張戰(zhàn) 李永紅

摘要：河北省農(nóng)民思想狀況主要表現(xiàn)為政治覺悟較高，主體意識(shí)強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)積極性高，精神文化需求強(qiáng)烈等。但在農(nóng)民思想中也存在一些問題不容忽視，如集體觀念淡薄，組織觀念差，小農(nóng)意識(shí)深厚，封建迷信活動(dòng)時(shí)有發(fā)生等。對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的思想政治工作應(yīng)多措并舉，注重農(nóng)村干部的培養(yǎng)和素質(zhì)能力的提高，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民思想教育渠道，加大對(duì)農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施投入及惠民投入、加大對(duì)農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)的防治力度等。

關(guān)鍵詞：河北省;農(nóng)民;思想狀況

中圖分類號(hào)：D422 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1673-1573（2019）03-0072-04

河北省是我國(guó)人口大省，截至2018年底，河北省常住總?cè)丝? 556.3萬人，在全國(guó)排名第六，而人均GDP排名第21位，其中戶籍人口鄉(xiāng)村化率為43.57%，約3 292.28萬。[1]河北省不同地區(qū)農(nóng)村自然條件各異，區(qū)域特征不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異明顯，因此農(nóng)民思想水平、認(rèn)識(shí)水平參差不齊。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活日益富裕，在溫飽問題得到解決的同時(shí)，農(nóng)民思想問題卻日益凸出。了解農(nóng)民群眾的思想現(xiàn)狀，找出問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)并加以有效引導(dǎo)，應(yīng)成為當(dāng)前農(nóng)村工作中急需解決的問題。

一、農(nóng)民思想現(xiàn)狀

通過調(diào)研，筆者認(rèn)為農(nóng)民思想現(xiàn)狀主流是好的、健康的，發(fā)展趨勢(shì)是積極向上的，呈現(xiàn)出民心向黨、民心思富、民心思治、民心思樂、民心思美的積極態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)基層黨和政府有較高的信任度，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有較高的認(rèn)同度

現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)黨和政府的整體認(rèn)同感比較高，擁護(hù)社會(huì)主義制度，農(nóng)民普遍贊同并支持黨和政府的路線、方針、政策。同時(shí)農(nóng)民認(rèn)為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，黨中央是心系百姓的。特別對(duì)于合作醫(yī)療政策、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等舉雙手贊成。通過基層班子建設(shè)，基層組織公信力高、凝聚力增強(qiáng)，村民對(duì)村“兩委”黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)高度信任。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為村黨組織在農(nóng)民思想教育中作用強(qiáng)的有143人，占被調(diào)查人數(shù)的90%，認(rèn)為干群關(guān)系好的有158人，占調(diào)查人數(shù)的98%，認(rèn)為當(dāng)?shù)卣甯刹吭诼穆氝^程中公正文明的有152人，占調(diào)查人數(shù)的92%?；鶎狱h政組織及村干部?jī)?yōu)質(zhì)高效的工作，為農(nóng)民思想教育活動(dòng)的開展打下了良好的基礎(chǔ)，民心向黨是現(xiàn)階段農(nóng)民思想的主旋律。

近年來通過不斷加強(qiáng)基層宣傳陣地和隊(duì)伍建設(shè)，特別是在黨的十九大召開之后，通過“小馬扎”“紅馬甲”“大喇叭”“微信群”等多種形式開展農(nóng)民思想教育活動(dòng)，使農(nóng)民思想文化水平有了質(zhì)的變化，逐步樹立了正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，信仰科學(xué)理性，農(nóng)民思想積極向上。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，知道和了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有158人，占被調(diào)查人群的96%。認(rèn)為決定一個(gè)人人生價(jià)值高低的關(guān)鍵是對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小的有155人，占被調(diào)查人數(shù)的95%。

（二）民心思富，農(nóng)民主體意識(shí)提高，創(chuàng)業(yè)積極性增強(qiáng)

當(dāng)前農(nóng)民自我發(fā)展、自我致富的愿望非常迫切，且能在國(guó)家法律政策的指引下，積極主動(dòng)地走上致富之路。在增收致富方面，由過去的“等靠要”思想逐漸轉(zhuǎn)變到依靠自身致富上來;在政策學(xué)習(xí)中，能理性加以判斷;在遇到矛盾和糾紛時(shí)，農(nóng)民群體的自我維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民最關(guān)心的問題主要集中在子女教育、增加家庭收入和住房三個(gè)方面。

（三）農(nóng)村群眾渴望靈活多樣的宣講活動(dòng)和豐富多彩的文娛活動(dòng)

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。”

