宋宗佩，韓鳳月

(1.惠州學(xué)院體育學(xué)院，廣東 惠州 516007；2.廣州體育學(xué)院體育教育學(xué)院，廣東 廣州 510500)

新中國70年來，我國體育取得了舉世矚目的成就，體育課程指導(dǎo)性文件也歷經(jīng)更迭，引領(lǐng)著學(xué)校體育持續(xù)健康發(fā)展，為青少年體質(zhì)健康的促進(jìn)，為我國體育從“東亞病夫”“體育弱國”到“體育強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，做出了積極的貢獻(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為新中國真正有革命意義的體育課程改革，一次是實施“體育教學(xué)大綱”，一次是實施“體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”[1]。2017年，以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向修訂的《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》，給體育課程帶來了新變化。梳理新中國體育課程指導(dǎo)性文件，一方面可以認(rèn)清其歷史發(fā)展脈絡(luò)，另一方面可以積累經(jīng)驗，為后續(xù)課程發(fā)展，提供啟發(fā)與思考。

1 “體育教學(xué)大綱”演變歷程

從新中國成立至2000年之前，我國共頒發(fā)了六次體育教學(xué)大綱，歷屆體育教學(xué)大綱的制定受國家教育發(fā)展方針(政治目的)、國外學(xué)校體育理論(國際視野)、體育學(xué)科內(nèi)在邏輯(科學(xué)依據(jù))、學(xué)生身心發(fā)展特點(主體需求)以及國家、地區(qū)或?qū)W校特色(文化差異)等因素影響，推動了不同時期學(xué)校體育的發(fā)展。

1956年，“以蘇聯(lián)體育教學(xué)大綱為模仿樣本，我國推行了《小學(xué)體育教學(xué)大綱(草案)》和《中學(xué)體育教學(xué)大綱(草案)》”[2]。它提出體育在學(xué)校教育中的基礎(chǔ)性作用，指出以游戲、體操和田徑為主要手段，促進(jìn)學(xué)生掌握知識與技能、全面發(fā)展、達(dá)到勞衛(wèi)制標(biāo)準(zhǔn)等。

1961年教育部頒布了《小學(xué)體育教材》和《中學(xué)體育教材》，將教學(xué)大綱和教材合編為一本[3]，它是對1956年教學(xué)大綱的繼承與發(fā)展，也是對實踐反思的總結(jié)與提升。這次教學(xué)大綱改善了三年(1959—1961年)困難時期導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降嚴(yán)重的現(xiàn)狀，首次提出了體質(zhì)教育的指導(dǎo)思想；為體現(xiàn)民族特性，將武術(shù)作為與體操、田徑和游戲并列的項目，豐富了體育教學(xué)內(nèi)容；為照顧地區(qū)間的差異，實施了基本與選用教材。

1978年教育部修訂了《全日制十年制學(xué)校小學(xué)體育教學(xué)大綱(試行草案)》和《全日制十年制學(xué)校中學(xué)體育教學(xué)大綱(試行草案)》。這段時期國內(nèi)外政治和社會均發(fā)生了巨大的動蕩。國際環(huán)境：中蘇關(guān)系惡化，中美關(guān)系解凍，中日正式建立外交關(guān)系等；國內(nèi)環(huán)境：我國學(xué)校體育經(jīng)歷了文化大革命的十年浩劫，有些地區(qū)體育課被取消，被勞動課和軍事課所取代，學(xué)生體質(zhì)明顯下降。在此背景下，此次體育教學(xué)大綱提出，學(xué)校體育的目的之一是有效地提高學(xué)生體質(zhì)，為此增加了“課課練”的內(nèi)容，重復(fù)練習(xí)法和循環(huán)練習(xí)法等也得到了廣泛的應(yīng)用，體育課的練習(xí)密度和運(yùn)動量得到了一定的重視[4]；早操、課間操等課外體育活動也逐漸發(fā)展起來；此外，這次體育教學(xué)大綱首次明確提出培養(yǎng)學(xué)生體育基本知識、體育基本技術(shù)和體育基本技能(以下簡稱“三基”)的任務(wù)，首次滲透體育教學(xué)要以教材為中心、以教學(xué)為中心和以教師為中心(以下簡稱“三中心”)的理念等。

