陳新鍵,林偉龍，張曉林

(1.廣州體育學(xué)院,廣東 廣州 510500；2.四川師范大學(xué)體育學(xué)院，四川 成都 610101)

1 籃協(xié)實(shí)體化的背景

2010年，黨中央國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳體育事業(yè)改革方向的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》從體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度深入闡述了今后一段時(shí)期我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的具體方向和發(fā)展目標(biāo)。其中第十二條就明確提出了，“將來(lái)中國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展路線需要讓黨政以及企事業(yè)單位分開(kāi)，黨政的事歸黨政管理，企事業(yè)的事歸企事業(yè)管理，盈利性的事業(yè)歸盈利性管理，非營(yíng)利性的事業(yè)歸于非營(yíng)利性管理”[1]，將體育事業(yè)的行政管理事業(yè)歸屬與社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)屬性進(jìn)行了科學(xué)界定，從而更加主動(dòng)地激活了體育事業(yè)發(fā)展的主觀能動(dòng)性和市場(chǎng)適應(yīng)力。另外，自2013年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以全面深化改革與轉(zhuǎn)變政府職能為重要抓手，相繼發(fā)布了一系列相關(guān)的政策文件，明確“放管服”改革的重要性，從政府管理層面逐步厘清了政府與市場(chǎng)的邊界，較大程度上激活了市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)造力。國(guó)家全面深化改革下的“放管服”管理持續(xù)推進(jìn)，不僅可以幫助體育事業(yè)建立一整套完整的產(chǎn)業(yè)體系，更進(jìn)一步拓寬各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)的進(jìn)一步實(shí)體化發(fā)展，讓運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)具有更多的自主性、獨(dú)立性與活力性。

2014年10月20日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，明確提出了“推行管辦分離，加快體育協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤”[2]。

2017年3月31日，國(guó)家體育總局下發(fā)了《關(guān)于籃球改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知要求從當(dāng)年4月份起，總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心將自身所承擔(dān)的管理職能業(yè)務(wù)開(kāi)始移交給中國(guó)籃球協(xié)會(huì)[3]。自此，在“管辦分離”改革下，中國(guó)籃球協(xié)開(kāi)始實(shí)質(zhì)化全面負(fù)責(zé)和開(kāi)展聯(lián)賽、國(guó)家隊(duì)、后備人才培養(yǎng)、青少年發(fā)展等業(yè)務(wù)。伴隨著中國(guó)籃球協(xié)會(huì)與國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心的脫鉤，全國(guó)各省(市)體育局等主管部門(mén)也加快了地方籃協(xié)管理職能業(yè)務(wù)的移交，充分發(fā)揮籃球協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)作用?；趪?guó)家全面深化改革的時(shí)代背景和體育領(lǐng)域運(yùn)行項(xiàng)目協(xié)會(huì)的實(shí)體化改革現(xiàn)實(shí)，廣東省籃球協(xié)會(huì)于2014年開(kāi)啟了協(xié)會(huì)實(shí)體化改革，并率先在全國(guó)創(chuàng)立了首個(gè)省級(jí)業(yè)余籃球聯(lián)賽。從實(shí)踐回歸理論，通過(guò)對(duì)廣東省籃球聯(lián)賽創(chuàng)建發(fā)展歷程的回顧，總結(jié)提煉賽事運(yùn)行體系構(gòu)成要素，全面建立廣東省籃球聯(lián)賽長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)富有地域特色的全國(guó)首個(gè)省級(jí)籃球聯(lián)賽健康快速發(fā)展。

2 廣東省籃球聯(lián)賽建立的回顧

2.1 籌備與建立

基于國(guó)家放管服的改革導(dǎo)向以及體育領(lǐng)域的管辦分離實(shí)質(zhì)化背景，廣東省籃球聯(lián)賽創(chuàng)立于2015年，在廣東省體育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省籃球協(xié)會(huì)通過(guò)多方協(xié)調(diào)、有效組織、科學(xué)決策，迎來(lái)了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)業(yè)余籃球聯(lián)賽。該項(xiàng)賽事的籌建是在全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》的精神，充分結(jié)合“粵籃球”的濃郁地方籃球文化氛圍，以廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的籃球運(yùn)動(dòng)需求為出發(fā)點(diǎn)，以大力發(fā)展廣東籃球運(yùn)動(dòng)、拉動(dòng)體育消費(fèi)、增進(jìn)人民體質(zhì)健康為賽事發(fā)展宗旨。

