喬雅潔，李 勇

(1.安康學院 經(jīng)濟與管理學院，陜西 安康 725000；2.陜南生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究中心，陜西 安康 725000)

0 引言

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力解決當前中國發(fā)展不平衡，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑥娬{堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。鄉(xiāng)村兼具生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存，我國現(xiàn)階段發(fā)展的主要矛盾在鄉(xiāng)村最為突出。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的源泉，鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展必須以產業(yè)興旺為基礎，沒有產業(yè)興旺，就沒有鄉(xiāng)村振興[1-2]。產業(yè)興則國家興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)興旺是基礎也是保障，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村繁榮的前提也是鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展。因此，如何讓鄉(xiāng)村產業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要推手，是鄉(xiāng)村振興工作的重中之重，促進鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，對解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有重大而深遠的意義。

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，學者們從不同角度對鄉(xiāng)村振興，特別是產業(yè)興旺的內涵和實現(xiàn)途徑進行了廣泛的研究和探討。主要包括以下幾個方面：(1)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關鍵在產業(yè)興旺。產業(yè)興旺關系國計民生和國家發(fā)展全局，是加快農業(yè)轉型升級和農民就業(yè)增收的主要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)濟基礎[3]。鄉(xiāng)村振興的首要任務是發(fā)展生產力，產業(yè)興旺要在進一步提高農業(yè)綜合產能基礎上，把提高農業(yè)綜合效益和競爭力作為主攻方向[4]。產業(yè)興旺應是農民視角和鄉(xiāng)村視角的產業(yè)，以促進鄉(xiāng)村多元經(jīng)濟相互滲透、融合、發(fā)展的一種狀態(tài)，具有多樣性、綜合性和整體性特征[5]。(2)產業(yè)興旺要在確保農業(yè)發(fā)展基礎上促進三產融合發(fā)展。產業(yè)興旺的主要內容包含發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、推動三次產業(yè)融合[6]。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)產業(yè)興旺的重要路徑，要積極探索發(fā)展的多種方式，因地制宜，培育多元化三產融合主題，建立完善利益聯(lián)結機制[7]。(3)實現(xiàn)產業(yè)興旺首先要處理好政府與市場的關系，深化改革，強化制度性供給。振興鄉(xiāng)村產業(yè)需要在相關頂層設計、產業(yè)興旺服務體系、政策支持體系、相關制度改革方面發(fā)力，有效推動農村產業(yè)興旺[8-9]。破解阻礙產業(yè)興旺的難題，強化制度性供給尤為重要，深化農村土地制度改革、建立農村財產登記制度、界定政府和市場邊界等應成為機制改革的重點[10]。

有關產業(yè)興旺的現(xiàn)有研究更多集中于定性研究，或關注某一產業(yè)在實現(xiàn)產業(yè)興旺過程中發(fā)現(xiàn)的問題和解決的思路，或從概念框架出發(fā)提出指標因素，但系統(tǒng)性、可操作性不強。且目前在國內尚未形成完善的產業(yè)興旺理論模式和評價標準，關于產業(yè)興旺的量化研究還沒有明確的結論，因此，產業(yè)興旺的定量測評研究對當前我國農業(yè)發(fā)展具有重要的理論和實踐意義，其中心環(huán)節(jié)是產業(yè)興旺評價指標體系的設計。本文基于產業(yè)興旺的內涵和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，設計了產業(yè)興旺評價指標體系，對推進產業(yè)興旺評價，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，具有重要的探索性意義。

1 產業(yè)興旺評價指標體系設計

1.1 指標設計原則

(1)前瞻性和導向性原則。指標的設定既要考慮對現(xiàn)有產業(yè)興旺實施效果檢驗的需要，也要考慮對未來有重要影響的方面，從而引導鄉(xiāng)村產業(yè)的健康發(fā)展。

(2)系統(tǒng)性和綜合性原則。指標設定應全面考慮影響產業(yè)興旺的不同內容及其內在聯(lián)系，使指標之間具有一定相關性和獨立性，通過指標綜合，從而全面真實地反映鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的實際狀況，單方面的指標并不能反映產業(yè)興旺這個綜合性和整體性內涵。

(3)層次性和代表性原則。產業(yè)興旺評價指標體系是一個復雜的系統(tǒng)，指標體系可分為目標層、準則層和指標層3個層次?？偰繕耸青l(xiāng)村產業(yè)興旺整體水平的總體性評價，準則層可分別對不同方面進行評價，指標層則是評價的具體指標構成。因此，指標設定要立足實際，盡可能多地考慮涉及產業(yè)興旺的主要因素。

