羅 健

(江蘇理工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江蘇 常州 213001)

“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]11這一重大政治判斷是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，具有深遠(yuǎn)的理論與實(shí)踐意義。為深入理解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的理論內(nèi)涵，有必要厘清與其具有內(nèi)在聯(lián)系的一些理論問題，以更好地在實(shí)踐中予以應(yīng)對(duì)。

一、社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主要矛盾的理論關(guān)聯(lián)

馬克思論述過人類社會(huì)存在著兩對(duì)基本矛盾即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾。毛澤東曾將社會(huì)矛盾劃分為主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與非主要方面等。厘清社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主要矛盾的理論關(guān)聯(lián)，需要把握二者之間的有機(jī)關(guān)聯(lián)與本質(zhì)差異。

(一)社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主要矛盾存在著有機(jī)關(guān)聯(lián)的方面

(1)二者作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力形態(tài)，其作用發(fā)揮是同向一致的。矛盾成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，離開了矛盾，就無法理解社會(huì)的發(fā)展。生產(chǎn)力狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力的發(fā)展也決定生產(chǎn)關(guān)系的變化。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求時(shí)將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之則阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。從抽象意義上看，基本矛盾可以視為人類社會(huì)始終存在的普遍矛盾，構(gòu)成人類社會(huì)發(fā)展基本的動(dòng)力形態(tài)；從現(xiàn)實(shí)來看，一定時(shí)期的社會(huì)主要矛盾成為該階段的特殊矛盾，可在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的前提下，通過社會(huì)主體的意志力量、主觀能動(dòng)性的發(fā)揮不斷化解矛盾，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)實(shí)的利益需求驅(qū)使人們展開各種生產(chǎn)活動(dòng)，“任何人如果不同時(shí)為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做”[2]，人們的利益需求和利益增進(jìn)，是化解矛盾、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的始源動(dòng)機(jī)?！靶枰侨说默F(xiàn)實(shí)活動(dòng)的原驅(qū)力”[3]。人的需求滿足、利益實(shí)現(xiàn)與發(fā)展程度是一致的，“人的發(fā)展總是通過利益的維護(hù)和肯定而得到實(shí)現(xiàn)的?！盵4]人的需求滿足、利益實(shí)現(xiàn)，即素質(zhì)、能力發(fā)展程度必然影響著社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，社會(huì)主要矛盾構(gòu)成該階段社會(huì)直接的、現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力形態(tài)。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程，理所當(dāng)然地受著社會(huì)基本矛盾的推動(dòng)；而化解社會(huì)主要矛盾則構(gòu)成推動(dòng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)的、直接的動(dòng)力，二者的作用發(fā)揮是同向一致的。

(2)社會(huì)基本矛盾決定社會(huì)主要矛盾的性質(zhì)，社會(huì)主要矛盾是基本矛盾的外化形式。一定時(shí)期社會(huì)主要矛盾與社會(huì)基本矛盾有著緊密的聯(lián)系，“社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化就取決于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾變化，尤其是取決于根本矛盾的主要方面即生產(chǎn)力的發(fā)展變化?！盵5]社會(huì)基本矛盾有對(duì)抗的性質(zhì)，也有非對(duì)抗的性質(zhì)。在以往剝削階級(jí)社會(huì)，社會(huì)基本矛盾根本上而言都是對(duì)抗性質(zhì)的階級(jí)矛盾。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，上層建筑極不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候，就易發(fā)生嚴(yán)重的對(duì)抗性質(zhì)的階級(jí)矛盾沖突，而這個(gè)時(shí)期的階級(jí)矛盾沖突就成為社會(huì)主要矛盾，在性質(zhì)上是對(duì)抗性的。與剝削階級(jí)社會(huì)不同的是，社會(huì)主義公有制的主導(dǎo)地位，決定了社會(huì)基本矛盾的內(nèi)在屬性已經(jīng)轉(zhuǎn)變成人民內(nèi)部矛盾。社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系總體上是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的，上層建筑也是基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，因此，就不會(huì)有對(duì)抗性質(zhì)的矛盾產(chǎn)生。作為基本矛盾的外化形式，社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾在性質(zhì)上就是非對(duì)抗性的，其矛盾沖突程度總體上就比較緩和。

