[摘要]廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)狀況總體呈良性運行狀態(tài)，思想政治教育課程教學(xué)效果良好，但教師仍需改進教學(xué)方式和更新教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生管理模式得到了學(xué)生的肯定，管理制度齊全規(guī)范，但仍需加強貫徹執(zhí)行，發(fā)揮制度的有效性。學(xué)校師資隊伍素質(zhì)較高，但是仍需多引進高層次人才，解決師資隊伍的瓶頸問題。

[關(guān)鍵詞]民族預(yù)科;思想政治教育;調(diào)查報告

[中圖分類號]G641 [文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3437（2019）11-0117-03

廣西民族預(yù)科教育自1953年創(chuàng)辦以來，始終不渝地把立德樹人作為辦學(xué)的根本要務(wù)，堅持不懈地對學(xué)生進行思想政治教育。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟深入改革以及高等教育的快速發(fā)展，2011年5月，廣西區(qū)人民政府決定進一步擴大民族預(yù)科教育的招生規(guī)模，招生人數(shù)以當(dāng)年為基數(shù)，每年遞增20%，到2015年計劃招生人數(shù)達到3000人。2014年廣西高校民族預(yù)科學(xué)生來源已經(jīng)擴展為廣西60個老少邊山窮縣市的1 1個世居少數(shù)民族。全區(qū)28所普通高校（含公辦和民辦）開始招收民族預(yù)科生，負(fù)責(zé)培養(yǎng)少數(shù)民族預(yù)科生的培養(yǎng)學(xué)校由1所增為2所（即廣西民族大學(xué)和百色學(xué)院），截至目前，全區(qū)在校民族預(yù)科生約4000人。廣西少數(shù)民族預(yù)科生的生源、層次、類別發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)新的特點。因此，廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育也面臨新的挑戰(zhàn)，存在新的問題。本研究通過對擴招后的廣西高校民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)情況進行調(diào)查研究，對民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)現(xiàn)狀進行反思和總結(jié)，以進一步促進廣西民族預(yù)科思想政治教育健康可持續(xù)發(fā)展。

一、廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)基本情況

從總體上看，廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)情況，呈良性運行狀態(tài)。

（一）思想政治教育理論課教學(xué)效果

思想政治教育課是預(yù)科生開展思想政治教育的主渠道。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育教學(xué)效果評價得分為中等偏上水平，說明大部分學(xué)生對于課堂教學(xué)效果比較認(rèn)可。廣西少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育理論課程教學(xué)在2012年以前主要以課堂理論講授為主，2013年開始進行改革，除了安排課堂講授之外，還要安排4-6個學(xué)時進行實踐學(xué)習(xí)。思想政治教育理論課教師對思想政治教育工作非常重視，對于課程授課，都是認(rèn)真?zhèn)湔n，組織課堂教學(xué)，盡心批改作業(yè)。有學(xué)生認(rèn)為，學(xué)院的思想政治教育課程由理論教育和實踐教育兩部分組成，理論教育采用學(xué)生自導(dǎo)自演的模式，主要由學(xué)生分小組輪流備課授課，這可以鍛煉學(xué)生的教學(xué)技能;實踐教育則以參觀民族博物館以及科技館為主，學(xué)生通過參觀博物館和科技館可以了解更多民族文化知識。

