黃莉

【摘 要】本文基于當(dāng)前高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略考慮、高等職業(yè)教育綜合改革的價(jià)值訴求以及思想政治教育發(fā)展創(chuàng)新的內(nèi)在需要，提出強(qiáng)化內(nèi)涵式發(fā)展是提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的重要途徑，論述實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的措施：強(qiáng)化合作協(xié)同育人，優(yōu)化教育資源配置，建立教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，多舉并措穩(wěn)抓質(zhì)量提升，并不斷推進(jìn)思想政治教育特色發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育 ?內(nèi)涵式發(fā)展 ?思想政治教育質(zhì)量 ?路徑選擇

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）08C-0132-04

黨的十九大報(bào)告提出：要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?；诟叩冉逃齼?nèi)涵式發(fā)展的要求， 思想政治教育作為高等教育的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展顯得尤為重要。其中，思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展具有怎樣的現(xiàn)實(shí)意義？由哪些基本要素構(gòu)成？需要選擇什么樣的實(shí)踐路徑？這些都是值得深入思考和研究的問(wèn)題。

一、思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

所謂思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展，即通過(guò)轉(zhuǎn)變教育理念、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、深化教學(xué)改革、提升教師素養(yǎng)等途徑，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)達(dá)成度和工作滿意度提升的一種發(fā)展模式。與既往的發(fā)展模式相比，更注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量的提升和實(shí)力的增強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐層面對(duì)大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容和發(fā)展路徑的探討。由此，內(nèi)涵式發(fā)展是新時(shí)代提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的必然選擇，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

（一）高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略考慮

黨的十八大報(bào)告提出：推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。黨的十九大報(bào)告將“推動(dòng)”提升為“實(shí)現(xiàn)”，這一動(dòng)詞的變化表明高等教育在新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)更高、發(fā)展任務(wù)更硬、發(fā)展需求更迫切。而高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際，怎樣對(duì)照“雙一流”的標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)涵建設(shè)，這是新時(shí)代高等職業(yè)院校建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

在實(shí)踐過(guò)程中，本科院校“雙一流”建設(shè)具體是指“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)，而高等職業(yè)院校“雙高”建設(shè)是指中國(guó)特色高職教育“高水平院校、高水平專業(yè)”的建設(shè)布局。但不論是“雙一流”建設(shè)，或是“雙高”建設(shè)，其本質(zhì)均是內(nèi)涵建設(shè)。因此，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，應(yīng)著眼于高等教育的發(fā)展形勢(shì)，不僅要適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，更要有領(lǐng)跑新時(shí)代的能力，從內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略高度深入開展內(nèi)部改革，著力提升高等職業(yè)院校學(xué)生思想政治教育質(zhì)量。

（二）高等職業(yè)教育綜合改革的價(jià)值訴求

近年來(lái)，為進(jìn)一步提升高等職業(yè)院校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，高等職業(yè)教育展開了新一輪綜合改革，進(jìn)入從注重外延走向內(nèi)涵，由規(guī)模擴(kuò)張走向質(zhì)量提升和特色發(fā)展的新階段，具體表現(xiàn)在兩方面：一是啟動(dòng)“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”。2015年教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，提出了“開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)”的任務(wù)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為發(fā)展主線，創(chuàng)新高等職業(yè)教育質(zhì)量建設(shè)范式。二是推進(jìn)“教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)”。2015年，教育部先后印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》，針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)和人才培養(yǎng)中存在的突出問(wèn)題，提出了以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù)的改革措施。

新一輪綜合改革的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。由此可見，探索創(chuàng)新思想政治教育發(fā)展路向和提升教育質(zhì)量也成為高等職業(yè)院校加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的當(dāng)務(wù)之急。

（三）思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要

思想政治教育目標(biāo)的達(dá)成度和工作的滿意度一直以來(lái)是大學(xué)生思想政治教育理論創(chuàng)新和改革實(shí)踐的核心內(nèi)容。2016年12月，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議提出了“三個(gè)因”“三個(gè)遵循”的工作要求。此后，為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，提升思想政治教育質(zhì)量和水平，中共教育部黨組將2017年定為“高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量年”，深入實(shí)施《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》。此外，中共教育部黨組印發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，為提升高校思想政治教育質(zhì)量做好了頂層設(shè)計(jì)，并繪制了施工藍(lán)圖。