廣東省男子籃球聯(lián)賽的籌備始于2014年11月的籃協(xié)換屆，在經(jīng)歷7個(gè)月的籌備期后，于2015年5月29日正式拉開(kāi)了序幕。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，省籃協(xié)組織精兵強(qiáng)將，選調(diào)得力干將，組建了省籃球聯(lián)賽組委會(huì)和各個(gè)單項(xiàng)委員會(huì)?；@球聯(lián)賽組委會(huì)的構(gòu)建為首屆廣東省男子籃球聯(lián)賽的開(kāi)賽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，接著籌備委員會(huì)緊鑼密鼓地制定了縝密的賽事工作計(jì)劃和賽事進(jìn)度表，以首場(chǎng)開(kāi)賽時(shí)間為基點(diǎn)有序推進(jìn)各項(xiàng)賽事籌備工作。2014年12月，省籃協(xié)在全省范圍內(nèi)發(fā)布了廣東省男子籃球聯(lián)賽通知，緊接著在2015年1月召開(kāi)了22個(gè)地市區(qū)籃球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人首次協(xié)調(diào)會(huì)議。該次會(huì)議對(duì)省男子籃球聯(lián)賽的比賽規(guī)程、賽事規(guī)模及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等進(jìn)行了深入磋商，在廣泛征求與會(huì)人員意見(jiàn)上達(dá)成一致意見(jiàn)。在省體育局與地方體育主管部門(mén)的協(xié)調(diào)下，在各級(jí)籃協(xié)統(tǒng)一配合下，截止到2015年3月底聯(lián)賽報(bào)名最后日期時(shí)，最終有15個(gè)地市區(qū)完成了所有運(yùn)動(dòng)員報(bào)名注冊(cè)相關(guān)手續(xù)工作，并順利完成參賽。其中，值得說(shuō)明的是，云浮、陽(yáng)江等一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，克服了重重困難，以對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)赤城的熱愛(ài)之心完成報(bào)名工作，加入到了首屆廣東省男子籃球聯(lián)賽的隊(duì)伍之中。

2.2 起步與發(fā)展

從2015—2017年期間，廣東省籃球聯(lián)賽在第一個(gè)競(jìng)賽周期內(nèi)，在聯(lián)賽規(guī)模與社會(huì)影響等各個(gè)方面都取得了較大增長(zhǎng)與突破。在參賽規(guī)模方面，從最初第一屆的15支隊(duì)伍到2017年的19支隊(duì)伍；運(yùn)動(dòng)員從233名增加至現(xiàn)在的337名；比賽場(chǎng)次從85場(chǎng)增至126場(chǎng)，參賽地市、運(yùn)動(dòng)員、場(chǎng)次都逐年增加，影響范圍越來(lái)越廣泛。隨著聯(lián)賽的持續(xù)運(yùn)行和賽事輻射力的增強(qiáng)，該聯(lián)賽將會(huì)取得新的突破，力爭(zhēng)讓每個(gè)地級(jí)市都能有自己的球隊(duì)參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣東省內(nèi)地級(jí)以上市、區(qū)的全覆蓋。

從社會(huì)宣傳推廣來(lái)看，從2015—2017年期間，該項(xiàng)賽事每年直播總收視率從300萬(wàn)增長(zhǎng)到367萬(wàn)，場(chǎng)均觀眾從2100人增長(zhǎng)到2320人，每年官方公眾號(hào)閱讀總量從82萬(wàn)增長(zhǎng)至185萬(wàn)，官方公眾號(hào)粉絲量從2015年首屆的4.3萬(wàn)人增長(zhǎng)至2018年的6萬(wàn)人；以“廣東省男子籃球聯(lián)賽”為關(guān)鍵詞百度搜索結(jié)果從2015年的500萬(wàn)增長(zhǎng)至2017年的1060萬(wàn)；賽事贊助方面，從首屆的6家贊助商到2018年的13家贊助商的增長(zhǎng)，冠名商贊助金額從首屆的150萬(wàn)增長(zhǎng)到350萬(wàn)，贊助的方式實(shí)現(xiàn)了總冠名商、高級(jí)合作伙伴、頂級(jí)新媒體合作伙伴、官方贊助商、官方服務(wù)供應(yīng)商、新媒體合作伙伴等多元化的社會(huì)贊助運(yùn)營(yíng)模式，省聯(lián)賽的社會(huì)影響力在這三年來(lái)取得明顯進(jìn)展。

廣東省業(yè)余籃球聯(lián)賽的社會(huì)推廣取得了明顯的綜合效應(yīng)，2017年6月30日，人民日?qǐng)?bào)體育版頭條對(duì)省聯(lián)賽進(jìn)行了報(bào)道，彰顯出廣東省籃球聯(lián)賽的社會(huì)影響價(jià)值，同時(shí)也是對(duì)廣東省籃球協(xié)會(huì)走出一條實(shí)體化道路過(guò)程中的肯定。在2017年揭幕戰(zhàn)的現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)任中國(guó)籃球協(xié)會(huì)主席姚明同志親臨賽場(chǎng)，這是姚主席第一次出席省級(jí)籃球聯(lián)賽的現(xiàn)場(chǎng)，他對(duì)廣東省聯(lián)賽給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為省聯(lián)賽的競(jìng)賽模式已經(jīng)相當(dāng)成熟，值得其他省份模仿、借鑒，并首次提出“廣東模式”，從而為廣東籃球聯(lián)賽運(yùn)行體系的國(guó)內(nèi)推廣起到了良好的示范作用。