(3)社會(huì)基本矛盾的演進(jìn)層次決定社會(huì)主要矛盾的變化發(fā)展；同時(shí)，社會(huì)主要矛盾的不斷化解也影響著社會(huì)基本矛盾的演化遞升。隨著社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)力水平在不斷進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系也在不斷完善，社會(huì)基本矛盾的層次處于不斷的演化遞升之中。作為基本矛盾外化形式的社會(huì)主要矛盾，受著基本矛盾的決定性制約，其展現(xiàn)方式也具有歷史的變化發(fā)展性。在不同時(shí)代以及不同時(shí)代的不同時(shí)期，社會(huì)主要矛盾或具有質(zhì)的飛躍，或具有量的變化；反過來，社會(huì)主要矛盾的變化發(fā)展也反作用于社會(huì)基本矛盾?！吧鐣?huì)主要矛盾的變化，必然帶來時(shí)代的變化”[6]。就我國而言，依據(jù)人民的需求變化，認(rèn)識(shí)并不斷化解社會(huì)主要矛盾，必然有利于推動(dòng)具體時(shí)期的生產(chǎn)力進(jìn)步與社會(huì)制度的日趨完善。因此，化解不同時(shí)代社會(huì)主要矛盾，必然推動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步、生產(chǎn)關(guān)系的完善，也必然促進(jìn)社會(huì)基本矛盾的演化遞升。反之，在一定時(shí)期，若不能及時(shí)化解社會(huì)主要矛盾，造成社會(huì)的動(dòng)蕩甚至社會(huì)失序，最終將會(huì)影響社會(huì)基本矛盾演化遞升的進(jìn)程。

(二)社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主要矛盾之間也存在一些差異性

(1)對(duì)社會(huì)關(guān)系考察的主要方法不一。馬克思考察社會(huì)基本矛盾，是從紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)關(guān)系中抽象出了社會(huì)的本質(zhì)關(guān)系即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾。馬克思揭示出社會(huì)基本矛盾，意在表明人類社會(huì)發(fā)展不是無規(guī)律可循的雜亂現(xiàn)象的堆砌，而是具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，從而科學(xué)揭示了社會(huì)發(fā)展的歷史動(dòng)因。換言之，考察社會(huì)基本矛盾，主要是站在哲學(xué)的高度，運(yùn)用高度抽象的方法揭示整個(gè)人類社會(huì)內(nèi)在的本質(zhì)關(guān)系，以發(fā)現(xiàn)社會(huì)自身的客觀規(guī)律。判斷我國社會(huì)主要矛盾，主要圍繞社會(huì)主體的現(xiàn)實(shí)需求與社會(huì)客體間的矛盾關(guān)系作具體的、歷史的考察。社會(huì)主義社會(huì)與一切其他剝削階級(jí)社會(huì)具有本質(zhì)上的差異性。正如鄧小平所說：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵7]共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)的最終目標(biāo)。因此，考察一定時(shí)期我國社會(huì)主要矛盾，主要是運(yùn)用馬克思主義具體、歷史地分析問題的方法，側(cè)重于揭示一定時(shí)期社會(huì)主體需求與社會(huì)客體之間的矛盾關(guān)系。在實(shí)踐中不斷化解社會(huì)主要矛盾以實(shí)現(xiàn)階段性的目標(biāo)，最終達(dá)到共同富裕。

(2)矛盾雙方的地位不完全一致。就社會(huì)基本矛盾雙方的關(guān)系而言，馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起著決定性作用，同時(shí)，并不否認(rèn)生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑也具有重要的反作用。毛澤東也指出，“生產(chǎn)關(guān)系、理論、上層建筑這些方面，在一定條件之下，又轉(zhuǎn)過來表現(xiàn)其為主要的決定的作用，這也是必須承認(rèn)的。當(dāng)著不變更生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力就不能發(fā)展的時(shí)候，生產(chǎn)關(guān)系的變更就起了主要的決定作用?！盵8]325-326承認(rèn)在一定時(shí)期、一定條件之下，生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑表現(xiàn)為主要的決定的作用，但不能否認(rèn)在整個(gè)社會(huì)歷史發(fā)展中生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根本的決定性作用。就社會(huì)主要矛盾而言，矛盾雙方存在著矛盾的主要方面和非主要方面。在一定時(shí)期，矛盾的主要方面起著主導(dǎo)作用，“事物的性質(zhì)，主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的。”[8]322當(dāng)然，矛盾的非主要方面對(duì)事物的發(fā)展也起著重要的影響作用。同時(shí)，矛盾的主要方面和非主要方面的地位不是恒久不變的。在社會(huì)發(fā)展的不同階段，由于矛盾雙方力量的斗爭，導(dǎo)致矛盾主要方面和非主要方面互相轉(zhuǎn)化著。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的主要方面是發(fā)展不平衡、不充分問題，其他很多問題都是由這一問題派生而出的。

