何黎明

摘要：2018年，受國內(nèi)外形勢影響，我國物流業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，下行壓力有所加大，不過依然保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢?？傮w來看，我國物流業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中趨緩，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)品物流成為重要驅(qū)動力，工業(yè)品物流向價(jià)值鏈上游延伸，進(jìn)口貨物物流增速有所放緩；社會物流總費(fèi)用略有上升，運(yùn)輸費(fèi)用明顯回落，保管和管理費(fèi)用有所上漲；物流企業(yè)集中度提高，企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，市場集中度穩(wěn)步提升；物流新動能引領(lǐng)變革，智慧物流創(chuàng)新迎來變革，供應(yīng)鏈新動能逐步發(fā)力；物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展?jié)u成趨勢；行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)改善，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)；教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、誠信等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得新進(jìn)展。2019年及今后一段時期，盡管我國物流業(yè)發(fā)展所面臨的國際形勢依然復(fù)雜，國內(nèi)市場需求增速仍在放緩，物流成本高、效率低問題依舊嚴(yán)峻，環(huán)保治理壓力不斷加大，市場營商環(huán)境有待改善，但我國物流業(yè)仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，物流先導(dǎo)作用逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈升級迎來機(jī)遇，科技發(fā)展孕育新動能，物流業(yè)運(yùn)行長期向好的態(tài)勢不會改變。而構(gòu)建物流強(qiáng)國，需要我們圍繞高質(zhì)量物流服務(wù)體系建設(shè)，做好國家重大戰(zhàn)略物流服務(wù)保障，推動物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)物流降本增效向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，鼓勵供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，實(shí)施智慧物流發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色低碳物流，培育高素質(zhì)物流人才隊(duì)伍，夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作，提高市場治理能力。

關(guān)鍵詞：物流業(yè)；回顧；展望；提質(zhì)增效；智慧物流

中圖分類號：F259.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-8266（2019）04-0003-07

2018年，受國內(nèi)外形勢影響，我國物流業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，下行壓力有所加大。廣大物流企業(yè)和從業(yè)人員迎難而上，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育產(chǎn)業(yè)新動能，提高供給質(zhì)量，滿足日益增長的社會物流需求，物流運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢。

今后一段時期，我國物流業(yè)仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。展望2019年，我國物流業(yè)將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，長期向好的態(tài)勢不會改變。我們將圍繞構(gòu)建物流強(qiáng)國的目標(biāo)，努力建設(shè)高質(zhì)量物流服務(wù)新體系。

一、2018年我國物流業(yè)發(fā)展回顧

2018年既是我國物流業(yè)貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展的一年。經(jīng)過一年的努力，我國物流業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

（一）總體運(yùn)行穩(wěn)中趨緩

經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)到物流業(yè)。2018年，我國GDP首次超過90萬億元，同比增長6.6%，增速較上年回落0.2個百分點(diǎn)。中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）均值為50.9%，仍然處于擴(kuò)張區(qū)間，但進(jìn)入下半年后，PMI指數(shù)連續(xù)下滑，12月落入50%以下的收縮區(qū)間，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受需求偏弱和經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，物流運(yùn)行呈穩(wěn)中趨緩態(tài)勢。中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全年社會物流總額為283.1萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.4%，與上年相比增幅回落0.2個百分點(diǎn)，且下半年增長速度明顯低于上半年，需求規(guī)模保持適度增長，增長壓力有所加大。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的中國物流景氣指數(shù)全年均值為53.8%，與上年相比出現(xiàn)小幅回落，中國公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)、公路貨運(yùn)效率指數(shù)、倉儲指數(shù)、快遞物流指數(shù)、電商物流指數(shù)等行業(yè)指數(shù)與上年相比均有不同程度下滑，指數(shù)波動頻率與幅度加大，行業(yè)下行壓力有所增大。