雖然思想政治教育工作取得了新進(jìn)展和新成就，但也要正視當(dāng)前工作中存在的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如政策配套缺位、管理制度不健全、思想政治工作隊(duì)伍參差不齊、日常思想政治教育創(chuàng)新不足以及網(wǎng)絡(luò)思想政治教育效果不明顯等?；诋?dāng)前思想政治教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并著眼于思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要，內(nèi)涵式發(fā)展已成為新時(shí)代提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的重要途徑。

二、思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的構(gòu)成要素

思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的概念，由多個(gè)要素組成，這些要素共同致力于思想政治教育系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和外部功能協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。一般來(lái)講，思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展主要包括規(guī)模、結(jié)構(gòu)、制度、質(zhì)量、特色等要素。

（一）規(guī)模：思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的基本要素

就本科院校而言，對(duì)規(guī)模的理解即思想政治教育學(xué)科規(guī)模的合理擴(kuò)張或適度調(diào)整，如思想政治教育專業(yè)規(guī)模、招生人數(shù)規(guī)模等。但對(duì)于高等職業(yè)院校而言，沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置思想政治教育相關(guān)專業(yè)，僅設(shè)置思想政治理論課等公共必修課程，那如何對(duì)接內(nèi)涵式發(fā)展的“規(guī)模擴(kuò)張或調(diào)整”要求？因此，就高等職業(yè)院校而言，對(duì)“規(guī)?！钡睦斫鈶?yīng)為格局和態(tài)勢(shì)，這關(guān)系到思想政治教育內(nèi)涵建設(shè)能否可持續(xù)發(fā)展。一方面，高等職業(yè)院校要明確思想政治教育在高等職業(yè)教育改革發(fā)展中的位置，系統(tǒng)考慮思想政治教育工作的全局和局部、治本和治標(biāo)、漸進(jìn)和突破的關(guān)系，形成學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各院系各方面齊抓共管的工作格局。另一方面，高等職業(yè)院校要明確思想政治教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人。

（二）結(jié)構(gòu)：思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的支撐要素

思想政治教育結(jié)構(gòu)合理與否，關(guān)系到思想政治教育與高等職業(yè)教育發(fā)展是否相適應(yīng)和思想政治教育的效果能否疊加。從這個(gè)意義上講，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是思想政治教育的一場(chǎng)深刻變革。從高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，結(jié)構(gòu)優(yōu)化表現(xiàn)為一種定位，即思想政治教育目標(biāo)的定位。從宏觀層面上講，高等職業(yè)院校應(yīng)明確思想政治教育要實(shí)現(xiàn)什么樣的教育目標(biāo)，這一教育目標(biāo)要在高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)格局中定位。因?yàn)樗枷胝谓逃繕?biāo)的定位是各項(xiàng)微觀結(jié)構(gòu)確立的坐標(biāo)和依據(jù)。從微觀層面上講，要明確怎樣實(shí)現(xiàn)上述教育目標(biāo)，即如何通過(guò)組織結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、師資結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的一系列學(xué)校資源的規(guī)劃與分配實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的基本依托，對(duì)于提升思想政治教育質(zhì)量也具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義。

（三）制度：思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的保障要素

思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展需要相關(guān)制度政策的保障，相關(guān)制度政策的制定是保障大學(xué)生思想政治教育穩(wěn)定化常態(tài)化運(yùn)行的前提。制度保障包括體制改革、機(jī)制完善、政策扶持等方面，由此形成鼓勵(lì)和支持思想政治教育的良好制度環(huán)境。制度改革具體表現(xiàn)在三方面：一是認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)教育主管部門決議決定，尤其是貫徹落實(shí)高校思想政治工作會(huì)議精神和黨的十九大精神;二是把握核心要義，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)相關(guān)制度政策，逐步優(yōu)化和調(diào)整制度建設(shè)的節(jié)奏和步伐，科學(xué)優(yōu)化、完善高等職業(yè)院?，F(xiàn)有思想政治教育制度政策;三是針對(duì)區(qū)域發(fā)展、行業(yè)特色、辦學(xué)資源、學(xué)生結(jié)構(gòu)等“差異化”，創(chuàng)新制訂體現(xiàn)高等職業(yè)教育特點(diǎn)的思想政治教育制度政策。其中，思想政治教育的制度創(chuàng)新應(yīng)該是需要優(yōu)先解決的問(wèn)題，也是在高等職業(yè)教育自主創(chuàng)新上取得突破的關(guān)鍵所在。