（二）預(yù)科生管理

1.學(xué)生管理模式

廣西少數(shù)民族預(yù)科生學(xué)制實行一年制，學(xué)生按照專業(yè)類別分為文、理、醫(yī)三大類進行分班，專業(yè)類別內(nèi)再按照一本、二本、三本的層次進行二次細(xì)分，這樣便于進行分類分層教學(xué)、分類分層考試、分類分層管理和指導(dǎo)。從縱向方面看，預(yù)科學(xué)生管理模式為：學(xué)院黨總支副書記（分管學(xué)生工作）一團委書記（學(xué)工辦）一輔導(dǎo)員（班主任）一各班級（班干部）一宿舍（舍長）一學(xué)生，其中還成立了學(xué)生會和分團委等學(xué)生自主管理組織，對學(xué)生活動和事務(wù)進行進一步細(xì)化管理。在日常上課考勤管理方面，由于預(yù)科生學(xué)生每天課程安排時間與高中的相似，除了正常的理論授課學(xué)習(xí)之外，還安排有早讀、晚讀、晚自習(xí)，這些時間段是沒有教師在教室進行管理的。因此，預(yù)科學(xué)院率先引進了先進的考勤技術(shù)——靜脈考勤機進行課堂出勤記錄考核，同時也安排學(xué)生會紀(jì)檢部帶領(lǐng)工作人員到各班去巡查考勤，結(jié)合各班紀(jì)檢委員每天的考勤登記表情況，多管齊下，管理學(xué)生課堂出勤行為。在宿舍管理方面，采取舍長負(fù)責(zé)制，管理宿舍衛(wèi)生和本舍成員的歸宿情況，及時通報給輔導(dǎo)員;學(xué)生會生活部每周會帶領(lǐng)工作人員到各宿舍進行檢查宿舍衛(wèi)生，評比衛(wèi)生宿舍。經(jīng)過多年實踐經(jīng)驗表明，這些管理模式成效顯著。絕大部分預(yù)科生都認(rèn)可和遵從這種管理模式。

2.學(xué)生管理規(guī)定

為了進一步建設(shè)好廣西民族預(yù)科教育基地，規(guī)范各項教學(xué)和管理工作，2011年，廣西壯族自治區(qū)教育廳出臺了《廣西普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生管理暫行規(guī)定》[1]。廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院也出臺了一系列少數(shù)民族預(yù)科生日常行為管理規(guī)定，例如，預(yù)科生學(xué)生行為守則、學(xué)生會管理規(guī)定、班級管理規(guī)定、考勤規(guī)定、宿舍衛(wèi)生規(guī)定，最重要的就是衡量廣西民族預(yù)科生學(xué)習(xí)一年后的綜合表現(xiàn)作為選擇專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)——《綜合測評細(xì)則》[2]。《綜合測評細(xì)則》有效地引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生平時的學(xué)習(xí)、第二課堂活動、紀(jì)律、衛(wèi)生等各方面行為活動，對預(yù)科生在經(jīng)過一年學(xué)習(xí)后的總體表現(xiàn)進行了綜合測評，并根據(jù)綜合測評成績進行直升分流，優(yōu)者優(yōu)先選擇理想專業(yè)，這對少數(shù)民族預(yù)科生具有重大的促進和管約作用。大部分預(yù)科生都遵守并踐行這一系列管理規(guī)定。從訪談結(jié)果可知，絕大多數(shù)預(yù)科生認(rèn)為這些管理規(guī)定行之有效。

（三）師資隊伍建設(shè)

1.思想政治教育理論課師資隊伍建設(shè)

在調(diào)查中得知，廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育教師隊伍建設(shè)評價得分屬于中等，絕大多數(shù)學(xué)生評價為“一般”。目前，廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院思想政治教育理論課專職教師只有2名，兼職教師2名。兼職教師是行政人員，每周課時不能超過4節(jié)，所以能分擔(dān)的教學(xué)量比較少，大部分的班別教學(xué)工作量都壓在了2名專職老師身上。在4名教師中，1人是副教授，3人是講師;1人是本科學(xué)歷，3人是碩士研究生學(xué)歷;1人是50歲左右，3人是40歲左右。從總體上看，無論是人數(shù)、還是職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面，思想政治教育理論課的師資隊伍力量比較薄弱，嚴(yán)重缺人，后繼乏力。