（二）需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

1.消費(fèi)品物流成為重要驅(qū)動力

2018年全年社會消費(fèi)品零售總額突破38萬億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，消費(fèi)日益成為經(jīng)濟(jì)增長主動力。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到18.4%，成為消費(fèi)增長的亮點(diǎn)。消費(fèi)貢獻(xiàn)持續(xù)增大，帶動消費(fèi)品物流快速增長。2018年全年單位與居民物品物流總額7萬億元，可比增長22.8%，遠(yuǎn)高于社會物流總額平均增速。電商物流繼續(xù)保持高速增長，電商物流指數(shù)中總業(yè)務(wù)量指數(shù)全年均值為132.4，說明電商物流業(yè)務(wù)規(guī)模與上年相比增長超過三成。受消費(fèi)物流帶動，2018年全年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到507億件，同比增長26.6%。零擔(dān)快運(yùn)、大車隊(duì)、倉儲配送、冷鏈物流、即時物流等與消費(fèi)和電商相關(guān)的物流領(lǐng)域保持較快增長勢頭。消費(fèi)物流引領(lǐng)行業(yè)變革，“新零售”驅(qū)動物流模式創(chuàng)新，網(wǎng)上下單、門店發(fā)貨的前置倉模式，數(shù)據(jù)打通、倉庫共享的協(xié)同倉模式改變傳統(tǒng)市場競爭格局，有效降低物流成本，提高物流時效，提升客戶體驗(yàn)，支撐形成國內(nèi)強(qiáng)大市場。

2.工業(yè)品物流向價(jià)值鏈上游延伸

2018年全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，總體保持在合理區(qū)間。其中，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等保持較快增長速度?？傮w來看，工業(yè)物流仍然是社會物流主要需求來源。2018年全年工業(yè)品物流總額256.8萬億元，占社會物流總額的90.7%，較上年可比增長6.2%。其中，高新技術(shù)和裝備制造業(yè)物流需求保持較快增長，汽車物流、IT物流、家電物流等領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。2018年，交通運(yùn)輸制造、電器機(jī)械制造和電子通信技術(shù)制造物流需求分別增長13.8%、10.1%和10.5%。制造企業(yè)物流外包規(guī)模擴(kuò)大、程度加深，供應(yīng)鏈物流成為趨勢，精益物流、線邊物流、物流控制塔等現(xiàn)代物流模式得到推廣，運(yùn)輸、倉儲等單環(huán)節(jié)物流外包逐步向全鏈條集成外包轉(zhuǎn)變，物流一體化、專業(yè)化、可視化水平提高，對制造企業(yè)降本增效作用持續(xù)增強(qiáng)。2018年，工業(yè)和信息化部鼓勵服務(wù)型制造，一批服務(wù)型制造示范企業(yè)與示范項(xiàng)目聚焦供應(yīng)鏈物流，現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.進(jìn)口貨物物流增速有所放緩

2018年全年貨物進(jìn)出口總額30.5萬億元，首次突破30萬億元，與上年相比增加了9.7%，出口額、進(jìn)口額均創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。但是，貿(mào)易順差大幅收窄，進(jìn)出口貨物貿(mào)易不平衡減弱，進(jìn)出口貨物物流增速放緩較為明顯。2018年進(jìn)口貨物物流總額為14.1萬億元，同比增長3.7%，增速與上年相比回落5個百分點(diǎn)。

（三）社會物流總費(fèi)用略有上升

1.保管及管理費(fèi)用上漲推高了社會物流總費(fèi)用

2018年全年社會物流總費(fèi)用為13.3萬億元，同比增長9.8%，增速與上年相比提高了0.7個百分點(diǎn)。社會物流總費(fèi)用占GDP比重為14.8%，與上年相比略有上升，其中保管費(fèi)用和管理費(fèi)用是推高物流總費(fèi)用的重要因素。

2.運(yùn)輸費(fèi)用明顯回落

中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全年運(yùn)輸費(fèi)用為6.9萬億元，同比增長6.5%，增速較上年下滑了4.3個百分點(diǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用占GDP比重為7.7%，較上年下降了0.3個百分點(diǎn)。究其原因，主要是貨源增速放緩和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。2018年全年貨物運(yùn)輸總量為515億噸，同比增長7.1%，增速較上年下滑了2.2個百分點(diǎn)。其中，鐵路貨運(yùn)量完成40.3億噸，同比增長9.2%，繼續(xù)保持較高增長速度。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》，提出要采取鐵路運(yùn)能提升、公路貨運(yùn)治理、多式聯(lián)運(yùn)提升等六大行動?！肮D(zhuǎn)鐵”力度持續(xù)加大。環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長三角地區(qū)，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港實(shí)現(xiàn)由鐵路或水路運(yùn)輸，2018年全年主要港口疏港礦石運(yùn)量完成3.11億噸，同比增長11.2%。多式聯(lián)運(yùn)漸成結(jié)構(gòu)調(diào)整共識，第三批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目名單發(fā)布。截至2018年底，鐵路集裝箱業(yè)務(wù)同比增長33.4%，七個主要集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)港口鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長25%，多式聯(lián)運(yùn)成為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)，助力降低社會物流成本。

