李鐵 沐士光 楊淑慶 艾玉

摘要： 目前，脫貧攻堅這場“戰(zhàn)役”已經(jīng)到了“攻城拔寨”的重要時期，在脫貧攻堅決勝階段，民族地區(qū)深度貧困人員內(nèi)生動力不足成為脫貧攻堅的重要制約因素。本文從民族地區(qū)深度貧困人員內(nèi)生動力不足的現(xiàn)狀出發(fā)，深度探究缺乏內(nèi)生動力的原因，提出激發(fā)深度貧困人員內(nèi)生動力的對策措施，為脫貧攻堅任務(wù)的順利推進(jìn)提供借鑒和參考，為打贏脫貧攻堅這場硬仗提供助力和保障。

關(guān) 鍵 詞：脫貧攻堅;民族地區(qū);深度貧困人員;內(nèi)生動力

一、前言

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央針對精準(zhǔn)扶貧做出了部署和安排，在貧困地區(qū)吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的號角，并取得了重大突破，2019年4月15日至17日，習(xí)近平總書記在重慶考察時，主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會，他強調(diào)：“脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，我們務(wù)必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵”。自開展脫貧攻堅以來，我國的貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，農(nóng)村貧困人口收入持續(xù)增長，生活水平明顯提高生活交通條件、教育醫(yī)療水平顯著提高，脫貧群眾正朝著小康社會邁進(jìn)。第三方評估調(diào)查顯示：貧困戶、脫貧戶，90%以上的老百姓對脫貧攻堅的成效表示滿意并認(rèn)可。

民族地區(qū)大多處于集中連片特困區(qū)，同時也是深度貧困集中地帶，這一地區(qū)由于自然條件差、交通不便、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、消費水平低、總體發(fā)展水平滯后，自身發(fā)展能力弱，脫貧難度大。同時，隨著扶貧工作的推進(jìn)，伴隨出現(xiàn)了許多問題，特別是一些深度貧困人員“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，沒想通過自己的努力改變現(xiàn)狀，坐等政府救助的情況很普遍，尤其在部分民族地區(qū)，深度貧困人員內(nèi)生動力弱，脫貧自信心不強等現(xiàn)象尤為突出。

習(xí)近平總書記在關(guān)于扶貧工作的重要論述中強調(diào)：“扶貧必須要同扶志、扶智相結(jié)合”“脫貧要激發(fā)貧困人員的內(nèi)生動力”?，F(xiàn)在是脫貧攻堅的重要階段，距離2020年全面脫貧時間緊迫，后期脫貧工作難度更大，是脫貧攻堅中的硬骨頭，民族地區(qū)的深度貧困人員要實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，除了依靠政府牽頭指導(dǎo)扶貧工作之外，還需要更新貧困戶觀念，強化自主脫貧意愿，提升自身發(fā)展能力，在脫貧攻堅的大背景下，如何激發(fā)民族地區(qū)深度貧困人員的內(nèi)生動力是一個值得研究的課題。

二、民族地區(qū)深度貧困人員內(nèi)生動力現(xiàn)狀及表現(xiàn)

（一）積極的方面：

民族地區(qū)貧困群眾對國家精準(zhǔn)扶貧的政策非常支持，對精準(zhǔn)扶貧的政策非常關(guān)心;他們大多對黨、政府、駐村干部有感恩之心，實實在在的感受到生活越來越好;他們絕大多數(shù)有擺脫貧困、憧憬美好生活的愿景;他們都認(rèn)識并尊重扶貧工作干部，理解駐村干部工作的艱辛，支持脫貧攻堅工作;對于有孩子讀書的貧困家庭，家長對教育很支持，希望孩子通過讀書改變現(xiàn)狀;政府統(tǒng)一為貧困人員購買了醫(yī)療保險和大病保險，建檔立卡戶看病報銷比例達(dá)到90%以上，他們的健康醫(yī)療得到保障，對健康生活有了信心;自開展精準(zhǔn)扶貧以來，民族地區(qū)一大批貧困群眾在扶貧政策的扶持下嘗到了勤勞脫貧的甜頭，真切體會到了黨和政府扶貧政策帶來的實惠和變化，走上了脫貧富裕之路，并且?guī)由磉叺钠渌毨艄餐撠氈赂唬麄儗γ篮蒙畛錆M向往，越干越有勁頭;還有部分貧困戶能積極主動地響應(yīng)政府的脫貧政策，成為這一地區(qū)脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。

