)過程進(jìn)行深度綜合的分析。其特點(diǎn)主要有三個(gè)方面：第一，表現(xiàn)性評價(jià)法跟檔案袋評價(jià)法一樣具備一定程度的開放性特征，其評價(jià)的時(shí)間和內(nèi)容比較有彈性，根據(jù)目的的不同，內(nèi)容可以有很大的差異。第二，表現(xiàn)性評價(jià)具有很大的包容性。它不想考試分?jǐn)?shù)一樣具備精準(zhǔn)性，也不同于檔案袋評價(jià)注重記錄保存的作用，表現(xiàn)性評價(jià)一般是在特定場景、特定時(shí)間中對學(xué)生具備了特殊意義的評價(jià)。比如學(xué)校的文藝晚會活動中學(xué)生表演的節(jié)目，參加校際甚至更高級別體育比賽，或者攙扶老年人過馬路等行為，都能反映學(xué)生的綜合素質(zhì)。表現(xiàn)性評價(jià)法比較依賴評價(jià)主體的專業(yè)水準(zhǔn)和不偏不倚的評判標(biāo)準(zhǔn)，否則將會出現(xiàn)嚴(yán)重誤差，甚至發(fā)生誤會、冤枉學(xué)生的悲劇。第三，表現(xiàn)性評價(jià)的可以采取的方法和手段的覆蓋面更為廣泛，其形式從試題、報(bào)告、寫作，到演說、實(shí)驗(yàn)、才藝展示，等等。因而更能生動地體現(xiàn)出中小學(xué)生的個(gè)性和綜合素質(zhì)。

三、綜合素質(zhì)評價(jià)目前的問題與解決方法

中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)研究的未來發(fā)展模式，將從橫向平面化研究轉(zhuǎn)向縱深研究發(fā)展，將充分利用新時(shí)代科技條件下，進(jìn)一步重視新型評價(jià)工具的開發(fā)和應(yīng)用。

按照我國教育部所施行的政策要求，中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)需要從中小學(xué)生的道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績、身心體質(zhì)、審美水平和表現(xiàn)能力等多方面進(jìn)行全面研究。評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)信度、效度高、實(shí)效性強(qiáng)、契合度好，具有正面影響力等特點(diǎn)。一般來說，評價(jià)的具體落實(shí)方式越多樣化，越有利于評價(jià)的客觀性和真實(shí)性?？刹捎枚繙y量與定性評估、自我評價(jià)和第三方評價(jià)、總體評價(jià)與個(gè)項(xiàng)評價(jià)、個(gè)體評價(jià)與團(tuán)體評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。然而，我國的中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)研究工作并不完善，還存在著評價(jià)方法貧乏、保守、形式主義傾向較為嚴(yán)重等問題。在未來，綜合素質(zhì)評價(jià)方法需要在一下三個(gè)方面進(jìn)行改善。

1.敢為天下先，改進(jìn)思想

新時(shí)代要有新思想、新理論、新觀念。綜合素質(zhì)評價(jià)的誕生只有不到四十年的歷史，在我國更是起步較晚，難免與很多陳舊傳統(tǒng)教育環(huán)境和社會觀念產(chǎn)生矛盾。比如在當(dāng)前還有很多人認(rèn)為考試成績是衡量優(yōu)秀學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致對學(xué)生的評價(jià)過于片面單一。新東方創(chuàng)始人俞敏洪曾經(jīng)說過：“在學(xué)習(xí)成績上，馬云是比不過我的，我考上了北京大學(xué)，他才考上了杭州師范大學(xué)?？墒撬陌⒗锇桶退鶆?chuàng)造的價(jià)值是新東方的十倍以上?！庇崦艉橐陨碜鲃t，表面社會不能以考試和升學(xué)論成敗。心理學(xué)教授、青少年教育研究專家李玟瑾也說過：“每個(gè)孩子的天性和天賦是不一樣的，有的孩子就愛學(xué)習(xí)，有的孩子就愛動。比如成龍他從小就學(xué)習(xí)成績不好，但是他愛打斗。他如果生長在我們的當(dāng)前的社會環(huán)境中，就只是一個(gè)小混混?！崩铉滂淌诘脑挶砻?，我們的綜合素質(zhì)評價(jià)工作，應(yīng)該促進(jìn)學(xué)生往自己擅長的方面發(fā)展，而不是揠苗助長，在本來并不突出的方面消耗了學(xué)生的時(shí)間和精力，以及國家的教育資源。因此，從發(fā)展的眼光來看待學(xué)生，兼容結(jié)果性評價(jià)和過程性評價(jià)、綜合性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)、多元化評價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性評價(jià)等。既要多元而開放，又要有所依據(jù)，正如教育部所提出的“兩個(gè)依據(jù)，一參考”，在正確思想、理論和觀念的指導(dǎo)下，讓祖國的花朵能夠百花齊放。

2.新時(shí)代新舉措

新時(shí)代要有新思想、新理論、新觀念，還需要有新舉措來保證踐行出成果。

①作為綜合素質(zhì)評價(jià)活動中主體地位之一的教師，其綜合素質(zhì)和能力水平的高低，對中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)成敗有巨大的影響。因此，加強(qiáng)對學(xué)校老師有目的的定期培訓(xùn)，提高教師的評價(jià)水平，顯得尤為重要。目前，我國的綜合素質(zhì)評價(jià)活動主要還是通過教育部相關(guān)部門自上而下推行，會出現(xiàn)各種僅僅為了應(yīng)付上級任務(wù)的形式主義評估工作。這對真實(shí)了解學(xué)生狀況，提升學(xué)生綜合素質(zhì)十分不利。教師作為關(guān)鍵的評價(jià)主體，不僅是評價(jià)活動的第一線執(zhí)行者，也應(yīng)該是評價(jià)方案的研究者和宣傳者，只有教師對評價(jià)方案和具體執(zhí)行措施了如指掌，才能保證評價(jià)工作執(zhí)行的效率和有效性。

②從我國的國情出發(fā)，完善評價(jià)方法的可操作性。綜合素質(zhì)評價(jià)方法在我國起步以來，各種獻(xiàn)言獻(xiàn)策不斷推陳出新，但是需要結(jié)合當(dāng)前我國仍是一個(gè)發(fā)展中國家這一國情來考慮其可操作性。比如，有新聞稱某高福利的發(fā)達(dá)國家，有一位小學(xué)生因?yàn)樯瞄L寫詩，可以申請不用修學(xué)數(shù)理化文史哲等科目，并且可以得到相當(dāng)數(shù)額的生活補(bǔ)貼，以保證衣食無憂，在家專心寫詩即可。暫且不論該新聞的可信度，顯然，這種綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果在我國就不具備可操作性，也不利于學(xué)生的全面發(fā)展。

③充分利用信息化時(shí)代的高科技工具、人工智能等技術(shù)，來構(gòu)建完善的綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)和平臺。當(dāng)前，我國在5G領(lǐng)域已成為全球的領(lǐng)航者，在這個(gè)大環(huán)境中，國家的各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展給綜合素質(zhì)評價(jià)研究巨大的機(jī)遇和完善的空間。近代先驅(qū)梁啟超曾說：“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)”，我們有充分的理由相信，在國家的大力推動下，在各級學(xué)校老師、學(xué)生和家長的配合下，我國中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)研究一定會越來越公正合理、便捷高效，真正讓祖國的花朵百花齊放，開遍祖國大江南北。

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