文化娛樂始終是農(nóng)村生活中的薄弱環(huán)節(jié)，隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高，溫飽問題基本解決，隨之而來的是對(duì)精神食糧的需求。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查村民中，認(rèn)為在當(dāng)前形勢(shì)下，開展農(nóng)民思想教育活動(dòng)和參加思想教育非常必要的有157人，占被調(diào)查人群的98%。認(rèn)為對(duì)農(nóng)民最先需要加強(qiáng)公民思想道德教育的有95人、人生理想和價(jià)值觀教育的有89人，分別占被調(diào)查人群的58%、54%。在開展思想教育活動(dòng)較受歡迎的形式中，排在前三位的分別是文娛活動(dòng)、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)站，分別有98人、93人、59人，占被調(diào)查人群的比例分別為59%、56%、36%。

（四）民心思美，農(nóng)民群眾關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)民朋友渴望有一個(gè)好的生活環(huán)境，道路平坦、路燈明亮、街道整潔、房屋寬敞，山清水秀，文化設(shè)施齊備。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使一部分鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境得到了改善，但大部分鄉(xiāng)村還未實(shí)施。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民思想教育最需要加強(qiáng)的是環(huán)保意識(shí)。

農(nóng)民思想現(xiàn)狀主流是好的、健康的，發(fā)展趨勢(shì)是積極向上的。但是，由于農(nóng)村的特殊性，制約因素較多，還存在著一些問題。第一，集體觀念淡薄，組織觀念差。改革開放后，原來的集體土地分到了各家經(jīng)營(yíng)，原有的生產(chǎn)隊(duì)等生產(chǎn)組織解散，原有的農(nóng)業(yè)稅和提留款不再繳納，國(guó)家還出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，由此一部分農(nóng)民的集體主義觀念逐漸淡薄，只享受權(quán)利，不履行義務(wù)的意識(shí)滋生，不出義務(wù)工，不關(guān)心集體利益。第二，小農(nóng)意識(shí)深厚，封建迷信活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。一部分農(nóng)民存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想傾向，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和大局意識(shí)。大部分農(nóng)民存在多子多福觀念，重男輕女，但又不重視教育，很多孩子大多小學(xué)畢業(yè)，有的念到初中就不求進(jìn)步，謀慮如何就業(yè)。一些地方還存在金錢至上，攀比心重的現(xiàn)象，突出體現(xiàn)在婚喪嫁娶大操大辦。[2]第三，賭博活動(dòng)有上升的勢(shì)頭。由于農(nóng)村文化生活的相對(duì)貧乏，有些農(nóng)民平時(shí)普遍把賭博作為娛樂活動(dòng)，有的地方甚至出現(xiàn)地下賭局。

二、農(nóng)村思想教育工作的做法和成效

（一）選拔優(yōu)秀干部充實(shí)基層，建立健全村民自治組織

河北省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注重基層組織建設(shè)和干部培養(yǎng)，通過村民選舉、大學(xué)生村官、掛職下鄉(xiāng)等多種形式為基層輸送優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)及管理人才，保證了基層工作的公正性及高效性，為基層農(nóng)民思想教育工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

例如，保定西高莊村村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)有力、凝聚力強(qiáng)，文化生活豐富多彩，先后成立了超達(dá)實(shí)業(yè)、超達(dá)社區(qū)、超達(dá)體育、劉守廟醫(yī)院黨支部，建立健全共青團(tuán)、婦代會(huì)、工會(huì)等團(tuán)體及村監(jiān)會(huì)、村民道德評(píng)議會(huì)、民主理財(cái)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督小組、婦女禁賭協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等團(tuán)體及村民自治組織。從1999年起，分批選派村干部到北京工商學(xué)院、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，大部分村干部有大專以上文化程度。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、為豐富農(nóng)民文化生活提供財(cái)力支持

古代政治家管仲曾說過“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，精神文明建設(shè)離不開物質(zhì)文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能提高農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民物質(zhì)生活水平，改善農(nóng)民體質(zhì)，解決農(nóng)民的后顧之憂，同時(shí)還能為農(nóng)村開展思想文化教育、豐富農(nóng)民文化生活提供所需的場(chǎng)地、器材和經(jīng)費(fèi)等后勤保障。

筆者了解到，改革開放以前，西高莊村主要以種植“春不老”等蔬菜為主，由于耕地稀少，人均耕地不足0.00667公頃（0.1畝），集體資產(chǎn)50萬元，欠外債10多萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。改革開放以后，西高莊村黨總支以“育民、強(qiáng)村、為民”為宗旨，以城市為依托，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后創(chuàng)立聯(lián)盟線材廠、擂臺(tái)化工廠、超達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)（包括超達(dá)體育、超達(dá)凈水劑、超達(dá)酒店、超達(dá)老年護(hù)理院、亨佰麗小商品城5個(gè)企業(yè)）、教育產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)基地等村集體企業(yè)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得村民收入提高，截至2015年，村集體固定資產(chǎn)總值達(dá)3.5億多元，年人均收入16 800元。村民60歲開始在村里領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月1 000元，每增加1歲每月增加100元，解決了村民養(yǎng)老的后顧之憂。