1987年《全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》和《全日制中學(xué)體育教學(xué)大綱》頒布，借助改革開放的春風(fēng)，我國體育課程發(fā)展迎來了嶄新的機(jī)遇。如突出教材的多樣化和趣味性，滿足學(xué)生的興趣和愛好；掌握鍛煉身體的原理和方法，滿足學(xué)生休閑娛樂和終身體育的要求等。

1992年教育部頒發(fā)了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)體育教學(xué)大綱》(試用)和《九年義務(wù)教育全日制中學(xué)體育教學(xué)大綱》(試用)。它在鞏固“三中心”“三基”和體質(zhì)教育等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出“建立體育、衛(wèi)生保健教育與身體鍛煉相結(jié)合的體系”“制定比較完整的目標(biāo)體系”[5]；明確“體育教師是體育教學(xué)的主導(dǎo)，學(xué)生是體育教學(xué)的主體”的觀念等。

2000年教育部頒布了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)體育與健康教學(xué)大綱(試用修訂版)》《九年義務(wù)教育全日制初級中學(xué)體育與健康教學(xué)大綱(試用修訂版)》和《普通高級中學(xué)體育與健康教學(xué)大綱(試用修訂版)》。此次教學(xué)大綱首次將“體育課”改為“體育與健康課程”，不僅契合了“健康第一”的教學(xué)理念，也明確了體育為健康服務(wù)的本真目的。它突破教學(xué)大綱中的“三中心”，提出了以學(xué)生為主體，滿足學(xué)生的興趣和樂趣，挖掘?qū)W生的積極性和自覺性，建立教師與學(xué)生、教與學(xué)雙邊協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制等。

2 “體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)”演變歷程

為順應(yīng)時代潮流，滿足現(xiàn)實需求，實施素質(zhì)教育和健康第一的指導(dǎo)思想，從新千年至今，體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)取代了體育教學(xué)大綱，經(jīng)歷了部分地區(qū)實驗、全面實施到修訂完善的過程。這個過程將指令性文件轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)性文件，緩解了教學(xué)大綱統(tǒng)得過死的問題，給予了體育課程發(fā)展更大的彈性和空間。

2.1 《九年義務(wù)教育全日制體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》

《九年義務(wù)教育全日制體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱《新課標(biāo)》)，于2001年實驗，2005年實施。《新課標(biāo)》劃分了四個學(xué)習(xí)水平，提出了運(yùn)動參與、運(yùn)動技能、身體健康、心理健康和社會適應(yīng)五個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，構(gòu)建了國家、地方、學(xué)校三級課程，注重發(fā)展性評價等。自《新課標(biāo)》實施以來，教育部組織專家對其進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，《新課標(biāo)》認(rèn)同度很高，但也存在一些問題，專家依此得出基本的判斷，即“新課標(biāo)大方向是正確的，基本框架是合理的，對其的修訂應(yīng)是建設(shè)性的改進(jìn)”[6]。修訂稿于2011年頒布，其與實驗稿的差異主要體現(xiàn)在，提出目標(biāo)要引領(lǐng)內(nèi)容，內(nèi)容和方法需促成目標(biāo)的達(dá)成，并將原來的五個領(lǐng)域改成四個，即心理健康和社會適應(yīng)合二為一，且給出了大量的案例，增強(qiáng)了對一線教師的指導(dǎo)等。

2.2 《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》

《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)》(以下簡稱《高中課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)》)，于2003年實驗，2005年實施。它繼承了《新課標(biāo)》劃分的五個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加大了學(xué)生的自主選擇性，建立了多元評價體系，體現(xiàn)了目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)容的設(shè)計思路等。依據(jù)時代對高中生提出的新要求，結(jié)合當(dāng)前國際發(fā)展趨勢和國內(nèi)課程發(fā)展經(jīng)驗，《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(以下簡稱《高中課程標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》)于2018年頒布[7]。與《高中課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗)》相比，《高中課程標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》在課程目標(biāo)方面，首次提出培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)；課程特性在基礎(chǔ)性、實踐性和綜合性的基礎(chǔ)上，增加了選擇性；在課程基本理念方面，突出課程在育人方面的重要作用，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)學(xué)生喜愛體育，深刻體驗運(yùn)動的樂趣和價值，倡導(dǎo)創(chuàng)設(shè)復(fù)雜的情景等；課程內(nèi)容方面，增加了學(xué)分，體能內(nèi)容代替了田徑必修內(nèi)容，課程表述的角度和層度也不同等；在評價方面，增加了學(xué)業(yè)水平評價等[8]。

