解建立
摘要:互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代納稅服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變與升級對高校稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式供給帶來機遇與挑戰(zhàn),對我國專業(yè)學(xué)位研究生教育改革也將產(chǎn)生深遠影響。通過分析互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下高校稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式供給端面臨的問題,明確培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵問題所在,并提出完善的建議。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù);供給側(cè)改革;稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位;培養(yǎng)模式
中圖分類號:G643 ? 文獻標(biāo)識碼:A ? 文章編號:1673-1573(2019)03-0088-05
一、引言
稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位是我國順應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育設(shè)立的一種專業(yè)學(xué)位。我國專業(yè)碩士教育有20多年的發(fā)展歷史,但稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位發(fā)展才只有6年多時間。2010年3月,教育部學(xué)位辦發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)金融碩士等19種碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案的通知》,明確了在我國設(shè)置包括稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位在內(nèi)的專業(yè)學(xué)位碩士種類。首批獲得培養(yǎng)資格的36家單位于2011年開始招收稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生。與學(xué)術(shù)型學(xué)位培養(yǎng)相比,我國稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)尚處于發(fā)展初期,其培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式等尚處于探索階段。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算等快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為時代發(fā)展的趨勢?;ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代的到來對稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育提出了更實際的要求,這就使稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)面臨著新的機遇,而人才供應(yīng)方面如何與時俱進也成為當(dāng)前我國高校研究生教育必須面對的問題。如何精準地對稅務(wù)數(shù)據(jù)信息進行專業(yè)化的處理滿足不同納稅主體的需求,對稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育提出了新的挑戰(zhàn)。高校應(yīng)迎合新時代發(fā)展需求,更新人才培養(yǎng)模式,深入探索互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下高層次稅務(wù)人才的培養(yǎng)模式,為社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的稅務(wù)碩士專業(yè)人才。
黨的十八屆五中全會提出“釋放新需求,創(chuàng)造新供給”的指導(dǎo)方針。在2015年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上習(xí)近平總書記提出,適度擴大總需求,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“供給側(cè)改革”一度成為高頻詞匯,在各個領(lǐng)域廣泛提及。黨的十九大報告進一步提出要“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”?!肮┙o側(cè)改革”同樣也啟發(fā)稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位教育改革的深度思考。在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)下,高校也應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展步伐,結(jié)合市場發(fā)展的實際需要,堅持將“高質(zhì)量產(chǎn)品對接社會需求”作為基本理念,探索符合時代要求的人才培養(yǎng)模式。
稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位教育改革是一項系統(tǒng)工程,一方面要在整體上把握稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位教育改革供給端困境的綜合特點,從宏觀層面制定破解困境的系統(tǒng)路徑;另一方面也要抓準不同層次、類型結(jié)構(gòu)性困境的要害,各個擊破,從微觀層面梳理供給端改革的具體措施。困境的破解要圍繞高素質(zhì)高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)這一核心要義,從人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、導(dǎo)師隊伍資源配置等方面入手,破除稅務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位教育人才培養(yǎng)與市場需求間的結(jié)構(gòu)性矛盾。