(3)矛盾各自的作用時(shí)效不一。唯物史觀的基本原理告訴我們，社會(huì)是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的基本矛盾所推動(dòng)。這一基本矛盾貫穿人類社會(huì)發(fā)展過程的始終，成為歷史發(fā)展的動(dòng)力和歷史進(jìn)步的深層根據(jù)。社會(huì)主義初級(jí)階段同樣存在著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的基本矛盾，并且在根本上受著這一基本矛盾的規(guī)定與推動(dòng)。社會(huì)主義階段中基本矛盾的主導(dǎo)方面是相互適應(yīng)的，但并不否認(rèn)在具體領(lǐng)域還存在一些不適應(yīng)的問題，必須通過改革不斷完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。因此，社會(huì)基本矛盾總體上是穩(wěn)定的、不變的、恒久的，而社會(huì)主要矛盾是在某一階段、某一時(shí)期發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在不同的社會(huì)發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾具有漸變性。在社會(huì)主義不同發(fā)展階段以及不同發(fā)展階段的不同時(shí)期，隨著社會(huì)發(fā)展的主體需求與社會(huì)客體條件、環(huán)境的變化，社會(huì)主要矛盾也必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)化。因此，社會(huì)主要矛盾是易逝的、變化的、發(fā)展的。從這個(gè)意義上看，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾代替舊的社會(huì)主要矛盾，是社會(huì)發(fā)展的邏輯必然。

二、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾與原有社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾同原來的社會(huì)主要矛盾之間既有變化的方面，也有不變的方面，是變與不變的統(tǒng)一。

(一)從性質(zhì)、本質(zhì)、時(shí)空形態(tài)上看，二者具有不變的方面

從性質(zhì)上看，新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾同原有主要矛盾相比，是在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾。在事物內(nèi)部矛盾的作用下，從量變到質(zhì)變，又在新質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)生新的量變，循環(huán)往復(fù)以至無窮，構(gòu)成了事物無限發(fā)展的過程。在事物發(fā)展過程中，量變和質(zhì)變是相互依存、相互滲透的。量變中伴隨著部分質(zhì)變，質(zhì)變中總是有量的擴(kuò)張。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾與原來的社會(huì)主要矛盾一樣，是在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，不是根本性的質(zhì)變。“無論是‘人民日益增長的物質(zhì)文化需要’還是‘人民日益增長的美好生活需要’，都是人民對(duì)切身利益訴求從物質(zhì)、文化領(lǐng)域向政治、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的擴(kuò)展和提升，而不是質(zhì)的不同。無論是‘落后的社會(huì)生產(chǎn)’，還是‘不平衡不充分的發(fā)展’，都是生產(chǎn)力水平從低到高的轉(zhuǎn)變，而不是根本性的質(zhì)變?！盵9]二者雖然都是人民內(nèi)部矛盾在社會(huì)主義不同發(fā)展階段上的表現(xiàn)形式，但新的社會(huì)主要矛盾同原有主要矛盾相比，在層次和水平上有了提高，是在量變基礎(chǔ)上的部分質(zhì)變。“社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，只是社會(huì)主義初級(jí)階段這一總過程下的個(gè)別部分發(fā)生的質(zhì)變?！盵10]

從本質(zhì)上看，二者都體現(xiàn)了堅(jiān)持社會(huì)主義共同富裕的根本原則。共同富裕既是社會(huì)主義的根本原則，也是社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。舊的社會(huì)主要矛盾與新的社會(huì)主要矛盾，可以視為在根本利益一致基礎(chǔ)上的利益增進(jìn)、利益分享方面的矛盾。二者都體現(xiàn)了以消除兩極分化達(dá)到共同富裕，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本目標(biāo)。新舊社會(huì)主要矛盾的論斷，從“落后生產(chǎn)”到“不平衡不充分”發(fā)展，都聚焦生產(chǎn)力發(fā)展的重要性；從滿足人們“物質(zhì)文化”到“美好生活”的需要都凸顯了堅(jiān)持社會(huì)主義共同富裕的根本原則。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步為根本目的，大力推動(dòng)平衡發(fā)展和充分發(fā)展，更加突出了共享發(fā)展、人本發(fā)展的重要性。習(xí)近平指出，“要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，一步步落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！盵11]129總之，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾既是對(duì)我國發(fā)展階段性特征進(jìn)行的事實(shí)判斷，也是對(duì)社會(huì)主義共同富裕這一根本原則的堅(jiān)守。

從矛盾時(shí)空形態(tài)上看，二者所處的歷史方位沒有變化。我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我國社會(huì)主義所處歷史方位和國際地位的定位，堅(jiān)持了變與不變的有機(jī)統(tǒng)一。就社會(huì)生產(chǎn)而言，以前是“落后”，現(xiàn)在是發(fā)展起來之后的“不平衡不充分”，但本質(zhì)上依舊是生產(chǎn)力發(fā)展水平總體上不高的問題?；庑聲r(shí)代我國社會(huì)主要矛盾將是一個(gè)長期而艱難的歷史過程，需要長期的偉大斗爭才能實(shí)現(xiàn)。只有立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，依據(jù)發(fā)展中國家的國際地位來判斷社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，我們才能保持清醒的頭腦，認(rèn)清我國與發(fā)達(dá)國家的實(shí)際差距，不急于求成、不跨越階段，防止不切實(shí)際的盲目樂觀。這就要求我們把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力放到首位，把握經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，循序漸進(jìn)地推進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。