（四）質(zhì)量：思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心要素

提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量是思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展最緊迫的任務(wù)。所謂思想政治教育質(zhì)量，是指一定條件下思想政治教育立足促進(jìn)人的發(fā)展、使先進(jìn)思想掌握群眾形態(tài)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐過(guò)程中，衡量大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的主要指標(biāo)包括社會(huì)需求的適應(yīng)度、培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、教學(xué)資源的支撐度、學(xué)生滿意度、質(zhì)量保障的有效度等。其中，思想政治教育培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度和學(xué)生對(duì)思想政治教育工作的滿意度是衡量質(zhì)量提升的關(guān)鍵指標(biāo)。教育培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度主要體現(xiàn)在是否滿足主流意識(shí)形態(tài)教育認(rèn)同感和獲得感提升的需求，教育工作的滿意度則表現(xiàn)為思想政治教育內(nèi)容、方式等是否滿足學(xué)生認(rèn)知和分析、解釋和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需求。

從某種意義上來(lái)說(shuō)，提升思想政治教育質(zhì)量實(shí)質(zhì)上就是提升其自身的能力或性能，這是思想政治教育的價(jià)值所在，也是思想政治教育發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)生動(dòng)力。

（五）特色：思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵要素

就高等職業(yè)院校而言，所謂思想政治教育特色，即學(xué)校在傳統(tǒng)辦學(xué)定位指導(dǎo)下和長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐中，在不斷加強(qiáng)和提升思想政治教育工作質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)接高等職業(yè)教育發(fā)展需求、遵循思想政治教育規(guī)律、結(jié)合行業(yè)特色和發(fā)揮產(chǎn)學(xué)合作優(yōu)勢(shì)等，逐步形成的特有品質(zhì)。這種特有品質(zhì)體現(xiàn)在思想政治教育培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍、實(shí)踐活動(dòng)和校園文化等各方面，并已產(chǎn)生良好的教育效果和積極影響。從當(dāng)前高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，思想政治教育特色就是要研究如何實(shí)現(xiàn)思想政治教育和職業(yè)教育的緊密銜接，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，挖掘培養(yǎng)目標(biāo)、校企合作、專業(yè)課程等領(lǐng)域的“思政元素”，持之以恒建設(shè)。

值得注意的是，特色是建立在質(zhì)量基礎(chǔ)上的特色，沒(méi)有質(zhì)量的特色只能是包裝出來(lái)的特色。高等職業(yè)院校應(yīng)通過(guò)提升辦學(xué)特色、辦學(xué)質(zhì)量等來(lái)彰顯大學(xué)生思想政治教育的特有品質(zhì)。

三、思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)踐路徑

立足于高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)以及思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的需要，高等職業(yè)院校應(yīng)以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的思維，從協(xié)同合作、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度創(chuàng)新、質(zhì)量提升、特色培養(yǎng)等方面推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展。

（一）協(xié)同合作：探索院校、行業(yè)和思想政治教育的多元融合

實(shí)現(xiàn)思想政治教育主體的多元融合一直以來(lái)是大學(xué)生思想政治教育工作的短板。如何真正破解全員育人這個(gè)關(guān)鍵難題，加速構(gòu)建思想政治教育多主體協(xié)同合作模式是關(guān)鍵。

一是在理念思路上，必須系統(tǒng)推進(jìn)“三全育人”要求落地實(shí)踐，明確并發(fā)揮“三全育人”的推動(dòng)作用。一方面，高等職業(yè)院校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，推動(dòng)“三全育人”綜合改革，規(guī)劃思想政治工作質(zhì)量提升工程的實(shí)施內(nèi)容、載體、路徑和方法。另一方面，以課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎(chǔ)，推動(dòng)全體師生把工作的重音和目標(biāo)落在“三全育人”成效上。

