吳婷婷，涂陽(yáng)軍

作為衡量和評(píng)估教育質(zhì)量的重要工具，大學(xué)排名日益受到公眾的重視和追捧。作為高等教育的主體，高校對(duì)大學(xué)排名也頗為關(guān)注，尤其是我國(guó)的“雙一流”建設(shè)高校。擁有世界一流的大學(xué)與學(xué)科是衡量一個(gè)國(guó)家及地區(qū)高等教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志[1]，“雙一流”建設(shè)高校負(fù)載著重要的使命，因此尤其關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)大學(xué)排名。

然而高校在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名時(shí)，容易陷入邏輯矛盾之中。一方面，高校如果關(guān)注并重視大學(xué)排名，并將排名用于高校發(fā)展戰(zhàn)略和決策中，就可能導(dǎo)致傾向于功利性指標(biāo)，造成急功近利的惡果，不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。反之，如果學(xué)校不關(guān)注和不重視大學(xué)排名，對(duì)排名持批判看法且消極應(yīng)對(duì)排名的話，學(xué)校在招生、就業(yè)以及撥款和捐贈(zèng)等方面則可能處于劣勢(shì)?，F(xiàn)如今，許多高校已陷入此種兩難境地之中，出現(xiàn)許多矛盾和迷失的看法及做法。

一、高校在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名過程中的迷失

1.大學(xué)校長(zhǎng)們的態(tài)度

要了解高校對(duì)大學(xué)排名的看法，首先要了解大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)排名的態(tài)度或看法。校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)理念都由校長(zhǎng)來領(lǐng)導(dǎo)、組織和施行，校長(zhǎng)的個(gè)性和理念會(huì)直接影響到學(xué)校的戰(zhàn)略決策和日常管理等方面[2]，校長(zhǎng)的教育質(zhì)量觀對(duì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量和方向具有重要的思想統(tǒng)領(lǐng)價(jià)值[3]。例如，香港科技大學(xué)作為一所新生代大學(xué)在世界大學(xué)排名中卻位列前茅，一個(gè)重要的原因是其校長(zhǎng)重視大學(xué)排名，并仿行大學(xué)排名中的頂尖級(jí)大學(xué)的辦學(xué)理念和大學(xué)管理制度[4]。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)上公開的信息，部分“一流大學(xué)”的校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)排名的看法可分為贊同和批判兩個(gè)方面（見表1）。

表1 大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)排名的觀點(diǎn)

由表1可知，雖然校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)排名的看法大體上可分為贊同和批判，但實(shí)則校長(zhǎng)的看法為贊同中帶著批判、批判中不乏贊同的意思，體現(xiàn)了高校在看待大學(xué)排名時(shí)的迷失。

首先，明確與不明確。不明確表現(xiàn)為，盡管校長(zhǎng)認(rèn)為大學(xué)排名值得參考重視，但并未明確表示支持大學(xué)排名。與之類似，也并未出現(xiàn)“反對(duì)”、“抵制”等說辭。這表明，校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)排名的看法尚存在些許迷茫之處。

其次，堅(jiān)定與不堅(jiān)定。不堅(jiān)定表現(xiàn)為，校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)排名的看法是贊同中帶著些許批判，而批判中卻帶著贊同的涵義。如表1所示，天津大學(xué)、南京大學(xué)、山東大學(xué)等的校長(zhǎng)聲稱大學(xué)排名是必要的，但同時(shí)又存在“大學(xué)排名并非為對(duì)高校的全面評(píng)價(jià)”、“不具有完全的科學(xué)性”、“會(huì)助長(zhǎng)大學(xué)的浮躁”等批判類的看法。與之類似，臺(tái)灣交通大學(xué)校長(zhǎng)在批判大學(xué)排名，認(rèn)為大學(xué)排名都有未臻完善之處的同時(shí)，卻建議改善大學(xué)排名的評(píng)價(jià)指標(biāo)。也就是說，對(duì)大學(xué)排名持贊同看法的校長(zhǎng)及高校并不一定會(huì)十分關(guān)注和重視排名，而對(duì)大學(xué)排名持批判看法的校長(zhǎng)甚至?xí)e極關(guān)注和重視大學(xué)排名。