（二）消極的方面：

1.“等、靠、要、比、怨”依賴心理嚴(yán)重

國家精準(zhǔn)扶貧政策指引下，對貧困戶從住房、教育、醫(yī)療等方面給予大量優(yōu)惠政策，得“紅眼病”的群眾越來越多，大量群眾爭當(dāng)貧困戶，希望得到國家更多的扶貧資金;自身缺乏發(fā)展動力，不尋找家庭優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，只想坐等政府補助、救濟，認(rèn)為自己未脫貧的原因是因為政府給的少，坐等政府帶來更多的扶貧政策;對扶貧干部的工作還有一些怨言，還有部分困難群眾在婚喪嫁娶等方面大操大辦、搞攀比，加重家庭負(fù)擔(dān)和貧困程度。

2.“干部干、群眾看”，貧困群眾參與度不高

目前在民族貧困地區(qū)，精準(zhǔn)扶貧工作如火如荼的進(jìn)行，在扶貧政策的驅(qū)動下，脫貧方式由原來的送錢送物的資助式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧，這就需要貧困群眾積極參與，但現(xiàn)實情況是扶貧成了政府和扶貧干部的事情，貧困人員參與積極性不高，出現(xiàn)“干部積極干、群眾坐等看”的情況。

3.“安于現(xiàn)狀、缺乏信心”，部分深度貧困人員不思進(jìn)取

這些貧困群眾因為長期在貧困的環(huán)境中，對貧窮習(xí)以為常，他們只要解決溫飽問題就好，思想上消極對待脫貧政策，缺乏行動，對待生活持聽天由命的態(tài)度，有的貧困戶因為因病、因殘、因災(zāi)等原因陷入貧困，認(rèn)為這是命，脫貧致富遙不可及，對脫貧缺乏信心。

4.“徘徊觀望，推推動動”，抱著觀望態(tài)度，止步不前

很多貧困戶對扶貧政策抱著觀望的態(tài)度，停滯不前，在面對新的產(chǎn)業(yè)扶貧政策時，因為不了解政策，缺乏大膽嘗試的勇氣，總想著等著別人做好了再投入。還有一些貧困群眾認(rèn)為國家要在2020年完成脫貧任務(wù)，越到攻堅后期一定還有更多的好政策，多等等獲得扶貧政策會更多更好。對扶貧工作的態(tài)度比較麻木，扶貧工作人員來一下就動一下，出現(xiàn)扶貧人員推著他們脫貧的情況。

5.“‘懶'字作怪，責(zé)任感缺失”，好吃懶做，缺乏社會、家庭責(zé)任

有一部分深度貧困人員把扶貧的好政策錯誤地當(dāng)成了養(yǎng)懶人的政策，年紀(jì)輕輕好吃懶做，酗酒打牌，家庭一貧如洗，整日待在家中和村里，不愿通過勞動改變現(xiàn)狀，有錢就寧可揮霍在吃喝上，也不拿來發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善家庭環(huán)境。有的貧困人員總想著“坐在墻底曬太陽，伸出手來要小康”，認(rèn)為扶貧干部因為有任務(wù)，會無償、大量的資助，扶貧干部會想盡辦法使他脫貧。有的貧困戶直接向駐村工作組、包村組干部要政策、要資金，等著政府直接兜底脫貧。

