陳雪嬌

(贛南醫(yī)學院圖書館，江西 贛州 341000)

中央蘇區(qū)時期，黨和蘇維埃政府高度意識到政治文化宣傳教育工作的重要性，提出政治文化宣傳教育工作和革命斗爭都是當前的首要工作，兩者相輔相成，缺一不可。但是中央蘇區(qū)工農(nóng)官兵普遍文化水平低下，給文化宣傳教育工作的開展帶來很大的難題。面對人才極度匱乏的現(xiàn)狀，黨和蘇維埃政府采取一系列措施加大對文化隊伍的培養(yǎng)和建設。

圖書館(亦叫俱樂部、列寧室、書報社等)作為政治文化宣傳教育的一個分支和主陣地，因中央蘇區(qū)整體人才缺乏，加上緊張的斗爭形勢，圖書館工作人員基本都是兼職。圖書館雖未制定專門的人才隊伍建設計劃，而是從屬于中央蘇區(qū)整體人才隊伍建設規(guī)劃，但是應其工作崗位的共通性和特殊性，對其人才具有以下要求：政治敏銳性高、宣傳組織能力強、文化素質(zhì)高以及無私奉獻的精神。中央蘇區(qū)圖書館正是在黨和蘇維埃政府的人才政策的支持下，積極吸收和發(fā)動廣大群眾的力量，促進了圖書館事業(yè)的發(fā)展，保障了中央蘇區(qū)工農(nóng)官兵的基本閱讀需求。

一、中央蘇區(qū)黨和蘇維埃政府對圖書館人才隊伍建設重要性的認識，是中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設的保障

1930年春天，閩西蘇維埃政府和贛西南蘇維埃政府成立后，黨和蘇維埃政府對蘇區(qū)文化工作更加重視，不僅在各級政府機構中專門設有文化委員會或文化部，加強對文化工作的領導，而且不斷地就發(fā)展蘇區(qū)文化事業(yè)提出方針、政策，積極促進去蘇文化運動的發(fā)展[1]。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后，在中央執(zhí)行委員會之下組織人民委員會教育部(不另設文化部)，負責中央蘇區(qū)文化建設的行政管理。省蘇維埃政府設文化部，縣區(qū)蘇維埃政府設文化科，城市蘇維埃政府設文化科。在中央教育部下分設社會教育局、藝術局和巡視委員會。社會教育局和藝術局管理社會文化活動，巡視委員會負責規(guī)劃并領導巡視工作[1]。

中央政府頒發(fā)了《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃暫行組織法(草案)》和《省、縣、區(qū)、市教育部及各級教育委員會的暫行組織綱要》，對省、縣、區(qū)、市教育部(科)及各級教育委員會的工作任務、機構設置、干部編制、干部職責、干部任免等，都作了明確具體的規(guī)定，各級教育委員會的產(chǎn)生，是從群眾團體(青年團、少隊部、兒童團等)，政府機關報主筆，政府所在地及其附近的下級教育部長，各種文化團體及各該級教育部內(nèi)職員之中有經(jīng)驗者，由各該級教育部長提出名單，經(jīng)各該級主席團委任之[1]。

正是黨和蘇維埃政府對文化教育工作高度重視，建立一系列的制度，強化了組織機構，助推文化教育工作隊伍的穩(wěn)定性和規(guī)范性。這也為圖書館人才隊伍建設工作提供了政治和制度保障。

二、中央蘇區(qū)圖書館負責領導和負責人員的擇優(yōu)選派，是中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設的關鍵

在“一蘇大會”和“二蘇大會”上，瞿秋白都當選為中央教育部部長(未到任前由徐特立代部長)，副部長先后有徐特立、沙可夫等，魏挺群、楊尚昆、曾鏡冰、張欣、陳丕顯、潘漢年、謝然之等人也先后擔任中央教育委員會委員，秘書長阮山，這些歷任的中央教育部領導都是當時具有極高文化素養(yǎng)和組織能力的同志。

在黨和蘇維埃政府先后制定的一系列法規(guī)文件《區(qū)鄉(xiāng)村俱樂部組織系統(tǒng)與工作任務》、《俱樂部的組織和工作綱要》、《俱樂部綱要》、《俱樂部的組織與工作》、《兒童俱樂部的組織和工作》中對俱樂部管理委員會人員的配備進行嚴格規(guī)定[2]。如在《俱樂部的組織與工作》中要求俱樂部管理委員會可以5人組織(實際人數(shù)多少應依工作需要來定)，正副主任各1人，正主任兼組織股，副主任兼展覽股，余三人即分工文化，講演和游藝(倘是七人組織的，管理委員會就以一人專門負責組織，一人負責展覽)[3]。胡底、潘望峰、危拱之、宋發(fā)明、何長工等無產(chǎn)階級革命前輩都曾擔任俱樂部主任，他們都是活躍在中央蘇區(qū)的杰出共產(chǎn)黨員，對中央蘇區(qū)圖書館事業(yè)做出突出貢獻。