最后，一致與不一致。由于視角的不一致，校長(zhǎng)們對(duì)大學(xué)排名的看法之間尚存在矛盾之處。由表1可知，校長(zhǎng)贊同大學(xué)排名的緣由主要可分為：大學(xué)排名存在一定的合理性、具有參考價(jià)值、大學(xué)要重視外部評(píng)價(jià)等；而批判的緣由為：大學(xué)排名的性質(zhì)和方式會(huì)抹殺學(xué)校的特色、對(duì)學(xué)校造成許多困擾、排名評(píng)價(jià)指標(biāo)并不十分具有客觀性、造成人們對(duì)學(xué)校教育的某些誤解等。由此得出，對(duì)大學(xué)排名的贊同大致是基于大學(xué)排名本身的性質(zhì)和學(xué)校發(fā)展等視角出發(fā)，批判則主要是基于大學(xué)排名的性質(zhì)和影響及學(xué)校的發(fā)展等視角。

2.大學(xué)的宣傳與措施

首先，高校應(yīng)對(duì)大學(xué)排名的做法體現(xiàn)在政策方案上，具體包括發(fā)展目標(biāo)、基本政策以及對(duì)排名位次的宣傳等方面。其一，在發(fā)展目標(biāo)方面，許多“雙一流”建設(shè)高校將建設(shè)世界一流大學(xué)和使學(xué)校發(fā)展位于世界前列等作為學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等都曾在其一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)方案中提出進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，使學(xué)校整體水平和優(yōu)勢(shì)學(xué)科處于世界一流大學(xué)前列等目標(biāo)。其二，在制定學(xué)校政策方面，大學(xué)決策者在確定發(fā)展目標(biāo)、評(píng)價(jià)教師表現(xiàn)、招收學(xué)生入學(xué)以及制定財(cái)政預(yù)算時(shí)會(huì)考慮學(xué)校的排名[18]。其三，許多高校在學(xué)校的官方網(wǎng)站上宣傳學(xué)校的排名位次情況，將排名位次的提高宣傳為學(xué)校重大成就。表2概括了一些“一流大學(xué)”在官方網(wǎng)站上對(duì)排名的介紹和宣傳，主要宣傳的大學(xué)排名有《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》（USNews）、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名（THE）、國(guó)際高等教育咨詢機(jī)構(gòu)（QS）及上海交通大學(xué)世界大學(xué)排名（ARWU）等。

表2 高校官網(wǎng)對(duì)大學(xué)排名的宣傳

其次，高校應(yīng)對(duì)大學(xué)排名的做法還體現(xiàn)在針對(duì)性措施上，具體包括針對(duì)排名指標(biāo)中的科研指標(biāo)、教學(xué)指標(biāo)等采取的一系列措施。由于大學(xué)排名中科研指標(biāo)的得分權(quán)重較大，高校采取了許多提升學(xué)?？蒲兴降拇胧?。許多“雙一流”大學(xué)在學(xué)校和院系層面的教師考核、教師職務(wù)晉升以及教師激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)中，都將科研作為首要內(nèi)容，甚至有學(xué)校和院系還對(duì)教師年度最低論文發(fā)表數(shù)做了相關(guān)規(guī)定[27]4。還有學(xué)校對(duì)公布的論文排名榜中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析和對(duì)比，并據(jù)此制定了論文考核指標(biāo)，以提高該校論文數(shù)和綜合排名[28]。為了提高學(xué)校教學(xué)指標(biāo)得分，學(xué)校也采取了針對(duì)性舉措。譬如，在招生活動(dòng)中，為高分學(xué)生提供高額獎(jiǎng)學(xué)金[29]。在保證學(xué)生會(huì)接受學(xué)校錄取的情況下發(fā)放錄取通知，反之則拒絕學(xué)生的申請(qǐng)，以提高學(xué)校在US News排名中接受錄取的學(xué)生比例指標(biāo)上的得分[30]。而且，為了改善學(xué)校的師生比例，進(jìn)而提高學(xué)校的教學(xué)水平及指標(biāo)得分，學(xué)校還會(huì)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)進(jìn)行質(zhì)量保障和評(píng)價(jià)，并十分注重招聘和留住優(yōu)秀教師[31]。

