“習(xí)近半外交思想無疑已經(jīng)成為了解中國(guó)未來發(fā)展方向和中國(guó)對(duì)地區(qū)乃至世界貢獻(xiàn)的關(guān)鍵?!?/p>
構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念致力于實(shí)現(xiàn)世界和平與發(fā)展。
不久前,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同印度總理莫迪在金奈舉行了第二次非正式會(huì)晤,兩位領(lǐng)導(dǎo)人漫步交談,在輕松友好的氛圍下進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)五個(gè)小時(shí)的一對(duì)一交流。雙方的非正式會(huì)晤引領(lǐng)了大國(guó)外交的新潮流。習(xí)近平表示此次會(huì)晤非常令人難忘,同莫迪總理的交談?wù)嬲\(chéng)而坦率。此次會(huì)晤讓習(xí)近平的外交思想,尤其是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,再次成為輿論的焦點(diǎn)。
自2016年早些時(shí)候起,關(guān)于習(xí)近平外交思想的討論熱度就一直居高不下。2018年召開的中央外事工作會(huì)議正式確立了習(xí)近平外交思想在中國(guó)外交工作中的指導(dǎo)地位。中國(guó)正在日益走近世界舞臺(tái)中心,而習(xí)近平外交思想無疑已經(jīng)成為了解中國(guó)未來發(fā)展方向和中國(guó)對(duì)地區(qū)乃至世界貢獻(xiàn)的關(guān)鍵。習(xí)近平提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的一系列具體舉措。2020年,中國(guó)將徹底消除貧困,全面建成小康社會(huì),接下來將于2049年實(shí)現(xiàn)將中國(guó)建成“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。中國(guó)的崛起前所未有,中國(guó)的發(fā)展成就已經(jīng)廣為世人所認(rèn)可。國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的從業(yè)者和專家一直想“破譯”習(xí)近平外交思想的獨(dú)特之處,深入了解其內(nèi)涵和未來的發(fā)展方向。
打破西方模式
當(dāng)下西方國(guó)際關(guān)系的主流理論發(fā)端于1648年的《威斯特伐利亞合約》,這些理論促成了西方國(guó)家的主導(dǎo)地位,而歷史的進(jìn)程反過來又進(jìn)一步鞏固了這些理論。中國(guó)在過去四十年間快速崛起,如今,習(xí)近平的外交智慧已經(jīng)成為了全世界國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域研究的新范例。習(xí)近平不僅呼吁推動(dòng)新型全球化和國(guó)際關(guān)系民主化,同時(shí)還發(fā)起了多項(xiàng)倡議和合作機(jī)制。習(xí)近平在多次講話中表示,反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治、軍事結(jié)盟、單邊主義,并表示中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸。在一些西方觀察人士眼中,這“違背”了西方國(guó)際關(guān)系理論,帶有“烏托邦”色彩,因?yàn)槲鞣絿?guó)家的大學(xué)、智庫(kù)講的都是霸權(quán)更迭的理論。
習(xí)近平外交思想強(qiáng)調(diào)發(fā)展各國(guó)間的伙伴關(guān)系,用伙伴關(guān)系代替軍事結(jié)盟。習(xí)近平將“一帶一路”倡議置于比軍隊(duì)現(xiàn)代化更重要的位置。傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系理論認(rèn)為,國(guó)際秩序處于無政府狀態(tài),各國(guó)都需要保護(hù)自身免受傷害,這造成的結(jié)果就是零和博弈,各國(guó)通過損害別國(guó)的利益來獲取自身利益,而習(xí)近平外交思想則試圖超越這些理論。西方國(guó)際關(guān)系理論中“安全困境”“穩(wěn)定-不穩(wěn)定悖論”等概念曾經(jīng)引發(fā)了軍備競(jìng)賽,而習(xí)近平則主張通過共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的共同安全,創(chuàng)造出雙贏的局面。西方理論認(rèn)為只有武力才能帶來和平,習(xí)近平構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想就是要證明這種想法是錯(cuò)誤的。
習(xí)近平成功地提出和打造了多項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議和機(jī)制,加深了中國(guó)在國(guó)際合作機(jī)制中的參與程度,而習(xí)近平外交思想在其中得到體現(xiàn)。2017年起,中國(guó)成為了世界上最大的貿(mào)易國(guó),因而也成為了世界上很多國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴,其中不乏美國(guó)的盟友和伙伴。中國(guó)對(duì)外投資和援助的增長(zhǎng)速度也世界領(lǐng)先,在“一帶一路”倡議下,中國(guó)已經(jīng)同超過75個(gè)國(guó)家建立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的伙伴關(guān)系,這一數(shù)字還在增加。
全球化的領(lǐng)導(dǎo)者
