李 平 羅昊玭

（武漢商學院，湖北武漢430056）

中外合作辦學是高等學校十分重要的國際化辦學模式，也是高等教育發(fā)展的補充形式，近年來中德合作辦學發(fā)展較快，在“一帶一路”倡議下，德國應用型高等教育理念、模式、方法逐漸引入我國。以應用型人才為培養(yǎng)目標的德國技術(shù)大學體系創(chuàng)建于20世紀60-70年代，是德國經(jīng)濟騰飛的法寶，建立初期，它就與洪堡大學教育思想主張的“教學與科研并重”風格迥異。技術(shù)大學強調(diào)實際應用，理論與實踐充分結(jié)合，它是培養(yǎng)工程、經(jīng)濟、社會事業(yè)、信息技術(shù)、藝術(shù)設計等領(lǐng)域應用型人才的高等教育主體。發(fā)展至今，德國技術(shù)大學體系已經(jīng)成為德國高等教育的主體之一。

一、德國應用型技術(shù)大學辦學特色

（一）教育制度完善

德國和其他國家一樣，既需要綜合型高端科研人才，也需要能將科技成果轉(zhuǎn)化落地的各領(lǐng)域應用型人才，德國注重應用型高校建設，制度先行，理念鮮明。1976年德國制訂《高等教育總綱法》（Hochschulrahmengesetz），正式明確應用技術(shù)大學的作為高等教育機構(gòu)的法定地位，此后辦學數(shù)量和招生跨越式發(fā)展。1985年修訂，鼓勵技術(shù)大學和企業(yè)開展以應用為導向的研究，政府給予資助。1998年再次修訂，技術(shù)大學引入學士和碩士學位體系，明確和綜合大學沒有學位上的區(qū)別，只有專業(yè)區(qū)分。一部法律的逐漸完善，確立了學生與家長的教育價值觀，沒有高低之分，技術(shù)工人與科學家同等受尊敬。同時系列配套制度保障完備，如《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《培訓員資格條例》、《青年勞動保護法》、《職業(yè)教育促進法》以及文化教育部等政府部門、手工業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織和各州政府的系列制度，明確了政府、企業(yè)、高校三方的責權(quán)利。諸如規(guī)定大學生實習的原則和辦法，企業(yè)提供崗位，政府減免稅收，補貼經(jīng)費等。

（二）人才培養(yǎng)目標明確

德國的應用技術(shù)大學都能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源和社會需求聯(lián)系起來，以企業(yè)的需求為生存依托，以市場為導向，貼近民生，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，并隨著企業(yè)的發(fā)展而壯大。應用技術(shù)大學以崗位需求為目標，培養(yǎng)各領(lǐng)域高級應用型人才，如從事產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量檢驗、核算、設計、營銷、裝配等工作，畢業(yè)生定位為大中型企業(yè)的技術(shù)骨干及管理者。這種立足行業(yè)，著眼崗位和市場需求的人才培養(yǎng)觀，符合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，這種人才具有很強的實踐動手能力，主見和責任心。

（三）教學體系特色鮮明

完備的制度和明確的人才目標還需有關(guān)鍵的教學體系作保障。教學是關(guān)鍵核心，在德國應用技術(shù)大學的教學體系中，通過系列的改革創(chuàng)新，奠定了堅實的基礎(chǔ)，在師資建設、實踐教學、課程設置、教學方法、校企合作等方面形成了獨有的特色優(yōu)勢。德國技術(shù)大學的師資準入門檻是具有博士學位和五年以上的企業(yè)工作經(jīng)歷，此標準保障了優(yōu)良的師資既有扎實的理論功底，也有深厚的實操能力。實踐課程在德國也是一門獨立的課程，與理論課同等重要，而且在課程設置上與理論課緊密相連，循序漸進，知識層層遞進，經(jīng)常性小組式體驗式教學，團隊總結(jié)陳述實驗過程與結(jié)果。模塊教學勾勒點面結(jié)合，任務驅(qū)動，豐富知識體系，強化理論與實操能力。校企合作是應用型技術(shù)大學不可或缺的重要組成部分，企業(yè)在教育發(fā)展中是重要角色，可提供應用型的課題研究，共同開發(fā)教材、共同實施實踐教學任務、實習任務、以及畢業(yè)求職等。