(二)從矛盾主客體情形、作用狀態(tài)、解決方式看，發(fā)生了很大變化

從矛盾主客體情形看，發(fā)生了很大變化。舊的矛盾之所以轉(zhuǎn)化為新的矛盾，其一，是因?yàn)槊墚a(chǎn)生的社會(huì)生產(chǎn)條件發(fā)生了歷史性的巨變。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量自2010年開始穩(wěn)居世界第二。社會(huì)生產(chǎn)力水平有了顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入了世界前列。歷史上長期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足的狀況同當(dāng)下某些行業(yè)一定程度的“產(chǎn)能過?！焙汀爱a(chǎn)品過剩”形成了鮮明對(duì)比。因此，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)不能完全反映社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，而“不平衡不充分”成為了社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。其二，社會(huì)主體的需求發(fā)生了很大變化。社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展、與人的需求變化在根本上是一致的。當(dāng)下的中國，人民生活水平明顯得到改善，貧困人口逐年遞減。改革開放以來，我國總體上實(shí)現(xiàn)了小康，已解決了十幾億人口的溫飽問題，正在向全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)沖刺。隨著社會(huì)生產(chǎn)水平的提升，物質(zhì)和精神財(cái)富的豐富促使人們有了更為豐富與全面的需求，人們需求的層次、結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了很大變化，原來的“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)無法體現(xiàn)人們對(duì)“美好生活”的更高層次要求，不能全面反映人們的需求狀況。

從矛盾的作用狀態(tài)看，雙方力量對(duì)比有了明顯變化。新的社會(huì)主要矛盾同舊的社會(huì)主要矛盾相比較而言，矛盾雙方力量對(duì)比有了明顯變化。過去由于社會(huì)生產(chǎn)落后，人們的需求層次普遍比較低，需求結(jié)構(gòu)也比較單一，主要的任務(wù)就是解決生產(chǎn)落后問題。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著生產(chǎn)力水平的提高，人們的需求的地位在不斷上升，雖然是矛盾的非主要方面，但其矛盾的作用越來越明顯。因此，社會(huì)發(fā)展客觀上要求更多關(guān)注人們需求的層次性、豐富性、全面性問題。新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾從“滿足人民日益增長的美好生活需要”出發(fā)，提出了發(fā)展不平衡、不充分成為主要制約因素，成為矛盾的主要方面。人們的“美好生活需要”同原有的“物質(zhì)文化需要”相比而言，對(duì)精神需求更高、對(duì)生活質(zhì)量要求更高。沒有對(duì)人民需求變化的關(guān)注，也就沒有新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化之說。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，必須圍繞人們對(duì)美好生活需求的向往，不斷完善社會(huì)供給結(jié)構(gòu)、均衡社會(huì)供給保障、提升社會(huì)供給質(zhì)量。

從矛盾解決方式看，從“單方”用力向“多方”發(fā)力轉(zhuǎn)變。過去的矛盾一方，人們的需求比較單一，主要是滿足人們的“物質(zhì)文化需要”。為了解決十幾億人的溫飽問題，主要的任務(wù)是改變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“單方”用力成為化解社會(huì)主要矛盾的主要方式。我國已經(jīng)總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義面臨著許多新的發(fā)展問題。正如習(xí)近平指出：“現(xiàn)在看來，不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題，而發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展起來前少，甚至更多更復(fù)雜了?！盵12]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，舊的問題不斷解決，新的問題會(huì)不斷涌現(xiàn)。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾同舊的矛盾相比，矛盾依賴的條件、矛盾所處的環(huán)境、矛盾的特征、矛盾的作用效應(yīng)與過去都有很大不同。解決新問題、化解新矛盾，必須采取新的方式。過去為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，偏重于需求側(cè)，如今依據(jù)人們需求的變化，偏重于供給側(cè)。解決供給問題，根本上依賴于社會(huì)整體、全面的發(fā)展。只有整體、全面的社會(huì)發(fā)展，才能不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，適應(yīng)、滿足人們的需求變化。因此，化解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，應(yīng)該由“單方”用力向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等“多方”發(fā)力轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展，保障優(yōu)質(zhì)、全面的供給。

三、“主體需求滿足”與“社會(huì)客體供給”的邏輯關(guān)聯(lián)

