羅森輝

摘要：經(jīng)過近一年對校園足球的安排與部署，目前全國已經(jīng)有44個城市參加了這項活動，很多地方的校園足球活動真正達到了效果，雖然舉辦的效果還是不錯的，但是其中也會有一些困難有待解決，例如開展的效果達不到預期、資金不到位、場地缺乏及國家的保護政策不到位等問題一直困擾著我們，對于青少年參加該項活動的積極性受到制約。

關(guān)鍵詞：校園足球；體育改革；突破口

一、校園足球發(fā)展中存在的問題

（一）觀念認識

在目前，教育培養(yǎng)考核評估體系中分析看出，踢球?qū)绊懞⒆觽兊膶W業(yè)，一考定終身傳統(tǒng)的觀念已經(jīng)根深蒂固。其次，對發(fā)展校園足球的目的和路徑，教育界和體育界也仍有不同的聲音和認識的差異。教育發(fā)展強調(diào)的就是校園足球運動給孩子帶來快樂，通過快樂的教學方式，普及足球知識和基本技能，讓孩子們在校園足球運動中感受到健康和快樂。快樂讓踢球的孩子多了，人才自然就涌現(xiàn)出來了。而從體育界競技、人才培養(yǎng)角度考慮來看，他們認為，十幾歲的孩子是培養(yǎng)足球意識、打技術(shù)基礎(chǔ)的時候，如果在這一時期沒有高水平教練指點，長大后很難成為高水平人才。而從發(fā)展的需要來看，能從普及與提高兩者兼顧當然最好，但現(xiàn)在踢球的孩子在校園內(nèi)，而高水平教練則在校園外，形成了相互矛盾，短期內(nèi)難以解決。

（二）師資隊伍建設(shè)

教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰在接受媒體采訪時透露，全國體育教師缺編30萬人，與之對應(yīng)的是全國教師崗位超編百萬人，這樣的數(shù)據(jù)也足以說明，過去，體育被當作副課不被重視[1]?！度珖@足球特色學?；緲藴剩ㄔ囆校芬螅骸霸诤硕ň幹瓶偭績?nèi)配齊體育教師，能滿足教學工作需求，并至少有一名足球?qū)ｍ楏w育教師[2]。”但是，人員缺乏已是不爭的事實。目前，教師編制和資質(zhì)問題在一定程度上制約了各地學校招聘足球教師。一些退役足球運動員想教孩子踢球，但沒有高學歷和教師資格證以及缺編制等問題，而望“校門”興嘆。教師隊伍目前是結(jié)構(gòu)性缺編，現(xiàn)如今“哪個學校愿意把自己擁有的編制用于聘請足球教師”？目前，教育部正在全國范圍內(nèi)高密度地進行足球教師培訓，并在三年內(nèi)把足球特色校的足球教師輪訓一遍，以解足球教師奇缺的燃眉之急。

（三）場地器材

現(xiàn)狀是多數(shù)學校足球場地缺乏，部分學校擁有一塊塑膠或人造草皮球場，而大多數(shù)學校的場地條件比較簡陋，如新疆的喀什十四中校園足球成績突出，但也只有土場，孩子們訓練都是晴天一身土，雨天一身泥。尤其雨天踩踏后土場都是坑更容易造成受傷。場地的質(zhì)量問題成為又一健康的殺手，孩子們在塑膠場地或者人造草較短的非標準球場上踢球，極其容易受傷，也不容易練就標準的技術(shù)動作。包頭市青少年足球培訓總教練米羅西就感慨：中國校園球場的人工草皮太薄了，“長期在這樣的草坪上踢球，對孩子們有潛移默化的傷害”。

（四）經(jīng)費缺乏

校園足球目前的資金來源主要是來源于三大塊。分別為：政府撥款、體育系統(tǒng)校園足球資金和教育經(jīng)費。其中生均教育經(jīng)費是大頭。但目前校園足球，教師聘請、修建場地、賽事組織等都需要大量錢，資金短缺問題依然突出。

（五）安全保險

家長不放心孩子踢足球，其中最大的顧慮就是怕受傷。事實上足球運動受傷本來就非常普遍和正常的現(xiàn)象，目前的校方責任險不足以應(yīng)對學生在踢球中出現(xiàn)的意外傷害問題。中、小學生足球比賽目前少有對應(yīng)投保險種，多是家長自主購買，無形中給家庭造成了一定的經(jīng)濟壓力和思想負擔。

二、解決校園足球發(fā)展問題的對策

校園足球就是讓孩子們享受到足球帶來的快樂，在玩中受益，樂中成長，在比賽中，感受足球的魅力與文化，享受足球的快樂與激情。增強學生的體魄，鍛煉學生團結(jié)拼搏的精神，培養(yǎng)了學生集體主義榮譽感的品質(zhì)。家長的觀念也由開始的懷疑到現(xiàn)在的完全放心，其目的就是為了培養(yǎng)學生的興趣愛好，強生健體，走下網(wǎng)絡(luò)，離開游戲。

校園足球的發(fā)展并非為培養(yǎng)足球運動員而存在，因為校園足球的發(fā)展理念是讓所有的孩子都有機會踢球，讓所有喜歡足球的孩子進入球場，讓快樂的足球人人都能參與，只有參與的基數(shù)越大越多，才不會失去任何一個足球天才，才可以為頂層培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的運動人才。

三、加強培訓，采取不同形式的培訓方式

首先教育應(yīng)該給予統(tǒng)籌安排和整體規(guī)劃。教育部今年將培訓5400名足球骨干教師，今年暑期期間分別在北京體育大學、上海體育學院、廣州體育學院、武漢體育學院等開展了全國性的校園足球教練員培訓班，以及今年教育部啟動實施校園足球教練員赴法國留學項目。由各省推薦部分優(yōu)秀骨干教師前往法國進行為期三個月的學習。其目的就是為促進校園足球教練員隊伍建設(shè)，提高足球教學訓練水平。使用不同類別的器材材質(zhì)，購買體育運動意外傷害險，在器材的使用方面：教育部也和專家組進行討論想出了很多的辦法，其中一些值得推廣和借鑒。如：使用不同類別充氣式球門、軟體標志物等材質(zhì)，保證了學生的安全性?，F(xiàn)市場上推廣使用的愛高體育產(chǎn)品，就是采用充氣軟體材質(zhì)，輕巧便捷，方便攜帶和搬用。關(guān)鍵的問題是避免了突發(fā)事情的發(fā)生而造成的傷害。

對于困擾學校和校長的保險問題，應(yīng)該在校方給學生購買責任險的基礎(chǔ)上，再加一個學生體育運動意外傷害險。

從國家層面上需要有較為完善的統(tǒng)籌安排，把校園開展的體育運動項目納入體育運動傷害險，以完善整個學校體育的保險機制，引入相關(guān)機制調(diào)節(jié)事故糾紛。

結(jié)束語：從教育的本質(zhì)和價值來看，教育是影響人類文明進程的重要杠桿之一。體育只是其中發(fā)展的一項內(nèi)容，但是卻與教育息息相關(guān)，只有把體育和教學有利的結(jié)合起來，才能促進中國的發(fā)展，少年強，則國強，青少年是中國的希望，也是中國最有利的后備力量。只有全面推進綜合教育，才能讓中國的發(fā)展越來越強，走在時代的前沿。

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