2.3 健全與完善

經(jīng)過(guò)第一個(gè)競(jìng)賽周期三年的摸索發(fā)展，省聯(lián)賽運(yùn)行模式基本穩(wěn)定，逐漸完善了運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、裁判員培養(yǎng)、球隊(duì)選撥模式、競(jìng)賽管理方式，同時(shí)，在實(shí)踐運(yùn)行過(guò)程中不斷健全、細(xì)化了賽事紀(jì)律處罰規(guī)定、監(jiān)督工作規(guī)定、商務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，促使廣東省業(yè)余籃球聯(lián)賽逐步進(jìn)入到專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作程式。在2015年創(chuàng)立男子籃球聯(lián)賽后，為了進(jìn)一步完善賽事內(nèi)容體系，又于2016年成立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)女子籃球聯(lián)賽，保障了廣東省籃球賽事的均衡化發(fā)展。2017年廣東省籃球協(xié)會(huì)為了更好的宣傳省聯(lián)賽、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，帶動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)球迷氣氛，不斷增添聯(lián)賽社會(huì)影響力，邀請(qǐng)到CBA金牌MC講師李宏磊來(lái)授課，舉辦廣東省第一屆DJ/MC培訓(xùn)班，讓廣東省籃球聯(lián)賽部分主場(chǎng)上有了MC的身影。并在2018年舉辦了第二期培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩期的培訓(xùn)班，廣東省籃球聯(lián)賽所有主場(chǎng)都配備現(xiàn)場(chǎng)DJ/MC。2018年省聯(lián)賽又注入新的元素，首創(chuàng)“全明星周末”環(huán)節(jié)。首屆全明賽共有四個(gè)項(xiàng)目，分別是技巧、三分、扣籃以及全明星正賽，實(shí)現(xiàn)了草根化的與CBA、NBA全明星周末賽事運(yùn)行內(nèi)容設(shè)置。在廣東省籃球聯(lián)賽全明星正賽中，更是邀請(qǐng)了前國(guó)家隊(duì)主力隊(duì)員朱芳雨、王仕鵬兩位嘉賓擔(dān)任交戰(zhàn)兩隊(duì)的主教練，比賽場(chǎng)面異?；鸨吮姸嗟男侣劽襟w和來(lái)自國(guó)內(nèi)外的籃球粉絲前來(lái)觀賽。經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，廣東省籃球聯(lián)賽在組織管理、制度建設(shè)、宣傳推廣等方面逐年走向成熟與完善，在籃球運(yùn)動(dòng)員后備人才挖掘、裁判員隊(duì)伍培養(yǎng)、地域籃球文化氛圍的營(yíng)造與粵籃球文化建設(shè)等方面也做出了卓越的成績(jī)。值得一提的是，在2018年上半年期間，通過(guò)省聯(lián)賽培養(yǎng)出了3位亞運(yùn)會(huì)冠軍，9位國(guó)家級(jí)裁判，進(jìn)一步提升廣東省籃球聯(lián)賽的人才培養(yǎng)質(zhì)量，也助推了賽事運(yùn)行的持續(xù)深化發(fā)展。

3 廣東省籃球聯(lián)賽基本運(yùn)行體系

3.1 聯(lián)賽運(yùn)行體制

廣東省籃球聯(lián)賽成立于2015年，由廣東省體育局主辦，廣東省籃球協(xié)會(huì)承辦，緊扣“放管服”改革背景，以省級(jí)籃球協(xié)會(huì)實(shí)體化發(fā)展為契機(jī)，旨在全國(guó)率先推出首個(gè)省級(jí)籃球賽事，打造廣東省內(nèi)最高水平的業(yè)余籃球聯(lián)賽，在廣東省內(nèi)原有三支高水平CBA球隊(duì)和各市縣廣泛基層籃球賽的基礎(chǔ)上，搭建一個(gè)省級(jí)籃球舞臺(tái)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行的區(qū)域品牌籃球賽事。