三、貧困人員內(nèi)生動力缺乏的原因分析

（一）客觀條件限制，思想守舊，眼界短淺

集“山、少、偏、窮、特”于一體的民族貧困地區(qū)，由于受自然條件、交通基礎(chǔ)設(shè)施、文化水平等客觀因素的制約，長期處于一個相對封閉的狀態(tài)，思想保守、眼界短淺，認(rèn)知能力、工作技能受到一定程度的限制，與外界的經(jīng)濟、思想、生活完全脫節(jié)。所生活的村子是一個相對封閉的圈子，慢慢習(xí)慣于這種生活環(huán)境和狀態(tài)，思想上也不希望生活發(fā)生太大的改變。由于文化水平不高，對信息的認(rèn)識、技術(shù)的運用、市場經(jīng)濟意識等方面嚴(yán)重缺乏，很難找得到脫貧致富的路子，貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力較弱。

（二）農(nóng)村基層黨建薄弱，部分駐村干部工作急躁

1.在筆者駐村的這個村黨總支基本情況如下：村黨支部下設(shè)3個黨支部，10個黨小組，共有黨員74人，女黨員17名，占23%;黨員占77%;少數(shù)民族黨員70人，占95%;漢族黨員4人，占5%;其中預(yù)備黨員2人，黨員最大年齡 83歲，最小年齡 22 歲，平均年齡52.6歲，高中學(xué)歷以上黨員不足10% 。通過了解其他幾個村黨員情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨支部建設(shè)中也呈現(xiàn)出相同的問題：（1）農(nóng)村黨支部黨員年齡呈現(xiàn)老齡化，吸收發(fā)展年輕黨員緩慢;（2）少數(shù)民族黨員比例高，女性黨員數(shù)量少;（3）黨員外出打工的比較多，流動黨員難以跟蹤管理;（4）黨員受教育程度普遍偏低;（5）村支書年紀(jì)在50歲以上，不會使用電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備。這些問題的存在使當(dāng)前廣大民族貧困地區(qū)農(nóng)村黨建推進(jìn)困難，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不足，黨建工作薄弱。

2.在脫貧攻堅階段，每個村委會都派駐了駐村扶貧工作隊，駐村干部對扶貧工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，脫貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，但是也有部分駐村干部對脫貧工作有急躁情緒，工作中不注意方式方法，比如說在工作方向上，只注重在容易出成績的地方下功夫，注重物質(zhì)、外在的幫扶，對貧困人員成效慢且看不到成效的精神動力方面的扶貧卻很少下功夫。工作隊員只會按部就班地參照政策辦事，對特殊貧困戶的扶貧工作未能做到因戶施策。

（三）精神文化貧乏，受教育程度低

在走訪過程，發(fā)現(xiàn)一些年紀(jì)較大（60歲以上）的困難群眾只會本民族的語言，與外界交流不暢，與其座談還需要有翻譯才行;他們最遠(yuǎn)的地方就是到過縣城，對外面的世界知之甚少，信息傳達(dá)靠人傳遞，內(nèi)容集中在為村里人的生產(chǎn)、生活、人際關(guān)系等等。正是因為信息的閉塞，深度貧困的民族村里生活單調(diào)，精神文化貧乏，喝酒、打牌、迷信活動相對盛行，對生活安全現(xiàn)狀，進(jìn)取心不夠。當(dāng)前在村里文盲還比較多，65歲以上的人群基本沒有受過教育，不會說普通話，每個村的大學(xué)生（包括畢業(yè)的和在讀的）還是個位數(shù)，駐村的這個地方5歲的小孩還在家里，因為村里沒有幼兒園，只能到6歲才能到14公里之外的鎮(zhèn)里去上寄宿制的學(xué)前班。所以，教育扶貧依然是這一地區(qū)的短板，急需政府解決。

（四）脫貧攻堅宣傳力度、廣度不夠，貧困人員對政策認(rèn)識有偏差

貧困戶自身文化水平低也給宣傳造成了一定的難度，很多新媒體宣傳手段都用不了;調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前宣傳脫貧攻堅的形式主要是：宣傳欄、橫幅、村廣播、村民大會、還有扶貧干部進(jìn)村入戶傳達(dá)，但是由于貧困群眾文化水平低，宣傳很難取得立竿見影的效果。扶貧干部只注重扶貧政策面上的宣傳，但是困難群眾對這些政策的理解和掌握還是需要一個逐漸內(nèi)化的過程，甚至在理解上會有偏差。自進(jìn)入到脫貧攻堅階段以來，各級政府對貧困戶的幫扶政策不斷變化、種類措施不斷多樣化。但是由于教育水平偏低這個客觀原因，貧困人員對扶貧政策的認(rèn)識理解程度很不充分，對享受的扶貧政策不清楚，造成扶貧政策效果沒有得到充分發(fā)揮，主要原因就是扶貧政策的宣傳力度、廣度不夠。