日益開放的經(jīng)濟(jì)既是中國(guó)支持全球化的原因,也是其支持全球化的結(jié)果。在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成為了世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加人數(shù)最多的峰會(huì),論壇也成為了在中國(guó)舉辦的各類峰會(huì)中的旗艦項(xiàng)目。此前幾十年里,中國(guó)一直致力于本國(guó)的國(guó)家建設(shè),因此過去多數(shù)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際場(chǎng)合更傾向于保持低調(diào),而習(xí)近平則一改此前的風(fēng)格,將以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球治理同中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。
習(xí)近平外交思想深深根植于傳統(tǒng)。中國(guó)維護(hù)自由和公平的國(guó)際貿(mào)易,倡導(dǎo)基于規(guī)則的多邊主義,推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化,甚至同西方國(guó)家的保護(hù)主義政策相抗衡。因此,中國(guó)近年來一直致力于發(fā)展同中等體量國(guó)家尤其是快速發(fā)展的新興市場(chǎng)國(guó)家之間的關(guān)系,這些國(guó)家高度認(rèn)同習(xí)近平提出的發(fā)展愿景和戰(zhàn)略。
重構(gòu)大國(guó)關(guān)系
中國(guó)特色大國(guó)外交理念處在習(xí)近平外交思想的核心地位。這意味著中國(guó)會(huì)關(guān)注同美、俄等大國(guó)間的交往,并且認(rèn)為自身作為一個(gè)大國(guó)應(yīng)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。習(xí)近平致力于增強(qiáng)中國(guó)同各個(gè)大國(guó)間經(jīng)濟(jì)的相互依存度。2019年3月,意大利成為七國(guó)集團(tuán)中第一個(gè)簽署協(xié)議加入“一帶一路”倡議的國(guó)家。七國(guó)集團(tuán)的其他國(guó)家也逐漸在通過各個(gè)層面參與其中。同時(shí),中國(guó)還通過金磚國(guó)家、“基礎(chǔ)四國(guó)”、中俄印合作、上海合作組織等機(jī)制參與塑造新型國(guó)家關(guān)系,并參與發(fā)起新的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),如金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、上海合作組織開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。正是通過這些平臺(tái),習(xí)近平外交思想讓中國(guó)登上了全球治理體系的中心舞臺(tái)。
全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也同樣推動(dòng)中國(guó)在全球治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用。1997年,東南亞國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī),為推動(dòng)中國(guó)同東南亞國(guó)家之間的合作創(chuàng)造了良機(jī)。習(xí)近平主席上任后,外部環(huán)境的變化也促成了雙方日趨緊密的合作。自2007年起,全球經(jīng)濟(jì)開始下滑,中國(guó)憑借本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。與此同時(shí),在諸多外部環(huán)境條件之下,習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)決維護(hù)自身的核心利益和領(lǐng)土主權(quán)。
“互聯(lián)互通”成為焦點(diǎn)
搭建物理、數(shù)字、文化的互聯(lián)互通,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的重要基礎(chǔ)。即使地緣政治生態(tài)發(fā)生了改變,習(xí)近平的外交理念依然適用,這是其理念的生命力之所在。
2013年9月,習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦期間的一次演講中,第一次提到了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的愿景,第一次提到了“五通”(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)。同年10月,習(xí)近平在印尼首都雅加達(dá)的演講中談了建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的愿景,“互聯(lián)互通”的概念得到進(jìn)一步延伸。2013年10月下旬,周邊外交工作座談會(huì)在北京召開,闡述了通過“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(合稱“一帶一路”)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的愿景。
過去的六年間,“一帶一路”建設(shè)全面展開,并且成為習(xí)近平外交思想的核心內(nèi)容之一。專家們認(rèn)為,習(xí)近平所倡導(dǎo)的互聯(lián)互通愿景潛力巨大,在如此大的范圍打造物理、數(shù)字、文化上的互聯(lián)互通,人類歷史上前所未有。因此,習(xí)近平外交思想在國(guó)際關(guān)系話語體系中的影響越來越大,有望成為推動(dòng)國(guó)際關(guān)系變革最重要的力量。隨著中國(guó)外交內(nèi)容和形式的不斷豐富,中國(guó)的合作伙伴會(huì)越來越多,習(xí)近平外交思想在這些伙伴國(guó)家中的接受度也會(huì)越來越高。
本文作者斯瓦蘭·辛格是尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授。