2015—2017年廣東省籃球聯(lián)賽的賽制采用分區(qū)賽的方法，2015年把參賽的地市根據(jù)地理位置分為粵北、粵西、粵中、粵東四個(gè)區(qū)，粵北賽區(qū)包括云浮、肇慶、中山、廣州等四個(gè)賽區(qū)；粵西賽區(qū)包括，湛江、江門(mén)、陽(yáng)江三個(gè)賽區(qū)；粵中賽區(qū)包括，佛山、順德、東莞、珠海等四個(gè)賽區(qū)；粵東賽區(qū)包括，深圳、惠州、河源、汕頭等四個(gè)賽區(qū)。2016—2017年在依據(jù)廣東省的地理概況的基礎(chǔ)上，參考參賽隊(duì)上賽季成績(jī)，把參賽地市分為東區(qū)和西區(qū)，東、西區(qū)再細(xì)化分成東一區(qū)、東二區(qū)、西一區(qū)、西二區(qū)4個(gè)分賽區(qū)，各參賽單位按上賽季成績(jī)的先后順序，在各自大區(qū)采用蛇形排列方法落位到4個(gè)分賽區(qū)，新參賽單位按預(yù)報(bào)名先后順序蛇形落位到分賽區(qū)。這樣有利于主客場(chǎng)制比賽的交通運(yùn)輸安排，節(jié)省財(cái)力物力。根據(jù)前3個(gè)賽季的實(shí)際情況，組委會(huì)對(duì)2018年聯(lián)賽賽制進(jìn)行了調(diào)整，將不再考慮地理位置因素，直接按照各參賽球隊(duì)2017年成績(jī)的先后順序蛇形排列分成4個(gè)賽區(qū)，新參賽單位根據(jù)報(bào)名的先后順序排列到各個(gè)賽區(qū)。對(duì)賽事修改的優(yōu)點(diǎn)在于避免參賽球隊(duì)經(jīng)常性的碰到同賽區(qū)球隊(duì)，擴(kuò)大城市之間籃球文化的交流，更增加比賽的觀賞性，群眾的樂(lè)見(jiàn)性，促進(jìn)地域籃球文化的蓬勃發(fā)展。

廣東省南區(qū)聯(lián)賽組委會(huì)下設(shè)職能部門(mén)設(shè)置全面，對(duì)各賽區(qū)的管理也是系統(tǒng)有序，從宏觀布局到內(nèi)部管理再到球隊(duì)管理，不管是參賽隊(duì)還是賽區(qū)管理者，甚至觀眾都認(rèn)為聯(lián)賽從內(nèi)部管理到外部包裝都做的很規(guī)范，并且呈現(xiàn)出了屬于廣東籃球的風(fēng)采和個(gè)性。“省聯(lián)賽”也是廣東省籃球協(xié)會(huì)實(shí)施推進(jìn)協(xié)會(huì)“實(shí)體化”的一種產(chǎn)物，表現(xiàn)在聯(lián)賽組織結(jié)構(gòu)機(jī)制和制度建設(shè)的強(qiáng)化以及能夠建立起省籃協(xié)和各地市行政部門(mén)、各地市籃協(xié)在聯(lián)賽運(yùn)行方方面面的高效合作，是在實(shí)體化發(fā)展進(jìn)程中樹(shù)立的杰出典范。

3.2 參賽隊(duì)伍概況

2015年第一屆廣東省男子籃球聯(lián)賽有15個(gè)地市區(qū)組建球隊(duì)參賽，共233名運(yùn)動(dòng)員，40名教練員，有13支球隊(duì)成功得到商家冠名；2016年18支球隊(duì)參賽，共 319名運(yùn)動(dòng)員，54名教練員，15支球隊(duì)得到商家冠名；2017年19支隊(duì)伍參賽，共337名運(yùn)動(dòng)員，57名教練員，18支球隊(duì)拿到冠名，僅廣州沒(méi)有冠名商；2018年20支隊(duì)伍參賽，共357 名運(yùn)動(dòng)員，60名教練員。具體參賽球隊(duì)如下表1所示，其中東莞隊(duì)連續(xù)4年拿到聯(lián)賽的總冠軍。在推出首屆廣東省男子籃球聯(lián)賽基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步促進(jìn)廣東省籃球平衡性發(fā)展，2016年又創(chuàng)立了中國(guó)首個(gè)省級(jí)女子籃球聯(lián)賽廣東省女子籃球聯(lián)賽。首屆廣東省女子籃球聯(lián)賽參賽有13支參賽隊(duì)伍，共計(jì)191名運(yùn)動(dòng)員。到了2018年，廣東省女子籃球聯(lián)賽參賽隊(duì)伍已經(jīng)有了15支，共計(jì)210名運(yùn)動(dòng)員。

表1 歷屆廣東省男子、女子籃球聯(lián)賽參賽地市一覽

3.3 賽事保障體系

廣東省人民政府在《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》中特別提出把廣東省男子籃球聯(lián)賽積極打造為業(yè)余體育品牌賽事。經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，廣東省男子籃球聯(lián)賽在競(jìng)賽制度，運(yùn)動(dòng)員資格審查、紀(jì)律處罰規(guī)定、監(jiān)督工作規(guī)定、商務(wù)管理實(shí)施細(xì)則、媒體服務(wù)規(guī)范等各種制度逐步完善，得到各地市體育行政部門(mén)、籃球協(xié)會(huì)、參賽隊(duì)伍有力支持，使省聯(lián)賽逐步向職業(yè)聯(lián)賽看齊，實(shí)現(xiàn)業(yè)余比賽、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，逐步構(gòu)建起人、財(cái)、物與信息等完善的聯(lián)賽運(yùn)行保障體系。

