孟衛(wèi)東

摘要：黨的十七大提出“文化惠民工程”，其意義在于提升全國人民物質(zhì)生活水平和繁榮社會主義文化。黨的十九大報告首次指出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、治理有效”的20字總要求。鄉(xiāng)村文化振興是全面建成小康社會的重要目標(biāo)，為現(xiàn)代化鄉(xiāng)村文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，是建立具有中國特色社會主義文化的根本依托，為農(nóng)村創(chuàng)立新局面提供有力支撐。隨著當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的不斷開展，農(nóng)村人民追求高質(zhì)量生活的需求不斷提升，發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)的局面也不斷好轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村文化;惠民工程

1當(dāng)前我國農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)中存在的問題

在實際發(fā)展過程中，仍存在許多不足之處，其主要表現(xiàn)為農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)和全面建成小康社會的目標(biāo)要求不協(xié)調(diào)，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)及農(nóng)民群眾的精神文化需求也不融洽。實施農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)中存在的弊端具體可分為以下兩點。

1.1文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量不能完全滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求

時代在前進，情況在變化，農(nóng)村居民對文化建設(shè)的期待也在變。在農(nóng)村文化服務(wù)結(jié)構(gòu)方面，居民享受文化的途徑還比較傳統(tǒng)和單一，主要集中在看電視、讀書、看報等成本低的平面化文化產(chǎn)品上。據(jù)浙江省民意調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)居民最想擁有的文化設(shè)施中，電視占比最高，占總調(diào)查人數(shù)的57.12%，其次是文化活動，占36.25%，想構(gòu)建圖書館的人數(shù)占32.87%，想開通網(wǎng)絡(luò)化的人數(shù)占29.17%，想瀏覽展示物品的人數(shù)占21.05%，想聽廣播的人數(shù)占18.53%。從以上數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村居民對參加大眾文化活動、觀看表演、參加展覽等文化含量相對較高的產(chǎn)品和服務(wù)的期待在增強。隨著經(jīng)濟社會和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會公眾文化生活的內(nèi)容、形式、傳播方式等都發(fā)生著巨大的變化，社會公眾享受文化生活的場所也越來越多樣化和多層次性。

1.2農(nóng)村文化人才匱乏。專業(yè)文化隊伍建設(shè)亟待加強

推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)，隊伍是根本，人才是關(guān)鍵。目前農(nóng)村缺乏人才，現(xiàn)有的人才素質(zhì)不高，高學(xué)歷、高職稱人才比例偏低，且人才資源配置不均衡。

由于給農(nóng)村文化配置的專業(yè)人員過少，導(dǎo)致文化事業(yè)開展不順利。（1）農(nóng)村老齡化人口居多。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，目前全市50歲以上的文化專干占總比例的40%，甚至有的退休人員仍在崗位，造成編制人員過滿，無法招入新的人員，影響文化活動的順利開展。（2）專業(yè)性較弱。前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在進行改革時調(diào)入的人員都不是專業(yè)的，意識不到文化管理的重要性。（3）薪資待遇過低。文化站被歸為城鄉(xiāng)管理單位后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政不足，不能按時發(fā)放農(nóng)村文化專干的工資，更提供不了醫(yī)保和養(yǎng)老保險金，在一定程度上大大降低了農(nóng)村文化專業(yè)干部工作的積極性。農(nóng)村專干人員心態(tài)消極，導(dǎo)致文化部門的人員相繼離開。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)的必要性

文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“提供豐富精神食糧，滿足人民過上美好生活新期待”。因此，在實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的過程中，不僅要有堅決做好精準(zhǔn)脫貧的心理，還要為建成小康社會做出重大貢獻。沒有文化小康，就沒有全面小康。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推進農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)的對策

3.1更新觀念。營造良好的文化氛圍

農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，小富即安的小農(nóng)意識十分濃厚。個別村民的思想較為懶散，不想學(xué)習(xí)致富的本領(lǐng)，總想依靠社會，一心只想向國家伸手。這種不思進取的觀念會成為農(nóng)村發(fā)展道路上的“絆腳石”。如果不能有效發(fā)揮農(nóng)民群體作用，國家扶持及幫助的效果是有限的。要想讓每一位農(nóng)民都發(fā)揮出自己的才能，就要將傳統(tǒng)思想向科學(xué)的方向發(fā)展。既要利用傳統(tǒng)的宣傳形式，也要利用現(xiàn)代的科技手段，從根本上除掉傳統(tǒng)觀念，讓農(nóng)民欣然接受新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新技能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。黨、政、工、團、婦聯(lián)、教育、文化、科技、衛(wèi)生等協(xié)調(diào)一致，利用農(nóng)村廣播、電視等媒體宣傳，把國家惠民政策、法律法規(guī)、先進的科學(xué)思想送到百姓家中，傳遞到農(nóng)民心中。

3.2提高重視程度。完善農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)如今，國家政府及相關(guān)部門對農(nóng)村發(fā)展高度重視，全力支持農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好苗頭。但在實際發(fā)展過程中，一些地方政府對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不夠重視，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)落后。政府資金的缺乏，村集體經(jīng)濟薄弱，個別農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施的認知不全面，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)緩慢。

結(jié)合農(nóng)村的實際發(fā)展情況分析，為了使農(nóng)村在開展農(nóng)村文化設(shè)施的道路上順利前行，就必須提高各級政府對農(nóng)村文化建設(shè)的良好認知。除了要制定出相關(guān)制度以外，最重要的實施措施就是強化教育。（1）基層干部人員進行高等教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強文化素質(zhì)的教育水準(zhǔn)。（2）加強各級黨校對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，有效提升基層干部的思想政治素質(zhì)。（3）強化相關(guān)政策的理論知識，有效提升基層干部對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的重視程度。