3.保管和管理費(fèi)用有所上漲

2018年全年保管費(fèi)用4.6萬億元，同比增長13.8%，增速較上年提高7.1個百分點(diǎn)。保管費(fèi)用占GDP的5.1%，較上年提高0.4個百分點(diǎn)。管理費(fèi)用1.8萬億元，同比增長13.5%，增速較上年提高5.1個百分點(diǎn)。管理費(fèi)用占GDP比重為2%，較上年提高0.1個百分點(diǎn)。保管和管理費(fèi)用的快速上漲是導(dǎo)致物流成本增速較快的主要原因。在保管費(fèi)用中，資金占用成本增長12.3%，增速較上年提高9.6個百分點(diǎn)，反映了當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)中融資難、融資貴，資金使用效率偏低，存貨資金周轉(zhuǎn)速率不高的現(xiàn)狀。倉儲成本增長13.3%，增速較上年同期有所加快，這主要與物流用地難、用地貴有關(guān)，導(dǎo)致倉儲租金總體上漲。此外，配送成本、流通加工成本、包裝成本等保管費(fèi)用以及人工成本等管理費(fèi)用均保持較快增長，推高物流保管和管理費(fèi)用。受存貨成本增長影響，企業(yè)降低庫存的積極性較高，供應(yīng)商管理庫存、零庫存、統(tǒng)倉統(tǒng)配等庫存管理模式逐步得到推廣。下一階段，降低保管和管理費(fèi)用將成為物流降本增效的重點(diǎn)方向。

（四）物流企業(yè)集中度提高

1.企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)

隨著資本市場的發(fā)展，兼并重組正在成為物流企業(yè)補(bǔ)齊短板、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段。2018年，中遠(yuǎn)海控收購東方海外，有望成為全球第三大集裝箱運(yùn)營企業(yè)；順豐速運(yùn)收購敦豪（DHL）在華供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，加速向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型；深圳投控入股怡亞通，打造高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；萬科物流并購太古冷鏈，布局全國冷鏈物流版圖；天地華宇并入上汽物流板塊，向綜合物流服務(wù)提供商全面轉(zhuǎn)型；中鐵快運(yùn)與順豐速運(yùn)組建合資公司，發(fā)力高鐵快運(yùn)，鐵路混改走向深入；中國郵政成立寄遞事業(yè)部，南航集團(tuán)組建貨運(yùn)物流企業(yè)。龍頭物流企業(yè)兼并重組活躍，優(yōu)化自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)架構(gòu)，加快向多元化、專業(yè)化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)型。

2.市場集中度穩(wěn)步提高

目前，全國物流相關(guān)法人單位數(shù)量已經(jīng)接近40萬家。一批綜合實(shí)力雄厚、引領(lǐng)作用突出的龍頭企業(yè)加速成長，航運(yùn)、電商、快遞、汽車、冷鏈等細(xì)分市場領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批超過或達(dá)到世界領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)。截至2019年2月，全國A級物流企業(yè)達(dá)到5 025家，其中代表國內(nèi)最高水平的5A級物流企業(yè)310家。在細(xì)分物流領(lǐng)域，星級冷鏈物流企業(yè)60家，星級車隊(duì)企業(yè)118家。中國物流企業(yè)50強(qiáng)主營業(yè)務(wù)收入超1萬億元，進(jìn)入門檻提高到29.6億元，市場集中度進(jìn)一步提高。

