余一鳴 劉濤 崔世佳 何慧玲 周瑞丹

摘 要：目的 為提高成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，推動成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展，建立在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系整體框架下建立并運(yùn)行，各方共同參與的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制、健全高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是各高校成教管理者必須思考并實(shí)施的工作。方法? 本文以應(yīng)用型醫(yī)學(xué)類本科獨(dú)立學(xué)院為研究對象，通過認(rèn)真研究分析制約成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的因素。結(jié)論? 以此提出建立一套科學(xué)并行之有效的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的措施和建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型;成人高等教育;教學(xué)質(zhì)量;體系構(gòu)建

成人高等學(xué)歷教育是我國推進(jìn)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的重要工作與組成。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和黨的十九大報告等政策的指引下，我國的成人高等教育作為我國高等教育的重要組成部分之一，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人才的培養(yǎng)和社會穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨之而來的高校成教數(shù)量與規(guī)模的急速擴(kuò)張、生源大量增長，已經(jīng)導(dǎo)致了成人高等教育質(zhì)量下降，社會認(rèn)可度降低[1]。

學(xué)歷提升作為醫(yī)藥衛(wèi)生從業(yè)人員的“剛需”，對應(yīng)用型醫(yī)學(xué)類院校，尤其是對提高成人教育教學(xué)質(zhì)量的保障提出了更高的要求，構(gòu)建成教教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系則是提高醫(yī)學(xué)成人教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，探索構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是促進(jìn)成人教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高的重要保證[2]。本文將從成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量提升方面，討論如何才能構(gòu)建科學(xué)并行之有效的質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，以此來提升成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量，推動成人高等學(xué)歷教育的可持續(xù)發(fā)展。

1 造成成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量下降因素的分析

1.1 重普通高教， 輕成人高教

普通高等學(xué)歷教育是目前高校辦學(xué)的主要渠道和方式。但隨著國家政策的指引，各有能力進(jìn)行成人高等學(xué)歷教育的高校成教的辦學(xué)規(guī)模不斷的在擴(kuò)大，甚至很多學(xué)校成教學(xué)生人數(shù)已經(jīng)占到了全校在籍生總數(shù)的半壁江山[3]。據(jù)調(diào)查，在成教的辦學(xué)與管理過程過，很多高校成人教育的質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)改革等方面已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的流于形式、浮于表面等問題。在這種情況下，合理規(guī)劃配置教育教學(xué)資源，嚴(yán)抓成人教育教學(xué)質(zhì)量，就成了各個高校面臨的重要問題。

1.2 重經(jīng)濟(jì)效益，輕質(zhì)量保證

不可否認(rèn)成教的辦學(xué)可以帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此，很多高校就把開辦成人高等學(xué)歷教育作為學(xué)校創(chuàng)收的一種手段，并且不顧自身的辦學(xué)條件而去進(jìn)行盲目招生，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。為了擴(kuò)大生源，有的高校把成人教育的招生工作承包給個人或機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)在宣傳中甚至承諾只要繳費(fèi)一律畢業(yè)。沒有教師上課，沒有質(zhì)量監(jiān)控，教學(xué)計劃、課時隨意調(diào)整，考試舞弊嚴(yán)重，學(xué)生來上課與不來上課一個樣，這樣的成教學(xué)習(xí)當(dāng)然毫無教學(xué)質(zhì)量可言。

1.3 重規(guī)模擴(kuò)張，輕內(nèi)涵建設(shè)

成人高等學(xué)歷教育的辦學(xué)先天就具有開放性、靈活性的特點(diǎn)。不少高校在成人高等學(xué)歷教育的辦學(xué)過程中，在設(shè)備、師資都缺乏的情況下 ，不經(jīng)過專家論證，盲目的開設(shè)新專業(yè)， 隨意擴(kuò)大招生規(guī)模。成教管理部門也缺少完善的規(guī)章制度進(jìn)行教學(xué)管理， 或者不能嚴(yán)格落實(shí)。面授教學(xué)學(xué)生到課率低，管理松懈，一切只為應(yīng)付考試。這種不負(fù)責(zé)任的教學(xué)行為，已經(jīng)嚴(yán)重違反了教學(xué)規(guī)律， 從而影響到成教的教學(xué)質(zhì)量[4]。

2 建立成教教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)思

成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，必須是在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系整體框架下建立并運(yùn)行的，應(yīng)包含教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制;教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障措施;教學(xué)質(zhì)量評價的渠道、方式;對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的分析機(jī)制、方式等幾個方面組成。體系涵蓋教學(xué)、考試等主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。

2.1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制

成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障機(jī)制應(yīng)主要由組織保障機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)保障機(jī)制、制度（措施）保障機(jī)制和信息保障機(jī)制組成。

組織保障機(jī)制包含了包括校級組織保障、督導(dǎo)組織保障和利益方組織保障。各高校的成教學(xué)院應(yīng)總體負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的計劃、指揮、調(diào)控、總結(jié)和反饋，并落實(shí)校級層面的監(jiān)控措施，研究解決教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的問題。在總體框架下院系負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，并根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)計劃和實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)控措施，負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施的具體落實(shí)。并在學(xué)校層面和院系層面分別成立教學(xué)督導(dǎo)組嚴(yán)，從不同角度進(jìn)行日常教學(xué)工作檢查，對影響教學(xué)質(zhì)量的問題進(jìn)行專題研討并提出改進(jìn)意見和建議。同時校內(nèi)相關(guān)利益方（學(xué)生、教師、教學(xué)管理人員）和校外利益方（上級管理部門、學(xué)生所在單位、畢業(yè)生等）通過相應(yīng)渠道或方式對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