3 實施以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的當(dāng)代體育課程指導(dǎo)性文件的要求

自20世紀(jì)中后期開始，一些國家開始對核心素養(yǎng)展開了一系列研究，至今已形成完整的體系，成為推動不同國家課程發(fā)展的主要理念。如有學(xué)者將國際上基于不同國家需求而建立的課程核心素養(yǎng)體系，分為“個人發(fā)展、追求成功、綜合能力和終身學(xué)習(xí)”四類[9]。在學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國學(xué)者也開展了一系列核心素養(yǎng)方面的研究，并提出“核心素養(yǎng)是課程改革的原動力”[10]，是“課程改革的DNA”[11]，未來的課程將以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向。體育課程也不例外，當(dāng)前以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的《高中課程標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》已經(jīng)在全國實施，未來在義務(wù)教育階段也必將會越來越重視核心素養(yǎng)的培育?！陡咧姓n程標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》作為推動體育課程發(fā)展的指導(dǎo)性文件，核心素養(yǎng)目標(biāo)的提出，必將會引領(lǐng)我國體育課程未來發(fā)展的方向。

3.1 各級領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)認(rèn)清體育課程改革的發(fā)展方向

“核心素養(yǎng)是推動個人和社會發(fā)展所必須的關(guān)鍵素養(yǎng)”[12]，也即人格品質(zhì)與關(guān)鍵能力。體育核心素養(yǎng)不同國家各有側(cè)重，如“美國以核心技能訓(xùn)練為導(dǎo)向，英國以劃分課程實施關(guān)鍵期為切入點，加拿大以力求構(gòu)建全面的核心素養(yǎng)體系為契機(jī)，澳大利亞以教學(xué)創(chuàng)新與課程改革同步為要求等”[13]。在吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國學(xué)者提出體育學(xué)科核心素養(yǎng)，認(rèn)為，應(yīng)“包括體育精神、運(yùn)動實踐和健康促進(jìn)三個維度”[14]。當(dāng)前推行的《高中課程標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》，提出體育與健康課程核心素養(yǎng)，認(rèn)為“它是學(xué)科育人價值的集中體現(xiàn)，主要包括運(yùn)動能力、健康行為和體育品德”。從以上的描述不難看出，核心素養(yǎng)延續(xù)了課程發(fā)展的軌跡，實現(xiàn)了從體質(zhì)到素質(zhì)，從素質(zhì)到核心素養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

具體來說，新中國剛成立之初，為改善“東亞病夫”的國際形象，1956年和1961年的體育教學(xué)大綱以“勞衛(wèi)制”為典型表征，在學(xué)校領(lǐng)域掀起了運(yùn)動達(dá)標(biāo)的熱潮，以應(yīng)試教育的方式，為改善學(xué)生體質(zhì)做出了積極的貢獻(xiàn)。文化大革命期間學(xué)校體育課不受重視，學(xué)生體質(zhì)下降明顯。為改善此種狀況，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的首次出現(xiàn)在1978年的體育教學(xué)大綱指導(dǎo)文件之中。1978年之后改革開放的春風(fēng)席卷大地，1987年和1992年體育教學(xué)大綱增加了全面發(fā)展、以學(xué)生為主體等內(nèi)容，但增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)仍然是其主流目標(biāo)。1999年伴隨著素質(zhì)教育的實施，開啟了符合素質(zhì)教育要求的課程，課程指導(dǎo)性文件在此背景下，實現(xiàn)了從增強(qiáng)體質(zhì)到發(fā)展素質(zhì)的轉(zhuǎn)換。如“體育課”改為“體育與健康課程”，“教學(xué)大綱”被“課程標(biāo)準(zhǔn)”替代，這些名稱上的更迭，反映的是教學(xué)理念的改變，也是素質(zhì)教育在體育領(lǐng)域的延伸。自2001年至2017年，課程標(biāo)準(zhǔn)深化了素質(zhì)教育的內(nèi)涵，為體育領(lǐng)域?qū)嵤┖诵乃仞B(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。自2018年《高中課程標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》的頒布與實施，體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了從素質(zhì)到核心素養(yǎng)的轉(zhuǎn)換。