賽事人力保障方面注重專(zhuān)業(yè)性與職業(yè)素養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，在賽事管理人員的選拔上突出職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先，賽事監(jiān)督以資深CBA技術(shù)官員為首，突出國(guó)際級(jí)與國(guó)家級(jí)裁判為主，在傳幫帶體制下培養(yǎng)了一大批本土優(yōu)秀裁判后備人才。廣東省籃球聯(lián)賽運(yùn)作資金除去部分政府撥款外，其余全部來(lái)自市場(chǎng)贊助商贊助，作為聯(lián)賽的總冠名商珠江啤酒，看中省聯(lián)賽發(fā)展的潛力，以及走向更縱深、更接地氣的籃球賽事產(chǎn)業(yè)舞臺(tái)，贊助費(fèi)用呈每年遞增態(tài)勢(shì)：第一年 150 萬(wàn)，第二年 200 萬(wàn)，第三年 300 萬(wàn)。據(jù)悉，第二競(jìng)賽周期合同依然是遞增的方式。市場(chǎng)化運(yùn)作方式在補(bǔ)充整個(gè)聯(lián)賽運(yùn)作經(jīng)費(fèi)狀況下，又給聯(lián)賽可持續(xù)運(yùn)行注入了助推劑，為省聯(lián)賽不斷敢于創(chuàng)新，帶來(lái)新元素提供了有力的支持。同時(shí)，省聯(lián)賽的成功舉辦離不開(kāi)組委會(huì)、各專(zhuān)項(xiàng)委員會(huì)、各賽區(qū)負(fù)責(zé)人、工作人員的通力合作，在各地市各單位的積極配合、密切協(xié)作下，形成聯(lián)賽可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力促使賽事信息通暢高效。除此之外，完善的志愿服務(wù)工作也成為廣東省籃球聯(lián)賽健康運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障因素，每個(gè)賽區(qū)每場(chǎng)比賽大概要投入30～50名工作人員(志愿者)，通過(guò)志愿者為賽事的賽前籌備、賽中安全與賽后總結(jié)提供了人力支撐和志愿服務(wù)。

3.4 社會(huì)服務(wù)運(yùn)營(yíng)

2016年11月，CBA聯(lián)賽成立了中籃聯(lián)(北京)體育發(fā)展有限公司，在中國(guó)籃協(xié)與各方共同推動(dòng)下，CBA聯(lián)賽改革邁出了重要一步，也標(biāo)志著CBA聯(lián)賽真正走向市場(chǎng)化[4]?；谥袊?guó)籃球協(xié)會(huì)實(shí)體化發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)行，廣東省籃球聯(lián)賽經(jīng)過(guò)兩個(gè)賽季的發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、贊助商權(quán)益等問(wèn)題凸顯，出于對(duì)籃協(xié)實(shí)體化發(fā)展本位屬性，加大對(duì)賽事市場(chǎng)化推廣，經(jīng)省籃協(xié)領(lǐng)導(dǎo)商討決定，在2016年底成立了廣東籃聯(lián)體育發(fā)展有限公司，主要負(fù)責(zé)省聯(lián)賽的商務(wù)權(quán)益開(kāi)發(fā)、聯(lián)賽票務(wù)運(yùn)營(yíng)、贊助商權(quán)益的反饋等各種事務(wù)。廣東籃聯(lián)體育發(fā)展有限公司的成立完善了省聯(lián)賽市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大了省聯(lián)賽的影響力，把贊助商權(quán)益放到了重要位置，使贊助商真正感受到省聯(lián)賽的市場(chǎng)價(jià)值，以及對(duì)贊助商權(quán)益的最大化保護(hù)。廣東籃聯(lián)體育發(fā)展有限公司為了各參賽球隊(duì)能得到更多的贊助，從專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)角度出發(fā)，選派富有經(jīng)驗(yàn)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人經(jīng)常指導(dǎo)各賽區(qū)負(fù)責(zé)人處理和贊助商的關(guān)系，以及深入與各個(gè)賽區(qū)贊助商溝通交流，讓贊助商給予更多的贊助，加大廣東籃球聯(lián)賽的社會(huì)化服務(wù)范圍，擴(kuò)大各個(gè)地級(jí)市參賽球隊(duì)的影響力，從而提升整個(gè)廣東省籃球聯(lián)賽的社會(huì)化市場(chǎng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。