二、新時代稅務(wù)服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變與升級
進入21世紀以來,互聯(lián)網(wǎng)在中國的影響日益加深,互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)對納稅服務(wù)提出了新要求。在國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃〉的通知》(稅總發(fā)〔2015〕113號文件)中,對“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的行動目標(biāo)做了說明:推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與稅收工作深度融合,著力打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng),促進納稅服務(wù)進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、協(xié)作發(fā)展進一步開放包容。到2020年,形成線上線下融合、前臺后臺貫通、統(tǒng)一規(guī)范高效的電子稅務(wù)局,為稅收現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ),為服務(wù)國家治理提供重要保障。至2017年,開展互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新試點,優(yōu)選一批應(yīng)用示范單位,形成電子稅務(wù)局相關(guān)標(biāo)準規(guī)范,推出功能完備、渠道多樣的電子稅務(wù)局以及可復(fù)制推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”系列產(chǎn)品,在稅務(wù)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用。至2020年,“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用全面深化,各類創(chuàng)新有序發(fā)展,管理體制基本完備,分析決策數(shù)據(jù)豐富,治稅能力不斷提升,智慧稅務(wù)初步形成,基本支撐稅收現(xiàn)代化?!雹贊M足納稅人需求是納稅服務(wù)工作的出發(fā)點,傳統(tǒng)納稅服務(wù)需求包括一般稅務(wù)申報、分業(yè)務(wù)稅收籌劃、分稅種稅務(wù)咨詢等。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、金稅工程三期、增值稅發(fā)票新系統(tǒng)和納稅申報表修訂等各項工作的開展,納稅服務(wù)擁有的數(shù)據(jù)越來越豐富和龐大,大數(shù)據(jù)時代悄然走近了納稅服務(wù)領(lǐng)域。
互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代,能否及時有效地響應(yīng)和解決納稅人的需求,是檢驗納稅服務(wù)質(zhì)量和效率的重要標(biāo)尺。對于納稅服務(wù)供給同樣也會產(chǎn)生深遠的影響。納稅人的需求呈現(xiàn)出多樣性,處于不同的納稅流程納稅人有不同的需求,不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的納稅人也具有不同的需求,使納稅服務(wù)從“單一性”發(fā)展到“綜合性”。納稅人類型廣泛、稅種稅目繁多、稅收政策多變、辦稅程序復(fù)雜等特點決定了納稅服務(wù)需求的多樣性,使納稅服務(wù)需求呈現(xiàn)出從“局部性”拓展到“整體性”、從“事后管理”轉(zhuǎn)變到“事前規(guī)劃”、從“稅收籌劃設(shè)計策劃”延伸到“操作系統(tǒng)落地”的轉(zhuǎn)變與升級。在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的新經(jīng)濟模式下,納稅主體多元化和國際化,稅務(wù)服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變與升級,使得涉稅服務(wù)的各種新問題、新現(xiàn)象不斷出現(xiàn),各種因素的影響對稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育和培養(yǎng)工作提出了許多嶄新的課題。
三、地方院校稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式存在問題
(一)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)定位問題
專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)制度是專門培養(yǎng)在某一專業(yè)領(lǐng)域具有較強的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的高層次復(fù)合型人才的學(xué)位制度。專業(yè)學(xué)位具有應(yīng)用性、實務(wù)性特征,專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)是提高培養(yǎng)質(zhì)量的前提,地方院校稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)一般為培養(yǎng)應(yīng)用型高級專業(yè)人才。但在現(xiàn)實中有的培養(yǎng)單位對專業(yè)學(xué)位的實際培養(yǎng)與學(xué)術(shù)型學(xué)位的培養(yǎng)并沒有本質(zhì)區(qū)別,在教學(xué)過程中教學(xué)方式與內(nèi)容存在傾向于學(xué)術(shù)型教育的現(xiàn)象,還沒有完全構(gòu)建完善、科學(xué)的專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式,使得應(yīng)用型復(fù)合型高級專門人才難于實現(xiàn),由此造成地方院校稅務(wù)碩士專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求錯位。因此,在供給側(cè)改革的推動下,應(yīng)明確稅務(wù)碩士專業(yè)服務(wù)的對象以及了解涉稅行業(yè)對人才需求的質(zhì)量標(biāo)準,確定人才培養(yǎng)類型和人才培養(yǎng)體系,改革教育教學(xué)模式,使人才培養(yǎng)與社會需求相契合。