（五）物流新動能引領(lǐng)變革

1.智慧物流創(chuàng)新迎來變革

物流互聯(lián)網(wǎng)全面連接物流資源，推動物流在線化發(fā)展。2018年，全國動態(tài)監(jiān)控貨運(yùn)車輛超過570萬輛。菜鳥啟動物流物聯(lián)網(wǎng)（IoT）戰(zhàn)略，推動物流數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型。物流大數(shù)據(jù)加快應(yīng)用，順豐速運(yùn)聯(lián)合多家公司成立供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺，深度挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值。物流無人技術(shù)逐步推廣，部分城市開展無人駕駛貨車道路測試，無人機(jī)、無人車、無人倉、無人配送、無人碼頭等創(chuàng)新應(yīng)用走在世界前列。語音助手、單證識別、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)得到應(yīng)用，區(qū)塊鏈技術(shù)在物流行業(yè)的應(yīng)用開始啟動。物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。流程可視化、操作自動化、決策智能化水平成為重點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+物流促進(jìn)協(xié)同化模式創(chuàng)新。無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)取得積極成效，骨干物流信息平臺加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)平臺化趨勢顯現(xiàn)。以中國外運(yùn)為代表的物流企業(yè)開啟智慧物流戰(zhàn)略，以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)開展運(yùn)營模式、商業(yè)模式、組織模式的全方位重構(gòu)，推出運(yùn)易通等一批社會化物流平臺，步入產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型軌道。越來越多的物流企業(yè)加入智慧物流行列，數(shù)字驅(qū)動、協(xié)同共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來快速發(fā)展期。

2.供應(yīng)鏈新動能逐步發(fā)力

2018年，商務(wù)部等七部門會同中國物流與采購聯(lián)合會決定開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，并審核確定了北京等55個試點(diǎn)城市，TCL集團(tuán)股份有限公司等269家試點(diǎn)企業(yè)。越來越多的制造、商貿(mào)和物流企業(yè)加快向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如，海爾集團(tuán)本著以用戶需求為中心的理念，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎(chǔ)提供社會化服務(wù)，使廣大中小制造企業(yè)享受智能制造服務(wù)，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。中國物流與采購聯(lián)合會與工業(yè)和信息化部2018年的聯(lián)合調(diào)研顯示，我國部分領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)處在供應(yīng)鏈外部協(xié)同階段。從平均水平看，我國企業(yè)仍然普遍處于從內(nèi)部集成到管理普及的較低水平發(fā)展階段，供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用還剛剛起步，發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大。

（六）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

1.交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

2018年交通固定資產(chǎn)投資完成3.18萬億元。鐵路營業(yè)里程估計(jì)超過13萬千米，高速公路通車?yán)锍坛^14萬千米，沿海萬噸級泊位超過2 400個，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快完善。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2018年全國運(yùn)營、在建和規(guī)劃的各類物流園區(qū)超過1 600個。近年來，物流樞紐建設(shè)受到重視，湖北省和順豐速運(yùn)籌資新建的湖北鄂州民用機(jī)場正式獲批，建成后有望成為亞太區(qū)第一個、全球第四個專業(yè)貨運(yùn)樞紐。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展和改革委員會、交通運(yùn)輸部會同相關(guān)部門發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，科學(xué)推進(jìn)國家物流樞紐布局和建設(shè)，計(jì)劃到2020年和2025年分別布局建設(shè)30個和150個左右的國家物流樞紐，為建設(shè)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)奠定良好基礎(chǔ)。

2.物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展?jié)u成趨勢

國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第二批27家示范物流園區(qū)名單，物流園區(qū)逐步向連鎖化、品牌化、智慧化方向發(fā)展。傳化智聯(lián)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展，打造共享班車和物流聯(lián)盟，搭建全國干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。中國物流與采購聯(lián)合會牽頭成立的百驛物聯(lián)公司搭建社會化服務(wù)平臺，推動物流園區(qū)互聯(lián)互通。物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度加大，主要快遞快運(yùn)企業(yè)基本建成覆蓋城市和農(nóng)村的快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。阿里巴巴計(jì)劃投資上千億元建設(shè)國家智能物流骨干網(wǎng)，提出國內(nèi)24小時、全球72小時送達(dá)目標(biāo)。國際物流網(wǎng)絡(luò)受到重視，物流海外倉和國際倉加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。物流網(wǎng)絡(luò)成為“一帶一路”戰(zhàn)略重要支撐，沿線物流通道與樞紐布局建設(shè)力度加大。2018年，國內(nèi)已有59個城市開通中歐班列，全年開行超過6 000列。物流通道與園區(qū)樞紐聯(lián)動融合，編織覆蓋全國和全球的協(xié)同物流網(wǎng)絡(luò)，打造通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。

