林衛(wèi)民

無論是學(xué)校組織效能還是教師課堂教學(xué)與日常工作的教育效率，關(guān)鍵因素在于“人”，在于人事管理和人才培養(yǎng)，包括管理干部的遴選、人力資源的優(yōu)化配置、教師能力的考評以及教師培訓(xùn)，等等。從組織效能來看，用人不當(dāng)與用權(quán)不當(dāng)是導(dǎo)致組織效能低下的主要原因;從教育效率來看，最根本的問題是出現(xiàn)了一批業(yè)績表現(xiàn)達不到要求的教師。這就需要在教師資源的優(yōu)化配置上，進一步推進學(xué)校變革行動。

一、組織效能與教育效率的困惑

學(xué)校受到的指責(zé)常常與學(xué)校組織效能和教育效率有關(guān)，而效能、效率又總要有個標(biāo)準(zhǔn)。如果把受教育者的最終發(fā)展結(jié)果，也就是所謂的“教育產(chǎn)品”，像工廠生產(chǎn)產(chǎn)品那樣制定某種量化的標(biāo)準(zhǔn)，確實是一件難以操作的事。如果試圖將德行養(yǎng)成、行為規(guī)訓(xùn)的結(jié)果都做成標(biāo)準(zhǔn)化的清單，試圖將“人格塑造”等無形的工作也制定出明確的顯性標(biāo)準(zhǔn)，教育就會走向片面。

學(xué)校教育的核心任務(wù)是幫助學(xué)生走向成功，可是怎樣才算成功，如何才能走向成功呢？當(dāng)前傳統(tǒng)觀念被質(zhì)疑，而那些宣揚物質(zhì)成功的書籍又相當(dāng)蠱惑人心。因此，很多學(xué)校在如何打造有效率的教育方面，在方向把握和操作層面都有一些困惑。

但是，人們總是在不斷努力試圖制定教育產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。由“受教育者應(yīng)當(dāng)達到何種發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)”所引發(fā)的關(guān)于學(xué)校教育的討論，從沒有間斷過。為了迎合某些所謂的標(biāo)準(zhǔn)，“以投機方式行事”成為某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的生存方式，搶奪生源、搶占政策高地、輿論造勢等逐利行為成為獲得業(yè)績的“可靠途徑”，而指向?qū)W校自身內(nèi)部的課程建設(shè)、課堂教學(xué)設(shè)計、學(xué)生德行養(yǎng)成、精神修煉以及教師教育力、教育領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)，反而被忽視。

只有當(dāng)那些“具有才干，受過良好訓(xùn)練和教育，贏得普通公眾尊重的人物”帶著理念、經(jīng)驗和技術(shù)來到學(xué)校現(xiàn)場，并建立起讓教師獲得充分的職業(yè)自主權(quán)的機制，學(xué)校教育的成功才有可能。相關(guān)的教訓(xùn)告訴我們，讓那些教育領(lǐng)導(dǎo)力不足的學(xué)校干部，或者學(xué)問低下的教育工作者取得教育工作的自治權(quán)是非常危險的事?！叭恕睕]有找對，即使是最好的現(xiàn)代學(xué)校制度設(shè)計，最終也只不過是紙上談兵。

二、學(xué)校組織效能建設(shè)的問題及解決策略

學(xué)校管理層的基本職能是組織協(xié)調(diào)，包括相互調(diào)節(jié)、直接監(jiān)督、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作輸出標(biāo)準(zhǔn)化、教育教學(xué)基本技能標(biāo)準(zhǔn)化，等等。效能低下的學(xué)校，要么學(xué)校組織沒有建立協(xié)調(diào)的基本機制;要么管理者不懂得協(xié)調(diào)的基本方法，莫名其妙地瞎忙活。學(xué)校成功和失敗的真正原因是人，而不只是形而上的口號或理論上的組織框架。然而，基于學(xué)?，F(xiàn)實，大面積調(diào)整人事是不切實際的，唯一的辦法是采取“改變”或“改造”的策略。除非某個人的能力與要求差距甚遠，或者工作態(tài)度有問題，或者其他方面有“硬傷”，通常情況下學(xué)校必須建立一種“改變?nèi)恕钡男袨槲幕?/p>