二是在原則要求上，堅(jiān)持把思想政治教育與職業(yè)技能培養(yǎng)相融合，推進(jìn)并激活行業(yè)優(yōu)勢(shì)的引導(dǎo)作用。高等職業(yè)教育與市場(chǎng)緊密關(guān)聯(lián)，并以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能人才。由此，大學(xué)生思想政治教育應(yīng)根據(jù)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，以行業(yè)文化為重點(diǎn)、校企合作為依托、行業(yè)先進(jìn)典型為引領(lǐng)，充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)助力大學(xué)生思想政治教育，最終形成以職業(yè)道德培養(yǎng)、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成為特點(diǎn)的高等職業(yè)院校學(xué)生思想政治教育工作。

三是在工作方法上，實(shí)現(xiàn)“思政課程”向“課程思政”的轉(zhuǎn)變，鞏固并提升“課程思政”的聯(lián)動(dòng)作用。首先，高等職業(yè)院校應(yīng)充分挖掘和運(yùn)用各門專業(yè)課程蘊(yùn)含的“思政”元素，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與思想政治教育同向同行。其次，充分發(fā)揮“課堂育人”主陣地功能，注重在價(jià)值傳播中凝聚知識(shí)底蘊(yùn)以及在知識(shí)傳播中強(qiáng)調(diào)價(jià)值引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)顯性教育和隱性教育相融通。再次，將課程育人作為教師思想政治工作的重要環(huán)節(jié)以及教學(xué)督導(dǎo)、教師績(jī)效考核的重要內(nèi)容。最終，形成以思想政治理論課為核心、人文社會(huì)科學(xué)課程為主干、專業(yè)課程為支撐的“課程思政”體系。

（二）聚焦合力：形成高效、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)

推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育良性循環(huán)可從根本任務(wù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、教育管理運(yùn)行方式和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面入手，在厘清教育根本任務(wù)與高等職業(yè)教育內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞根本任務(wù)，變革教育資源組織方式、創(chuàng)新教育管理運(yùn)行方式以及建立教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

1.定位關(guān)系：明確落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。在思想政治教育良性循環(huán)發(fā)展中，首要的問(wèn)題是明確教育的根本任務(wù)。立德樹人是高等職業(yè)教育的根本任務(wù)和辦學(xué)方向。由此，高等職業(yè)院校必須把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，全面貫徹落實(shí)。此外，立德樹人也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、機(jī)制建設(shè)等統(tǒng)籌改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要緊緊圍繞立德樹人的根本要求，進(jìn)行學(xué)校資源的整體規(guī)劃與分配，破除體制機(jī)制障礙，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)制度創(chuàng)新。立德樹人還是思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將立德樹人融入貫穿質(zhì)量評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等各環(huán)節(jié)。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)：促進(jìn)教育資源的合理配置統(tǒng)籌使用。優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的在于解決思想政治教育資源總量不足或利用率低下或交叉重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)教育資源的共建共享。這些資源不僅包括人力、物力、財(cái)力等經(jīng)濟(jì)資源，還包括課程、師資、信息技術(shù)等資源。首先，高等職業(yè)院校應(yīng)制定合理的發(fā)展規(guī)劃（包括現(xiàn)狀分析、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要素和保障要素等），把有限的教育資源合理分配到思想政治教育工作的各個(gè)領(lǐng)域，這是優(yōu)化配置的前提。其次，全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、管理服務(wù)各流程、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)以及人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。最后，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，打破存在于部門、院系、專業(yè)教學(xué)之間阻礙教育資源共享的壁壘和固有模式，推動(dòng)思想政治教育信息化資源全面開放。

3.凸顯靈活：構(gòu)建科學(xué)有效的教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。思想政治教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)其高效、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，還需要構(gòu)建科學(xué)有效的教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先，高等職業(yè)院校要明確權(quán)責(zé)利關(guān)系，建立教育管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各部門、各院系等教育管理責(zé)任，確保思想政治教育工作順利進(jìn)行。其次，強(qiáng)化育人導(dǎo)向，積極開展內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與管理體制、教育教學(xué)、師資人事制度、科研體制機(jī)制、資源保障與配置體制等各項(xiàng)改革。最后，通過(guò)完善育人體系、豐富育人內(nèi)涵、擴(kuò)展育人渠道、創(chuàng)新育人載體、改善育人環(huán)境等，構(gòu)建思想政治教育育人協(xié)同機(jī)制。