(4)簡明性和可得性原則。指標的選擇力求簡明、概括，具有代表性和獨立性，因此盡可能設計較少指標的數(shù)量，采用綜合性指標，避免指標間的信息重復；同時，考慮指標數(shù)據(jù)的可得性、可比性。

(5)實用性原則。產業(yè)興旺指標體系設計要針對研究問題的具體內涵，選擇具有較強針對性的指標，指標體系的設計要為研究問題服務。

1.2 產業(yè)興旺評價指標體系設計

基于上述指導思想和設計原則，本研究認為評價產業(yè)興旺的指標體系的準則層應包含6個方面的內容，這既體現(xiàn)了2019年中央一號文件對產業(yè)興旺內涵的闡述，又兼顧了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求[11]，體現(xiàn)促進產業(yè)興旺的路徑選擇。指標體系框架如表1所示。

(1)產業(yè)規(guī)模。它是指一類產業(yè)的產出規(guī)?；蚪?jīng)營規(guī)模，通?？捎蒙a總值或產出量表示。產業(yè)規(guī)模的設定是基于規(guī)模經(jīng)濟的概念出發(fā)的，只有合適的產業(yè)規(guī)模才能帶來產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如果規(guī)模太小、生產產值太小、經(jīng)營又分散，則很難說是產業(yè)興旺，也很難實現(xiàn)產業(yè)興旺。因此，選擇了主產種植(養(yǎng)殖)面積、已成熟種植(養(yǎng)殖)面積、農作物(產品)年產量和年產值4個具體指標，這些數(shù)據(jù)既能準確反映鄉(xiāng)村主產規(guī)模，又便于分析比較。

(2)產業(yè)效益。效益是評價產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一個簡單、直觀的指標，通常也是吸引外部資源進入的一個直接考查點，只有產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長的同時產業(yè)效益才能持續(xù)向好，也才能吸引更多的資源流向該產業(yè)。因此，本文選擇農作物(產品)單位產量和單位產值作為具體指標，其中農作物(產品)單位產量是根據(jù)年產量與已成熟種植(養(yǎng)殖)面積計算得來，農作物(產品)單位產值是根據(jù)年產值與已成熟種植(養(yǎng)殖)面積計算而來。

(3)產業(yè)融合。實現(xiàn)鄉(xiāng)村興旺的一個重要途徑就是要進行產業(yè)融合發(fā)展，單純的只是養(yǎng)殖或種植難以實現(xiàn)產業(yè)興旺，需要延長農業(yè)產業(yè)鏈，將一二三產業(yè)深度融合，引導產業(yè)集聚發(fā)展，才能真正實現(xiàn)產業(yè)興旺[12]。本研究選擇三產融合度、與相關產業(yè)橫向融合度和產業(yè)經(jīng)營主體作為具體評價指標。

表1 產業(yè)興旺指標體系框架

(4)產品市場。良好、穩(wěn)定和可持續(xù)的產品市場才能促進產業(yè)興旺，在市場經(jīng)濟條件下，隨著產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，需要有隨之增加的市場需求，才能使農民有勁頭、有奔頭。而產品市場需求往往會受到產品質量、品牌等方面的影響。因此，本研究選擇產品質量水平、產品市場需求、產品品牌市場價值3個具體指標來說明產品市場狀況，其中產品質量水平是基于綠色生態(tài)產品和產品品質的綜合考量，產品品牌關注該村主產有無公共品牌、注冊商標、品牌等級等綜合因素，市場需求即產品市場對其實際需求情況。

(5)農民受益。這是農民最為關心的問題，也是提高農民收入、改善農民生活質量的體現(xiàn)，是實現(xiàn)產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興的目標。評價一個鄉(xiāng)村產業(yè)是否興旺，關鍵要看能否吸引當?shù)剞r民留下，產業(yè)興旺必須要有農民參與，以農民受益為歸屬。所以本文用本村參與主產的農業(yè)人口作為村民參與度的評價指標，并用主產年產值與參與主產的農民人數(shù)計算該產業(yè)給農民增加的年均收益，即通過村民參與度、村民年均收益來評價農民受益情況。