（三）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，移風(fēng)易俗，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)民的思想陣地

農(nóng)民思想教育最基礎(chǔ)性的工作就是要轉(zhuǎn)變村民觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，有正確的政治信仰，革除舊的陳規(guī)陋習(xí)，培樹講文明、節(jié)儉、健康向上的新習(xí)俗，豐富群眾的精神文化生活，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。

例如，保定西高莊村成立了河北省首個(gè)農(nóng)民高中班，倡導(dǎo)全村40歲以下的村民接受培訓(xùn);選送村企優(yōu)秀人才到河北省內(nèi)高校乃至清華大學(xué)學(xué)習(xí)進(jìn)修;制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)，下大力氣努力豐富村民的精神文化生活。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來該村累計(jì)投入1億多元建設(shè)社區(qū)少兒之家、黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心、社區(qū)影視制作室、文化圖書室、文化禮堂和村民文化體育廣場(chǎng)等公共文化場(chǎng)所，成立了書畫、歌舞、器樂等21個(gè)文藝社團(tuán)組織，先后開展了“爭(zhēng)當(dāng)文明市民”“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”“黨在我心中”等不同主題的演講比賽和征文活動(dòng)，出版了《西高莊村誌》《璀璨西高》《西高贊歌》《微信對(duì)話》《西高莊村村報(bào)集萃》等15種書籍，先后拍攝了《黨旗下的忠誠(chéng)》《心底無私天地寬》等120多集紀(jì)錄片和專題片。如今的西高莊村“天天有夜校，人人上課堂”，常年開辦法律、電腦、英語、企業(yè)管理等培訓(xùn)班。

三、當(dāng)前開展農(nóng)民思想教育存在的困難和問題

（一）農(nóng)村思想教育主導(dǎo)者創(chuàng)新不夠，投入不足

1. 基層領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新不夠，思想觀念有待提高。農(nóng)村基層干部大部分是由村民通過選舉的方式在本村村民中選舉產(chǎn)生，由于這些領(lǐng)導(dǎo)干部的文化、眼界等因素的限制，再加上家族等因素，在某種程度上存在工作方式簡(jiǎn)單，干部素質(zhì)不高，不能做到公平、依法執(zhí)政等問題。在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面缺乏有效的規(guī)劃和手段，降低了村民對(duì)政府組織的信任度。[3]

2. 農(nóng)村思想文化教育的專職人員、資金投入不夠。長(zhǎng)久以來，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村的文化思想教育力度不夠，各種形式的文化下鄉(xiāng)、政策宣講也僅僅到縣城一級(jí)，真正下到農(nóng)村的很少，同時(shí)對(duì)農(nóng)村的投入也不夠，缺乏必要的設(shè)施，圖書站、文化室、舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)嚴(yán)重缺乏，美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃進(jìn)展緩慢，限制了農(nóng)村文化思想教育活動(dòng)的開展。[4]

（二）農(nóng)村思想教育主體人員分散，積極性低

1. 村民外出人員多、人員分散，難以有效組織相關(guān)活動(dòng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工人員越來越多，村里的青壯年大部分長(zhǎng)期在外地務(wù)工，為了節(jié)省路費(fèi)很少回家，留在家里的主要是老人和兒童，要把這些人有效地組織起來進(jìn)行思想教育難度很大。而農(nóng)村人口的主力是青壯年，在外務(wù)工人員由于工作繁重又缺乏工會(huì)等組織，文化生活貧乏，思想教育活動(dòng)很難開展，成為思想教育最大的難題。

2. 農(nóng)民生活中存在的困難降低了接受思想教育的積極性。在現(xiàn)實(shí)生活中，主要集中在醫(yī)療、教育、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面，這些方面的困難是與農(nóng)民利益緊密相關(guān)的。[5]第一，醫(yī)療方面。雖然大部分村民參加了農(nóng)村新合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但異地的就診路費(fèi)，異地醫(yī)院的藥費(fèi)、檢查費(fèi)有許多不能報(bào)銷，報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)較低。以床位費(fèi)為例，按照規(guī)定報(bào)銷床位費(fèi)不超過15元，外地報(bào)銷比例為80%。如某三人間普通床位每天33元，農(nóng)村患者個(gè)人負(fù)擔(dān)21元，個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例為64%。過多的醫(yī)療支出嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活質(zhì)量。第二，教育方面。從2001年開始，大量撤銷農(nóng)村原有的中小學(xué)，使學(xué)生集中到部分城鎮(zhèn)學(xué)校，小學(xué)生、初中生，甚至是幼兒園的幼兒都需要到附近的縣城去，條件好的家庭在縣城租房或買房專門有家屬陪孩子上學(xué)，條件一般的孩子需寄宿在學(xué)校，定期坐校車回家。農(nóng)村一般有兩個(gè)以上的孩子，孩子的書本費(fèi)、校服費(fèi)、校車費(fèi)、寄宿費(fèi)、生活費(fèi)和房租等也是一筆不小的開支，增加了農(nóng)民日常的生活成本。

