竇建懷

[摘 要]當(dāng)前，我國(guó)處于快速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程之中，公路工程建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展的研究，具有必要性和積極意義。文章意在探索我國(guó)公路工程管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，分析加強(qiáng)公路工程管理的必要性，從而找到提升公路工程管理水平的路徑與方法，為現(xiàn)實(shí)的管理提供參考。

[關(guān)鍵詞]公路工程 工程管理 創(chuàng)新 發(fā)展

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)對(duì)公路工程項(xiàng)目建設(shè)提出了更高的要求，公路工程建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到問(wèn)題的存在。對(duì)當(dāng)前公路工程管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找到創(chuàng)新發(fā)展的路徑，采取必要的管理舉措，高效進(jìn)行公路工程的管理，才能確保工程質(zhì)量，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

一、我國(guó)當(dāng)前公路工程管理的狀況與問(wèn)題

公路工程管理不同于其他建筑工程，其工程產(chǎn)品功能具有多樣性的特點(diǎn)，建設(shè)所在地地理?xiàng)l件往往具有差異性、多樣化和復(fù)雜化的特點(diǎn)[1]，而且公路建設(shè)項(xiàng)目往往需要跨省或者地區(qū)進(jìn)行作業(yè)，加之施工周期通常較長(zhǎng)等，直接增加了公路工程的管理難度，影響工程的進(jìn)展，甚至員工的積極性，因而需要著重分析和探討當(dāng)前我國(guó)公路工程管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題。

（一）管理體制不夠健全

公路工程管理本身涉及施工方、施工周圍環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)人員等方面，這給管理增加了難度，這是影響管理機(jī)制健全的一方面。另外，不少公共工程管理企業(yè)本身機(jī)構(gòu)組織龐大，內(nèi)部的管理和運(yùn)行機(jī)制不夠完善與健全，甚至缺少相應(yīng)機(jī)制，使得層層的把控和管理不夠到位，出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清晰的狀況[2]?；A(chǔ)管理工作的不牢靠，影響了企業(yè)的效率，內(nèi)部消耗較多，拖慢了整體組織的效率，使工作效果不佳。

（二）管理理念不夠先進(jìn)

公路工程管理中，大多注重施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效果等，忽略了管理理念的重要性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變，如果企業(yè)缺乏系統(tǒng)的、成型的管理戰(zhàn)略和計(jì)劃，不注重更新管理理念，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的預(yù)期和通盤謀劃，會(huì)出現(xiàn)管理跟不上項(xiàng)目需要，成本把控、人員管理、質(zhì)量把控等方面會(huì)出現(xiàn)不少漏洞，影響整體管理效果和組織效能。

（三）管理形式較為粗放

公路工程施工過(guò)程中，需要合理配置各種資源，進(jìn)行項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)把控，同時(shí)注意成本的控制。而現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目需求和自由的配置調(diào)控體系不匹配，存在不少生產(chǎn)要素配置粗放，導(dǎo)致效率低下，效益降低的情況，嚴(yán)重的甚至影響項(xiàng)目、企業(yè)的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

（四）用人機(jī)制不夠健全

公路管理內(nèi)容龐雜，需要專業(yè)技術(shù)優(yōu)良、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)儲(chǔ)備豐富的人才，而現(xiàn)實(shí)管理中的人員往往難以各方面兼?zhèn)?。知識(shí)豐富、專業(yè)素養(yǎng)高、學(xué)歷高的人才往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)豐富者往往不具備豐富的理論知識(shí)積累，容易從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新的勇氣和實(shí)力。部分企業(yè)或者項(xiàng)目的管理過(guò)程中，對(duì)人員的激勵(lì)機(jī)制、權(quán)責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠明確，管理者本身存在經(jīng)驗(yàn)不足、知識(shí)更新不夠及時(shí)、管理理念落后等狀況[4]。

二、創(chuàng)新公路工程管理的必要性與重要性

從公路過(guò)程管理的現(xiàn)狀可以看出，公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展是公路管理可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展的必由之路，不論是對(duì)公路管理整體水平的提升，還是對(duì)公路管理發(fā)展格局的擴(kuò)大，甚至對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展進(jìn)步都有不容忽視的影響。

（一）對(duì)公路工程質(zhì)量有重要影響

公路工程管理的水平對(duì)工程的質(zhì)量有著直接的影響。目前，我國(guó)公路施工建設(shè)中還存在不少的問(wèn)題和狀況，如果不能解決或者有效進(jìn)行處理，一定程度上影響著具體施工項(xiàng)目的進(jìn)展，甚至公路工程建設(shè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能保證工程的順利開工，提升公路工程管理水平，進(jìn)而促進(jìn)公路工程質(zhì)量的提高。