就應(yīng)對(duì)大學(xué)排名的做法來看，高校的迷失主要體現(xiàn)在做法與看法之間的一致與不一致以及依循排名與不依循排名兩個(gè)方面。

其一，一致與不一致。高校在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“說到做到”和“說一套做一套”兩種情況?！罢f到做到”是指，在認(rèn)為應(yīng)關(guān)注和重視大學(xué)排名的情況下，高校會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中積極關(guān)注并應(yīng)對(duì)排名。譬如，由表1可知，華中科技大學(xué)認(rèn)為要關(guān)注大學(xué)排名，與之相應(yīng)，如表2所示，華中科技大學(xué)曾在學(xué)校官方網(wǎng)站對(duì)該校的大學(xué)排名位次情況進(jìn)行宣傳，這表明該校的確在積極關(guān)注大學(xué)排名。反之，“說一套做一套”則是指，盡管對(duì)大學(xué)排名持批判看法，高校仍會(huì)在發(fā)展過程中積極關(guān)注并應(yīng)對(duì)大學(xué)排名。譬如，如表1所示，北京大學(xué)認(rèn)為大學(xué)排名會(huì)抹殺學(xué)校特色，清華大學(xué)聲稱清華不會(huì)有排名指揮棒，但卻在該校的“雙一流”建設(shè)方案以及官方網(wǎng)站上都明確提及和宣傳了大學(xué)排名（見表2）。

其二，依循與不依循。在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名時(shí)，高校依循與不依循之間的矛盾體現(xiàn)在高校的政策方案方面。即使有明確的政策方針指引，學(xué)校之間的方案仍有較大的不一致，這說明學(xué)校仍處于依循與不依循的矛盾迷茫之中。同為“雙一流”建設(shè)高校，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等都在其“雙一流”建設(shè)方案中提及了學(xué)校排名位次或者明確排名位次目標(biāo)，然而北京師范大學(xué)、天津大學(xué)等學(xué)校的建設(shè)方案中卻未曾提及大學(xué)排名。

二、高校在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名過程中迷失的緣由

1.校長(zhǎng)個(gè)人發(fā)展與學(xué)?？傮w發(fā)展的矛盾

首先，在排名影響學(xué)校聲譽(yù)的同時(shí)，作為學(xué)校的主要代表人和責(zé)任人，校長(zhǎng)的聲譽(yù)必然也會(huì)受到影響。此外，校長(zhǎng)的薪酬與學(xué)校排名位次也存在一定的關(guān)聯(lián)。大學(xué)的董事會(huì)與校長(zhǎng)簽訂合同，在校長(zhǎng)聘期內(nèi)，學(xué)校在上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中前進(jìn)一位，就給校長(zhǎng)以約定數(shù)額的漲薪，提升位序越多，漲薪就越多，直接將排名與校長(zhǎng)業(yè)績(jī)和漲薪掛鉤[27]12。因此，從校長(zhǎng)個(gè)人的聲譽(yù)和薪酬出發(fā)，校長(zhǎng)自然是希望學(xué)校重視并積極提升大學(xué)排名位次。但是，由于大學(xué)排名大多偏向于量化指標(biāo)，會(huì)對(duì)高校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和方向產(chǎn)生影響，過于追逐排名會(huì)輕視甚至忽視促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展這一根本目標(biāo)，造成辦學(xué)質(zhì)量下降等后果[32]，學(xué)校則未必會(huì)重視大學(xué)排名。

