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大學(xué)生資助反哺體系的構(gòu)建

2019-10-21 10:26孫維佳
科技風(fēng) 2019年4期
關(guān)鍵詞:資助體系資助育人

摘要:我國現(xiàn)行的高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育,是培養(yǎng)高級專門人才的社會活動,高等教育涉及人數(shù)眾多,在這龐大的群體中,困難生占在校生總數(shù)的23%左右,特困生的比例在5%左右。為了不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué),從國家到地方到各高校,“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”的資助體系在不斷完善。在資助力度和受助范圍都在逐年遞增的同時(shí),心理資助、感恩教育、誠信教育等在資助政策的落實(shí)中已越來越被重視和系統(tǒng)化,然而反哺教育在資助育人的過程中還顯缺失,我國大學(xué)生資助體系中亟待構(gòu)建反哺體系。

關(guān)鍵詞:資助體系;資助育人;功能缺失;反哺體系

我國現(xiàn)行的高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育,是培養(yǎng)高級專門人才的社會活動,在教育部發(fā)布的《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中統(tǒng)計(jì)顯示:全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3647萬人,共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2852所,其中,普通高等學(xué)校2560所(含獨(dú)立學(xué)院275所),成人高等學(xué)校292所。研究生招生64.51萬人,普通高等教育本??乒舱猩?37.85萬人,在校生2625.30萬人,畢業(yè)生680.89萬人。成人高等教育本??乒舱猩?36.75萬人,在校生635.94萬人,畢業(yè)生236.26萬人,到了2017年5月31日,全國高等學(xué)校共計(jì)2914所。此項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,高等教育涉及人數(shù)眾多,在這龐大的群體中,困難生占在校生總數(shù)的23%左右,特困生的比例在5%左右。為了不讓一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué),從國家到地方到各高校,“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”的資助體系在不斷完善。2016年9月,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“健全家庭困難學(xué)生資助體系。要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育,阻斷貧困代際傳遞,讓每一個(gè)孩子都對自己有信心、對未來有希望?!?/p>

一、我國大學(xué)生資助體系架構(gòu)現(xiàn)狀

師者,傳道受業(yè)解惑。曾經(jīng),教育的視野局限在學(xué)生的課業(yè)上,成績好是學(xué)生獲得一切出路的途徑,隨著國家發(fā)展、教育事業(yè)的推進(jìn),“教育”已不在局限于教授知識,而是有了更加寬泛的含義,例如意識形態(tài)的教育、行為規(guī)范的教育、立德樹人的教育等等。2007年,《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)及其配套辦法頒布實(shí)施后,國家在高等教育階段建立起國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式并存的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。本著“不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)”的宗旨,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入大學(xué),有了一系列可以幫助其完成學(xué)業(yè)的措施。首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后,國家助學(xué)貸款輔以國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金可以解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的問題;國家助學(xué)金、勤工助學(xué)等可以解決生活費(fèi)的問題;國家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。自2007年我國著力構(gòu)建國家學(xué)生資助政策體系以來,資助資金連續(xù)九年保持高速增長,到2015年,資助普通高校學(xué)生4141.58萬人次,資助金額847.97億元,比上年增加131.11億元,增幅18.29%,其中國家助學(xué)貸款比上年增加52.87億元,增幅31.66%。

二、我國現(xiàn)行大學(xué)生資助體系的育人功能及其缺陷

資助政策和資助體系的基石是不讓貧窮阻止了學(xué)生求學(xué)深造的腳步,最初給予困難生物質(zhì)上的資助,各高校在資助政策的落實(shí)上也僅僅是分配名額,發(fā)放錢物。近年來,時(shí)有報(bào)道困難生心理問題的新聞,原生家庭的貧窮讓他們自卑、封閉、與人交往困難,承受著比普通學(xué)生更大的身心壓力。他們中不乏通過勤工助學(xué)、拿獎(jiǎng)學(xué)金等自身努力,緩解生存壓力甚至是改變?nèi)松壽E的,但是,必須看到,“貧困”絕不僅僅是一個(gè)客觀的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也是主觀心理感受問題。前聯(lián)合國秘書長加利曾說:“極端的貧困和社會排斥是對人類尊嚴(yán)的難以容忍的侵犯?!崩щy生不僅僅缺衣少食,更重要的是缺失了做人的尊嚴(yán)、人格、權(quán)利和平等。因此,得到必要的物質(zhì)資助不是對困難生資助的全部,這也使得資助體系在構(gòu)建的時(shí)候不僅要著眼于對困難生自立的教育上,還要立足在自尊自強(qiáng)的教育上,多年的實(shí)踐,讓資助體系這種雙管齊下的育人功能得以彰顯。