不論是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”還是“人民日益增長的美好生活需要”，都反映了社會(huì)主體需求滿足問題，而“落后的社會(huì)生產(chǎn)”“不平衡不充分的發(fā)展”反映了社會(huì)供給的狀況。二者間的矛盾屬于人們的需求與社會(huì)供給關(guān)系間的矛盾。需求和供給是社會(huì)發(fā)展內(nèi)在矛盾的兩個(gè)基本方面，二者相互依存、互為條件，也有著相互對(duì)立甚至背離的方面。

(一)二者具有總體上的一致性，但具體階段也會(huì)產(chǎn)生失衡現(xiàn)象

人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展水平在總體上是一致的，一定時(shí)期“主體需求滿足”的程度與“社會(huì)客體供給”的水平、層次是基本一致的。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著社會(huì)供給狀況，從而影響著社會(huì)需求水平。有什么樣的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，就有什么樣的社會(huì)供給能力，也就有什么樣的需求層次、水平狀況相適應(yīng)。反過來說，需求對(duì)供給也有著重要的反作用，有什么樣的需求層次、水平狀況，也會(huì)影響著社會(huì)供給的結(jié)構(gòu)、供給的質(zhì)量變化。這是因?yàn)椋ㄟ^滿足人們的正當(dāng)需求、引導(dǎo)合理需求、激發(fā)高層次需求，挖掘消費(fèi)潛力，有利于拉動(dòng)全面的供給，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效益。另外，需求引導(dǎo)著供給的重點(diǎn)和方向，需求層次的提升引領(lǐng)供給結(jié)構(gòu)的不斷完善?？傊┙o與需求二者相互聯(lián)系、相互影響。離開社會(huì)客體供給質(zhì)量的提升，最終難以解決人們的需求滿足問題；同樣，脫離人們的需求層次、水平的變化，也必然影響社會(huì)供給質(zhì)量的真正提升。

生產(chǎn)供給與社會(huì)需求之間也會(huì)產(chǎn)生失衡現(xiàn)象。社會(huì)生產(chǎn)供給與需求滿足并不一定總是呈現(xiàn)正比例的和諧一致關(guān)系，有時(shí)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。馬克思揭示出資本的邏輯必然帶來資本主義社會(huì)本身無法解決的經(jīng)濟(jì)危機(jī)難題。資本主義社會(huì)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)是相對(duì)于人們需求能力的有限性而出現(xiàn)的嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩問題，從而造成供給與需求之間的嚴(yán)重失衡。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，也會(huì)產(chǎn)生需求與供給間一定程度的矛盾，但這種矛盾可以通過社會(huì)主義本身的改革予以逐步化解。原有的社會(huì)主要矛盾，由于生產(chǎn)的落后，主要體現(xiàn)為相對(duì)于人們的需求所出現(xiàn)的供給不足問題。新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，隨著社會(huì)生產(chǎn)能力的增強(qiáng)，相對(duì)于人們的需求層次提升，在供給方面出現(xiàn)了供給的結(jié)構(gòu)性、總量性矛盾，導(dǎo)致某些方面的有效供給能力不足等問題。“有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢’，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革。”“必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升”[13]。

(二)二者既有相互契合的方面，也有相互對(duì)立的方面

社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展是滿足人們需求的基本前提。首先，社會(huì)發(fā)展即“平衡、充分”的發(fā)展為人們的需求滿足提供物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障與空間提升。社會(huì)的“平衡、充分”發(fā)展為所有人的生存發(fā)展的基本需求提供前提性的物質(zhì)保障。保障所有人的公平公正的發(fā)展需求，還需要相應(yīng)的制度保障，而社會(huì)制度的完善水平在根本上離不開社會(huì)“平衡、充分”的發(fā)展。滿足人們對(duì)美好生活的需求，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面都能實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展、充分發(fā)展，以社會(huì)的全面發(fā)展保障人們?nèi)娴男枨笏?。同時(shí)，“日益增長的美好生活需要”為社會(huì)發(fā)展提供價(jià)值引領(lǐng)、需求動(dòng)因與目標(biāo)方向。滿足人們“日益增長的美好生活需要”，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目標(biāo)和歸宿，為了人民的價(jià)值追求，堅(jiān)持“平衡、充分”的發(fā)展必然貫穿以人民為中心的發(fā)展思想；人的利益需求是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因，離開了人的利益需求，就無法理解社會(huì)的發(fā)展。滿足人們“美好生活需要”的物質(zhì)和精神利益成為“平衡、充分”發(fā)展內(nèi)在的需求動(dòng)因；建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)追求，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展、充分發(fā)展是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活及逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體體現(xiàn)。