（七）行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)改善

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，簡政減稅降費(fèi)政策相繼出臺并逐步落地。2018年5月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本的措施，提出了三個方面的九項(xiàng)具體政策。其中，物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅，掛車減半征收車輛購置稅，貨車年審、年檢與尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”，取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證，對貨運(yùn)車輛推行跨省異地檢驗(yàn)，推動取消高速公路省界收費(fèi)站等政策措施已經(jīng)逐步實(shí)施。《快遞暫行條例》正式出臺，降低物流成本成為國務(wù)院大督查重點(diǎn)內(nèi)容，車輛運(yùn)輸車治理工作圓滿結(jié)束，交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率調(diào)整，出入境檢驗(yàn)檢疫劃入海關(guān)總署，外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批取消，優(yōu)化跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可、規(guī)范公路治超執(zhí)法行為、綠色貨運(yùn)示范城市創(chuàng)建、規(guī)范和優(yōu)化城市配送車輛通行進(jìn)一步規(guī)范等政策出臺，公平開放、競爭有序的物流行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（八）基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)

教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、誠信等基礎(chǔ)性工作取得新進(jìn)展。目前，我國已有610多所本科院校和近2 000所中高職院校開設(shè)了物流專業(yè)，在校生規(guī)模達(dá)50萬人，已有60萬人參加了物流、采購等方面的職業(yè)能力等級培訓(xùn)與認(rèn)證，多層次、全方位、高素質(zhì)的物流人才隊(duì)伍成長壯大。自2004年10月社會物流統(tǒng)計(jì)制度建立以來，已經(jīng)形成了社會物流統(tǒng)計(jì)、物流業(yè)景氣指數(shù)、公路物流運(yùn)價(jià)指數(shù)、倉儲指數(shù)、電商物流指數(shù)、快遞物流指數(shù)等系列數(shù)據(jù)。PMI指數(shù)已經(jīng)成為國內(nèi)知名、世界上有影響的觀察中國經(jīng)濟(jì)走向的風(fēng)向標(biāo)。全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會自2003年9月成立以來，已經(jīng)制定并發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。自2007年物流企業(yè)信用評價(jià)制度建立以來，共評出A級信用企業(yè)648家。目前，中國物流與采購聯(lián)合會在物流服務(wù)平臺、即時配送等細(xì)分領(lǐng)域建立行業(yè)非誠信名單機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范自律，引導(dǎo)提升行業(yè)治理水平。

二、2019年我國物流業(yè)發(fā)展展望

（一）發(fā)展形勢

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，變中有憂，物流業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。面對國內(nèi)外形勢與各種因素的疊加，我國物流業(yè)保持平穩(wěn)增長的難度將更大。自2018年12月以來，PMI指數(shù)連續(xù)三個月低于50%，盡管其中有春節(jié)因素的影響，但指數(shù)水平總體低于上年同期。受此影響，物流規(guī)模增速將有所放緩，一些制約行業(yè)發(fā)展的長期性、結(jié)構(gòu)性矛盾將集中顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)增強(qiáng)，新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，下行壓力成為行業(yè)面臨的突出問題。不過，總體來看，我國物流業(yè)仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。預(yù)計(jì)2019年我國物流業(yè)仍將運(yùn)行在合理區(qū)間，社會物流運(yùn)行效率將繼續(xù)保持平穩(wěn)。

1.不利因素

一是國際形勢影響市場預(yù)期。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增加，特別是中美貿(mào)易摩擦對企業(yè)信心和市場預(yù)期的影響不可忽視，國際貿(mào)易波動幅度可能加大，國際供應(yīng)鏈體系將加快重構(gòu)，既會對國際航運(yùn)、國際貨代等產(chǎn)生直接影響，也會對國內(nèi)物流需求產(chǎn)生一定沖擊。目前，衡量國際貿(mào)易水平的波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)（BDI）持續(xù)回落，表明國際貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)酵對全球貿(mào)易和全球物流產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。

二是國內(nèi)市場需求增速放緩。國內(nèi)消費(fèi)需求保持較快增長，但增速有所下滑，社會消費(fèi)品零售總額增速多年來首次低于10%，且實(shí)物消費(fèi)增速低于服務(wù)消費(fèi)增速，直接影響社會物流需求增長?？爝f業(yè)仍然保持較高增速，但增速已經(jīng)連續(xù)幾年呈放緩態(tài)勢。此外，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長受銷售放緩和市場調(diào)控影響增速可能持續(xù)放緩，制造業(yè)投資特別是民間投資受投資信心和利潤下降影響有繼續(xù)放緩的可能，會對社會物流需求增長帶來不利影響。