標(biāo)準(zhǔn)保障機(jī)制包含國家標(biāo)準(zhǔn)和校級標(biāo)準(zhǔn)（或指標(biāo)體系、規(guī)定等），這些標(biāo)準(zhǔn)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供依據(jù)和準(zhǔn)則。國家標(biāo)準(zhǔn)中《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)為成教人才培養(yǎng)提供了依據(jù)。在學(xué)校層面更要制定合理的教學(xué)計劃和管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)對成人高等教育各專業(yè)、各門課程、各個教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量起到監(jiān)控和保障作用，為教學(xué)、考試等主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控提供依據(jù)和準(zhǔn)則。

制度（措施）保障機(jī)制包括對參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控各方職責(zé)的界定和對各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量保證的規(guī)定。整體從教學(xué)過程、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量和教學(xué)基本建設(shè)等方面對教學(xué)工作質(zhì)量和教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。制度的嚴(yán)格執(zhí)行對指導(dǎo)參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的各方在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中各個環(huán)節(jié)應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任或具體工作有著重要意義。

信息保障機(jī)制包括信息收集、分析評估和信息反饋三個部分，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。信息收集渠道主要來自于多層次聽課、教學(xué)檢查以及督導(dǎo)檢查、學(xué)生評教、教師評學(xué)、各級各類座談會等。根據(jù)所得信息，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)進(jìn)行分析評估，做出結(jié)論、解決辦法或處理意見。如開展教學(xué)差錯及教學(xué)事故認(rèn)定等。并通過各種渠道收集的教學(xué)信息，經(jīng)分析評估后及時反饋給相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，主要反饋渠道為發(fā)布教學(xué)檢查情況通報。

2.2 教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控保障措施

學(xué)校層面嚴(yán)格實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)制度，各級督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對教學(xué)活動進(jìn)行定期或隨機(jī)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，深入課堂聽課評課，了解和掌握一線教學(xué)情況及教學(xué)條件及時與授課教師和學(xué)生交換意見，將所發(fā)現(xiàn)的問題反饋到相關(guān)部門并督促解決。

實(shí)施學(xué)生評教制度，各高校成教學(xué)院組織學(xué)生開展評教工作。評教方式課采用學(xué)生座談會或網(wǎng)上評教。通過學(xué)生評教引導(dǎo)教師更加關(guān)注學(xué)生的需求，進(jìn)行教育教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)水平。

實(shí)施教師評學(xué)制度，組織每學(xué)期開展評學(xué)工作，進(jìn)行班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價，以此引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和自律性，使其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

實(shí)施教學(xué)檢查制度，通過各級教學(xué)管理人員檢查、教學(xué)督導(dǎo)組巡查、召開座談會等方式收集教學(xué)信息，對每位教師和其歸屬的教學(xué)單位教學(xué)工作做出公正、客觀、準(zhǔn)確的評價與反饋。每學(xué)期期中集中反饋教學(xué)檢查情況和整改要求，各院系根據(jù)反饋結(jié)果做出相應(yīng)整改，以提高教學(xué)質(zhì)量。

各院系在成教學(xué)院的資質(zhì)下對考試環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控也應(yīng)落到實(shí)處，對學(xué)生考核成績及試卷進(jìn)行全面分析總結(jié)及反饋，并在此基礎(chǔ)上制定改進(jìn)教學(xué)工作的措施。

3 總結(jié)

成人高等學(xué)歷教育質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的設(shè)計與構(gòu)建是涉及教學(xué)中各個環(huán)節(jié)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在整個質(zhì)量監(jiān)控與保障體系中，成教的實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控與評價更是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，改革中會面臨著管理體制的漏洞和思想觀念的束縛。但是隨著大家對成教教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注，隨著教學(xué)改革的不斷深入和社會對人才素質(zhì)要求的提高而日趨完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。體系的構(gòu)建需要利用到各種教育教學(xué)技術(shù)與手段，結(jié)合成教學(xué)生的特點(diǎn)，建立暢通快速的信息反饋通道，從而來適應(yīng)不斷發(fā)展變化的成人高等學(xué)歷教育改革形勢。經(jīng)過各高校多年來進(jìn)行的成人高等學(xué)歷教育辦學(xué)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，隨著國家政策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、高校辦學(xué)環(huán)境的不斷改變等因素的影響下，各高校的成人高等學(xué)歷辦學(xué)已經(jīng)逐步意識到了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的重要性，并且在發(fā)展過程中進(jìn)行了逐步的改進(jìn)。

成人高等學(xué)歷教育必須要根據(jù)各高校自身的辦學(xué)特色，建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，從而提高成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展輸送出更多的應(yīng)用型高質(zhì)量的優(yōu)秀人才，只有經(jīng)過一系列的改革實(shí)踐，成人高等學(xué)歷教育才能走向可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)教育效益、社會效益的雙贏[5]。參考文獻(xiàn)：

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