社會(huì)供給與人的需求、發(fā)展之間會(huì)產(chǎn)生背離現(xiàn)象。一定時(shí)期，社會(huì)雖然總體上發(fā)展了，當(dāng)處于區(qū)域發(fā)展不平衡狀態(tài)之時(shí)以及人們的收入分配嚴(yán)重分化之時(shí)，社會(huì)供給不能保證所有人的公平享有。失去社會(huì)公正，一部分人的利益增進(jìn)、需求發(fā)展必然以另外一部分人的合理利益、需求受損為前提條件。更加嚴(yán)重的是，這樣的社會(huì)不公現(xiàn)象經(jīng)過代際傳承和積累，一旦形成社會(huì)不公的等級(jí)制，促使貧富差距在代際之間的固化，形成固化的社會(huì)壁壘，必將加劇“富者恒富，窮者愈窮”的困境，從而限制了社會(huì)的自由流動(dòng)。這樣，社會(huì)供給就與一部分人的需求、發(fā)展之間產(chǎn)生背離現(xiàn)象，不利于所有人素質(zhì)、能力的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展處于不平衡狀態(tài)之時(shí)，社會(huì)供給不能保證人的全面需求，必然不利于人的全面發(fā)展；相反，單向度的發(fā)展帶來片面的供給反而會(huì)強(qiáng)化人的片面需求，甚至是虛假需求，造成社會(huì)供給與人的全面需求、全面發(fā)展之間的背離現(xiàn)象。

(三)二者雖然具有不同的內(nèi)在規(guī)律，但通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相聯(lián)結(jié)

需求和供給作為社會(huì)發(fā)展內(nèi)在矛盾的兩個(gè)基本方面，有著不同的內(nèi)在規(guī)律?！叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”解決的是主體需求滿足、能力發(fā)展問題，著重探討的是社會(huì)主體發(fā)展的客觀規(guī)律；“社會(huì)客體供給”要解決的是社會(huì)客體發(fā)展水平、層次問題，著重探討的是社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。兩大規(guī)律有著各自不同的運(yùn)行機(jī)理與特征，必須區(qū)別把握。一方面，就人的需求發(fā)展、能力發(fā)展而言，馬斯洛需求層次理論曾主要從個(gè)體層面探討了人的需求層次提升問題，揭示了人的需求層次不斷遞升的基本原理；馬克思從社會(huì)發(fā)展層面探討了人的需求從生存、享受到發(fā)展的演進(jìn)歷程，揭示了個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。因此，分析人的需求結(jié)構(gòu)延展和層次提升問題，探討的是社會(huì)主體發(fā)展的客觀規(guī)律。另一方面，就社會(huì)發(fā)展而言，馬克思指出社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展有其自身的運(yùn)行規(guī)律。提升供給水平、滿足人的需求不能僅靠主觀愿望，不能違背生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律?！耙恍﹪业慕逃?xùn)表明，民粹主義是造成‘中等收入陷阱’的根源。由于過度福利化，用過度承諾討好民眾，結(jié)果導(dǎo)致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化”[11]214。因此，完善社會(huì)供給結(jié)構(gòu)、提升社會(huì)供給質(zhì)量問題，探討的是社會(huì)客體發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)然，主客體之間也是相互作用的，在探討社會(huì)主、客體規(guī)律的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步把握社會(huì)主體與社會(huì)客體之間的相互作用規(guī)律。

矛盾關(guān)系通過人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)而聯(lián)結(jié)?！叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”和“不平衡不充分的發(fā)展”作為矛盾的兩端既有對(duì)立性、也有統(tǒng)一性，其實(shí)質(zhì)是作為客體的社會(huì)和作為主體的人基于實(shí)踐中介的矛盾。作為社會(huì)主體的人，一定時(shí)期既受制于社會(huì)客觀發(fā)展條件的限制，又具有特殊的精神超越性，對(duì)美好事物具有無限的追求。這種超越性的追求表達(dá)了人們對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的不滿，同時(shí)又體現(xiàn)為人們立足現(xiàn)實(shí)提出新的發(fā)展目標(biāo)，以改造社會(huì)的實(shí)踐不斷推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，也即社會(huì)發(fā)展化解了矛盾，又激發(fā)了人的新的需求，產(chǎn)生了新的矛盾。因此，作為矛盾的兩端，“人民日益增長的美好生活需要”和“不平衡不充分的發(fā)展”依靠人們實(shí)踐活動(dòng)而聯(lián)結(jié)，統(tǒng)一于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的實(shí)踐推進(jìn)過程。解決這一矛盾，提升社會(huì)供給能力，必須在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揮人們的主體能動(dòng)性，依靠人們的實(shí)踐活動(dòng)來逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平衡、充分發(fā)展。