（二）對(duì)企業(yè)本身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，公路施工企業(yè)在市場(chǎng)中處于互相競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，如果不具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，企業(yè)難以適應(yīng)時(shí)代，會(huì)被淘汰出局。因而企業(yè)管理本身要更加現(xiàn)代化、更能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。市場(chǎng)的需要、現(xiàn)代企業(yè)管理體制的發(fā)展、企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力都需要通過(guò)不斷的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣才能適合市場(chǎng)的需要。

三、公路工程管理的創(chuàng)新路徑與方法

（一）建立健全管理體制

科學(xué)合理完善的管理體制是公路工程建設(shè)得以順暢進(jìn)行、保證工程質(zhì)量的重要保障[5]。只有具有了適合工程管理的制度，才能賦予工程管理人員相應(yīng)的權(quán)責(zé)，讓他們充分履行職權(quán)，讓工程施工在一個(gè)完整的體系下運(yùn)作，達(dá)到保證工程技術(shù)和質(zhì)量的目的，保障工程持續(xù)開展。

（二）更新管理理念

應(yīng)當(dāng)看到，公路的質(zhì)量不僅僅由原材料和施工者的技術(shù)能力決定，工程的管理的作用也不容忽視。管理理念的創(chuàng)新是人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮的前提，是人進(jìn)行自主創(chuàng)新的前提[6]。只有管理者轉(zhuǎn)變以往陳舊的公路工程管理理念，認(rèn)識(shí)到管理理念的重要性，并且這些科學(xué)的管理理念滲透和運(yùn)用到具體施工指導(dǎo)過(guò)程中去，才能對(duì)工程管理工作不斷進(jìn)行反思、總結(jié)、探究、分析，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理念更新與完善。管理者更為科學(xué)先進(jìn)的理念能夠指導(dǎo)管理工作的開展，為企業(yè)其他方面的創(chuàng)新提供創(chuàng)新的環(huán)境，帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)整體創(chuàng)新能力的提升。

（三）不斷創(chuàng)新管理方式

在公路工程的管理過(guò)程中，管理方式也要隨著時(shí)代的進(jìn)步進(jìn)行改進(jìn)。這需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)，需要引進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段并得當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到管理之中，這樣企業(yè)才能在白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。因而要不斷加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度和工程現(xiàn)場(chǎng)的管理創(chuàng)新。嚴(yán)格把握工程進(jìn)度并靈活根據(jù)活動(dòng)順序、時(shí)間安排進(jìn)行調(diào)整才能規(guī)范管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理中要增強(qiáng)專業(yè)性，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督和抽查，確保工程有效推進(jìn)。此外，還需要充分使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，充分使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷讓公路管理與時(shí)代接軌，提升公路工程管理的效率和水準(zhǔn)，借助技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新、突出管理的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為整體工程施工效果和質(zhì)量的提高。

（四）持續(xù)培養(yǎng)管理人才

人是實(shí)現(xiàn)管理的重要因素。搭建了完善的制度體系，更新了管理理念之后，離不開高素質(zhì)新型管理人才的持續(xù)吸引和培養(yǎng)，因?yàn)楦鳂拥膭?chuàng)新最終還是離不開人的因素，因而人才的培養(yǎng)是核心。公路施工企業(yè)要吸引符合企業(yè)發(fā)展需要且具備相應(yīng)技術(shù)和水準(zhǔn)的管理人才，既要通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)引來(lái)人才，又要通過(guò)后續(xù)的培養(yǎng)上升渠道留住和培養(yǎng)人才，提升整體素養(yǎng)和綜合能力，做到引得來(lái)和留得住，進(jìn)而為公路工程管理提供源源不斷的人才保障，幫助公路工程管理水平持續(xù)提升。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高對(duì)公路工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展要求不斷提升，伴隨著公路工程的發(fā)展與成熟，公路工程管理工作日臻完善。公路工程管理是具有復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，工程的管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開方方面面的創(chuàng)新，研究公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展能夠?yàn)楣饭こ坦芾碚业叫碌耐黄?，更好促進(jìn)其改善創(chuàng)新，在具體的工程管理和操作中做到因地制宜，提升效率和質(zhì)量，減少消耗，滿足發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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