我認為，以下幾個原則對于提高學(xué)校組織的工作效能很有價值：第一，要有崇高的理想。學(xué)校是充滿理想的地方，教師工作離開了理想，離開了對學(xué)生追求理想的引導(dǎo)，學(xué)校組織效能和教育效率自然會受影響。第二，要有良好的判斷力。學(xué)校許多工作特別是涉及人的工作，離開了良好的判斷，效能無從談起。第三，有力的磋商。“信息共享、互通有無、相互借鑒”對于提高工作效能來說很有必要。第四，規(guī)章制度，它意味著學(xué)校的安寧和有序，沒有強大的制度，隨時會出現(xiàn)混亂，無章可循的學(xué)校一定是低效能的。第五，講究公平。沒有公平就會導(dǎo)致教師怨氣連天、心情不佳，懈怠之下何談效能建設(shè)。第六，做好工作記錄。從工作記錄中可以找到組織效能問題，以便及時修改操作程序，修正“工作流”。第七，要有計劃性?！澳_踩西瓜皮滑到哪里算哪里”的行事風(fēng)格，拍腦袋干事的隨意性，是產(chǎn)生大量低效行為的原因所在。第八，要建立標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)更多的針對簡單事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化操作要求，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的行動推進表，設(shè)計教研組、班集體等團隊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作進行標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。第九，效率獎勵。表揚和鼓勵那些講求效率和業(yè)績優(yōu)秀的教師，而不只是樹立“埋頭苦干、任勞任怨”的標(biāo)桿。

用以上的“效率原則”對學(xué)校組織效能進行“體檢”，就會發(fā)現(xiàn)整個學(xué)校組織的結(jié)構(gòu)與運營似乎像一個篩子，到處都有漏洞，一些很大，一些很小，學(xué)校急于要做的事是堵住較大的漏洞，然后再去堵較小的洞。最糟糕的學(xué)校管理現(xiàn)狀是，對于擺在面前的低效現(xiàn)象以及各種管理漏洞，沒有人主動去發(fā)現(xiàn)，也發(fā)現(xiàn)不了，甚至一些管理干部也不會主動反思整體或個人的工作效率，只是每日簡單應(yīng)付、得過且過。

一個富有成效的學(xué)校組織一定是結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運營有序、安排科學(xué)合理的組織，要根據(jù)學(xué)校組織的具體情況，選擇并組合好各種設(shè)計參數(shù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一方面要了解學(xué)?，F(xiàn)狀，從中掌握組織設(shè)計的情景因素;另一方面要懂得對學(xué)校組織自身結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃的一般方法，并能夠診斷學(xué)校組織效率低下的原因所在。為此，需要依據(jù)效能建設(shè)的基本原則，面向未來教育系統(tǒng)思考，對學(xué)校組織結(jié)構(gòu)進行重新規(guī)劃與調(diào)整。

三、“成就教師”是提高教育效率的催化劑

大多數(shù)教師或許從來沒有想到自己可能實現(xiàn)的高成就，如學(xué)生取得突出成績、問題學(xué)生的有效轉(zhuǎn)化、班級管理的“奇跡”，因而也就無法做到對工作全情投入。成熟的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)總會以“成就教師”的方式挖掘教師個人所儲藏的精力，促使教師在繁重的工作中創(chuàng)造出奇跡。

同樣道理，教師的最大職責(zé)也在于成就學(xué)生。因為各種原因，一些學(xué)生沒有處在高效率的學(xué)習(xí)狀態(tài)，也許是因為他們?nèi)狈C遇和支持，也許是因為他們沒能得到教師足夠的關(guān)愛以及施展才能的平臺，也許是因為家庭的原因，被人歧視或因嬌慣而目空一切。每個孩子都有無限的潛能，作為教師不能放棄“愛一切孩子”的教育信仰，要以美好的心態(tài)看待學(xué)生的未來，這樣永遠要比抱怨學(xué)生的不足好。

首先，教師要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的注意力。一個注意力集中的人，能夠自始至終充滿激情，會超過天性聰明的對手。要知道，很多在商業(yè)領(lǐng)域、學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域取得巨大成就的人，并不具有出眾的高智商，而是具有非凡的注意力。

其次，教師要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的投入度。只要細心觀察，會發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生都在消磨時間，遠遠沒有發(fā)揮出最大的潛能。雖然人們反對學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)，但這并不是說學(xué)生不能有任何學(xué)業(yè)壓力。沒有壓力的教育何談教育效率。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，提高智力的活動不會引起太多的疲勞，相反能夠?qū)崿F(xiàn)偉大的成就。這需要教師處理得當(dāng)，給予學(xué)生適當(dāng)?shù)膶W(xué)業(yè)壓力，為學(xué)生發(fā)展帶來動力。只有當(dāng)學(xué)生盡自己最大努力去學(xué)習(xí)、去鍛煉、去勞動，并且從學(xué)習(xí)和活動中獲得很多樂趣，教育效率才能得到提高。