4 廣東省籃球聯(lián)賽發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題剖析

4.1 各賽區(qū)招商及賽事開(kāi)發(fā)亟待深化

構(gòu)建完整的覆蓋各個(gè)分賽區(qū)的賽事招商運(yùn)行體系與贊助聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式，是有效拓寬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的重要內(nèi)容。在廣東省籃球聯(lián)賽籌備到運(yùn)行過(guò)程中，實(shí)施高效快捷的市場(chǎng)化招商運(yùn)營(yíng)是省籃球聯(lián)賽的堅(jiān)實(shí)舉措。省聯(lián)賽發(fā)展至今，各賽區(qū)的招商問(wèn)題一直存在，因各地市辦賽經(jīng)驗(yàn)及市場(chǎng)運(yùn)作發(fā)展?fàn)顩r不均衡，招商工作主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：(1)賽事招商經(jīng)驗(yàn)不足，未找準(zhǔn)籃球市場(chǎng)的切入口；(2)忽視聯(lián)賽品牌及城市品牌之間的契合，難以最佳轉(zhuǎn)入進(jìn)入市民體育消費(fèi)端口；(3)尚未激活社會(huì)力量對(duì)體育賽事的關(guān)注度。在省籃協(xié)和廣東籃聯(lián)體育發(fā)展有限公司的指導(dǎo)下，各賽區(qū)的招商問(wèn)題雖有很大改善，但從廣東整體籃球發(fā)展水平和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局來(lái)看，仍有很大的提高空間。

4.2 媒體宣傳需進(jìn)一步擴(kuò)展

廣東省聯(lián)賽自開(kāi)始后得到《人民日?qǐng)?bào)》、中國(guó)體育報(bào)、央視、網(wǎng)易、騰訊體育、今日頭條、鳳凰新聞、新聞網(wǎng)、新浪、廣東體育頻道、廣東日?qǐng)?bào)、東莞日?qǐng)?bào)等傳統(tǒng)媒介、新媒體、自媒體的多方報(bào)道和關(guān)注，受到全省各界的好評(píng)，甚至在國(guó)內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注。但從聯(lián)賽媒介傳播運(yùn)行狀況來(lái)看，聯(lián)賽的賽事傳播收到預(yù)期效果，已經(jīng)在省內(nèi)各大型主流媒體進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤報(bào)道，同時(shí)也引起了國(guó)內(nèi)主流體育媒體的關(guān)注和兄弟省份媒介的爭(zhēng)相報(bào)道。但各賽區(qū)的宣傳工作效果收效不一，個(gè)別賽區(qū)無(wú)所作為，其主要體現(xiàn)在：(1)賽事宣傳思想高度不夠，只注重競(jìng)賽實(shí)施，不重視賽事宣傳報(bào)道；(2)賽事宣傳力度不到位，實(shí)施宣傳手段比較單一，導(dǎo)致聯(lián)賽在當(dāng)?shù)赜绊懥Σ蛔悖F(xiàn)場(chǎng)觀眾參與人數(shù)稀少，帶來(lái)賽事上座率不高；(3)未重視球隊(duì)文化與城市文化結(jié)合，導(dǎo)致鐵粉較少，尚未建立球隊(duì)自己固定的助威團(tuán)和啦啦隊(duì)。

4.3 參賽隊(duì)伍不夠完整

在開(kāi)賽的前兩個(gè)賽季，個(gè)別隊(duì)伍在組織工作上缺乏球隊(duì)凝聚力和重視度，在每支球隊(duì)擁有16名參賽隊(duì)員的情況下，奔赴客場(chǎng)比賽時(shí)只有稀稀拉拉的七八名隊(duì)員出席并參賽，這給聯(lián)賽組織工作的整體形象帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。經(jīng)過(guò)四個(gè)賽季的發(fā)展，紀(jì)律處罰規(guī)定逐步完善，各參賽單位也都認(rèn)識(shí)到了此問(wèn)題的嚴(yán)重性，無(wú)論是參賽隊(duì)伍的教練，還是球員、領(lǐng)隊(duì)都自覺(jué)注重維護(hù)聯(lián)賽形象。但從廣東省籃球聯(lián)賽長(zhǎng)效運(yùn)行的健康維系來(lái)看，對(duì)球隊(duì)實(shí)力不高的地方隊(duì)伍還需要不斷提高隊(duì)伍建設(shè)力度，從組織紀(jì)律、制度構(gòu)建和懲罰機(jī)制等多層次進(jìn)一步完善球隊(duì)的制度建設(shè)，從而提升整個(gè)聯(lián)賽參賽隊(duì)伍的完整性與統(tǒng)一性。