李兆炳同志在《解放軍文藝》一書中高度贊揚了俱樂部主任愛崗敬業(yè)和無私奉獻的精神。他講到：行軍時，俱樂部主任背著圖書走在隊列中，邊走邊講，給戰(zhàn)士介紹書報的內(nèi)容。一到宿營地，俱樂部主任就去串班，把圖書報刊送上門，送到戰(zhàn)士們手里?？梢姡h和蘇維埃政府在選擇圖書館事業(yè)的負責領導和負責人員時是經(jīng)過嚴格選拔決定的，正是這些杰出的負責領導和負責人員身先士卒和率先垂范精神，才能帶領圖書館的干事、群眾，在人力資源極度緊張的情況下，將中央蘇區(qū)圖書館事業(yè)開展地氣勢浩大、擲地有聲[4]。

三、中央蘇區(qū)圖書館人才結構的合理建立，是中央蘇區(qū)圖書館加強人才隊伍建設的根本

中央蘇區(qū)文化隊伍主要由四部分人員組成：一是黨選派的知識分子，大部分是來自上海黨中央、留學蘇聯(lián)人員及紅軍中的高級專業(yè)人才，他們是蘇區(qū)文化隊伍的核心和骨干；二是蘇維埃自己培養(yǎng)的知識分子，多為師范學校、戲劇學校和文化培訓班的學員；三是當?shù)卦薪處熁蛑R分子；四是國民黨軍隊的起義和俘虜人員以及來自白區(qū)的知識分子。中央蘇區(qū)文化隊伍被分配到各個領域，其中大部分被分配作為教員；其次是蘇維埃劇團的演職員、新聞工作者和編輯；還有一部分人員分配從事圖書館工作。

由此可見，中央蘇區(qū)圖書館人才結構主要由以下三個層次的人員組成：黨選派的高級知識分子(如胡底、錢壯飛、趙品三等)、自己培養(yǎng)的知識分子(潘望峰等)、文化培訓班的學員?？梢哉f，中央蘇區(qū)圖書館人才結構相對合理，在知識結構、智力結構和年齡機構等方面層次分明，架構清晰。由于人才缺乏，圖書館的負責同志經(jīng)常身兼數(shù)職，保證圖書館工作的有序開展。

為了穩(wěn)定文化教育干部隊伍，蘇維埃政府規(guī)定不得輕易調(diào)動文化教育干部。中央文化教育建設大會通過的《關于主席團分配工作調(diào)動干部的決定》：凡調(diào)動俱樂部、書報社等教育機關主要熟練工作人員，必須征得鄉(xiāng)蘇主席和教委會主任的同意；凡調(diào)動鄉(xiāng)委會主任及各級教育部正、副部長，必須征得上級教育部門的同意；這些規(guī)定的實施，對提高人們對文化教育工作的認識，穩(wěn)定文化工作隊伍，起到了很好的作用[1]。

四、中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設與工作開拓同步進行，是中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設的前提

1934年4月制定的《俱樂部綱要》中要求最簡單的俱樂部除各種政治動員由主任及管理委員會領導責任外，其組織可分為三部分：演講股、文化股(墻報委員會和讀報組)、游藝股；并指示隨著當?shù)厝罕娢幕降奶岣?，可以日益盡到比較復雜的組織。例如省一級的機關俱樂部就可以把演講股分做政治演講、科學演講或者組織經(jīng)常的政治研究會，各種科學研究會等等；文化股中的墻報委員會，可以獨立，讀報組可以制定專門的委員會負責等等?？傊?，應當適合當?shù)氐臈l件去進行組織工作而用不著紙面上的呆板的規(guī)條來自己束縛自己[5]。

1934年6月30日制定的《俱樂部的組織與工作》將俱樂部管理委員會組織擴展至5個部分：展覽股(收集、保管、陳列)、講演股、游藝股、文化股、組織股(部員的統(tǒng)計、動員等)。文化股由管理委員會中選一人為文化干事，負責該股的工作。該股最重要的是墻報和講報兩項。該兩項工作中文化干部可以兼任一項。游藝股由管理委員會中選一游藝干事，負責游藝股的工作，游藝股之下可以分為戲劇、音樂、體育、游戲等組。講演股由管理委員會中選一講演干事，負責組織各種演講會及一切晚會的工作。組織股由正主任兼任，負責統(tǒng)計登記部員和各種干部，組織各種宣傳隊，推動各種政治動員等。展覽股由副主任兼任，負責布置俱樂部的房屋，設立展覽室(圖書室等項的布置)，配合各種宣傳隊，把各種宣傳品、圖書等收集起來，挑到群眾聚集之處去陳列[3]。