4.成效表征：形成導(dǎo)向清晰的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是指由一系列與思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)的評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法等形成的有機(jī)整體。首先，高等職業(yè)院校應(yīng)本著內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、程序公正、方法科學(xué)的原則，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》等相關(guān)文件精神，制定科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其次，根據(jù)高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案，不斷完善課程、師資、育人等具體質(zhì)量保證指標(biāo)。最后，根據(jù)“社會(huì)需求的適應(yīng)度、培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、教學(xué)資源的支撐度”等成效情況動(dòng)態(tài)調(diào)整思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以形成質(zhì)量評(píng)價(jià)與需求動(dòng)態(tài)同頻共振的良性機(jī)制。

（三）多舉并措：推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的創(chuàng)新變革

思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展并不是面面俱到，而是要有所側(cè)重，聚焦重點(diǎn)，優(yōu)先突破，然后以點(diǎn)帶面。在思想政治教育質(zhì)量建設(shè)方面，高等職業(yè)院校應(yīng)聚焦教學(xué)、人才、服務(wù)、文化等四方面，形成以思想政治理論課課程建設(shè)為重要支撐，以高素質(zhì)思想政治工作隊(duì)伍為核心要素，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為依托，以校園文化建設(shè)為主要載體的一體化效應(yīng)，不斷夯實(shí)思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展。

1.集中優(yōu)質(zhì)資源，打造高質(zhì)量課程體系。思想政治理論課課程體系的建設(shè)是課程研究、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新發(fā)展的綜合平臺(tái)。首先，高等職業(yè)院校應(yīng)實(shí)施思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，從而不斷完善課程設(shè)置管理、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評(píng)價(jià)制度。其次，制定可行性和可操作性的課程建設(shè)規(guī)劃以及具備規(guī)范性與完備性的課程目標(biāo)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化思想政治理論課教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度。最后，以提升質(zhì)量和服務(wù)需求為導(dǎo)向，結(jié)合組織評(píng)估、教學(xué)評(píng)估、隊(duì)伍評(píng)估等評(píng)價(jià)結(jié)論，科學(xué)調(diào)整組織管理、教學(xué)管理、隊(duì)伍管理等布局，構(gòu)建良好的思想政治理論課課程建設(shè)生態(tài)。

2.創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)高等職業(yè)院校思想政治工作專門力量建設(shè)，切實(shí)培養(yǎng)一支高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的思想政治教育骨干隊(duì)伍是提升思想政治教育質(zhì)量的重要任務(wù)。首先，高等職業(yè)院校要推動(dòng)中央關(guān)于高校思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的政策要求與量化指標(biāo)落地，嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度，完善教師評(píng)聘和考核機(jī)制。其次，制定包含師德思政、教學(xué)科研、管理領(lǐng)導(dǎo)等方面的教師發(fā)展體系，尤其加強(qiáng)對(duì)青年思想政治理論課教師的關(guān)心支持和政治引領(lǐng)，建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、教學(xué)業(yè)務(wù)精湛、育人水平高超的專兼職教師隊(duì)伍。最后，在教學(xué)評(píng)價(jià)、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)中強(qiáng)化育人導(dǎo)向，把思想政治表現(xiàn)和育人成效作為首要指標(biāo)。

3.聚焦卓越管理，提升校園服務(wù)質(zhì)量。聚焦卓越服務(wù)是思想政治教育質(zhì)量建設(shè)的重要組成部分。首先，高等職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督考核，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)宗旨，根據(jù)服務(wù)效能建設(shè)要求，把服務(wù)質(zhì)量和育人成效作為卓越服務(wù)的評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好校園后勤服務(wù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，推進(jìn)校園服務(wù)業(yè)務(wù)的全面數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)更加智慧、優(yōu)質(zhì)、高效的后勤服務(wù)。最后，做好校園金融服務(wù)，提高資助精準(zhǔn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)資助幫扶和規(guī)范資助管理工作。

