周延斌 王振亮

【摘 ?要】市政文化是市政人在市政建設(shè)和維護(hù)中形成的價(jià)值觀念、思維模式、道德準(zhǔn)則和精神風(fēng)范，它既具有一般行業(yè)文化的特點(diǎn)，又具有其獨(dú)特的行業(yè)內(nèi)涵。作為市政建設(shè)部門，也應(yīng)把建設(shè)市政文化作為推動(dòng)市政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要工作，納入思想政治工作之中。文章對(duì)此進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】市政文化;以人為本;市政發(fā)展

黨的十七大上明確提出，要把加強(qiáng)文化建設(shè)、提高全民族文明素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，這是新時(shí)期里對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)做出的新的要求和部署，也把文化建設(shè)的地位提到了一個(gè)新的高度。

1市政文化的涵義

生活是文化的源泉，文化是人生價(jià)值觀念的綜合體現(xiàn)。一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的文化也就是該部門、該行業(yè)在生產(chǎn)、生活中形成的價(jià)值取向的集中反映。市政文化就是市政行業(yè)干部職工普遍認(rèn)同的思想觀念體系及其表征形式;它既有意識(shí)形態(tài)性，又有非意識(shí)形態(tài)性;既有精神文明、精神文化的內(nèi)涵，又有物質(zhì)文明、物質(zhì)文化的概念。行業(yè)文化的精神內(nèi)涵是行業(yè)文化的基本含義（本文中的“文化”僅指精神文化）。市政文化是市政人在市政建設(shè)和維護(hù)中形成的價(jià)值觀念、思維模式、道德準(zhǔn)則和精神風(fēng)范，它既具有一般行業(yè)文化的特點(diǎn)，又具有其獨(dú)特的行業(yè)內(nèi)涵。

2市政文化的作用

行業(yè)文化的力量深深熔鑄在行業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是制度的根本源泉，是行業(yè)形象建設(shè)的靈魂，也是行業(yè)文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。行業(yè)文化引導(dǎo)著行業(yè)形象的建設(shè)和行業(yè)制度的制訂，服務(wù)于行業(yè)目標(biāo)。行業(yè)形象以行業(yè)文化為底色，離開行業(yè)文化的行業(yè)形象就會(huì)黯然失色。行業(yè)制度以行業(yè)文化為土壤，管理制度與行業(yè)文化在行業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中相互促進(jìn)、相互影響，行業(yè)文化滲入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，決定著制度的價(jià)值取向，缺乏行業(yè)文化背景的管理制度就會(huì)無所作為。行業(yè)文化無所不在，深入普及，潛移默化地影響著個(gè)體和群體的行業(yè)，推動(dòng)著制度的他律向文化自律的轉(zhuǎn)變。

3發(fā)展市政文化的現(xiàn)實(shí)意義

海爾總裁張瑞敏說得好：“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是文化的競(jìng)爭(zhēng)，唯有高揚(yáng)品質(zhì)高雅的企業(yè)文化，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地?！蓖瑯?，一個(gè)行業(yè)能否得到百姓的認(rèn)可、支持、贊許，能否取得應(yīng)有的社會(huì)地位？說到底也就是該行業(yè)文化的定位，宣傳貫徹的情況怎樣。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以人為本的社會(huì)和逐步完善的市場(chǎng)經(jīng)許，給市政文化的繁榮昌盛帶來了更大的發(fā)展空間。代表著先進(jìn)文化前進(jìn)方向的市政文化，直接影響著行業(yè)管理、組織、運(yùn)行機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。特別在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，市政文化綜合、細(xì)化著誠信，法制，公平正義等和諧社會(huì)普遍的道德準(zhǔn)則，發(fā)揮著春風(fēng)化雨般的作用。在弘揚(yáng)行業(yè)建設(shè)理念增強(qiáng)行業(yè)的服務(wù)能力的過程中，市政文化使行業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更加具體化和人性化直接影響生產(chǎn)力、調(diào)和生產(chǎn)關(guān)系的作用十分明顯。

4提高市政文化，促進(jìn)市政發(fā)展

4.1用戶至上的價(jià)值觀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，用戶是市場(chǎng)的主體。市政文化建設(shè)自然也不能違背這一原則，對(duì)于市政部門而言，這里的“用戶”就是指轄區(qū)內(nèi)的全體城市居民。市政部門必須以居民的客觀需求為出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立用戶至上的價(jià)值觀。這不僅反映了市政行業(yè)的追求，突出市政行業(yè)的特征，體現(xiàn)了市政行業(yè)的理想，也為市政行業(yè)職工樹立了以用戶至上為己任，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的意識(shí)，它是市政文化行業(yè)的提綱挈領(lǐng)。

在當(dāng)前社會(huì)各種文化思潮相互滲透相互影響的大環(huán)境下，市政行業(yè)以人為本的價(jià)值觀更顯得尤為突出。這是市政行業(yè)實(shí)際工作緊扣時(shí)代脈搏強(qiáng)調(diào)行業(yè)最高理想的體現(xiàn)。