2.學(xué)校績(jī)效文化與教育運(yùn)行規(guī)律的矛盾

首先，我國(guó)“雙一流”建設(shè)提出要堅(jiān)持以績(jī)效為杠桿，要求建立健全“雙一流”大學(xué)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，積極采用科學(xué)性、公信度和權(quán)威性兼顧的第三方評(píng)價(jià)。在眾多第三方評(píng)價(jià)中，排名是學(xué)?？?jī)效的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)和影響因素之一，會(huì)影響到高校的科研經(jīng)費(fèi)、私人捐贈(zèng)、師資力量、高級(jí)人才培養(yǎng)、學(xué)生入學(xué)成績(jī)等多個(gè)方面[33]。其次，一旦學(xué)校的大學(xué)排名名次靠前，優(yōu)秀的生源、優(yōu)秀的師資、經(jīng)費(fèi)的投入、社會(huì)的捐助等資源就會(huì)大大地增加，有利于提高學(xué)校的績(jī)效[34]。因此，出于學(xué)?？?jī)效的考慮，學(xué)校應(yīng)該重視大學(xué)排名。但是，教育本身具有內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，對(duì)外部規(guī)律的運(yùn)用需具備全面適應(yīng)和主動(dòng)適應(yīng)的基本原則，內(nèi)部規(guī)律要求教育培養(yǎng)全面發(fā)展的人[35]。而大學(xué)排名指標(biāo)體系更利于理工類學(xué)科，對(duì)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科的評(píng)價(jià)不夠，并不合乎教育發(fā)展規(guī)律中的大學(xué)精神、學(xué)術(shù)自由和人才培養(yǎng)等方面[36]。除此之外，以量化評(píng)價(jià)指標(biāo)為核心會(huì)導(dǎo)致學(xué)校陷入學(xué)術(shù)文化困境，阻礙“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[37]。因此，教育運(yùn)行規(guī)律則要求學(xué)校不可過于關(guān)注和重視大學(xué)排名。

3.社會(huì)短期評(píng)價(jià)與高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾

我國(guó)提出“985”“211”工程、“雙一流”建設(shè)等，要求高校不斷向排名位次靠前的世界一流大學(xué)學(xué)習(xí)和靠攏，這就要求高校追求排名。不但如此，由于大學(xué)排名會(huì)影響與之關(guān)系密切的學(xué)校師生、捐贈(zèng)者等其他利益相關(guān)者的聲譽(yù)和地位[38]，能為學(xué)生和家長(zhǎng)選擇學(xué)校和專業(yè)帶來便利[39]，還可以作為用人單位招聘人才的依據(jù)[40]，以及作為捐贈(zèng)者捐款的更充分理由[41]等原因，社會(huì)各界基于自身利益出發(fā)，都十分關(guān)注和重視學(xué)校排名位次。但是，由于大學(xué)排名尚存在教學(xué)指標(biāo)比重過低、評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)性不高、教學(xué)指標(biāo)評(píng)價(jià)過程尚未全面等局限性[42]，學(xué)校在深入了解大學(xué)排名評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之后，出于學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，并不會(huì)過于關(guān)注大學(xué)排名和注重大學(xué)排名位次的變化。因此，在社會(huì)各界都對(duì)大學(xué)排名十分關(guān)注和重視的壓力下，學(xué)校對(duì)大學(xué)排名的看法和做法也會(huì)受到一定的影響，產(chǎn)生糾結(jié)和矛盾，導(dǎo)致學(xué)校在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名中出現(xiàn)迷失。

