宋莉霞

摘 要 油田企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門針對企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)活動各個環(huán)節(jié)，開展主要的合規(guī)性的活動，就是油田的合規(guī)管理檢查。對油田企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，是油田企業(yè)合規(guī)檢查的最終目的。充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用是合規(guī)檢查過程中最重要的。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)情況，一定嚴(yán)懲不貸，修補(bǔ)存在于石油企業(yè)管理中的漏洞，以此更好地提高油田的管理控制水平。

關(guān)鍵詞 油田企業(yè) 合規(guī)檢查 實踐探討

一、對石油企業(yè)開展合規(guī)管理檢查工作的認(rèn)識

（一）促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和防控經(jīng)營風(fēng)險的重要途徑是合規(guī)管理檢查

合規(guī)管理能夠促進(jìn)石油企業(yè)經(jīng)營管理行為的規(guī)劃化，并且這也是合規(guī)管理的基本任務(wù)。充分利用合規(guī)監(jiān)察，能夠有效保障企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度順利開展，保障國家相關(guān)法律法規(guī)的順利實施，對一些易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展建設(shè)的合規(guī)劃，以及重點業(yè)務(wù)開展的有效促進(jìn)。合規(guī)檢查對企業(yè)健康發(fā)展的重要性，是企業(yè)運(yùn)行重要的監(jiān)督部門不可忽視的，企業(yè)要充分發(fā)揮合規(guī)檢查在企業(yè)發(fā)展過程中的積極作用。

（二）促進(jìn)企業(yè)管理人員形成規(guī)矩意識的重要方式是合規(guī)管理檢查

習(xí)近平總書記在黨的十八大會議上特別強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻謹(jǐn)記紀(jì)律，要守紀(jì)律，講規(guī)矩，有正確的規(guī)矩意識，要發(fā)揮模范表率作用。建立嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩意識是油田企業(yè)合規(guī)檢查工作開展的首要任務(wù)，要本著合規(guī)管理分理、遵規(guī)守紀(jì)的原則去開展合規(guī)檢查工作。要按照程序辦事的工作章程，逐步在油田建立起遵守企業(yè)規(guī)章制度，最終達(dá)到強(qiáng)化油田企業(yè)管理隊伍規(guī)矩意識，這也是合規(guī)管理工作開展的意義。因此，對于合規(guī)檢查工作的開展，油田企業(yè)的監(jiān)察部門要不斷強(qiáng)化企業(yè)管理隊伍整體的執(zhí)行力，對企業(yè)管理人員執(zhí)行企業(yè)管理規(guī)章制度的監(jiān)督和檢查要特別注重。

（三）深化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理的重要手段是合規(guī)管理檢查

油田企業(yè)對其要合規(guī)管理風(fēng)險的一種預(yù)防性措施實際是開展合規(guī)管理。企業(yè)如何開展經(jīng)營活動，包括公司管理、內(nèi)部規(guī)章制度制定以及相關(guān)工作人員的權(quán)利執(zhí)行、個人的道德規(guī)范等都是合規(guī)管理的重點。這些都是深化企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的重要方面，并且企業(yè)監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的風(fēng)險在合規(guī)檢查過程中往往得以發(fā)現(xiàn)。這樣就能夠有效建立油田企業(yè)監(jiān)督管理體系，明確合規(guī)檢查的重點以及強(qiáng)化油田企業(yè)的日常監(jiān)督。所以說合規(guī)管理檢查對于深化企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督是極其重要的。

二、石油企業(yè)開展合規(guī)管理檢查工作的對策

（一）加大對業(yè)務(wù)部門落實監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督檢查

企業(yè)業(yè)務(wù)部門的合規(guī)監(jiān)督檢查工作開展存在嚴(yán)重不足，是目前油田企業(yè)合規(guī)檢查工作開展的現(xiàn)狀。其多數(shù)工作的開展都是針對基層單位，并且油田企業(yè)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中存在一些重點環(huán)節(jié)頻頻出現(xiàn)問題的原因就是業(yè)務(wù)部門在工作開展過程中，容易忽視監(jiān)督檢查工作，導(dǎo)致業(yè)務(wù)過程中缺少有效的監(jiān)管檢查。因此，相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)落實情況應(yīng)是油田企業(yè)合規(guī)監(jiān)察工作開展的重點工作內(nèi)容。在促進(jìn)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的切實落實時采取多種手段，這就要求油田企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)各個部門的協(xié)同發(fā)展。首先應(yīng)明確相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，其次加強(qiáng)對不同部門監(jiān)管責(zé)任落實情況的再監(jiān)察，以確保監(jiān)管責(zé)任落實到位。這樣油田企業(yè)對出現(xiàn)的問題才易于做到整改，才能有效監(jiān)督業(yè)務(wù)部門監(jiān)督履行情況。