二、目前中德合作辦學實踐存在的主要問題

（一）制度建設不夠完善

2002年中德簽訂《關(guān)于相互承認高等教育等值的協(xié)定》，這是中國與西方發(fā)達國家簽署的第一個此類協(xié)定。據(jù)協(xié)定，兩國的學士、碩士和博士學位等值，學習成績優(yōu)秀的中國碩士畢業(yè)生在通過德國大學相關(guān)考核后可以在德國大學攻讀博士學位。2014年10月，兩國發(fā)表《中德合作行動綱要》，中德兩國進一步推進教育領(lǐng)域合作。2016-2017年國家制訂《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》等制度，加強中外人文交流，兼收并蓄，堅持擴大開放，做強中國教育，不斷提升我國教育質(zhì)量、國家軟實力和國際影響力。國家的系列制度重在宏觀指導，缺乏微觀引領(lǐng)，比如在師資、人才培養(yǎng)、實踐教學、校企合作、實習就業(yè)等方面缺少具體指導。進入新時期，國家加快職業(yè)教育發(fā)展、加快地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，出臺關(guān)于協(xié)同育人、校企合作、高校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準等系列制度，啟動具體的辦學指導引領(lǐng)性文件，明確人才培養(yǎng)方案、課程設置等。但在地方政府、行業(yè)組織等缺乏制度配套，難以彰顯地方高校國際化辦學、應用型轉(zhuǎn)型發(fā)展特色，難以與國家制度相結(jié)合形成組合拳。

（二）人才培養(yǎng)體系內(nèi)涵不足

1999年7月，歐洲29個國家在意大利博洛尼亞發(fā)表宣言，提出歐洲高等教育改革計劃，整合歐盟的高教資源，打通教育體制。以博洛尼亞進程為標志，對德國高等教育改革影響深刻，模塊教學從此廣泛開展。國情不同，教育體系相異，歷史背景區(qū)別，文化有別，致使我們不能照搬照套德國應用型教育體系。但是人才培養(yǎng)體系不能缺少專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、師資隊伍、課程設置、學分設立、實踐教學、實習考核、畢業(yè)論文等教學環(huán)節(jié)的設計。學校發(fā)展以專業(yè)為根本，提高教學質(zhì)量，內(nèi)涵式發(fā)展就是回歸專業(yè)建設，培養(yǎng)面向社會、面向企業(yè)需求的應用型人才。而專業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展關(guān)鍵又在課程設置，我國高校的人才培養(yǎng)方案中對課程的設置基本由公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、通識選修課等幾部分組成，落腳點在于課程這一基本要素。德國應用型技術(shù)大學的專業(yè)課程設置以模塊為基本要素，每一個模塊由相關(guān)的1-3門專業(yè)課組成，課程之間關(guān)聯(lián)度緊密，模塊之間知識系統(tǒng)層層遞進，環(huán)環(huán)相扣，形成一個有機的整體系統(tǒng)。模塊教學有利于提高教學內(nèi)容的深度和學習的靈活度，提高學生的問題分析能力、解決能力以及社會協(xié)調(diào)能力，從而真正貫徹應用型人才培養(yǎng)的理念，彰顯良好的專業(yè)素養(yǎng)和能力素質(zhì)。

（三）校企合作耦合度不高

校企合作在德國應用型技術(shù)大學體系中是不可替代的主角之一，與傳統(tǒng)的洪堡大學、海德堡大學等學術(shù)性綜合大學相比，企業(yè)與應用型大學的聯(lián)系更加密切。我國地方應用型高校的校企合作大多停留在“本本主義”，落地生根缺乏連續(xù)性，在人才培養(yǎng)方案制訂、政策配套、崗位匹配度、學生特性、實踐教學、實習就業(yè)等方面關(guān)聯(lián)度不高。中德合作辦學教學質(zhì)量和標準是堅持中德兩國標準，學生課程壓力大，學業(yè)緊張，教學中心偏重于語言課和專業(yè)課，學生的專業(yè)歸屬感不強，實踐教學環(huán)節(jié)局促，真正的動手實操和自主學習課程難以圓滿完成。德國的應用型教學方式有面授、自習、討論、講座、實驗等多種靈活形式，而這些課程都可以在企業(yè)完成。企業(yè)是人才培養(yǎng)的第二課堂，是優(yōu)良師資的重要來源，科研合作、成果轉(zhuǎn)化的重要伙伴。我國應用型高校的中德合作辦學項目校企合作深度不夠、高校和企業(yè)兩端對接，缺少政府和行業(yè)組織參與，內(nèi)容單一，甚至還難以找到擁有中德背景的合適企業(yè)。這種辦學形式的合作內(nèi)涵有待提升，在師資共建、課程共建、實踐共建、協(xié)同育人等方面齊頭并進。