三、高校在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名中迷失的抉擇

1.高校應(yīng)該重視且理性地看待大學(xué)排名

第一，高校應(yīng)該重視大學(xué)排名。高校應(yīng)要重視大學(xué)排名，應(yīng)全面深入地了解各個(gè)大學(xué)排名的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)過程及方法等，熟知大學(xué)排名的邏輯性和規(guī)律性?？煞e極關(guān)注高校的大學(xué)排名位次變化，進(jìn)行橫向和縱向比較，可比較歷年來本校排名位次變化，或者可將高校的指標(biāo)得分和位次變化與相鄰高校、相似高?；蚺琶壳暗母咝＿M(jìn)行詳細(xì)對(duì)比分析，從而為關(guān)于排名的決策制定和戰(zhàn)略實(shí)施提供參考。尤其是我國(guó)的“雙一流”建設(shè)高校，由于排名必然會(huì)影響到高校資源配置和“雙一流”建設(shè)高校評(píng)估結(jié)果，則更加需要關(guān)注本校和其他“雙一流”建設(shè)高校的排名變化。第二，要堅(jiān)持理性地看待大學(xué)排名。理性地看待排名即指對(duì)大學(xué)排名要有批判態(tài)度，在認(rèn)可和參考大學(xué)排名之前，高校需要對(duì)排名的權(quán)威性、數(shù)據(jù)可靠性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性等多個(gè)方面進(jìn)行深入分析，以本校實(shí)際情況為實(shí)例，判斷排名是否符合本校實(shí)際發(fā)展情況。尤其要明確大學(xué)排名本身存在的弊端，例如指標(biāo)權(quán)重偏西化，指標(biāo)設(shè)置不全面等，警惕出現(xiàn)唯排名是從的情況。

2.高校應(yīng)該積極且謹(jǐn)慎地應(yīng)對(duì)大學(xué)排名

第一，高校應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)大學(xué)排名。譬如，高?？芍哟髮?duì)理想的高校排名位次的宣傳力度，增強(qiáng)師生榮譽(yù)感和工作積極性，提高高校的知名度和聲譽(yù)。高校還可建立專門的排名研究和建設(shè)辦公室，專門分析排名情況，為高校決策提供參考。針對(duì)排名得分較低的指標(biāo)，可借鑒排名靠前或者排名位次有所進(jìn)步的高校的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定符合高校發(fā)展實(shí)情的排名提升策略。第二，高校要謹(jǐn)慎地應(yīng)對(duì)大學(xué)排名。在著力提升大學(xué)排名位次時(shí)，高校應(yīng)因校制宜，量力而行，不可盲目采取措施以追求排名位次的提升。尤其是我國(guó)的“雙一流”建設(shè)高校和一流學(xué)科，在大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科以提升大學(xué)排名指標(biāo)得分及位次的同時(shí)，要顧及高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律，尤其應(yīng)注重人文社科類學(xué)科的發(fā)展，緊緊圍繞高校的育人目標(biāo)和教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)三大職能發(fā)展，避免陷入為了排名而發(fā)展一流大學(xué)的誤區(qū)。

3.要貫徹落實(shí)好“扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”這一要求，注重培育特色學(xué)科

習(xí)近平總書記到北京大學(xué)考察時(shí)提出，“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)”必須“扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”。因此，在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名和建設(shè)世界一流大學(xué)的過程中，高校固然要重視并且積極應(yīng)對(duì)大學(xué)排名，明確差距并積極追趕，但同時(shí)要顧及我國(guó)的國(guó)情現(xiàn)狀和特色發(fā)展。我國(guó)的“雙一流”建設(shè)高校，需抓住“雙一流”建設(shè)這一契機(jī)，尋求高校的特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最大限度地利用好高校的優(yōu)勢(shì)資源和條件，增強(qiáng)高校的不可替代性和核心競(jìng)爭(zhēng)力，在世界一流大學(xué)建設(shè)中顯現(xiàn)出中國(guó)特色。此外，由于大學(xué)排名的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系偏西化等原因，我國(guó)高校在應(yīng)對(duì)大學(xué)排名過程中，應(yīng)從優(yōu)秀的中式文化傳統(tǒng)中找尋高校的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做到大學(xué)排名為高校所用而非為排名所用，努力建設(shè)具有中國(guó)特色的世界一流大學(xué)。