李莉莉 王瑞

摘 要：在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代背景下，高校黨建檔案工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。筆者針對目前高校黨建檔案管理存在的問題，提出提高檔案服務(wù)意識、加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、推動檔案信息化建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檔案人才隊(duì)伍等提升對策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;黨建檔案

一、引言

高校黨建檔案工作是高校黨建工作的重要組成部分，是黨建資源收集開發(fā)利用的重要平臺，是高校深化綜合改革、推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重要依據(jù)和憑證。在新時(shí)代背景下，如何全面提升高校黨建檔案的制度化、規(guī)范化、信息化水平，奮力開創(chuàng)高校黨建檔案工作跨越式發(fā)展新局面，是黨建檔案工作的新課題。

二、高校黨建檔案工作存在的問題

（一）黨建檔案工作服務(wù)大局意識不強(qiáng)

能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。目前，一些高校還沒有充分意識到黨建檔案的重要性，對做好黨建檔案工作推動黨建及意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，沒有把檔案工作列入學(xué)校工作議事日程，給黨建檔案管理工作帶來了許多困難。檔案工作部門也存在不求變革只求安穩(wěn)的心態(tài)，把檔案工作簡單地理解為對檔案材料進(jìn)行收集、整理、存檔，缺乏應(yīng)有的服務(wù)意識和大局意識，對上級有關(guān)安排部署存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象，不能自覺把檔案工作放在服務(wù)學(xué)校、社會和國家發(fā)展的工作大局中來審視、謀劃，嚴(yán)重制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。

（二）黨建檔案工作管理不規(guī)范

高校黨建檔案管理工作有較強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，但有些高校對黨建檔案工作缺乏系統(tǒng)的研究部署，沒有建立完善的黨建檔案管理制度，致使多頭管理，很多重要黨建活動檔案散存于多個(gè)部門，缺乏完整性、連續(xù)性。檔案管理部門與黨建材料形成部門之間也缺乏良好的溝通機(jī)制，不能及時(shí)收集和移交歸檔材料，導(dǎo)致一些重大黨建活動、重大項(xiàng)目、重大事件、重要人物等資料收集不齊全、歸檔不規(guī)范。

（三）黨建檔案信息化建設(shè)不足

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，電子政務(wù)越來越成熟，無紙化辦公越來越普及，人們對檔案信息化建設(shè)的期待也越來越迫切。但目前高校黨建檔案管理基本依賴于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，電子黨建檔案規(guī)范化管理推進(jìn)緩慢，大多只是將黨建檔案的目錄、分類、存放位置等信息存儲在計(jì)算機(jī)上，對于計(jì)算機(jī)的利用僅限于簡單的檢索。一些隸屬于個(gè)人的黨建材料往往只有一份原件，這些材料查詢利用起來非常繁瑣復(fù)雜。一些學(xué)生黨支部的黨建檔案不成體系，師生查閱檔案時(shí)，往往需要來回幾個(gè)部門之間查找，沒有真正做到讓師生少跑腿，與大數(shù)據(jù)、人工智能、開放利用的要求還不匹配。

（四）檔案管理者專業(yè)化水平有待提高

黨建檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有其自身的規(guī)律和完整的理論體系，有著嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范，這些都需要檔案管理者具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，并適應(yīng)新時(shí)代黨建檔案工作的發(fā)展變化。但當(dāng)前很多高校檔案專業(yè)人才配備不足，存在檔案人才斷檔現(xiàn)象，黨建檔案的管理人員往往不是由專人擔(dān)任，流動性較強(qiáng)，遇到黨代會等重大黨建活動時(shí)，經(jīng)常臨時(shí)從其他部門借調(diào)人員，影響了工作的實(shí)效性和連貫性。一些檔案管理人員缺乏系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，不能及時(shí)掌握檔案專業(yè)的新知識、新技術(shù)，對檔案政策法規(guī)也不是很了解，致使一些不需要?dú)w檔的材料保存了，而某些重要的檔案卻沒有得到保存，影響了黨建檔案管理的科學(xué)性、安全性和系統(tǒng)性。