3.2 重視體育教師核心素養(yǎng)的培育

體育教師是課程指導(dǎo)性文件的推行者，是核心素養(yǎng)的培育人，從某種程度上來說，體育教師的核心素養(yǎng)影響著課程指導(dǎo)性文件的實施。體育教師的培養(yǎng)分為職前、入職和職后三個階段，據(jù)此，體育教師核心素養(yǎng)的培養(yǎng)也應(yīng)從以上三個方面進(jìn)行。首先，應(yīng)重視職前教育階段核心素養(yǎng)知識的專業(yè)化。當(dāng)前職前教育最緊迫、最重要的任務(wù)之一，在于系統(tǒng)地向?qū)W生傳授體育核心素養(yǎng)方面的專業(yè)知識。這是因為如果未來的體育教師沒有具備核心素養(yǎng)的知識和能力，那么也很難培養(yǎng)出擁有體育核心素養(yǎng)知識與能力的學(xué)生。其次，入職教育階段核心素養(yǎng)知識的實踐化。尤其對剛?cè)肼?、沒有接受過體育核心素養(yǎng)知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)或?qū)嵺`鍛煉的新教師，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開展一系列入職教育的同時，加入體育核心素養(yǎng)知識的傳授，并特別注重體育核心素養(yǎng)實踐能力的培養(yǎng)。通過以上體育核心素養(yǎng)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)的強(qiáng)化訓(xùn)練，以盡量減短新教師的迷茫期，更快地投入到培育學(xué)生核心素養(yǎng)的隊伍中去。再次，應(yīng)加強(qiáng)職后培訓(xùn)階段核心素養(yǎng)能力的系統(tǒng)化。在職體育教師體育核心素養(yǎng)能力的提升，可以通過外在和內(nèi)在兩方面來促進(jìn)。從外在來說，體育教師應(yīng)系統(tǒng)性、經(jīng)常性地參與各類培訓(xùn)班和工作坊等，通過這些外在因素增加自身核心素養(yǎng)方面的知識和能力；從內(nèi)在來看，體育教師鑒于自身實踐教學(xué)中的困惑，主動地找尋體育核心素養(yǎng)相關(guān)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，并經(jīng)常性的自我反省，以提升實踐教學(xué)能力。

3.3 豐富與體育核心素養(yǎng)相關(guān)的教學(xué)資源

體育教學(xué)資源是推動體育課程指導(dǎo)性文件有效開展的一切可利用的條件，它不僅包括體育教學(xué)用書、圖片、影視、研討會等知識方面的資料，也包括體育場地器材等物質(zhì)方面的內(nèi)容。體育核心素養(yǎng)教學(xué)資源是強(qiáng)化體育課程核心素養(yǎng)的重要媒介，因此，為有效推動以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的體育課程指導(dǎo)性文件的實施，需要豐富體育核心素養(yǎng)的教學(xué)資源。具體來說，其一，充實以體育核心素養(yǎng)為主題的知識。全國學(xué)校體育領(lǐng)域的專家以及體育與健康課程修訂組組委會等成員，一方面應(yīng)組織專家與一線體育教師等豐富有關(guān)體育核心素養(yǎng)教學(xué)的系列教材、教案范例、教學(xué)模式范例等方面的理論知識，并通過書籍、視頻、圖片、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛擴(kuò)散，以促進(jìn)體育核心素養(yǎng)知識的普及；另一方面應(yīng)結(jié)合全國學(xué)校體育各級相關(guān)協(xié)會等，召開各種形式、各類級別的有關(guān)體育核心素養(yǎng)的研討會和培訓(xùn)班，以推動體育核心素養(yǎng)相關(guān)經(jīng)驗與知識的展示、交流。其二，擴(kuò)充體育場地器材資源。俗話說，巧婦難為無米之炊，保證足夠數(shù)量和良好質(zhì)量的體育場地器材，是實施核心素養(yǎng)教學(xué)的關(guān)鍵。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差異顯著，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村等落后地區(qū)體育場地器材資源匱乏。為改善這些現(xiàn)狀，第一，需要切實加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，以及盤活市場各類資源，切實為各級各類學(xué)校備齊備足體育場地器材；第二，需要發(fā)揮體育教師自身的創(chuàng)造力，發(fā)揚(yáng)體育教師的主人翁精神，利用現(xiàn)有的物資，自己動手改造適合學(xué)生使用的、安全的場地和器材，以滿足體育核心素養(yǎng)教學(xué)的需要。