(二)人才培養(yǎng)方式問題
專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)方式應(yīng)以專業(yè)實踐為導(dǎo)向,重視實踐和應(yīng)用,培養(yǎng)在專業(yè)上受到高水平訓(xùn)練的高層次人才。因此,稅務(wù)專業(yè)碩士的培養(yǎng)必須改變以課堂教學(xué)和教師講授為主的培養(yǎng)方式,使課程教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生既具有扎實理論基礎(chǔ),又能夠適應(yīng)涉稅行業(yè)或職業(yè)的實際工作需要,以能力與技術(shù)培養(yǎng)為核心,重視實踐教學(xué)。然而,在實際培養(yǎng)過程中,培養(yǎng)方式上尚存在課程模式與實踐模式單一等問題,學(xué)校與實際部門聯(lián)合培養(yǎng)的開放體系還有待于進一步完善。
(三)導(dǎo)師隊伍建設(shè)問題
研究生導(dǎo)師在研究生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)起著至關(guān)重要的作用,是高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定性因素之一。雙導(dǎo)師制是專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)型碩士的一個重要區(qū)別,專業(yè)碩士既要有校內(nèi)導(dǎo)師的基礎(chǔ)理論指導(dǎo)學(xué)習(xí),也要有校外導(dǎo)師的專業(yè)實踐指導(dǎo)。但是目前仍有學(xué)校并沒有實行雙導(dǎo)師制,有的學(xué)校即使實行了雙導(dǎo)師,但在實踐中雙導(dǎo)師制并沒有充分發(fā)揮其實際效用。主要體現(xiàn)在:一是校內(nèi)導(dǎo)師雖具有豐富的教學(xué)科研經(jīng)驗,但在實踐經(jīng)歷和專業(yè)實踐教學(xué)能力上有所欠缺,影響專業(yè)學(xué)位碩士研究生實踐能力的發(fā)展。二是校外導(dǎo)師落實不到位,還沒有將雙導(dǎo)師制落到實處。有的學(xué)校雖然安排了校外導(dǎo)師,但是由于校外導(dǎo)師通常在本職崗位上擔(dān)負著工作事務(wù)而沒有精力投入時間指導(dǎo)學(xué)生,通常只在其論文答辯之際給予些許指導(dǎo),師生之間缺乏學(xué)業(yè)交流和幫助,雙導(dǎo)師制在很大程度上形同虛設(shè)。[1]
(四)教學(xué)的實踐性問題
專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng),應(yīng)該把實踐教學(xué)放在特別重要的位置。一套切實可行的院校與稅務(wù)實務(wù)部門的聯(lián)動培養(yǎng)機制、一批長期穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地、一支具有豐富實踐經(jīng)驗的高水平兼職實務(wù)專家,是確保稅務(wù)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障。但在實際中稅務(wù)專業(yè)碩士研究生的實習(xí)實踐在基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)行上仍顯不足。雖然在培養(yǎng)方案中強調(diào)課程的應(yīng)用性和實踐性,但在實際教學(xué)過程中課堂教學(xué)與課外實踐未能有機結(jié)合,理論教學(xué)與實踐教學(xué)未能有效結(jié)合和轉(zhuǎn)化,案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)未能有效落地。
四、新時代對稅務(wù)專業(yè)碩士人才的新要求
互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代的到來,不僅深刻影響人們的學(xué)習(xí)和工作方式,同時也對稅務(wù)專業(yè)碩士人才培養(yǎng)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)背景下,地方高校在進行稅務(wù)專業(yè)碩士研究生教學(xué)安排上,需要對涉稅服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)、財稅理論發(fā)展以及社會對稅務(wù)人才需求進行深入分析,重視學(xué)生的個人價值定位、個人能力強化,對現(xiàn)階段的教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容以及導(dǎo)師隊伍建設(shè)進行深入的改革,促使稅務(wù)專業(yè)碩士教育理念的科學(xué)性、適應(yīng)性,有效保障教學(xué)內(nèi)容的豐富性和教學(xué)手段的先進性。