三是物流成本高、效率低問題依然嚴(yán)峻。企業(yè)成本上漲壓力依然較大。資金、人工、能源等要素成本增長較快。物流用地難、用地貴問題日益尖銳，特別是在特大型、大中型城市，服務(wù)國內(nèi)市場的物流配套設(shè)施緊缺，拉高了社會倉儲成本。物流運(yùn)輸價(jià)格持續(xù)低迷，公路貨運(yùn)價(jià)格已經(jīng)跌至近五年來最低水平。由于各種運(yùn)輸方式銜接不暢，中間環(huán)節(jié)多、損耗大，降低運(yùn)輸成本的難度加大。企業(yè)物流成本分散在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，物流服務(wù)質(zhì)量總體偏低，一體化解決方案設(shè)計(jì)能力和專業(yè)化物流服務(wù)能力有待提高。

四是環(huán)保治理壓力持續(xù)加大。隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，下一步將針對突出問題打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。按照國務(wù)院部署，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)推進(jìn)，2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上將轉(zhuǎn)為鐵路或水路運(yùn)輸。同時，重點(diǎn)地區(qū)將淘汰“國三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車100萬輛以上，“公轉(zhuǎn)鐵”力度將持續(xù)加大。柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入實(shí)施階段，將以高污染高排放柴油貨車為重點(diǎn)建立實(shí)施最嚴(yán)格的機(jī)動車全防全控環(huán)境監(jiān)管制度。柴油車“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，各地加大車輛環(huán)保限行力度，“國三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車面臨提前淘汰風(fēng)險(xiǎn)，城市電動貨車替換仍然面臨通行壓力，貨車通行難問題尚未得到有效緩解。

五是市場營商環(huán)境有待持續(xù)改善。目前，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革進(jìn)入深水區(qū)，行業(yè)治理難度日益增加，簡政放權(quán)之后的放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)還有待深化和創(chuàng)新。物流業(yè)管理涉及部門眾多，協(xié)調(diào)難度很大，不適應(yīng)一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的物流運(yùn)行模式。近年來，一系列政策措施相繼出臺，但存在落實(shí)不到位、推進(jìn)速度慢、地方協(xié)調(diào)難等問題。新興的互聯(lián)網(wǎng)+物流領(lǐng)域出現(xiàn)新問題，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以滿足時代需要，對物流業(yè)治理體系和治理能力提出了新挑戰(zhàn)。

2.有利因素

一是物流先導(dǎo)作用逐步顯現(xiàn)。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到近60%，物流業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位逐步鞏固，先導(dǎo)性作用開始顯現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告首次將物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等同于水利、鐵路、公路、電網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升了物流產(chǎn)業(yè)的地位。繼全國物流園區(qū)規(guī)劃之后，政府有關(guān)部門首次出臺《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，決定規(guī)劃建設(shè)一批國家級物流樞紐。加快推進(jìn)要素集聚與資源整合，充分發(fā)揮全國物流網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺和骨干樞紐作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流格局與產(chǎn)業(yè)布局重塑，有效支撐“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略落地，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

二是產(chǎn)業(yè)鏈升級面臨機(jī)遇。國際貿(mào)易摩擦在給我國帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也提供了重要機(jī)遇。我國產(chǎn)業(yè)鏈仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，供應(yīng)鏈掌控能力不足是重要因素。在世界銀行最近一期發(fā)布的全球供應(yīng)鏈績效指標(biāo)（LPI）中，中國排名27位，與世界發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈時代，掌控現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系既是國家競爭力的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。國際貿(mào)易摩擦加劇要求我們重新審視國家供應(yīng)鏈體系安全問題，防范供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，重構(gòu)國家供應(yīng)鏈體系。下一階段，隨著國家供應(yīng)鏈試點(diǎn)城市、試點(diǎn)企業(yè)工作的推進(jìn)，將逐步提高產(chǎn)業(yè)鏈水平，有效支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是科技發(fā)展孕育發(fā)展新動能。新一輪產(chǎn)業(yè)革命、技術(shù)革命深入推進(jìn)，成為行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等一系列重大技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)造行業(yè)新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)+物流模式不斷創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深入推進(jìn)，傳統(tǒng)物流運(yùn)作方式和商業(yè)模式將被打破，行業(yè)新動能不斷培育壯大。當(dāng)然，面對新一輪技術(shù)革命，傳統(tǒng)物流企業(yè)在觀念轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型速度上略有不足。推動廣大物流企業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)施物流數(shù)字化、智能化改造，積極參與智慧物流生態(tài)體系構(gòu)建，營造數(shù)字驅(qū)動、協(xié)同共享的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)是下一步面臨的新課題。