4.營(yíng)造辦學(xué)氛圍，拓展學(xué)校文化輻射力。校園文化建設(shè)是大學(xué)生思想政治教育的主要載體，對(duì)職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)精神養(yǎng)成具有獨(dú)特作用。首先，高等職業(yè)院校要打造文化優(yōu)勢(shì)品牌。以培育思想政治教育工作“一校一品”或“一校數(shù)品”為目標(biāo)，探索具有可示范、可輻射、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。其次，發(fā)揮行業(yè)文化優(yōu)勢(shì)。充分利用行業(yè)特色文化，依托校企合作和“產(chǎn)學(xué)研用”辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂。最后，發(fā)掘校本文化內(nèi)涵。以校園獨(dú)特歷史文化資源為基礎(chǔ)，傳承辦學(xué)傳統(tǒng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各具特色的校史文化、管理文化、網(wǎng)絡(luò)文化、社團(tuán)文化和實(shí)踐活動(dòng)文化建設(shè)。

（四）精準(zhǔn)發(fā)力：推進(jìn)新時(shí)代思想政治教育特色發(fā)展

推進(jìn)思想政治教育向特色發(fā)展對(duì)提升思想政治教育質(zhì)量具有重要作用。一是使思想政治工作、思想政治理論課教學(xué)等富有吸引力，為高等職業(yè)院校立德樹人提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是使教學(xué)思路、教育形式多樣化，有利于優(yōu)化教育手段，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。三是使培育學(xué)生更具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，有利于培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，更能適應(yīng)社會(huì)的實(shí)際需求。因此，特色發(fā)展是思想政治教育進(jìn)入新階段的必然要求。

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策。一方面，高等職業(yè)院校要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育戰(zhàn)略思想、發(fā)展理念、重大政策的系統(tǒng)研究，認(rèn)清看準(zhǔn)思想政治教育宏觀制度的走向，從而用足用好思想政治工作各類利好政策。另一方面，要聚焦思想政治教育的重點(diǎn)任務(wù)、核心群體、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、突破痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力破解高等職業(yè)院校思想政治教育工作領(lǐng)域存在的不平衡不充分問(wèn)題。上述兩方面是推進(jìn)思想政治教育創(chuàng)新、向特色發(fā)展的關(guān)鍵切入點(diǎn)和突破口。

2.明晰發(fā)展定位，突出辦學(xué)特色。思想政治教育內(nèi)涵式發(fā)展歸根結(jié)底還是需要落實(shí)到具體的地區(qū)與高等職業(yè)院校進(jìn)行。因此，高等職業(yè)院校需要從地區(qū)差異性和學(xué)校實(shí)際出發(fā)，遵循教育規(guī)律，正視學(xué)生結(jié)構(gòu)、辦學(xué)資源等現(xiàn)實(shí)差異，堅(jiān)持走特色化辦學(xué)道路，通過(guò)突出辦學(xué)特色開創(chuàng)思想政治教育新優(yōu)勢(shì)。一方面，充分利用所在地人文環(huán)境、優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)、教育資源、行業(yè)優(yōu)勢(shì)等創(chuàng)造性地開展思想政治教育工作。另一方面，在管理機(jī)制、人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、教育方式、活動(dòng)開展、師資隊(duì)伍和實(shí)踐基地建設(shè)等方面進(jìn)一步提高水平，突出辦學(xué)特色。

3.落實(shí)質(zhì)量提升工程，持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)。一方面，繼續(xù)實(shí)施高校思想政治教育質(zhì)量提升工程項(xiàng)目，具體包括馬克思主義學(xué)院（思政部）基礎(chǔ)能力提升、思想政治理論課教師與輔導(dǎo)員協(xié)同育人改革、大學(xué)生心理健康教育教學(xué)改革創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)思想政治工作精品等項(xiàng)目。另一方面，項(xiàng)目實(shí)施滾動(dòng)建設(shè)，以年度為單位分階段考核評(píng)估，強(qiáng)化質(zhì)量提升項(xiàng)目工作考核，對(duì)考核評(píng)估不合格的，終止建設(shè);對(duì)于評(píng)估優(yōu)秀的，繼續(xù)支持。最終，通過(guò)質(zhì)量提升項(xiàng)目引領(lǐng)，推進(jìn)高等職業(yè)院校思想政治教育特色發(fā)展。

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【基金項(xiàng)目】2018年廣西高校大學(xué)生思想政治教育理論與實(shí)踐研究課題“供給側(cè)改革視閾下高職院校思想政治教育工作創(chuàng)新研究”（2018LSZ026）

【作者簡(jiǎn)介】黃 莉（1984— ），女，廣西南寧人，碩士，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)科研部講師，研究方向：思想政治教育、學(xué)生管理。

（責(zé)編 黎 原）