由于小農(nóng)保守意識，形成因循守舊的思想，這種根深蒂固的思想很難通過一段時間的宣傳就會發(fā)生轉(zhuǎn)變，嚴(yán)重束縛了勤勞致富思想觀念的推廣與傳播。部分貧困人員錯誤的認(rèn)識脫貧是政府的事情，自己等著就行了，扶貧干部才應(yīng)該著急、努力;還有少數(shù)貧困人員對于給的扶貧政策還持一個觀望、不信任的態(tài)度，認(rèn)為越到后面的政策越好，自己不需要扶貧依然也過得挺好;部分貧困人員對國家“精準(zhǔn)扶貧”精神和精髓沒有正確認(rèn)識到位，好逸惡勞，想法設(shè)法獲得國家的扶貧幫助，不想通過自己的雙手?jǐn)[脫貧困。

（五）產(chǎn)業(yè)扶貧力度有待加強，產(chǎn)業(yè)激發(fā)貧困戶積極性不夠

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深度貧困地區(qū)積極地推進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)扶貧工作，但是對產(chǎn)業(yè)扶貧缺乏創(chuàng)新，簡單的按照上級政府的要求來推進(jìn)，未能根據(jù)各地的實際情況的采取因地制宜的形式。對產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)惠措施主要集中在種植、養(yǎng)殖的補助和貼息貸款上，技術(shù)方面的扶貧措施很少，技術(shù)的培訓(xùn)比直接補貼更有價值，只有讓貧困人員真正掌握了技術(shù)才能真脫貧、長期脫貧。另外，對產(chǎn)業(yè)扶貧的力度還不夠，目前，扶貧重點在民房建設(shè)、人居環(huán)境提升等方面，產(chǎn)業(yè)投入較少;產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中在傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以農(nóng)民為主體分散的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主，但是以集體經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)股份合作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式較少。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成規(guī)模的企業(yè)很少，沒有企業(yè)的帶動，各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后，與市場需求環(huán)節(jié)對接不緊密，沒有形成訂單式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在脫貧攻堅過程中，也有不少貧困戶在政府扶持下積極參與到產(chǎn)業(yè)扶貧活動中，由于受制于自身知識、技能、資金、市場意識等方面的缺乏，當(dāng)沒有政府政策、資金扶持之后，產(chǎn)業(yè)就會受到嚴(yán)重影響，投入的成本無法收回，自信心受挫、打擊貧困戶的積極性。

四、激發(fā)民族地區(qū)深度貧困人員內(nèi)生動力的對策措施

（一）改造生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步提升思想意識

1.貧困群眾長期處于貧困環(huán)境下生產(chǎn)生活，漸漸形成固化的貧困思維模式，只有改造他們的人居環(huán)境，在一個新的環(huán)境中才有利于產(chǎn)生新的思路，萌發(fā)新的想法，激發(fā)新作為。改變居住環(huán)境，主要的方式是易地搬遷;另外一種就是就地改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路改造硬化、公共衛(wèi)生清理、公共區(qū)域美化等，還包括每個貧困家庭的衛(wèi)生、整潔等。動員每一位貧困人員用雙手營造整潔、美麗的人居環(huán)境，這是就是催生內(nèi)生動力和積極努力生活的開始。

2.由駐村干部負(fù)責(zé)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定既符合村情又可實施的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，加強思想道德建設(shè)，鼓勵“自強、誠信、感恩”的精神，杜絕懶惰、攀比、迷信等不良風(fēng)氣。