（二）重點(diǎn)工作

2019年及今后一段時期，要把建設(shè)物流強(qiáng)國作為新時代物流業(yè)的新使命。建議重點(diǎn)抓好以下工作：

一是做好國家重大戰(zhàn)略物流服務(wù)保障。落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動供應(yīng)鏈物流創(chuàng)新；緊抓消費(fèi)升級戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動消費(fèi)物流發(fā)展；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村物流服務(wù)體系；根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域物流布局；順應(yīng)軍民融合戰(zhàn)略，形成軍事物流與社會物流兼容、應(yīng)急物流與平時物流兼顧的物流服務(wù)保障體系；構(gòu)建符合“一帶一路”建設(shè)需要的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極融入全球供應(yīng)鏈體系。

二是推動物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。深入挖掘制造和商貿(mào)行業(yè)物流需求，尋找新的行業(yè)增長點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)型制造，推動產(chǎn)業(yè)物流社會化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展平臺，提供平臺化、社會化、專業(yè)化物流服務(wù)。鼓勵物流業(yè)深度參與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，開展銷售、生產(chǎn)、采購及逆向物流預(yù)測預(yù)警，充分發(fā)揮物流業(yè)的支撐服務(wù)和先導(dǎo)帶動作用。

三是引導(dǎo)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)換動能。推動物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作、上市融資等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和資源集聚，盡快樹立行業(yè)品牌，打造一批實(shí)力雄厚、模式先進(jìn)，行業(yè)領(lǐng)先、國際知名的大型物流企業(yè)。鼓勵物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和裝備升級，提高自動化、柔性化、可視化、智能化水平以及運(yùn)行效率和服務(wù)能力。打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，推動產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展，建立和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

四是推動物流由降本增效向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步降低物流稅費(fèi)、通行、融資、用地、審批等制度性交易成本，使制度創(chuàng)新在降低物流成本方面發(fā)揮重要作用。引導(dǎo)物流企業(yè)調(diào)整資源配置方式與運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)、組織、模式與管理創(chuàng)新，提高物流企業(yè)綜合競爭力。鼓勵工商企業(yè)優(yōu)化物流成本管理，從降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本乃至整個供應(yīng)鏈物流成本轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新模式和智慧物流等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低全鏈路物流成本，提高物流供給質(zhì)量和運(yùn)行效率。

五是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。科學(xué)規(guī)劃并實(shí)施國家物流樞紐布局，明確物流基礎(chǔ)設(shè)施用地屬性，加強(qiáng)中西部內(nèi)陸地區(qū)、大中型消費(fèi)城市、重點(diǎn)制造產(chǎn)業(yè)集群的樞紐設(shè)施配套建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)物流園區(qū)、配送中心、末端網(wǎng)點(diǎn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)。規(guī)劃完善城市物流網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)制定配送車輛通行規(guī)則，緩解城市物流“最后一公里”難題。加強(qiáng)區(qū)域物流設(shè)施有效銜接，促進(jìn)物流園區(qū)示范引領(lǐng)和互聯(lián)互通，依托行業(yè)協(xié)會實(shí)施全國百家骨干物流園區(qū)互聯(lián)互通工程，發(fā)揮社會物流網(wǎng)絡(luò)整體效能。

六是鼓勵供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。推動供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺建設(shè)，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等功能，提供采購執(zhí)行、物流服務(wù)、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報(bào)關(guān)等一體化服務(wù)。開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)示范，引導(dǎo)工商企業(yè)聚焦整合資源、優(yōu)化流程、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)數(shù)字供應(yīng)鏈、智能供應(yīng)鏈研究，提高供應(yīng)鏈數(shù)字化、可視化、智能化水平。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

七是實(shí)施智慧物流發(fā)展戰(zhàn)略。制定智慧物流專項(xiàng)規(guī)劃，編制智能物流技術(shù)裝備路線圖，開展重大智能技術(shù)裝備科技攻關(guān)。鼓勵社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，推動智慧物流模式創(chuàng)新。出臺財(cái)稅引導(dǎo)政策，解決新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的數(shù)字化治理問題和政策障礙。鼓勵骨干物流信息平臺建設(shè)，促進(jìn)物流要素全面連接，實(shí)施中小物流企業(yè)數(shù)字化、智能化改造工程。加強(qiáng)數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)物流互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合發(fā)展。