四、加強(qiáng)農(nóng)民思想教育的對(duì)策建議

農(nóng)民思想教育是一個(gè)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，不能任由非主流的、不健康的思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地;政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，凈化社會(huì)環(huán)境;用社會(huì)主義新風(fēng)尚引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)道德。為此，應(yīng)從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)民思想建設(shè)的具體建議如下。

（一）注重農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人的培養(yǎng)和素質(zhì)能力的提高

基層思想文化水平的提高，與村干部自身的水平素養(yǎng)緊密相關(guān)。要大力改變現(xiàn)有村級(jí)干部的人員結(jié)構(gòu)，采取多種形式引進(jìn)人才，如下鄉(xiāng)掛職、大學(xué)生村官及人員交流等。每個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員要有較高文化和素質(zhì)的人員任職，組織部門要把干部基層任職及基層工作業(yè)績(jī)作為考核干部及升遷的必備條件，對(duì)于有志于農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生給予更大的工作支持。隨著農(nóng)村干部和致富帶頭人素質(zhì)提高，依法執(zhí)政、快速發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)增強(qiáng)村民的向心力、凝聚力和對(duì)政府的信任度，從而為加強(qiáng)農(nóng)民思想教育創(chuàng)造有利條件。

（二）拓寬農(nóng)民思想教育渠道，開展多種形式的思想文化教育活動(dòng)，使先進(jìn)的文化和思想真正扎根農(nóng)村

第一，文化宣傳教育應(yīng)自上而下進(jìn)入到各個(gè)鄉(xiāng)村基層，各種政策宣講、文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、“心連心”藝術(shù)下鄉(xiāng)和彩色周末等活動(dòng)要真正富有成效開展起來，使農(nóng)村居民能感受到先進(jìn)思想文化的魅力。第二，利用傳統(tǒng)教育手段，如標(biāo)語、宣傳畫、戲曲、電影、電視、大喇叭等加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度，特別是利用節(jié)假日農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，組織自發(fā)的文化宣傳活動(dòng)。第三，充分利用現(xiàn)代化傳播手段。加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過生活網(wǎng)站或微信群使外出務(wù)工人員能夠便捷地參與到自己家鄉(xiāng)的思想文化教育當(dāng)中。

（三）加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入及惠民投入

文化基礎(chǔ)設(shè)施是開展思想文化教育的必備條件，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村及農(nóng)民投入，包括道路、街道及房屋改造、圖書館、文化站、舞臺(tái)、電影院、網(wǎng)絡(luò)等，盡快完善和實(shí)施美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃，使農(nóng)民真正擁有接受文化宣傳的場(chǎng)所和手段。從根本上解決農(nóng)民醫(yī)療、教育等方面的難題，使農(nóng)民真正更多地感受到政府溫暖及黨的關(guān)懷。

（四）加大對(duì)農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)的防治力度

對(duì)于農(nóng)村的封建迷信活動(dòng)及非法宗教活動(dòng)要堅(jiān)決予以取締，應(yīng)采取引導(dǎo)、勸阻及家人幫助等形式。對(duì)于婚喪喜事大操大辦要采取疏導(dǎo)的形式，可在村里推舉德高望重的村民組成紅白理事會(huì)，制定規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，摒棄不健康的陳規(guī)陋習(xí)，使村民充分享受科學(xué)文明的生活方式。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：李金霞

Abstract： The ideological status of farmers in Hebei province is characterized by high political consciousness， strong subject consciousness， high entrepreneurial enthusiasm， strong spiritual and cultural needs， and concern about ecological environment construction. However， there are some problems in peasants' thoughts that cannot be ignored， which are mainly manifested as weak collective concept， poor organizational concept， deep awareness of smallholders， and feudal superstition from time to time. More measures should be taken in the ideological and political work of rural farmers， focusing on the cultivation of rural cadres and the improvement of their quality and ability， vigorously developing the rural economy， broadening the channels of farmers' ideological education， increasing the investment in rural cultural infrastructure and benefiting the people， and strengthening the prevention and control of rural customs and bad habits.

Key words： hebei province， farmers， state of mind