3.工作隊深入群眾當(dāng)中，走村進(jìn)戶開展多形式多內(nèi)容的交流，引導(dǎo)貧困群眾思想轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識到精準(zhǔn)扶貧必須把物質(zhì)與“扶智、扶志”相結(jié)合。教育和引導(dǎo)貧困人員通過自己的勞動可以脫貧致富，激發(fā)貧困人員的自信心。

（二）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)脫貧工作，使“黨建+扶貧”雙促雙贏

民族地區(qū)基層黨建急需加強，在脫貧攻堅的關(guān)鍵期，既要加強基層黨支部建設(shè)，又要推進(jìn)脫貧攻堅，將兩大任務(wù)有機結(jié)合起來，以黨建引領(lǐng)脫貧，使黨建和脫貧達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的效果。只有發(fā)揮好基層黨組織引領(lǐng)作用，才能凝聚脫貧力量推進(jìn)脫貧工作。一是提升基層黨支部、黨小組的凝聚力與戰(zhàn)斗力，為黨組織輸送新鮮血液，吸納有文化、有作為、有代表性的年輕人加入到黨組織中，增強黨組織的活力、戰(zhàn)斗力。二是把駐村、駐組干部和村兩委三支力量整合形成合力，創(chuàng)新工作方法，共同研究激發(fā)和提升貧困人員內(nèi)生動力的措施，到各村交互交流、借鑒。三是黨的干部要把思想工作做細(xì)做實，要有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，要確保貧困戶不遺漏。四是開展好“三講三評”活動，定期到各村開展活動，黨員干部匯報自己的工作情況，讓貧困人員對干部工作進(jìn)行評分，以此來監(jiān)督黨員干部發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（三）強化精神文化扶貧，加大教育扶貧力度

1.“扶貧先扶志”就應(yīng)該充分考慮到不同地區(qū)、不同民族的生活習(xí)慣、行為方式、思維方式、價值觀念等因素可能會與外來文化和價值觀等有一定排斥現(xiàn)象，因此在充分尊重和保護(hù)民族文化、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，用當(dāng)?shù)孛褡逦幕芯哂忻褡逄厣奈幕c現(xiàn)代文化、扶貧工作相結(jié)合，形成貧困群眾能接受的方式，如在各村群眾會場所以廣播、展板、民族歌舞等多種形式對身邊的脫貧示范戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干的典型事跡進(jìn)行宣傳和表揚，因地制宜在貧困村建設(shè)百姓舞臺、宣傳文化墻、民族文化廣場等宣傳陣地，開展“自強、誠信、感恩”主題宣傳教育活動，通過通俗易懂的語言、形象的圖畫、精彩的表演來宣傳、詮釋精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。營造在政府的支持下依靠自身勤勞苦干可以脫貧致富的濃厚氛圍，通過精神文化扶貧落實扶貧政策，幫助貧困群眾提升脫貧自信心。

2.“扶貧必扶智”是實現(xiàn)根本脫貧的重要手段，是直接可以斬斷貧困代際傳遞的主要方式，是徹底拔掉“貧困根源”的有效途徑。在加強教育扶貧力度的過程中，一要增強民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等民族貧困地區(qū)的教育扶貧支持力度，讓這些地區(qū)的學(xué)齡前兒童就近接受學(xué)前教育，讓中小學(xué)生能接受有質(zhì)量的公平教育;二要注重對成年人、貧困人員、文盲群眾的教育扶貧力度，通過教授簡單的漢字、掌握簡單的手機操作、強化雙語教育、普及普通話;三是要為當(dāng)?shù)嘏嘤鸵M(jìn)更多優(yōu)秀的人才，為精準(zhǔn)脫貧的可持續(xù)性發(fā)展注入人才動力;四是加強思想意識的引導(dǎo)，讓貧困群眾知道，在脫貧的道路上不僅要埋頭苦干還要會用知識巧干;要教會他們掌握脫貧所需的相關(guān)技能，并將科學(xué)的智慧運用于具體的生活勞動中;五要教育引導(dǎo)貧困人員主動了解外面信息，走出去就業(yè)，提升自我發(fā)展的信心和能力。