再次，教師要適時營造模仿和競爭的情境。“人的智慧就是利用與生俱來的模仿能力，以構(gòu)建一個又一個完美的復(fù)制品”。在學(xué)校教育過程中，模仿是最重要的學(xué)習(xí)要素，知識學(xué)習(xí)、習(xí)慣培養(yǎng)、文化熏陶都需要營造讓學(xué)生能夠模仿的情境。在學(xué)生群體中，既有勤奮的人，也有不思進取的人，學(xué)生總是本能地去模仿那些與自己處事原則一致的同伴的行為。“樹立精力充沛的模范能夠得到高效率的回報”，教師要引導(dǎo)學(xué)生去模仿那些勤奮者的行為，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)、活動、鍛煉、承擔(dān)公共事務(wù)等方面變得更加主動，學(xué)習(xí)效率也會相應(yīng)提高。值得一提的是，在沒有好的典范的情況下，在缺乏模仿的情境下，有效教育以及由此帶來的高效率是很難大范圍發(fā)生的。競爭為運動增加無限的激情，這一原則同樣適用于學(xué)習(xí)，“做得更好”的欲望能提高學(xué)習(xí)效率。學(xué)生渴望得到同伴和成人社會的認可，渴望從老師那里贏得精神鼓勵，這對學(xué)生提高學(xué)習(xí)的自覺性和學(xué)習(xí)效率會產(chǎn)生深遠的影響。

模仿和競爭是教學(xué)活動中人際關(guān)系的兩個現(xiàn)實方面。勤奮的學(xué)生能夠經(jīng)常感受到競爭的刺激，而懶惰的學(xué)生對這樣的刺激則會感到畏懼，他們害怕學(xué)習(xí)和生活處在競爭的壓力下。教師應(yīng)當(dāng)號召學(xué)生，首先去模仿優(yōu)秀的同學(xué)，然后試著與他們有所不同。這是教育者與受教育者的“效率之道”。

學(xué)校提高教育效率的關(guān)鍵仍然是“人”，必須找到更多的有洞察力、有解決問題能力和講究效率的“領(lǐng)頭羊”，建立多支“項目管理隊伍”，推進以提高學(xué)校組織效能與教育效率為指向的學(xué)校治理和變革行動。

為此，要把以下隊伍建設(shè)事項納入學(xué)校的日常工作事務(wù)中：第一，建立來自內(nèi)部的教學(xué)督導(dǎo)隊伍，幫助各個學(xué)科教師熟悉教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，使教師能夠知曉自身的優(yōu)點和不足，以及尚需努力的方向;第二，建立德育示導(dǎo)員隊伍，負責(zé)研制公共事務(wù)的管理流程、學(xué)生管理標(biāo)準(zhǔn)，管理學(xué)生的一系列活動類課程和自由學(xué)習(xí)活動，督查各個層面的公共事務(wù)管理操作流程的落實情況;第三，建立學(xué)生成長監(jiān)測員隊伍，監(jiān)測學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展、道德表現(xiàn)、學(xué)業(yè)狀況以及成長過程中存在的問題;第四，建立學(xué)科建設(shè)、課程創(chuàng)新等研發(fā)團隊，對于新開發(fā)的創(chuàng)新性課程，要研制教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容框架、教學(xué)安排、學(xué)業(yè)評價等方面的具體要求，形成校本化課程實施機制;第五，設(shè)立“教師發(fā)展與工作紀(jì)律管理”專員，組建“教師發(fā)展與管理委員會”，研制人事部門錄用教師的標(biāo)準(zhǔn)和程序，開發(fā)教師發(fā)展性評價的量表、操作流程和結(jié)果處理辦法，制訂教師教育計劃;第六，建立校園日常維修和文化改造綜合治理行動小組，研制全面的校園文化建設(shè)方案并與日常設(shè)施維修、改造相結(jié)合;第七，建立信息、數(shù)據(jù)管理員隊伍，建立全面的信息即時報送系統(tǒng)，搜集各種數(shù)據(jù)，建立各種信息反饋渠道，對學(xué)校的成功和不足進行全面評判;第八，建立各類小課題項目及專題項目開發(fā)小組，例如學(xué)生課外閱讀、學(xué)校宣傳、招生策劃、社團管理與活動設(shè)計、組織學(xué)校大型活動、研學(xué)與實習(xí)。

“學(xué)校教育的一切說明，應(yīng)當(dāng)用事實構(gòu)成，而非只是理論空談，不然就是毫無用處”。提高學(xué)校組織效能與教師的教育效率，也是如此。目前，學(xué)校的系統(tǒng)管理變得日益繁雜，資金的誤用、財產(chǎn)的浪費、不合格教師的入職、個別管理干部的無能或不作為，都直接或間接阻礙了學(xué)校教育的成功。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須努力去尋找更多的明智、進取、本分、有專業(yè)特征、擁有嫻熟的教育教學(xué)技術(shù)的人。一所學(xué)校擁有了這樣一批能人，學(xué)校教育的高效率隨之即來，否則學(xué)校工作會變成日復(fù)一日的無效勞作。

（作者系北京外國語大學(xué)附屬外國語學(xué)校校長、研究員、特級教師）

責(zé)任編輯 劉群