中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院樊勇教授承擔(dān)的全國稅務(wù)專業(yè)碩士教學(xué)指導(dǎo)委員會秘書處委托項目《基于社會需求的稅收專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革研究》報告得出結(jié)論:“稅收理論必須與實際結(jié)合,同時積極引入國際慣例及國際規(guī)則的教學(xué);給學(xué)生提供更多接觸前沿稅收的機會;打造高質(zhì)量的師資力量,為課程內(nèi)容質(zhì)量提高作保證課程設(shè)置應(yīng)圍繞職業(yè)發(fā)展需要,以職業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的提高為核心。學(xué)校方面必須加大對硬件設(shè)施的投入,并進行硬件設(shè)施的完善。教師方面,可以大膽引入微信、軟件或稅務(wù)相關(guān)APP等方式改變傳統(tǒng)的授課方式,利用電子設(shè)備模擬稅收實務(wù)的操作,進行授課創(chuàng)新”。報告的結(jié)論也顯示出現(xiàn)實中無法回避的問題所在,即通過稅務(wù)專業(yè)研究生學(xué)習(xí)培養(yǎng)出來的學(xué)生所具備的綜合能力與實際崗位所要求的能力之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。具體來說,當(dāng)前在稅務(wù)專業(yè)碩士教學(xué)過程中,還存在著教學(xué)方法創(chuàng)新不足、學(xué)生實踐技能鍛煉不到位的問題,影響著學(xué)生就業(yè)技能提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。這些問題共同作用,既形成了稅務(wù)專業(yè)研究生人才培養(yǎng)與實際崗位需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,也在某種程度上暗示了稅務(wù)專業(yè)碩士研究生教育改革的重點:如何在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代,精準定位培養(yǎng)稅務(wù)專業(yè)碩士研究生的核心能力,并打通與之相關(guān)的師資配備、課程設(shè)置、實踐學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié),使整個稅務(wù)專業(yè)碩士研究生教育形成一個銜接有序且內(nèi)容合理的體系。
全過程管理下產(chǎn)品的最終質(zhì)量反映在研究生教育中即為培養(yǎng)質(zhì)量,最終表現(xiàn)為研究生綜合能力的提升、就業(yè)市場競爭力與服務(wù)社會能力的提高?;ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代涉稅服務(wù)需求的變革對稅務(wù)專業(yè)碩士人才的素質(zhì)和能力提出了更高的要求,這就要求涉稅服務(wù)從業(yè)者具備適應(yīng)時代和技術(shù)發(fā)展的核心能力,特別是與數(shù)據(jù)相關(guān)的素質(zhì)與能力?,F(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)意味著一種全新的思維方式,客觀上不僅要求所培養(yǎng)的人才具有扎實的基本知識和實踐技能,對于稅務(wù)專業(yè)碩士人才來說,還要求其具備更高的適應(yīng)新時代的綜合能力素質(zhì),這種能力素質(zhì)概括起來主要是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新實踐能力、知識的自我完善能力和更強的協(xié)調(diào)與溝通能力。
(一)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新實踐能力
互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代使我們的研究方式、學(xué)習(xí)方式、思維方式、決策方式等都會產(chǎn)生重大變化。創(chuàng)新是一種從無到有的創(chuàng)造,本身就包含著對現(xiàn)存的事物、秩序、觀念的一種否定性理解,這種否定性理解就是懷疑精神,它的邏輯發(fā)展就是思想解放。[2]如果對現(xiàn)存的事物、秩序及觀念表現(xiàn)出認可、遵從和無保留的肯定,就不可能有任何創(chuàng)新。[3]隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展與社會不斷變化,我國涉稅服務(wù)高端人才不僅要熟練掌握稅務(wù)行業(yè)與涉稅業(yè)務(wù)等基本技能,還要掌握大數(shù)據(jù)方面精湛的技術(shù)。這就要求稅務(wù)專業(yè)碩士研究生能夠熟練掌握和應(yīng)用所學(xué)知識,明確知識的系統(tǒng)性與貫通性,增強靈活運用知識的能力,并逐漸形成創(chuàng)新性意識與創(chuàng)新性思維,有效提高創(chuàng)新實踐能力。在復(fù)雜的經(jīng)濟事務(wù)中抓住重點、熱點、難點,利用掌握的稅務(wù)信息和專業(yè)分析方法分析紛繁的經(jīng)濟涉稅事項,從而發(fā)現(xiàn)實際問題并提出解決問題的合理化建議或措施。
(二)知識的自我完善能力
現(xiàn)代科技發(fā)展使學(xué)科和專業(yè)劃分越來越細化,所涉及的理論越來越精深,不斷有新概念、新理論、新技術(shù)手段涌現(xiàn)。創(chuàng)新能力已經(jīng)成為新時代發(fā)展的主題,而創(chuàng)新成果的產(chǎn)生大都是在不同學(xué)科彼此交叉、相互滲透的領(lǐng)域中形成,所以不同學(xué)科的交叉是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的一種重要的途徑。[4]稅務(wù)專碩研究生在校期間所安排的課程已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代各種學(xué)科的相互交叉和相互綜合對知識結(jié)構(gòu)和知識體系的要求,這就要求碩士研究生要具有較強的知識自我完善能力,突破傳統(tǒng)財稅學(xué)科的束縛和思維定式,熟悉相鄰相關(guān)學(xué)科如政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域知識體系,在學(xué)習(xí)過程中不斷彌補短板,掌握自己所欠缺的各種基礎(chǔ)理論知識,逐漸完善自己的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)從多學(xué)科、多角度分析和解決現(xiàn)實問題的能力,從而提高和培養(yǎng)創(chuàng)新能力。[4]
(三)具備更強的協(xié)調(diào)與溝通能力