2.學(xué)工隊伍建設(shè)情況

廣西預(yù)科教育學(xué)生管理工作主要由學(xué)院黨支部副書記、分團委書記、輔導(dǎo)員和班主任（專任教師兼任）對學(xué)生進行管理。廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院在職輔導(dǎo)員一共4名，其中在崗輔導(dǎo)員2名，離崗讀博輔導(dǎo)員2名。其余兼任班主任工作的都是專任課程教師。輔導(dǎo)員隊伍學(xué)歷都是碩士研究生，年齡在35歲以下，均是講師職稱，是有知識、有文化、有沖勁、有能力的一支隊伍。預(yù)科教育學(xué)院也在政策上鼓勵和支持輔導(dǎo)員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員每年都有外出培訓(xùn)、考察和學(xué)習(xí)的機會，從學(xué)校層面上而言，每年都選送一名預(yù)科輔導(dǎo)員到北京或者桂林參加培訓(xùn);從學(xué)院層面上而言，每年都組織一次以上輔導(dǎo)員隊伍到省內(nèi)外兄弟院校進行參觀考察，這些措施都有力地促進了學(xué)工隊伍素質(zhì)的提升。但是相對于日益龐大的學(xué)生群體而言（目前在校預(yù)科生是2300名），即使以全院50個教師力量來管理都偏于薄弱，更何況區(qū)區(qū)幾個輔導(dǎo)員？由此，學(xué)工隊伍人力的增加刻不容緩。在與輔導(dǎo)員訪談中，輔導(dǎo)員也紛紛說提出輔導(dǎo)員人數(shù)太少，工作壓力太大。在訪談中，有學(xué)生也反映，預(yù)科教育學(xué)院輔導(dǎo)員總體水平都較高，但輔導(dǎo)員人數(shù)偏少，會影響到學(xué)生管理質(zhì)量，建議學(xué)院多引進一些輔導(dǎo)員，這樣才能保證管理的質(zhì)量。

二、存在問題

（一）思想政治教育理論課教學(xué)建設(shè)問題

第一，授課模式單一化?！敖處熤v，學(xué)生聽”的教學(xué)模式單一化是引發(fā)預(yù)科學(xué)生和教師輕視思想政治課的主要原因。即使是在2009年廣西預(yù)科思想政治教育課程全面普及多媒體技術(shù)授課后，這個狀況仍然無法改變。大多數(shù)主講教師制作多媒體課件的水平并不是很高，主要是制作以文字為主的PPT課件，授課時也是看著課件上面的內(nèi)容一字不漏地念給學(xué)生聽，這與傳統(tǒng)的粉筆板書授課的方式有何異？第二，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，枯燥乏味。近年來，預(yù)科生《思想政治教育》教材進行了重新編寫和修訂，新教材內(nèi)容主要是根據(jù)廣西民族預(yù)科生實際進行選定，主要包括入學(xué)教育、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃教育、愛國主義教育和民族教育五大塊內(nèi)容。其中大部分內(nèi)容與學(xué)生在初中、高中階段的政治課內(nèi)容是重復(fù)的，大部分預(yù)科生已經(jīng)提不起任何興趣。第三，課堂互動方式單一，課堂氛圍不夠活躍。雖然課堂互動已經(jīng)納入教師教學(xué)情況的考評標(biāo)準(zhǔn)之一，而且教師也意識到課堂互動的重要性，并在課堂教學(xué)中也經(jīng)常與學(xué)生進行互動，但是互動的方式主要是以教師提問、學(xué)生回答為主，講故事、案例分析其次，其他互動的方式甚少。教師提出的問題以封閉式為主，開放式的問題較少，答案都可以從課本上找到，不需要學(xué)生費多大精力去思考。課堂提問雖然可以引起學(xué)生對某些問題的關(guān)注，但大多數(shù)的關(guān)注度猶如曇花一現(xiàn)[3]。