組織機構的調(diào)整是順應中央蘇區(qū)革命斗爭和蘇區(qū)建設需要，是對俱樂部功能的全面提升，也是對俱樂部工作能力的考驗。俱樂部的負責同志在不斷開拓工作的同時，克服人員缺乏的困難，開展具有實效性的一系列工作，把俱樂部的各項功能發(fā)揮到極致，推動中央蘇區(qū)文化宣傳教育工作邁上了新征程。

五、積極吸收和發(fā)動廣大群眾的參與，是中央蘇區(qū)圖書館加強人才隊伍建設的重要途徑

為了搞好文化建設，壯大文化隊伍，黨和蘇維埃政府認真吸收各群眾團體的代表及有關干部、群眾擔任文化教育的領導、管理工作，共同出主意，想辦法，克服困難，解決問題。中央政府明確規(guī)定，各級文化教育委員會要由共青團、少先隊、兒童團及各種文化團體的代表組成。俱樂部管理委員會也是由群眾選舉產(chǎn)生的，“至于干部，要從廣大群眾中提拔積極分子，加以訓練，尤其要吸收婦女和兒童經(jīng)常參加這一工作[6]?！?/p>

《俱樂部綱要》中對部員的加入、組織和管理都有嚴格要求：一、凡是蘇維埃公民都得加入他所在地方的某一俱樂部，非公民而能擔負俱樂部工作并無違犯蘇維埃法令的行為者，亦得加入。加入手續(xù)是向俱樂部管理委員會報名，并自己認定俱樂部某種工作(在俱樂部尚未成立之前，由各機關或團體的主管人制定臨時主任組織)。二、提高俱樂部的執(zhí)行機關和俱樂部的部員之間應該有最密切的聯(lián)系，必須定期召集部員大會或部員代表會議。俱樂部的執(zhí)行機關須向部員群眾定期報告自己的工作(或者向大會及代表會議口頭報告，或者在墻報公布書面報告)。每次部員大會或代表會議決議，必須切實執(zhí)行，在限期以內(nèi)完成自己的任務，將檢查結果報告給部員群眾。三、高級政府機關或群眾團體、國家企業(yè)，文化程度較高，物質(zhì)條件較豐富的俱樂部，可以有比較復雜的組織，而在鄉(xiāng)村中卻宜于建立比較簡單的組織，但是一切俱樂部必須由部員大會選舉管理委員會(人數(shù)自定)及其主任，各自規(guī)定報告及選舉的期限，及定期募捐保管基金的方法[5]。

六、加強對圖書館工作的督促、檢查和巡視，是中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設的有力抓手

為了加強文化建設的行政管理，各級文化教育部建立了文化教育巡視和工作報告制度。閩西蘇維埃政府文化委員會規(guī)定，“上級文委會要每月派人巡視所屬各級文委會及文化工作團體。”“縣最少每一個月要巡視各區(qū)一次，區(qū)每半月要巡視各鄉(xiāng)一次。”“巡視時間為一星期，還定期召開各區(qū)文委會主任聯(lián)席會議，參加縣文委會議，巡視任務有六條：(一)傳達上級工作方針；(二)檢查過去文化工作；(三)幫助計劃下期文化工作；(四)錄取暑期學校學生；(五)健全各級文化建設委員會的組織；(六)調(diào)查該縣教育狀況[1]。

建立工作匯報制度，也是蘇區(qū)文化行政管理的措施之一。閩西蘇維埃政府規(guī)定，各區(qū)文委會要在每月28日以前，將一個月工作報告給縣文委會。1931年7月，閩西蘇維埃政府補充規(guī)定：(一)上級建立巡視工作，對下級經(jīng)常進行個別指導；(二)下級要每十天向上級報告一次工作，每月作月終報告；(三)開會要出席，因工作關系時要請假，如無故不出席的要由政府處分；(四)上級通告、通知、指示，要有計劃地貫徹執(zhí)行；(五)各級根據(jù)各段時期全面的工作計劃，再具體制定出十天的工作計劃[1]。

中央政府成立后，中央教育部設有巡視委員會，省設巡視員(又稱指導員)五至十人，縣設巡視員一至三人。巡視員多由文化教育工作經(jīng)驗豐富且有一定威望的同志擔任，其任務是到所屬各地巡視，直接領導下級工作，還向當?shù)攸h團組織和群眾團體及個人征求意見、詢問情況，有時還參加蘇維埃主席團會議和代表會議，全面了解文化教育情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，指導工作[1]。

巡視制度和請示匯報制度的執(zhí)行，加強了上級對下級的指導，密切了上下級的聯(lián)系，幫助圖書館等文化教育機構各崗位的工作人員明確工作職責，及時發(fā)現(xiàn)在人員的配備以及人員能力方面的不足，加以再培訓，進一步促進其人才隊伍的建設和發(fā)展，保證了文化教育方針政策的貫徹執(zhí)行和各項工作任務、計劃的完成，有力地促進了蘇區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。