有效的溝通與協(xié)調(diào)能力不僅是新時代碩士研究生綜合能力的外在表現(xiàn),更是整個社會走向和諧發(fā)展的橋梁與紐帶。因此在實務(wù)工作中只有具備更強的協(xié)作能力才能處理好與各部門之間、與上下級之間及單位內(nèi)外之間的各種關(guān)系,才能善于協(xié)調(diào)自己的任務(wù),在團隊合作中找準自己的位置,提高自我認知能力和社會認知能力,并與別人合作高質(zhì)量地完成涉稅服務(wù)任務(wù),共同實現(xiàn)工作目標(biāo)?;ヂ?lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代是不斷發(fā)展和不斷創(chuàng)新的時代,更是實現(xiàn)人與人之間、人與社會之間協(xié)調(diào)發(fā)展的溝通時代?,F(xiàn)代社會完成每一項涉稅工作都會與方方面面的單位和人打交道,在處理過程中不可避免地遇到各種各樣的壓力,這就需要在復(fù)雜的社會活動中承擔(dān)社會的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù),善于處理和解決好各種各樣的關(guān)系。要承擔(dān)起這份責(zé)任,就要具備有效的溝通與協(xié)調(diào)能力,通過溝通與協(xié)調(diào)能力的不斷提高,彼此合作,共同為社會的發(fā)展做出貢獻。
五、從供給端完善高校稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式
(一)完善培養(yǎng)目標(biāo)定位
遵循高等教育自身發(fā)展的客觀規(guī)律,把稅務(wù)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)與滿足新時代下我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、滿足納稅服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變和升級、滿足學(xué)生個性的發(fā)展和最大限度地發(fā)揮人的潛能相結(jié)合,進一步明確稅務(wù)專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方面的培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)。只有培養(yǎng)目標(biāo)明確且定位合理,才能為后續(xù)一系列培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)復(fù)合型人才的行為和教學(xué)活動起到指導(dǎo)和促進作用。在真正向應(yīng)用型高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變過程中,高校從供給端還應(yīng)該深刻理解互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代涉稅服務(wù)發(fā)展的需求,深入探究目前社會對培養(yǎng)人才的具體要求,彌補在人才培養(yǎng)過程中的短板。在教學(xué)培養(yǎng)過程中將培養(yǎng)目標(biāo)具體落地,落實到教學(xué)培養(yǎng)的每一個環(huán)節(jié),同時還要針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的新問題對培養(yǎng)目標(biāo)進行及時、合理的調(diào)整。
(二)整合創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容
在教學(xué)過程中遵循“理論—技能—實踐”的邏輯思路來優(yōu)化課程體系的設(shè)置,創(chuàng)新豐富課程內(nèi)容,根據(jù)社會發(fā)展需求和互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代的要求,優(yōu)化和調(diào)整課程體系設(shè)置,培養(yǎng)復(fù)合型稅務(wù)人才。首先,開設(shè)或要求學(xué)生輔修、自修稅收信息化等相關(guān)課程,將計算機應(yīng)用類課程與稅務(wù)專業(yè)課程集合起來,增加學(xué)生對軟件開發(fā)、修改和維護能力的培養(yǎng);其次,注重培養(yǎng)學(xué)生對數(shù)據(jù)搜集、分析和整理的能力,提高挖掘數(shù)據(jù)的能力。
(三)創(chuàng)新改革教學(xué)方式
在教學(xué)過程中合理運用傳統(tǒng)的教學(xué)方法和教學(xué)現(xiàn)代化的多媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、信息系統(tǒng)相結(jié)合的現(xiàn)代技術(shù)手段,引導(dǎo)學(xué)生獨立分析思考并解決問題。理論教學(xué)與實踐教學(xué)并重,鼓勵學(xué)生主動利用所學(xué)知識和技能去解決實際問題。例如,通過以財稅體制改革熱點為目標(biāo)導(dǎo)向啟發(fā)學(xué)生深度思考,提出整體教學(xué)框架,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維以及進行課程之外的拓展學(xué)習(xí)。同時加強對實踐教學(xué)方式的研究和改進,以沙盤教學(xué)、仿真實驗、實習(xí)實踐基地等鍛煉學(xué)生的實踐能力,將理論知識與實際緊密結(jié)合。
(四)注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力
在經(jīng)濟快速發(fā)展的當(dāng)代,知識更新的速度越來越快,書本和導(dǎo)師傳授的知識遠遠不能滿足社會知識的需求。稅務(wù)專業(yè)碩士人才不僅僅應(yīng)具備高級專業(yè)知識和創(chuàng)新應(yīng)用能力,同時必須具備高水平的綜合素質(zhì)。因此,應(yīng)注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),培養(yǎng)在社會交往過程中主動獲取新知識的能力,做到學(xué)習(xí)的永續(xù)性。一方面需要建立財稅網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,推薦其他財稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源,拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)途徑,提供豐富的學(xué)習(xí)資源;另一方面,充分調(diào)動研究生自主學(xué)習(xí)積極性,從各種渠道獲得知識和方法,引導(dǎo)學(xué)生從不同思路和角度觀察問題,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、思考能力。