（二）學(xué)生管理建設(shè)問題

學(xué)生管理制度建設(shè)需要進一步完善。在訪談中，有一些預(yù)科生反映，決定他們專業(yè)選擇的最重要規(guī)定——《預(yù)科生綜合測評管理規(guī)定》在內(nèi)容、操作流程中存在許多不合理的地方，例如，有些測評指標(biāo)不夠細(xì)化，不夠明確;在測評環(huán)節(jié)過程中，出現(xiàn)少數(shù)學(xué)生干部存在擅自修改分?jǐn)?shù)等作弊行為，不能完全確保公平、公正、公開。在心理健康教育方面，學(xué)生們反映，預(yù)科生心理健康教育和疏導(dǎo)工作不夠完善，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)心理健康問題的時候，缺乏心理咨詢師等專業(yè)人士的專業(yè)疏導(dǎo)。在學(xué)生自主管理組織方面，出現(xiàn)了一些學(xué)生干部管理不夠嚴(yán)格，少數(shù)學(xué)生會干部服務(wù)態(tài)度不夠好，對同學(xué)和對自己的管理方式不一致，不能以身作則等問題。

（三）思想政治教育師資隊伍（含輔導(dǎo)員、班主任）建設(shè)問題

從總體上看，預(yù)科教師隊伍在數(shù)量上嚴(yán)重不足，滿足不了日益擴大的預(yù)科學(xué)生規(guī)模的教學(xué)和管理需求，生師比嚴(yán)重失調(diào)（生師比1：42），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的合理區(qū)間（1：14～1：16），這將成為制約預(yù)科教育長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院思想政治教育理論課專任教師2名，兼任教師2名，負(fù)責(zé)2300名，共30個班級的思想政治教育理論課。思想政治教育課由兩個班合成大班上課，人數(shù)均超過140人，思政教師教學(xué)工作量繁重，教學(xué)壓力過大。

目前，在職在崗專職輔導(dǎo)員有2人，班主任主要由少部分專任教師兼任，輔導(dǎo)員處理的綜合事務(wù)多且雜，加上教學(xué)、科研以及職稱晉升壓力，對于日益增加的預(yù)科學(xué)生群體和日益繁多的學(xué)生事務(wù)處理得心有余而力不足。

三、對策建議

（一）加強思想政治教育教學(xué)管理建設(shè)，逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

民族預(yù)科思想政治教育首先要規(guī)范和完善預(yù)科思想政治教育教師教學(xué)管理程序和制度，完善預(yù)科學(xué)生學(xué)習(xí)管理相關(guān)制度，完善思想政治教育課程考試制度，從而規(guī)范和嚴(yán)格管理教師教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)行為[4]。

其次，預(yù)科教育要進一步改革思想政治教育課程和內(nèi)容的設(shè)置，增加時代感、獲得感和吸引力的內(nèi)容，加強對學(xué)生思想政治素質(zhì)的培養(yǎng);進一步改革課堂教學(xué)模式，實行個性化教學(xué)，進一步完善以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心、體現(xiàn)學(xué)生主體學(xué)習(xí)地位的學(xué)習(xí)模式[5]。

第三，預(yù)科教育還要加強思想政治教育教材建設(shè)，要根據(jù)廣西地方的區(qū)情，結(jié)合預(yù)科學(xué)生的實際，與時俱進地融人社會主義核心價值觀教育。在繼續(xù)選用部分全國統(tǒng)編教材的同時，要加強組織力量編制和完善思想政治教育課程教學(xué)大綱，并以教學(xué)大綱為依據(jù)，編寫出與時俱進的廣西民族預(yù)科生思想政治教育教材。

（二）完善預(yù)科學(xué)生管理模式和健全規(guī)章制度，堅持以制度管人

學(xué)生的教育和管理不僅是為了維護校園秩序的穩(wěn)定，更重要的是提高學(xué)生做人做事的綜合素質(zhì)。因此，廣西在民族預(yù)科學(xué)生管理中應(yīng)依據(jù)教育部提出的“生活上關(guān)心愛護，校紀(jì)校規(guī)上嚴(yán)格要求，教學(xué)上耐心細(xì)致”的原則，建立和完善“以班主任輔導(dǎo)員為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，教育教學(xué)為平臺，嚴(yán)與愛相結(jié)合，教與管相滲透，提高學(xué)生綜合素質(zhì)”的學(xué)生管理模式。