4.4 參賽隊(duì)員資格審核程序需完善

保證參賽隊(duì)員的資格合法性與公平性是促進(jìn)聯(lián)賽可持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐，也是提高基層隊(duì)伍參賽積極性的重要保障。廣東省聯(lián)賽參賽隊(duì)員資格審核的問(wèn)題一直是競(jìng)賽委員會(huì)的工作重心，參賽條件第三條規(guī)定，“在校生(必須為廣東生源)及應(yīng)屆畢業(yè)生可報(bào)名省聯(lián)賽，非應(yīng)屆畢業(yè)生需在參賽地市落戶(hù)滿(mǎn)一周年方可報(bào)名參賽”；第四條規(guī)定，“每隊(duì)允許報(bào)3名非本地戶(hù)口的外省籍人員，要求必須買(mǎi)滿(mǎn)三年以上社?！薄Ｓ捎跊](méi)有對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生生源地做詳細(xì)要求，總有些參賽球隊(duì)“鉆空子”，找些其他省份優(yōu)秀的籃球運(yùn)動(dòng)員來(lái)提升本隊(duì)的競(jìng)技實(shí)力，還有部分參賽單位弄虛作假，從其他地方重金挖掘優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，一次性為其購(gòu)買(mǎi)三年社保。這些作假行為不僅污染了廣東省籃球聯(lián)賽的公平競(jìng)賽氛圍，也有損聯(lián)賽的品牌效應(yīng)，對(duì)其他參賽隊(duì)伍是極大的不公平。由此來(lái)看，建立健全各支球隊(duì)參賽隊(duì)員的參賽資格審核制度是促進(jìn)賽事公平性與可持續(xù)性的制度保障。

5 廣東籃球聯(lián)賽可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制

5.1 完善政府與市場(chǎng)的雙向高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制

廣東省人民政府在《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》中特別提出把廣東省男子籃球聯(lián)賽積極打造為業(yè)余體育品牌賽事。政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)、扶持與監(jiān)督作用，發(fā)揮政府職能，引導(dǎo)省聯(lián)賽健康可持續(xù)發(fā)展。建立政社分明與分工合作的雙向高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是激活體育產(chǎn)業(yè)、暢通政府政策實(shí)施的有力保障?，F(xiàn)階段省聯(lián)賽還處于不斷發(fā)展和完善的階段，在利用、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源方面還有很長(zhǎng)的一段路要走，市場(chǎng)化是省聯(lián)賽的必經(jīng)之路，應(yīng)當(dāng)著眼未來(lái)，在政府層面要加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)督作用，從政策引導(dǎo)方面不斷完善聯(lián)賽市場(chǎng)化的制度建設(shè)，在制度保障上大力激活有潛力、有實(shí)力的市場(chǎng)主體進(jìn)入聯(lián)賽投資行列；加強(qiáng)投資主體利益保護(hù)，完善法人治理制度；不斷整合地區(qū)籃球市場(chǎng)資源，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)措施，發(fā)展地區(qū)性籃球產(chǎn)業(yè)；拓展基層性的籃球青少年培訓(xùn)俱樂(lè)部建設(shè)，實(shí)施政、校、區(qū)、企等多元主體協(xié)同發(fā)展運(yùn)行模式，強(qiáng)化基層籃球培訓(xùn)市場(chǎng)。政府和市場(chǎng)是省聯(lián)賽的雙重引擎，應(yīng)充分利用雙重動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)省聯(lián)賽高效、快速、穩(wěn)健發(fā)展。

5.2 進(jìn)一步健全完善的賽事運(yùn)行體制

制度是指大家共同遵守的辦事規(guī)則和行動(dòng)準(zhǔn)則，不同行業(yè)、不同單位以及不同的部門(mén)都有自己的行事準(zhǔn)則，其主要目的都是為完成既定目標(biāo)規(guī)范約束成員的行為[5]。賽事運(yùn)行至今已有四個(gè)年頭，每賽季聯(lián)賽能順利圓滿(mǎn)結(jié)束依托于健全的運(yùn)行體制，聯(lián)賽各個(gè)部門(mén)的設(shè)立不僅有利于職責(zé)的合理分配，更有利于專(zhuān)業(yè)化人才的凸顯，部門(mén)之間既獨(dú)立工作，又彼此關(guān)聯(lián)，共同服務(wù)于省聯(lián)賽。省聯(lián)賽影響力在不斷擴(kuò)大，應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)思考當(dāng)下問(wèn)題，首先，理順并明晰省體育局與省籃球協(xié)會(huì)之間的責(zé)權(quán)利分工，強(qiáng)化省體育局與地方體育行政主管部門(mén)跟籃球協(xié)會(huì)之間政社關(guān)系和責(zé)任主體；其次，明確下設(shè)機(jī)構(gòu)中各委員會(huì)的職責(zé)和義務(wù)，在制度建設(shè)上力求避免相互推諉責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)賽委員會(huì)具體管理聯(lián)賽事宜，確保事事到人、項(xiàng)項(xiàng)到組織都有制度依據(jù)和組織追溯；最后，現(xiàn)階段在商務(wù)管理和媒體規(guī)范管理方面還處于實(shí)踐階段，隨著聯(lián)賽地區(qū)影響力的不斷增大，市場(chǎng)效益的不斷增加，面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)也將隨之增加，因此不斷完善聯(lián)賽媒介宣傳體制建設(shè)勢(shì)在必行。