八是大力發(fā)展綠色低碳物流。有序推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)不達(dá)標(biāo)車輛分階段分步驟退出市場，鼓勵清潔車輛在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)清潔車輛更新替換，打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大財(cái)政政策支持力度，切忌一刀切。大力推廣綠色物流技術(shù)，開展綠色物流、綠色配送、綠色倉儲、綠色包裝等科技攻關(guān)，支持液化天然氣車輛、倉庫屋頂太陽能發(fā)電等綠色裝備技術(shù)應(yīng)用，鼓勵托盤循環(huán)共用、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、掛車共享租賃等綠色裝備設(shè)施共享。

九是培育高素質(zhì)物流人才隊(duì)伍。加強(qiáng)物流領(lǐng)域理論研究，逐步完善物流理論體系、學(xué)科體系和專業(yè)人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組織專業(yè)化、定制化職業(yè)培訓(xùn)，提高物流從業(yè)人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)，改善從業(yè)人員工作條件，降低工作風(fēng)險(xiǎn)，提高社會福利待遇。采取多種方式關(guān)心關(guān)愛物流行業(yè)從業(yè)人員，增強(qiáng)其獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感。

十是夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作，提高市場治理能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府等方面的作用，構(gòu)建符合物流高質(zhì)量發(fā)展要求的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)體系，完善行業(yè)治理體系和治理機(jī)制，推動物流強(qiáng)國建設(shè)。重視部門統(tǒng)籌與地方協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)已有政策落實(shí)，針對出現(xiàn)的新情況和新問題研究制定新的配套政策。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，推廣互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新模式，全面推行便民服務(wù)措施。開展平臺數(shù)字化治理工作，創(chuàng)新政府監(jiān)管平臺、平臺管理企業(yè)的監(jiān)管方式。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動誠信體制建設(shè)，加強(qiáng)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)同治理機(jī)制，營造統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的物流營商環(huán)境。

The Review of China’s Logistics Industry Development in 2018 and the Outlook of That in 2019

HE Li-ming

（China Federation of Logistics and Purchasing， Beijing100045，China）

Abstract：In 2018， influenced by situation in and outside China， though our logistics industry faced severe challenges and increasing downward pressure， it achieved generally stable growth while making further progress. Generally speaking， first， the operation of our logistics industry is stable with a trend of slower growth；the demand structure is continuously optimized；logistics of consuming goods has become the important driving force；logistics of manufactured goods is extending to the upstream of value chain；and the growth of exporting goods logistics is becoming slower. Second， social total all-in cost of logistics is slightly going up；the transportation fee is falling after rise；and the caring and management fees are going up. Third， the concentration level of logistic enterprises has been strengthened；the related enterprises are implementing M&A and trying to be stronger；and the market concentration has been steadily improved. Fourth， the new driving forces of logistics are leading the reform；smart logistic innovation is changing；and the new driving forces of supply chain are gradually playing their roles. Fifth， the construction of logistic infrastructure is speeding up；transportation and logistic infrastructure is strengthening weakness；and the development of logistic infrastructure network has become the trend. Sixth， the business environment has been sustainably improved；and the supply-side structural reform will be deeply promoted. And seventh， such fundamental work as education and training， statistics， standard， and good faith will be prudently advanced， and we have already made some achievements. In 2019 and the future time， though our development of logistics industry will still face so many problems， such as the complex international situation， the slowing growth of domestic demand， the high logistic cost and low efficiency of that， pressure in terms of environmental protection， and the not improved business environment， we are still in an important period of strategic opportunity for development；logistics will gradually play its leading role；there will be opportunity for the upgrade of industrial chain；the science and technological development will generate new driving forces for the development；and the logistic operation will remain sound over the long term. To make China strong in logistics， we should focus on the construction of high quality logistic service system， do a better job in providing national critical strategies with guarantee in terms of logistic service， promote the deep integration of logistics industry and related industries， guide the transformation and upgrading of logistic enterprises， promote the transformation from cost decreasing and benefit increasing to quality and performance improving， strengthen the coordination of logistic infrastructure networks， encourage supply chain innovation and application， implement the development strategy of smart logistics， take significant steps to develop low-carbon logistics， cultivate logistic professionals with high quality， do a better job in foundation work， and improve our capacity for market governance.

Key words：logistics industry；review；outlook；quality and performance improving；smart logistics