另外，高校要認(rèn)真執(zhí)行和落實《廣西普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生管理暫行規(guī)定》，使廣西民族預(yù)科學(xué)生的管理真正做到有規(guī)可循，有章可依。作為衡量廣西民族預(yù)科生學(xué)習(xí)一年后的綜合表現(xiàn)并為其提供專業(yè)選擇參考的標(biāo)準(zhǔn)——廣西少數(shù)民族預(yù)科《綜合測評細(xì)則》，建議在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對其進一步細(xì)化測評的標(biāo)準(zhǔn)，使測評流程可操作性更強，測評結(jié)果更公平。同時，要嚴(yán)格管理和監(jiān)督參加測評的各個主體和流程，防止出現(xiàn)作弊現(xiàn)象。

（三）加強預(yù)科思想政治教育教師工作隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)素質(zhì)和水平

在高校的思想政治教育活動中，思想政治教師是少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育工作第一線的組織者和實施者，承擔(dān)著對少數(shù)民族預(yù)科生的思想政治理論教育工作。他們是將馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策與少數(shù)民族預(yù)科生的實際相結(jié)合的宣講者，是社會主義意識形態(tài)與少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合的傳播者，是否熟悉掌握民族工作規(guī)律將直接關(guān)系到少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育活動能否有效開展[4]。

預(yù)科思想政治教育課專業(yè)教師自身要提高專業(yè)化水平，教師努力把教學(xué)與科研相結(jié)合，提高課堂教學(xué)技能水平和專業(yè)科研能力。教師專業(yè)化水平的提高，不但有助于提高自身的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量，還有助于提高教師的職業(yè)道德感和自豪感。加強對輔導(dǎo)員、班主任對學(xué)生事務(wù)處理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高輔導(dǎo)員、班主任管理學(xué)生的水平和藝術(shù);提高輔導(dǎo)員和班主任的工作薪酬待遇、改革職稱評定優(yōu)待條件，科學(xué)規(guī)劃輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展道路，有利于輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗或職業(yè)化發(fā)展。

（四）做好學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作，提高學(xué)生自主管理隊伍的綜合素質(zhì)

隨著預(yù)科招生規(guī)模擴大，學(xué)生數(shù)量不斷增加，學(xué)生來源、層次、素質(zhì)等方面日益呈現(xiàn)多樣化的特點，學(xué)生思想政治教育工作不能單靠輔導(dǎo)員、班主任少數(shù)幾人支撐。需要選拔和培養(yǎng)越來越多政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強、積極上進、干勁十足的學(xué)生干部參與到預(yù)科生思想政治教育管理工作當(dāng)中。在每年新生入學(xué)的時候，必須嚴(yán)把學(xué)院學(xué)生會干部和班級學(xué)生干部選拔關(guān)，把有能力、有魄力、有號召力的學(xué)生吸納進學(xué)生管理干部隊伍中來。選拔進來后，必須對其加強培訓(xùn)，從思想教育、心理輔導(dǎo)、管理工作等各個層面進行培訓(xùn)，使他們更快進入角色，并且更好地做好本職工作。

四、結(jié)語

少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生思想政治教育是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。在逐年擴招的新形勢下，如何做好廣西少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育工作，提高思想政治教育工作有效性，是擺在每一位思想政治教育工作者面前的一項重大課題。當(dāng)前，真正本著解放思想、實事求是的精神，科學(xué)分析廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育所面臨的新形勢，探索新形勢下預(yù)科生思想政治教育表現(xiàn)出的新特點、新問題、新規(guī)律，我們便能有力回應(yīng)新形勢向民族預(yù)科思想政治教育提出的種種挑戰(zhàn)，全面推動少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育工作卓有成效地展開。

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[責(zé)任編輯：劉風(fēng)華]