3.4 遵循達(dá)成體育核心素養(yǎng)的內(nèi)在要求

核心素養(yǎng)有其內(nèi)在的邏輯，對體育核心素養(yǎng)的培育應(yīng)遵循其內(nèi)在的要求，才能起到良好的培育作用，達(dá)到事半功倍的效果。眾所周知，體育核心素養(yǎng)由運(yùn)動能力、健康行為和體育品德三部分組成，這三個目標(biāo)的達(dá)成需要從系統(tǒng)、綜合、整體的角度去審視，任何單一角度的呈現(xiàn)，都很難導(dǎo)致體育核心素養(yǎng)綜合能力的養(yǎng)成。首先，體育核心素養(yǎng)需統(tǒng)領(lǐng)課程結(jié)構(gòu)。從系統(tǒng)的角度來考慮，體育核心素養(yǎng)相關(guān)的內(nèi)容需滲透到設(shè)定目標(biāo)、選擇內(nèi)容、選用方法和實施評價等。換句話說，體育核心素養(yǎng)的培育需從系統(tǒng)、全面角度去實施。比如，課程目標(biāo)的制定要體現(xiàn)三維目標(biāo)；課程內(nèi)容的選擇在體現(xiàn)三級課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，突出三維目標(biāo)的達(dá)成度；課程方法的選用要多體現(xiàn)學(xué)生的主體性和主動性；課程評價的實施應(yīng)多考慮激勵性、發(fā)展性、過程性評價等。其次，體育核心素養(yǎng)需整合課內(nèi)外資源。體育與健康課程自身的力量是薄弱的，單靠課程本身很難達(dá)到提升學(xué)生體育核心素養(yǎng)的目標(biāo)。因此，需要從綜合的角度去考慮，調(diào)動家庭體育、社區(qū)體育等資源，使得與學(xué)生有關(guān)的所有的體育活動形式形成一種合力，營造全領(lǐng)域培育體育核心素養(yǎng)的氛圍。再次，體育核心素養(yǎng)需發(fā)揮多元主體。在培養(yǎng)核心素養(yǎng)方面，雖然說體育教師是直接責(zé)任人，但僅僅依靠體育教師個人的力量，是單薄的。這是因為，體育核心素養(yǎng)引領(lǐng)下三維課程目標(biāo)的達(dá)成，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視、需要家長的支持、需要同行教師的幫助、需要專家的引領(lǐng)、需要社會人士的資助等。

4 結(jié)語

新中國成立70年，從體育教學(xué)大綱到體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，從增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、發(fā)展學(xué)生素質(zhì)到培育學(xué)生核心素養(yǎng)，在此過程中，我國體育課程指導(dǎo)性文件的推行為解決特定時期學(xué)校體育突出的、重要的問題做出了積極的貢獻(xiàn)。當(dāng)前以培養(yǎng)核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的體育課程改革將迎來嶄新的挑戰(zhàn)，其中領(lǐng)導(dǎo)與教師的認(rèn)識水平、體育教師的核心素養(yǎng)、體育課程資源等實施影響因素都將受到前所未有的重視。未來伴隨著全球化、信息化和現(xiàn)代化程度的加劇，人們工作方式、學(xué)習(xí)方式、休閑方式和運(yùn)動方式的轉(zhuǎn)變，將會進(jìn)一步的促進(jìn)我國體育課程指導(dǎo)性文件的發(fā)展，為培養(yǎng)符合社會發(fā)展的現(xiàn)代公民貢獻(xiàn)出體育領(lǐng)域的一份力量。