(6)產業(yè)支撐。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺需要多方努力，必須以農業(yè)供給側結構性改革為主線，優(yōu)化農業(yè)農村經(jīng)濟結構，創(chuàng)新要素資源配置機制，完善財政金融支農政策，加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。因此，本文從村基礎設施建設、村產業(yè)規(guī)劃制定、土地產權制度改革、財政支農政策、金融支農政策、從業(yè)人員培訓6個具體指標來評價產業(yè)支撐方面的情況。

2 產業(yè)興旺評價指標應用

2.1 數(shù)據(jù)收集與標準化處理

本文所用原始數(shù)據(jù)是通過調查問卷、結構性訪談和部分鄉(xiāng)村實地走訪調查的方式獲取，部分指標數(shù)據(jù)是在原始數(shù)據(jù)基礎上計算整理得到。為保證數(shù)據(jù)間的可比性，調查的18個鄉(xiāng)村都以茶產業(yè)為主導產業(yè)。由于數(shù)據(jù)具有不同的量綱和數(shù)量級，不能直接用于評價，為了保證結果的可靠性，對原始指標數(shù)據(jù)進行標準化處理。本文采用z-score標準化法，將數(shù)據(jù)的原始值轉換為新數(shù)據(jù)，以消除不同量綱對分析結果的影響，便于直接進行比較。即：

式中，xij為第i個指標第j個分項的原始數(shù)據(jù)，xi和σi分別為第i個指標的樣本均值和標準差。

2.2 主成分分析

主成分分析法可以對現(xiàn)有指標進行快速降維處理，用較少的指標綜合替代原本較多的指標，提取的主成分如果能夠代表原來指標85%以上的信息，且指標之間的相關性系數(shù)大部分都不會太小，可以利用該方法進行分析。以下應用指標體系，采用主成分分析法對調查的18個以茶產業(yè)為主導的鄉(xiāng)村產業(yè)進行興旺評價。

(3)計算特征值和特征向量。根據(jù)特征方程|R-λI|=0，計算特征根λi，并按照從大到小排列，即λ1≥λ2≥…≥λn，同時得到對應特征向量u1,u2,…,un。

(4)計算貢獻率。按照構建的產業(yè)興旺指標體系及調查數(shù)據(jù)，應用主成分分析得到方差分解主成分分析結果，提取6個主成分即可實現(xiàn)累計貢獻率達到85%以上，即通過6個主成分集中了原始變量信息的85.476%，效果較好。

根據(jù)表2所示，在第一主成分綜合因子中，x1、x2、x7、x8、x9、x10、x11、x12、x16、x17、x18、x19、x20的系數(shù)遠大于其他變量的系數(shù)，所以第一主成分y1主要是產業(yè)規(guī)模、產業(yè)融合、產品市場、產業(yè)支撐這4個方面13個指標的綜合反映，它主要涉及產業(yè)發(fā)展的外部體現(xiàn)，其累計貢獻率達到43.887%，說明評價產業(yè)興旺與否，需要看產業(yè)本身的規(guī)模、外部產品市場、產業(yè)融合及產業(yè)外部支持情況，這是判斷產業(yè)是否興旺一個非常重要的方面。第二主成分y2主要反映產業(yè)效益，包括總產量和單位產量等指標，說明產業(yè)效益也是衡量產業(yè)是否興旺的重要方面。第三主成分y3主要反映村民參與度對鄉(xiāng)村產業(yè)興旺水平的影響。第四主成分y4主要是作物產值。第五主成分y5主要是作物種植園區(qū)土地流轉情況。第六主成分y6主要是基礎設施建設。這6個主成分綜合了6個影響產業(yè)興旺的主要因素，并對產業(yè)興旺水平進行了評價，用來考核鄉(xiāng)村產業(yè)興旺水平，具有85.476%的可靠性。

表2 成分矩陣

(5)計算各主成分得分。

(6)計算主成分綜合得分。

(7)計算產業(yè)興旺綜合得分。按照6個方面同等重要，計算6個方面的算數(shù)平均值即可。本文采用SPSS軟件對18個樣本村產業(yè)興旺情況計算的得分進行排名，結果見表3。