(五)加強校內(nèi)外多方聯(lián)動合作
互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)下更加強調(diào)應(yīng)用型人才的實踐能力,在培養(yǎng)稅務(wù)專業(yè)碩士人才的教學(xué)過程中,學(xué)校與稅務(wù)實際部門及企業(yè)的合作是加強實踐能力培養(yǎng)可行而有效的重要途徑。因此,稅務(wù)專碩人才培養(yǎng)要加強校內(nèi)外多方聯(lián)動培養(yǎng)機制。一是校內(nèi)導(dǎo)師可以到有關(guān)稅務(wù)師事務(wù)所或會計師事務(wù)所、稅務(wù)局或企業(yè)中對相關(guān)的知識技術(shù)進行深入學(xué)習(xí),從而提高導(dǎo)師的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力;二是高校與稅務(wù)局、事務(wù)所及企業(yè)達成協(xié)議,稅務(wù)實際部門為高校學(xué)生提供實習(xí)基地,高校為稅務(wù)實際部門培養(yǎng)和輸送人才;三是高校的講學(xué)和授課配合邀請稅務(wù)實際部門參與,從而加強專業(yè)學(xué)術(shù)交流;四是由校內(nèi)導(dǎo)師與校外專家共同完成研究生實習(xí)項目的設(shè)計、開發(fā)與建設(shè)。同時還要加強實習(xí)實踐質(zhì)量監(jiān)控體系的制度建設(shè),改革校內(nèi)外實習(xí)實踐基地的考核方式,從學(xué)生、校內(nèi)外導(dǎo)師、實際部門等多方面完善實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)效果的評價體系。
(六)加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)
進一步加強稅務(wù)專業(yè)碩士師資隊伍建設(shè),以提高導(dǎo)師專業(yè)實踐能力和教育教學(xué)水平。一是從事稅務(wù)專業(yè)碩士教育的導(dǎo)師應(yīng)由校內(nèi)專業(yè)教師和財稅部門、司法部門、社會中介、企業(yè)涉稅人員中的高學(xué)歷、高職稱兩部分專家組成的師資結(jié)構(gòu)。為保證師資隊伍水平和質(zhì)量,定期對任課導(dǎo)師進行考核。二是理論素養(yǎng)和專業(yè)技能兼?zhèn)涫菑氖露悇?wù)專業(yè)碩士教育導(dǎo)師必須具備的知識結(jié)構(gòu)。三是注重吸收來自稅務(wù)實踐領(lǐng)域的專業(yè)人員承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)。對校內(nèi)導(dǎo)師采取脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn),或到財政稅務(wù)部門掛職積累實踐經(jīng)驗,提高教學(xué)水平。四是強化教育全程導(dǎo)師負責(zé)制。即導(dǎo)師負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生確立研究方向、制定研究規(guī)劃、進行論文設(shè)計、培養(yǎng)人格素質(zhì)等,導(dǎo)師對學(xué)生培養(yǎng)的全程負責(zé)。[5]
六、結(jié)語
互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代對高校稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)提出了新的要求,高校在供給端的人才培養(yǎng)模式上應(yīng)結(jié)合時代背景要求,面對新時代社會對高層次人才的需求,把培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、實踐能力的高素質(zhì)稅務(wù)碩士專業(yè)學(xué)位研究生作為己任,積極進行教學(xué)探索,改善教學(xué)模式,加強各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)的管理,大力推進對課程與教學(xué)方式的改革,提升教學(xué)的質(zhì)量和水平,努力提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)出符合社會需求和互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時代要求的高層次人才。
注釋:
①《關(guān)于印發(fā)〈“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃〉的通知》(稅總發(fā)〔2015〕113號文件)。
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責(zé)任編輯:武玲玲
Abstract: On Internet+Big Data age,the demanding for tax services has changed and upgraded. It has brought opportunities and challenges for training mode of master postgraduate about taxation master degree in university. It will produce far-reaching impact for educational reform of postgraduates with major degree in our country. By analyzing problems of training mode about postgraduates of taxation master degree in university based on supply-side, clarified the key problems of the reform about postgraduate of taxation master degree,put forward suggestions for improving.
Key words: Internet + Big data, supply-side reforms, taxation master degree, training mode