四、發(fā)展不平衡與發(fā)展不充分的緊密關(guān)聯(lián)

發(fā)展不平衡與發(fā)展不充分是對(duì)發(fā)展問題不同方面的考察，有一定的差異性。在一定時(shí)期，發(fā)展的不平衡主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，而發(fā)展的不充分主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展中的總量性矛盾。同時(shí)，二者間也存在著相互影響、相互作用的緊密關(guān)聯(lián)。

(一)發(fā)展不平衡與發(fā)展不充分問題具有一定的差異性

(1)對(duì)發(fā)展問題關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不一。發(fā)展是否平衡問題側(cè)重關(guān)涉社會(huì)發(fā)展在既定質(zhì)、量前提下的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展權(quán)利、發(fā)展成果等方面的均衡分享。從社會(huì)發(fā)展的規(guī)律而言，社會(huì)發(fā)展總是處于從不平衡到平衡再到不平衡的動(dòng)態(tài)過程之中。不平衡發(fā)展具有絕對(duì)性，平衡發(fā)展總是相對(duì)而言的。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾中的發(fā)展“不平衡”主要指不平衡超出了一定的限度，已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，必須正視矛盾的轉(zhuǎn)化，認(rèn)真研究并及時(shí)地予以調(diào)整、化解，使其歸于合理的“度”的范圍?！安黄胶狻睆?qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化、區(qū)域結(jié)構(gòu)多元化等。發(fā)展是否充分問題側(cè)重關(guān)涉發(fā)展量的積累以及質(zhì)的不斷提升。我國發(fā)展的不充分主要體現(xiàn)在:生產(chǎn)力發(fā)展不充分、資源和能源沒有得到充分利用、重大科技創(chuàng)新能力還不太強(qiáng)?？傊l(fā)展不充分主要強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)水平總體相對(duì)落后，人均GDP水平同發(fā)達(dá)國家還有一定的差距，還不是世界強(qiáng)國。因此，不平衡發(fā)展與不充分發(fā)展問題具有一定的差異?！安黄胶庵饕菑慕Y(jié)構(gòu)關(guān)系的角度來揭示我國發(fā)展問題的，而不充分著重是從要素功能的角度反映當(dāng)前我國發(fā)展所存在的種種不足。”[14]。

(2)問題的后果有一定差異。一方面，若不能解決不平衡發(fā)展問題，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)帶來一系列不良后果。首先，因不平衡發(fā)展而積聚的社會(huì)矛盾會(huì)越來越多，加劇社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，必然影響到經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。其次，將會(huì)造成整個(gè)社會(huì)不公正現(xiàn)象。長期的嚴(yán)重不平衡、不公正發(fā)展，必將影響低收入勞動(dòng)者的積極性。這一部分人創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力嚴(yán)重不足，必然影響我國共享發(fā)展的推進(jìn)，也不利于全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。再次，貧富差距拉大，社會(huì)分化會(huì)更嚴(yán)重，抑制人們的消費(fèi)欲望、消費(fèi)需求，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也阻礙我國順利跨越“中等收入陷阱”的步伐。另一方面，若不能解決不充分發(fā)展問題，也會(huì)產(chǎn)生一系列不良效應(yīng)。其一，“粗放”發(fā)展的傳統(tǒng)模式難以扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，資源瓶頸效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)，制約著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其二，不充分發(fā)展根本上是創(chuàng)新發(fā)展力度不強(qiáng)。我國一些產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈的中低端，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來發(fā)展的能力比較弱。創(chuàng)新發(fā)展力度不強(qiáng)必然影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球競爭力和持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。其三，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展不充分，造成一些領(lǐng)域被“邊緣化”，不利于社會(huì)的健康、全面發(fā)展，也不能滿足人們對(duì)更高質(zhì)量生活的需求。

(3)解決的路徑不完全相同。發(fā)展不平衡問題從根本上受制于生產(chǎn)力發(fā)展的水平與層次。生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，物質(zhì)、精神財(cái)富的巨大積累，必然為發(fā)展不平衡問題的解決提供足夠的空間。但這并不意味著生產(chǎn)力水平提高了，發(fā)展不均衡的問題就自然而然地得到解決。當(dāng)下，我國一些不合理的具體制度強(qiáng)化了發(fā)展的不平衡，發(fā)展不平衡問題必須以一定時(shí)期生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度的完善為解決前提。只有在公平、全面、協(xié)同的制度安排下，才能最終解決社會(huì)發(fā)展的不平衡問題。發(fā)展不充分問題的解決主要通過發(fā)展生產(chǎn)力、提升發(fā)展的質(zhì)量和效益這個(gè)路徑去解決。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，必須從根本上更新發(fā)展理念，堅(jiān)持五大新理念的引領(lǐng)，從追求高速增長向追求高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變；需要在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)供給側(cè)改革，提升供給能力；需要完善全社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人們參與推動(dòng)改革、發(fā)展的實(shí)踐能動(dòng)性，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)厚植發(fā)展優(yōu)勢；需要完善共享機(jī)制，適應(yīng)、滿足并引導(dǎo)人們的需求，確保實(shí)現(xiàn)人們的美好期盼，推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