5.3 夯實(shí)基層籃球人才培養(yǎng)的路徑

基層籃球人才的培養(yǎng)是各參賽地市長(zhǎng)期發(fā)展籃球事業(yè)的根基，同樣省聯(lián)賽的可持續(xù)發(fā)展需要各參賽球隊(duì)不斷挖掘本地區(qū)優(yōu)秀的籃球人才，更要注重對(duì)優(yōu)秀籃球后備人才的大力扶植和持續(xù)培養(yǎng)，使更多年輕優(yōu)秀的籃球運(yùn)動(dòng)員參與到省聯(lián)賽當(dāng)中，為省聯(lián)賽注入新鮮的血液，也希望通過(guò)省聯(lián)賽的鍛煉平臺(tái)，能讓他們走向更高的、更遠(yuǎn)的籃球發(fā)展舞臺(tái)。廣東省籃球聯(lián)賽以一條業(yè)余省級(jí)聯(lián)賽的運(yùn)行模式，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)方式，在基層隊(duì)員選拔與培養(yǎng)、球員成長(zhǎng)與發(fā)展道路上已經(jīng)取得了顯著效益，從聯(lián)賽培養(yǎng)出了亞運(yùn)會(huì)冠軍，職業(yè)化球員，最終走向職業(yè)隊(duì)、國(guó)家隊(duì)?；诖耍鞯厥袘?yīng)該在原有籃球人才選拔和培養(yǎng)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化青少年籃球教育教學(xué)基地建設(shè)，狠抓學(xué)?；@球教學(xué)的多重效益，暢通學(xué)校、俱樂(lè)部、社區(qū)組織等多元化籃球人才選拔的渠道，在制度保障、資金注入和市場(chǎng)引入上做到政策激勵(lì)到位、組織機(jī)構(gòu)完善與基地建設(shè)整齊，逐步構(gòu)建從鎮(zhèn)(鄉(xiāng))——縣——市(區(qū))——省的一體化籃球人才培養(yǎng)路徑，形成一條完整的籃球人才培養(yǎng)與輸送體系。

5.4 大力提升聯(lián)賽的社會(huì)公共服務(wù)能力

廣東省籃球協(xié)會(huì)是廣東省從事籃球運(yùn)動(dòng)的非營(yíng)利性體育社團(tuán)，是具有公益性質(zhì)的社會(huì)組織。因此，廣東省籃球協(xié)會(huì)在發(fā)展廣東籃球、培養(yǎng)后備人才、普及籃球運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)提高社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)與文化傳播的能力。廣東省籃球協(xié)會(huì)要把服務(wù)基層籃球發(fā)展，建設(shè)廣東特色籃球文化作為己任，將籃協(xié)扎根于基層群眾的籃球運(yùn)動(dòng)需求當(dāng)中，以滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的籃球需要。其二，廣東省籃球協(xié)會(huì)要主動(dòng)融入構(gòu)建新時(shí)代的國(guó)家公共服務(wù)體系之中，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)體育行業(yè)職能，主動(dòng)了解民意、掌握民情、匯集民智，匯集社會(huì)籃球資源，全力為廣東省人民群眾送去喜聞樂(lè)見(jiàn)的籃球賽事文化公共產(chǎn)品[6]。其三，應(yīng)加強(qiáng)與其他社會(huì)組織的協(xié)調(diào)合作能力，拓寬聯(lián)賽的社會(huì)影響力與綜合發(fā)展效益。廣東省籃協(xié)的運(yùn)行離不開(kāi)其他社會(huì)組織的大力支持和全力支撐，在提升廣東省籃協(xié)社會(huì)公共服務(wù)能力過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化協(xié)會(huì)與其他社會(huì)組織之間的友好互通和強(qiáng)強(qiáng)合作，共同打造優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)組織公共服務(wù)能力[7]。

6 結(jié)語(yǔ)

在全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，緊扣新時(shí)代人民美好生活需要的時(shí)代主旋律，并結(jié)合現(xiàn)階段的“放管服”改革背景，構(gòu)建出具體的、實(shí)效的省級(jí)籃球協(xié)會(huì)實(shí)體化發(fā)展之路，是符合當(dāng)下政策響應(yīng)的現(xiàn)實(shí)之舉，也是推動(dòng)粵籃球事業(yè)健康可持續(xù)深入發(fā)展的必要手段。廣東省籃球事業(yè)將在協(xié)會(huì)實(shí)體化進(jìn)程中，本著理順政社關(guān)系，明晰職責(zé)主體，激活市場(chǎng)潛力，完善賽事體系，健全保障運(yùn)行，在全民健身、競(jìng)技體育以及體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展中，從業(yè)余籃球項(xiàng)目上創(chuàng)建起全國(guó)省級(jí)籃球聯(lián)賽的模范與標(biāo)桿，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色地域賽事品牌，不斷促進(jìn)廣東省籃球聯(lián)賽穩(wěn)定健康發(fā)展。