（二）針對重點監(jiān)察環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查

強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)律意識是油田企業(yè)合規(guī)監(jiān)督檢查工作開展的重點內(nèi)容。廉潔從業(yè)這個重點要在合規(guī)檢查工作開展過程中充分體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)的管理人員對黨的廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)察是重點。這樣一些領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、欺上瞞下的行為情況就能有效地預(yù)防，避免出現(xiàn)權(quán)力濫用，形成對油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的有效監(jiān)督。近幾年來，油田企業(yè)圍繞“八項規(guī)定”在運(yùn)營管理過程中開展了大量的合規(guī)檢查以及專項整治工作，有效地提升了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，并推動了油田企業(yè)整體“四風(fēng)”建設(shè)的發(fā)展。

核心領(lǐng)域是油田企業(yè)合規(guī)監(jiān)察工作開展的重點。就目前生產(chǎn)工作的實際效果，針對油田企業(yè)開展的巡視來看，油田企業(yè)提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍廉潔從業(yè)意識的重點工作內(nèi)容就是抓好對油田企業(yè)資金、資本、資源、資產(chǎn)以及項目的審查監(jiān)管。由此，其針對性在合規(guī)監(jiān)察工作的開展中要充分體現(xiàn)。油田企業(yè)重點領(lǐng)域的控制和管理要不斷強(qiáng)化。

（三）對相應(yīng)部門建立實施預(yù)防體系

合規(guī)檢查工作開展的核心內(nèi)容應(yīng)是油田企業(yè)的重點投資項目，對項目投資的稽查和管理持續(xù)強(qiáng)化，有效督促項目運(yùn)作人員及管理人員的廉潔從業(yè)。在實際過程中，對油田企業(yè)當(dāng)中處在關(guān)鍵位置的工作者進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督，這一直都是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作重點和難點。要明確各項權(quán)利在企業(yè)工作流程中行使的范圍、依據(jù)和對應(yīng)的責(zé)任。比如，要加強(qiáng)監(jiān)察主體的責(zé)任意識，構(gòu)建有效合理的合規(guī)管理監(jiān)察預(yù)防體系。對關(guān)鍵的崗位執(zhí)行一崗雙責(zé)，經(jīng)常有程序有制度地監(jiān)管，盡可能在萌芽狀態(tài)中解決會出現(xiàn)的問題。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公務(wù)接待時，監(jiān)管公車使用等情況，而且建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)的黨政廉潔檔案，尤其是誠信、個人素質(zhì)及個人參展的申報等內(nèi)容。因為這些都可能變?yōu)楹弦?guī)管理監(jiān)察的依據(jù)，并且對可能出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險在根本上進(jìn)行監(jiān)控。

三、結(jié)語

油田企業(yè)開展合規(guī)檢查時，企業(yè)可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段是保障油田管理人員快速建立規(guī)矩意識和紀(jì)律意識，并促進(jìn)油田企業(yè)運(yùn)營管理和規(guī)劃。因此，油田企業(yè)的重點監(jiān)察對象就是企業(yè)的核心領(lǐng)域，企業(yè)的監(jiān)察管理水平要不斷強(qiáng)化，這樣才能夠有效促進(jìn)企業(yè)合規(guī)監(jiān)察長效機(jī)制的建立。此外，企業(yè)當(dāng)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作者一定要不厭其煩地在管理檢查反腐倡廉的時候，進(jìn)行監(jiān)督檢查，為讓現(xiàn)代油田企業(yè)中的合規(guī)管理檢查工作發(fā)揮積極有效的作用，而且一定要及時提升自己的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（作者單位為長慶油田分公司資本運(yùn)營部）

參考文獻(xiàn)

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