(二)發(fā)展不平衡與發(fā)展不充分問題有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系

(1)不平衡和不充分問題是相互交織的。如前所述，歸根結(jié)底，發(fā)展的不充分問題的解決決定著發(fā)展不平衡問題的解決。社會(huì)發(fā)展的不平衡問題，說到底是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)發(fā)展的不充分導(dǎo)致的。一定時(shí)期，社會(huì)發(fā)展的不充分難以為社會(huì)的平衡發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和精神財(cái)富支撐。因此，解決發(fā)展不平衡、不充分問題，從根本上要靠生產(chǎn)領(lǐng)域來解決，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。當(dāng)然，社會(huì)發(fā)展不平衡問題并不是單向地受制于發(fā)展不充分問題，不平衡的發(fā)展理念反過來也強(qiáng)化了某些區(qū)域或領(lǐng)域發(fā)展的不充分。人群發(fā)展的不平衡問題，不利于提高人們生產(chǎn)的積極性；區(qū)域發(fā)展的不平衡問題，難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展；經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展的不平衡，意味著發(fā)展質(zhì)量有待全面提升。不平衡問題的聚集效應(yīng)，反過來必然影響發(fā)展不充分問題的解決?？傊怀浞职l(fā)展制約著不平衡發(fā)展，不平衡發(fā)展也加劇了不充分發(fā)展，它們彼此呼應(yīng)、相互交織、互為因果。

(2)發(fā)展的平衡性和充分性在“全面建成小康社會(huì)”論述中獲得了高度統(tǒng)一。全面小康的社會(huì)，既是全面發(fā)展的社會(huì)也是全民共享的時(shí)代，要保證一個(gè)人也不掉隊(duì)。因此，全面建成小康社會(huì)既需要克服發(fā)展的種種不平衡問題，追求平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性的發(fā)展方式，又要克服發(fā)展中的種種不充分問題，追求覆蓋面廣、普惠度高、創(chuàng)新性強(qiáng)、質(zhì)量和效益高、發(fā)展動(dòng)力足的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展不平衡與發(fā)展不充分的其中任何一個(gè)問題解決不好，必將影響到全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。無論是發(fā)展不平衡，還是發(fā)展不充分問題，其產(chǎn)生的根本原因在于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及在此基礎(chǔ)上的生產(chǎn)關(guān)系完善程度問題。因此，應(yīng)依據(jù)社會(huì)發(fā)展的客觀進(jìn)程，有意識(shí)地重點(diǎn)解決社會(huì)主要矛盾或矛盾的主要方面，推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展以及生產(chǎn)關(guān)系的完善，不斷克服制約社會(huì)平衡、充分發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。

(3)解決不平衡和不充分發(fā)展問題，是為了滿足人的需求、促進(jìn)人的發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展只是手段，人是社會(huì)發(fā)展的根本目的。之所以提出新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化問題，就是為了更好地實(shí)現(xiàn)人們對(duì)幸福生活的追求，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。否則，離開了人的需求、人的發(fā)展，就無所謂不平衡與不充分的發(fā)展問題?！叭嗣衩篮蒙钚枰找鎻V泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”[1]11。不平衡發(fā)展問題主要是相對(duì)于人的公平權(quán)益保障、人們的平等發(fā)展而言的；不充分發(fā)展問題主要是相對(duì)于人的更高層次的需求質(zhì)量、人的全面權(quán)益保障、人們的全面發(fā)展而言的。當(dāng)下我國發(fā)展中的不平衡、不充分問題制約了人們的平等需求、全面需求與全面發(fā)展。不平衡與不充分發(fā)展問題的提出，體現(xiàn)出黨和國家堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，突出人民需要滿足的廣度與深度，更加注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民美好生活需要相適應(yīng)；體現(xiàn)出堅(jiān)持新的發(fā)展理念，重視發(fā)展的均衡性、全面性和長遠(yuǎn)性，更加注重在解決社會(huì)矛盾中促進(jìn)人的全面發(fā)展?？傊黄胶馀c不充分發(fā)展問題都是相對(duì)于人的需求、人的發(fā)展而言的，體現(xiàn)了立足于堅(jiān)持以人民為中心、促進(jìn)人的全面發(fā)展這一基本價(jià)值的堅(jiān)守。