（四）做好宣傳工作，使貧困人員能夠真正了解政策、用好政策

首先，在脫貧攻堅中做好貧困區(qū)群眾的思想工作，加大宣傳力度、廣度，針對貧困戶做到脫貧政策全覆蓋、全了解、全明白、全運用，扶貧干部在宣傳工作中，要創(chuàng)新工作方法，貼近貧困群眾實際，運用通俗易懂的語言和形式多樣的方法向貧困人員宣傳黨在精準(zhǔn)扶貧的政策，加深他們對政策的理解和運用，激發(fā)他們脫貧信心。其次，通過村民大會、政策咨詢會、入戶一對一交流等形式向貧困群眾宣傳政府在精準(zhǔn)扶貧過程中所做的努力及身邊成功脫貧的典型案例。另外，構(gòu)建脫貧榜樣先進(jìn)事跡宣講大講堂，樹立脫貧先進(jìn)模范，結(jié)合本村實際，開展脫貧真人真事宣講會，并對他們進(jìn)行嘉獎和大力宣傳，讓他們用自身脫貧經(jīng)歷刺激貧困群眾的積極性，去說服更多的貧困人員依靠自身雙手脫貧致富。

（五）打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，激發(fā)貧困戶積極性

1.以政府為主導(dǎo)，積極探索銷售有保障的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不只看規(guī)模和數(shù)量，還必須要看有沒有解決貧困人口的增收問題，這是判斷產(chǎn)業(yè)扶貧效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，要保證農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道暢通，需要政府協(xié)調(diào)運作，根據(jù)獲取市場需求來發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用增收來提高貧困群眾積極性。

2.隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，精準(zhǔn)對接市場狀況，建設(shè)符合本地經(jīng)濟發(fā)展的并且具有民族特色的企業(yè)，政府在政策、資金方面給予大力支持，隨著實體經(jīng)濟的擴大，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠。

3.民族貧困地區(qū)發(fā)展實體經(jīng)濟必須與本地自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合。以“生態(tài)農(nóng)業(yè)——生態(tài)工業(yè)——生態(tài)旅游”這樣的思路打造產(chǎn)業(yè)鏈，用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，運用市場經(jīng)濟手段，選擇相適應(yīng)實體經(jīng)濟發(fā)展。注重品牌意識，培育富有民族特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品，推動特色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

4.按照“一村一方案、一戶一策”思路，優(yōu)勢選準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，拓寬增收門路。在各村制定“一村一方案”，根據(jù)各村優(yōu)勢、自然條件、貧困人群規(guī)劃集體產(chǎn)業(yè)。在制定“一戶一策”脫貧產(chǎn)業(yè)的過程中，必須要了解個貧困戶的現(xiàn)有基礎(chǔ)、生產(chǎn)能力、資源優(yōu)勢、資金投入和市場需求。干部要因戶施策，堅持主要產(chǎn)業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，近期脫貧產(chǎn)業(yè)與長期穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，真正實現(xiàn)技能實現(xiàn)眼前脫貧，又能可持續(xù)脫貧。

五、結(jié)束語

脫貧攻堅進(jìn)入到了決戰(zhàn)決勝階段，民族貧困地區(qū)深度貧困人員脫貧不能只靠政府外力的推動，還必須要看到“扶智”、“扶志”在脫貧工作中的重要作用，在加大資金、政策投入，改變民族貧困地區(qū)貧窮落后面貌的同時，也需要營造脫貧致富的良好氛圍，培育貧困群眾依靠勤勞雙手、追求幸福生活的精神意識，增強貧困群眾自我脫貧致富的內(nèi)生動力。脫貧攻堅困難重重、任務(wù)艱巨，堅信在黨和政府、社會力量共同參與扶貧的格局下，在駐村干部的努力下，不斷提高深度貧困人員的內(nèi)生動力，一定能夠完成民族地區(qū)的脫貧攻堅任務(wù)，也一定能鞏固脫貧工作所取得的現(xiàn)有成果，實現(xiàn)民族地區(qū)深度貧困戶脫貧后，依靠自身能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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