根據(jù)主成分分析結果，針對所調查的18個以茶葉為主導產業(yè)的樣本村產業(yè)發(fā)展狀況來看，可將樣本村產業(yè)興旺水平大致劃分為3組，第一組(1、13、2、12)產業(yè)興旺水平較高的村，第二組(11、18、6)產業(yè)興旺水平低的村，第三組(8、7、16、17、3、10、15、14、5、4、9)產業(yè)興旺水平中等的村。在產業(yè)興旺水平高的村中，LT村綜合得分最高，6個主成分中除第一主成分在本組內表現(xiàn)略欠佳外，其余各方面的表現(xiàn)均在平均水平之上，其中產業(yè)效益和村民參與度表現(xiàn)最為突出。而產業(yè)興旺水平較低的村中，XMH村的綜合得分最低，除了村民參與人數(shù)較多外，其他各項指標表現(xiàn)均在平均水平之下，第一主成分所涉及的產業(yè)規(guī)模、產業(yè)融合、產品市場、產業(yè)支撐這4個方面表現(xiàn)最差。由此可見，鄉(xiāng)村必須堅持全面統(tǒng)籌發(fā)展才能真正實現(xiàn)產業(yè)興旺。

2.3 聚類分析

聚類分析是對樣本以某種相似性為度量標準進行分類的一種統(tǒng)計方法。通過聚類分析將不同樣本村的產業(yè)興旺水平歸類，從而發(fā)現(xiàn)同類間的相似性和不同類間的差異性，以利于更好地研究和制定相應的對策與政策。本文應用系統(tǒng)聚類方法，采用平方歐氏距離對調查的18個樣本村的相似性進行計算，聚類方法采用ward方法。聚類結果如圖1所示。

圖1 使用ward聯(lián)接譜系圖

按照圖1結果所示，可以把18個樣本村的產業(yè)興旺發(fā)展水平劃分為3個類別：第一類包含(1、2)，第二類包含(7、14、5、16、3、4、13、15、8、12、11、9)，第三類包含(10、17、6、18)。其中第一類屬于產業(yè)興旺水平高的村；第二類屬于產業(yè)興旺水平中等的村莊；第三類為產業(yè)興旺水平相對較低的村莊。

從2種分析結果來看，LT和BM 2村都劃分在產業(yè)興旺的一類，其共同點是指標體系所測評的各方面發(fā)展均比較好，且發(fā)展比較均衡，產業(yè)效益明顯；而XL和XMH 2村都劃分在產業(yè)不興旺的一類，這2個村在產業(yè)發(fā)展的各方面表現(xiàn)都欠佳，而某一方面的發(fā)展并不能帶來鄉(xiāng)村整體產業(yè)的興旺。對比2種分析方法，主成分分析主要是通過提取主成分，用較少數(shù)的成分替代較多數(shù)的指標，通過降維后計算綜合得分，依據(jù)各村最后的綜合得分高低進行分類；而聚類分析是依據(jù)“距離”統(tǒng)計變量，相似性程度高的首先聚為一類，再將最相似的兩類聚為一類，每次重復都減少一類，直到最后所有的村都歸為一類為止。由于調查的18個村茶產業(yè)興旺水平整體較為相似，也可以近似看為一個大類，但2種方法判斷的相對興旺和相對不興旺的結果也具有較高的一致性。整體來看，本文設計的產業(yè)興旺評價指標體系，在采用不同分析方法分析結果的穩(wěn)定性上表現(xiàn)比較好，一定程度上說明了所構建指標體系的科學性和適用性。

3 結論與建議

(1)鄉(xiāng)村振興的前提是產業(yè)興旺，產業(yè)興旺的定量測評對掌握當前我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀具有重要的理論和實踐意義，其中心環(huán)節(jié)便是產業(yè)興旺評價指標體系的設計。評價某村產業(yè)興旺與否，要綜合考慮鄉(xiāng)村主導產業(yè)規(guī)模、產業(yè)效益、產品市場、農民受益、產業(yè)融合和產業(yè)支撐6個方面因素。如僅重視某方面的發(fā)展，忽略了全面統(tǒng)籌，容易產生“木桶效應”，無法實現(xiàn)真正意義的興旺。產業(yè)興旺不是簡單的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，而是多維度、綜合性概念，其評價需要多方面統(tǒng)籌考量。

(2)實現(xiàn)產業(yè)興旺要因地制宜。發(fā)展什么產業(yè)，發(fā)展多大規(guī)模，必須在考慮資源稟賦基礎上，與本村已有傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)結合，與本村土壤、氣候、環(huán)境等自然資源條件結合，促進農業(yè)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，并積極探索發(fā)展農業(yè)特色新產業(yè)。在此基礎上，適度規(guī)模，促進產業(yè)良性增長和持續(xù)發(fā)展。