三、啟示

中外合作辦學發(fā)展到當前階段，由量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，提質(zhì)增效，強化內(nèi)涵建設是主要任務。2018年12月1日，習近平總書記在布宜諾斯艾利斯會見德國總理默克爾時指出，中德關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭。中方視德國為“一帶一路”建設重要合作伙伴，作為全方位戰(zhàn)略伙伴，教育等各領(lǐng)域交流合作順利推進。

（一）確立專業(yè)素養(yǎng)好、能力素質(zhì)高的國際化應用型人才培養(yǎng)體系

德國應用型大學把能力分為三類：專業(yè)能力（專業(yè)知識技能儲備），方法能力（分析和解決問題能力）、社會及自我能力（交際能力、團隊精神、自學能力）。中德合作辦學過程中應把專業(yè)知識、能力水平放在首位，堅持企業(yè)和市場需求導向，明確合作辦學人才培養(yǎng)目標。我國地方應用型高校在中德合作辦學過程中，中外雙方應共同制定人才培養(yǎng)方案，結(jié)合實際，結(jié)合“一帶一路”倡議和辦學優(yōu)勢及特色，以培養(yǎng)實踐能力強，具有寬廣國際視野，較強國際交往能力、通曉國際規(guī)則，擁有國際競爭力的應用型高級專門人才為目標。以實踐為取向，增強學生專業(yè)基礎(chǔ)知識，增強動手實操能力和問題分析及解決能力。中德雙方共同確立人才培養(yǎng)方案，在課程設置、師資配備、教材選用、教學標準、考核方式、實踐教學、質(zhì)量監(jiān)控等方面嚴格把關(guān)，優(yōu)化配置。突出實踐教學比例，靈活教學方式，引進德國優(yōu)秀師資來校全英文或全德文講課，引進德國優(yōu)質(zhì)的原版教材講義等，改革考核方式，鼓勵學生在企業(yè)完成實習和畢業(yè)論文的寫作，并具有實踐性觀點。鼓勵舉行中德人文交流活動，讓學生接觸了解中德文化，接觸外教；參與國際文化活動和專業(yè)通識課程選修，提高專業(yè)興趣、增強學習動力。

（二）改革德語教學，增強學習成就感

語言是溝通和交際的必備工具，在中德合作辦學項目中，語言的學習尤其重要。目前中德合作辦學大多以德語為授課語種，學生及家長通常認為德語是一門很難學的語言。其實不然，對于接觸過德語的學生來講，持之以恒的堅持學習德語，收獲感、成就感更強，德語是日耳曼語系的分支，學習熟練后，在交際應用中更具有語言的美感。中德合作辦學應重視德語學習，配備優(yōu)良師資，改革教學方法，靈活考核方式，增強學生的聽力和口語能力。學生德語差往往是學習習慣難以改變，喜歡被動式接受知識，課堂上難以產(chǎn)生互動教學，老師唱獨角戲，課后很少復習鞏固，缺乏單詞量，很少與外教、老師口語交流?；趯嶋H問題，在中德合作辦學過程中，應對德語的學習貫穿整個學習過程，改革德語教學方法、靈活德語考核方式。一要選配優(yōu)良德語師資，打造精良德語教學團隊。德國海歸教師、德國外教、本土德語教師是優(yōu)良師資團隊的重要組成部分，學生從入校開始應開設外教語言課程，培育口語環(huán)境和良好的交際氛圍，打造“德式”課堂；二要改革考核方式：口語+筆試+課堂互動，綜合考察學生的學習和領(lǐng)會能力，自主能力；三要優(yōu)選中德語言教材。本土中文版德語教材、德國大學德語教材、歌德語言教材等綜合配置，循序漸進，科學組合。四要改革教學方法，注重聽說讀寫，課堂充分互動，課后輔以德語協(xié)會、交流協(xié)會等社團活動，國際人文交流等活動打磨學生的德語交際能力。五要參照歌德、德福等語言等級標準，明確德語學習目標，鼓勵學生實戰(zhàn)演練，參加德語考級，以A2、B2或C1等級別標準為參照系，增強德語學習成就感。