然而,在不斷鞏固資助體系育人功能的同時(shí),反哺功能的缺失開始成為新的問題。我國現(xiàn)行大學(xué)生資助政策中國家助學(xué)金是香餑餑,因國家助學(xué)金的獲得沒有成績的門檻,家庭的困難程度決定了獲得國家助學(xué)金的資格和等級,故而在評定過程中出現(xiàn)比窮的現(xiàn)象,也出現(xiàn)不怕比窮的現(xiàn)象,甚至有學(xué)生及其家庭爭相比窮,把這種“不勞而獲”視為理所應(yīng)當(dāng),且不可旁落他人。這種理所應(yīng)當(dāng)?shù)乃枷胱屗麄冎徽J(rèn)為這是國家和學(xué)?!疤澢贰彼麄兊模笔?yīng)該有所付出的意識,這也成為現(xiàn)行大學(xué)生資助體系育人功能的短板。

三、我國現(xiàn)行大學(xué)生資助反哺體系的構(gòu)建

為切實(shí)減輕困難家庭供應(yīng)子女上學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),傳遞黨和政府的關(guān)懷、社會主義大家庭的溫暖,讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能成為有用之才,幫助其消除貧困代際傳遞,通過國家資助保障困難生的受教育權(quán)利是我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的迫切需要,也是構(gòu)建資助體系的目的。十年來,大學(xué)生資助體系在健全,也在健全的過程中發(fā)現(xiàn)問題,資助工作的物質(zhì)助人、精神育人已經(jīng)成為常態(tài),那么,在這個(gè)體系中再加入反哺的內(nèi)容是值得實(shí)踐的。在各類媒體的報(bào)道中,是有困難生通過自身努力改變貧困的命運(yùn),又反身為母校做貢獻(xiàn)的事例,這確實(shí)是一種正能量的宣傳,然而點(diǎn)不能代表面,個(gè)別困難生的優(yōu)秀以及反哺行為不能代替整個(gè)困難生群體,雖然諸如南京大學(xué)有反哺社團(tuán)這樣的組織,但是這樣的社團(tuán)并非為受助困難生專有的社團(tuán),他們所踐行的反哺也不是困難生對學(xué)校和社會應(yīng)當(dāng)表達(dá)回饋的反哺。當(dāng)下,讓困難生對學(xué)校、對社會進(jìn)行全面反哺的體系在整個(gè)資助體系中是缺失的。

互動是很多領(lǐng)域都倡導(dǎo)的,在大學(xué)生資助工作中,這種互動就體現(xiàn)為國家、學(xué)校對困難生的資助,以及困難生得到資助后對學(xué)校和社會的回饋。回饋并非一定是金錢、物質(zhì),也可以是勞動。例如,南京城市職業(yè)學(xué)院擬在困難生中實(shí)行公益勞動制度,即受助困難生每學(xué)年必須完成一定時(shí)長的公益勞動,可以是為學(xué)校,也可以是為社會團(tuán)體,公益勞動鑒定卡上由用工單位或?qū)W校的指定部門進(jìn)行核算,全學(xué)年累計(jì)達(dá)到40小時(shí)的公益勞動時(shí)長才可申請下一學(xué)年度的受助資格。這樣強(qiáng)制性的反哺規(guī)定,貌似比國家政策要嚴(yán)苛很多,卻是邁出的反哺教育第一步。在美國,高中生在整個(gè)高中階段要完成至少120小時(shí)的義工才能參加高考,在高考成績的配比中,義工時(shí)長占了很重的部分;臺灣建國大學(xué)的校紀(jì)校規(guī)中明確規(guī)定,拿獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生必須參加義務(wù)勞動。這說明,將受助與公益想關(guān)聯(lián)已經(jīng)在一些國家和地區(qū)得以實(shí)踐,強(qiáng)制反哺是因?yàn)楝F(xiàn)在的困難生還缺乏這樣的意識,在資助政策落實(shí)的過程中構(gòu)建起反哺體系,是為了培養(yǎng)受助學(xué)生形成反哺的意識,不將受助看得理所應(yīng)當(dāng),不“窮”得心安理得,只有具備了意識,才有可能將意識幻化為功能,把反哺變成一種自然而然的行為,這種行為一旦成為困難生骨子里的本能,必將助力整個(gè)社會的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]闞言婷.高校思想政治教育實(shí)踐育人體系建設(shè)[J].現(xiàn)代交際,2016(22).

[2]劉海軍.高校實(shí)踐育人體系的構(gòu)建[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2018(02).

基金項(xiàng)目:江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)專題研究項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱:社會主義核心價(jià)值觀視域下多維學(xué)生資助體系構(gòu)建——以南京城市職業(yè)學(xué)院為例(項(xiàng)目編號:2017SJBFDY347)

作者簡介:孫維佳(1981),女,浙江奉化人,碩士,助理研究員,研究方向:思政,學(xué)生管理,心理健康。

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