市政行業(yè)關(guān)系到日常生活中的衣食住行各個(gè)方面，所以，從某種程度上來講，用戶至上的價(jià)值觀首先就是要先提高行業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量意識(shí)?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量為本”，市政建設(shè)企業(yè)必須在實(shí)際工作中努力實(shí)踐這一核心價(jià)值觀，以它為基礎(chǔ)，再建立健全各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度。任何脫離“用戶至上”價(jià)值觀的制度綱要都是沒有意義的。開展全員教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，努力構(gòu)建全員參與的行業(yè)質(zhì)量文化。

4.2核心價(jià)值理念是市政文化建設(shè)的提綱挈領(lǐng)

行業(yè)文化建設(shè)包括核心價(jià)值理念建設(shè)、先進(jìn)制度建設(shè)和外在形象建設(shè)三方面。在行業(yè)文化建設(shè)面臨著各種思想沖擊的環(huán)境下，建設(shè)、引導(dǎo)、培育行業(yè)核心價(jià)值理念的工作十分迫切。把握文化發(fā)展的正確方向和發(fā)展主流，必須十分重視核心價(jià)值理念的確立。在各種文化相互滲透、各種思想相互影響的環(huán)境下，行業(yè)文化的建設(shè)要突出黨管意識(shí)形態(tài)的原則;切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)行業(yè)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)文化核心價(jià)值方向的把握，結(jié)合社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德的建設(shè)要求，從行業(yè)的實(shí)際工作中提煉出緊扣時(shí)代脈搏、反映具有行業(yè)特色的行業(yè)核心價(jià)值理念是行業(yè)文化建設(shè)工作的首要工作。用核心價(jià)值理念總攬行業(yè)文化建設(shè)的全局。

核心價(jià)值理念要突出行業(yè)特征，體現(xiàn)行業(yè)理想，樹立創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，反映行業(yè)的追求，市政核心價(jià)值理念如：“法制、民主、誠信、責(zé)任、科學(xué)”的體制理念;“和諧共利”的發(fā)展理念;“以人為本，尊重知識(shí)、人才、勞動(dòng)、創(chuàng)造”的人本理念;“敢為人先，善為人先，知變、應(yīng)變、求變、導(dǎo)變”的創(chuàng)新理念等。

交通先進(jìn)制度應(yīng)體現(xiàn)著核心價(jià)值理念要求，主要包括：“嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、求實(shí)、廉政”的基本建設(shè)制度;“便民，愛民”的服務(wù)制度;“嚴(yán)謹(jǐn)，求實(shí)”的報(bào)告和審計(jì)制度;“公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)為主線”的人事管理、物資采購、設(shè)備和基本建設(shè)招投標(biāo)制度;“負(fù)責(zé)、勤政、高效”的內(nèi)務(wù)管理制度;“開放”的學(xué)習(xí)和思考制度等。

4.3緊扣行業(yè)特色是市政文化建設(shè)的生命線

不同的行業(yè)特色是一個(gè)行業(yè)文化區(qū)分另一行業(yè)文化的根本，抓住了行業(yè)特色就抓住了行業(yè)文化建設(shè)的生命線。從市政行業(yè)社會(huì)責(zé)任來看，市政是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民物質(zhì)文化生活水平的重要標(biāo)志。首先，要用行業(yè)社會(huì)責(zé)任來定位市政文化，在形式上體現(xiàn)市政特色，反映市政隊(duì)伍勞動(dòng)和特色生活情趣。其次，市政文化的發(fā)展必須面向現(xiàn)代化、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市政不斷變化的要求、面向人民大眾日益增長(zhǎng)的需求。市政文化建設(shè)既要緊密結(jié)合又要積極服務(wù)于城市發(fā)展，要在市政工作實(shí)踐中不斷豐富內(nèi)容。另一方面要運(yùn)用先進(jìn)的、典型的，優(yōu)秀的事跡引領(lǐng)市政文化，注重形象生動(dòng)，內(nèi)容豐富、反映市政特色的藝術(shù)形象的塑造，發(fā)揮典型引路的作用。

4.4樹立良好行業(yè)形象

市政文化的最終目標(biāo)是服務(wù)于普通社會(huì)公眾的，他們的行業(yè)形象即是社會(huì)公眾按照自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市政行業(yè)的滿意度作出的整體評(píng)價(jià)，是考察市政行業(yè)業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，也是市政行業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

行業(yè)形象是市政行業(yè)的一份重要的無形資產(chǎn)，如果行業(yè)形象好，公眾的信任度高，其收益自然也就高;相反，如果行業(yè)形象差，公眾的信任度低，不光自己的效益降低，還有可能因?yàn)樾湃挝C(jī)而破產(chǎn)倒閉。

5結(jié)束語

市政建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)公眾物質(zhì)文化生活水平的重要保障，這是市政行業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。市政文化是所有市政從業(yè)人員在實(shí)際工作中自然形成的思維、道德、精神層面上的總結(jié)和升華。因此，加強(qiáng)市政文化建設(shè)有利于推動(dòng)市政事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 市政工程施工驗(yàn)收規(guī)范與強(qiáng)制性條文實(shí)務(wù)全書[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2002.