(3)實現(xiàn)產業(yè)興旺必須要提高產業(yè)效益。提高產業(yè)效益主要從提高單產水平和生產效率方面來著手，通過創(chuàng)新農業(yè)種植(養(yǎng)殖)技術，促進農業(yè)機械現(xiàn)代化，避免小農戶“單打獨斗”的發(fā)展模式，提高單位土地面積的收益。

(4)實現(xiàn)產業(yè)興旺必須要符合市場規(guī)律，生產適銷對路的產品，生產“市場歡迎”的產品。產業(yè)發(fā)展應該建立在安全高效的基礎上，所謂“舌尖上的安全”，首先，要保證食品安全和環(huán)境安全?？梢酝ㄟ^提高清潔技術水平、推行綠色防蟲害技術、建立農藥化肥施用量增長零容忍監(jiān)督機制等方法，完善產品質量監(jiān)督體系。其次，拓寬產品銷售渠道，一些村莊開通了“家庭農場直通車”，利用周末免費接送城市居民到鄉(xiāng)村體驗、采摘，實現(xiàn)從“田間”到“餐桌”，真正縮短城鄉(xiāng)“最后一公里”距離。此外，應特別注重品牌化經(jīng)營，塑造品牌形象，打造品牌特色，充分利用電商平臺和網(wǎng)絡傳播渠道，發(fā)展多元業(yè)態(tài)，拓展市場需求。

(5)實現(xiàn)產業(yè)興旺必須要走好產業(yè)融合之路。產業(yè)興旺不是簡單的農業(yè)現(xiàn)代化的升級，應做到一二三產業(yè)融合，通過產業(yè)間的深度融合，不斷延伸產業(yè)鏈條，增加產品附加值、拓展產品功能，促成產業(yè)集聚發(fā)展。產業(yè)興旺除了發(fā)展好特色農業(yè)外，還應積極向相關產業(yè)靠攏，加強同旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產業(yè)的融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。產業(yè)興旺的主體一定是農民，只有充分發(fā)揮好主體作用，才能更好實現(xiàn)產業(yè)融合。加快建立新型經(jīng)營主體，鄉(xiāng)村發(fā)展往往需要“能人”帶動，發(fā)揮好農民企業(yè)、農村合作社和家庭農場的作用，進行資源整合，以農場大戶、龍頭企業(yè)為引領，帶動鄉(xiāng)村整體發(fā)展。

(6)實現(xiàn)產業(yè)興旺需要積聚力量，需求多方支持。首先，推動產業(yè)興旺，要做好頂層設計，產業(yè)發(fā)展需要宏觀規(guī)劃和政府保障。國家層面應出臺相應的法律法規(guī)；地方政府應制定詳細的產業(yè)布局規(guī)劃，提供相應的政策保障；基層政府正確理解并靈活運用政策，對當?shù)禺a業(yè)發(fā)展科學規(guī)劃，避免“一刀切”，出現(xiàn)同質化發(fā)展。其次，應加大力度補齊基礎設施建設短板，加快農村水利灌溉、道路交通、通信網(wǎng)絡、農村物聯(lián)網(wǎng)建設，加快農業(yè)土地改良、廁所革命等項目的推進。此外，處理好政府與市場的關系，完善政策支持系統(tǒng)和服務體系。優(yōu)化財政稅收政策，設立專項資金，對于本村主導產業(yè)的生產大戶給予一定的稅收優(yōu)惠，對特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)設立“專項補貼”。加強金融政策支持，實現(xiàn)多元主體的貸款模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融的發(fā)展，放寬周轉資金借貸條件。大力扶持鄉(xiāng)村人才隊伍建設，培育新型職業(yè)農民，提供“科技下鄉(xiāng)”、產學研合作等農業(yè)科技服務，加大與高校、科研院所的合作，培育“能人”，設立“人才獎”；同時發(fā)揮好村支兩委干部的作用，以黨建為引領，選優(yōu)配強“第一書記”。加快農村綜合信息化服務平臺建設，促進農村電商發(fā)展，完善質量興農服務體系。最后，進一步創(chuàng)新土地產權制度改革，為農村土地流轉創(chuàng)造條件，盤活農民手中的閑置地、宅基地，為產業(yè)發(fā)展提供充足的土地供給和保障。但也應該注意保護“小農戶”利益，避免“一刀切”，從而降低農戶在產業(yè)發(fā)展中的積極性和勞動熱情。

(7)此外，本文所提出的產業(yè)興旺評價方法既可以研究同一年不同鄉(xiāng)村產業(yè)興旺水平的對比，又可以對同一村莊不同年份進行縱向比較。