三、提升高校黨建檔案管理工作的對策

（一）堅(jiān)持圍繞中心和大局，全面提升檔案服務(wù)意識

政治屬性是檔案工作的根本屬性，做好檔案工作，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把講政治落實(shí)到檔案工作的各個(gè)方面。高校黨建檔案作為重要的黨建資源材料，理應(yīng)強(qiáng)化陣地意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實(shí)為高校黨建和意識形態(tài)工作服務(wù)，為提高師生黨性修養(yǎng)、提升校園黨建文化氛圍提供良好條件和文化熏陶。高校應(yīng)高度重視檔案工作，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入議事日程，在檔案人員配備、管理、培訓(xùn)、晉升等方面提供保障，不斷優(yōu)化高校檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。檔案管理部門要準(zhǔn)確把握新時(shí)期檔案工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)檔案服務(wù)與現(xiàn)實(shí)需求的結(jié)合點(diǎn)，通過扎實(shí)的行動來彰顯檔案工作的重要作用，更好地服務(wù)學(xué)校工作發(fā)展大局。

（二）大力加強(qiáng)高校黨建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)

聚焦黨建檔案管理不規(guī)范問題，高校檔案管理部門應(yīng)以國家檔案局綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價(jià)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是健全完善黨建檔案管理制度，明確相關(guān)部門、相關(guān)人員工作職責(zé)，加大黨建檔案資源接收進(jìn)館工作力度，使黨建檔案管理更加科學(xué)規(guī)范。二是深入挖掘黨建檔案中所蘊(yùn)含的寶貴精神財(cái)富，發(fā)揮校報(bào)、校廣播臺等傳統(tǒng)媒介優(yōu)勢，利用QQ群、微信群、網(wǎng)站等新媒介方式，多渠道、多層次、多形式開展宣傳工作，提高全體師生的歸檔意識、安全意識和責(zé)任意識。三是加強(qiáng)與校內(nèi)相關(guān)職能部門的交流溝通，引導(dǎo)各部門依法依規(guī)建立黨建檔案管理制度，落實(shí)好黨建檔案工作要求，做到及時(shí)歸檔、完整歸檔，從而使黨建檔案資源更加豐富、門類更加齊全完整。四是加強(qiáng)對相關(guān)部門黨建檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行情況的業(yè)務(wù)評價(jià)，督促各業(yè)務(wù)部門重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，全面提升黨建檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。

（三）以信息化建設(shè)推動黨建檔案工作轉(zhuǎn)型升級

信息化技術(shù)不斷發(fā)展，為黨建檔案的開發(fā)利用提供了嶄新的手段。高校必須充分認(rèn)識信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化對黨建檔案工作的新要求，立足當(dāng)前、超前謀劃，逐步實(shí)現(xiàn)黨建檔案的信息化管理，加快推進(jìn)黨建檔案工作的轉(zhuǎn)型升級。高校檔案管理部門要強(qiáng)化機(jī)遇意識，積極主動作為，充分利用館藏資源優(yōu)勢和信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極構(gòu)建學(xué)校檔案一站式互聯(lián)互通、綜合共享服務(wù)平臺，在安全保密基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)館藏檔案網(wǎng)絡(luò)化利用，更好地發(fā)揮黨建檔案資政參考、為廣大師生服務(wù)的作用。高校各職能部門應(yīng)積極與檔案管理部門協(xié)同配合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，打破部門之間信息孤立的狀態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)電子文件歸檔接收工作，真正做到讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓師生群眾少跑腿，提高黨建檔案信息化服務(wù)水平。

（四）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檔案人才隊(duì)伍

近幾年，國家檔案局啟動了全國檔案專家選拔與培養(yǎng)工作，很多地方也啟動了人才工程，高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，更應(yīng)充分認(rèn)識到人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性，發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，加快檔案人才培養(yǎng)步伐，為國家培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的創(chuàng)新型檔案專業(yè)人才。高校應(yīng)依托人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，完善學(xué)校檔案人才培養(yǎng)考核管理辦法，不斷深化檔案系列職稱改革，進(jìn)一步擴(kuò)充檔案人才儲備，解決檔案人才斷檔、專業(yè)水平不高的問題。高校檔案管理部門應(yīng)不斷創(chuàng)新檔案人員培訓(xùn)方式，支持鼓勵(lì)專兼職檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分調(diào)動檔案從業(yè)人員的積極性、主動性。檔案管理人員應(yīng)立足工作崗位，多向老同志和業(yè)務(wù)骨干請教，通過外出培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等方式，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，不斷提高自身專業(yè)理論水平和檔案研編能力。

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