（三）融通課程設置與模塊教學

課程是專業(yè)最基本單元，是專業(yè)的關(guān)鍵核心，課程體系設置科學，突出實踐、強化應用，培養(yǎng)的人才就會緊貼企業(yè)需求和市場需求。我國高校專業(yè)設置以課程為基本單元，每門課緊密相連構(gòu)成公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、通識課程等課程群，課程群再集中形成課程體系。德國是以“模塊”為基本單元，模塊群集中就形成專業(yè)教學體系。中德合作辦學應科學、優(yōu)化銜接課程與模塊的融合，既要符合我國公共課程、通識等基礎(chǔ)課程設置，也要突出德國應用型模塊的優(yōu)勢，突出實踐應用。德國高等教學中的“模塊”（Module）通常由幾個相關(guān)聯(lián)教學課程組成，一個模塊構(gòu)成一個相對獨立的教學單元。比如德國北黑森應用技術(shù)大學機電一體化專業(yè)共由17個模塊組成，每個模塊1-3門課，10-12學分，其中職業(yè)實習模塊18學分，學位論文模塊12學分，可見實踐性在教學體系中的占比很重要。同時“自動控制科技3”這個模塊共10學分，由《氣壓及液壓科技》和《機電系統(tǒng)仿真》兩門課組成，各占5學分，第一門課屬于核心專業(yè)理論課程。而《機電系統(tǒng)仿真》是一門獨立的實驗課程，在實驗室，按照工廠情境動手實操，以能力問導向，任務驅(qū)動，教授指導，分項目小組獨立完成，最后項目小組寫出實驗總結(jié)報告，并作實驗匯報，教授現(xiàn)場印證實驗并考核。這種教學方式將理論課程和實踐教學有機結(jié)合，課程與模塊緊密融合，理論導入、實操動手，團隊協(xié)作貫穿其中，深入淺出，體驗式、互動式教學，動手能力循序漸進，課程興趣意味深長，自主學習習慣自然養(yǎng)成。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化校企合作

德國應用技術(shù)大學體系緊密聯(lián)系市場，重視校企合作，深耕地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展，服務區(qū)域經(jīng)濟。在人才培養(yǎng)過程中有“工學結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“政產(chǎn)學研一體化”、“國際聯(lián)合培養(yǎng)”、“走向社區(qū)、服務社會”等多種形式。校企合作應深度融合，立足企業(yè)需求，社會需求、市場需求，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，共建師資、共建實驗室、共建課程、共建教材、共同教學、共同科研、共享培養(yǎng)成果。中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定，“一帶一路”倡議帶動經(jīng)濟、文化、教育交流，德國企業(yè)在上海、北京、深圳、蘇州太倉等地較多，世界500強的拜耳、大眾、博世、西門子、奔馳、巴斯夫、德意志銀行、拜爾斯多夫等也分布全國各地，這為校企合作提供了廣闊平臺。同時國內(nèi)很多知名企業(yè)也在德國投資，為學生在中德兩國都可以深入企業(yè)開展實踐教學和實習就業(yè)等。中國銀行、工商銀行、比亞迪、中興等眾多中資企業(yè)在德國興業(yè)。其中華為、三一重工的歐洲總部設在德國杜塞爾多夫，緊鄰“一帶一路”節(jié)點城市杜伊斯堡。這為中德合作辦學學生在國外期間的實踐教學和實習就業(yè)提供了保障。中德合作辦學要鼓勵學生在企業(yè)鍛煉、實習，開展畢業(yè)論文寫作，以任務驅(qū)動，以營銷案例、新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝改革等技術(shù)攻關(guān)為項目論文要點，突出實際的應用能力和市場需求。我國地方高校整正處轉(zhuǎn)型發(fā)展期，為避免“千校一面”，政府應宏觀調(diào)控指導，頂層設計，進一步完善制度保障，統(tǒng)籌政府、行業(yè)、企業(yè)、學校各方面，讓校企深度融合、讓校企合作落地生根。

四、結(jié)語

新時期，國家堅持擴大開放，推進人文交流，提高教育質(zhì)量，做強中國教育。地方應用型高校是我國高等教育的重要組成部分，是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。在新境遇下，國際化辦學應注重提升內(nèi)涵建設、提升辦學水平。隨著我國高等教育對外交流的不斷擴大，當前中外合作辦學重在提質(zhì)增效，著眼國內(nèi)國外實際情況，引進世界優(yōu)質(zhì)教育資源，兼容并蓄、內(nèi)涵發(fā)展，進一步完善中外合作辦學體制機制，深化合作培養(yǎng)高等應用型人才的改革與創(chuàng)新，促進穩(wěn)定、和諧、有序發(fā)展。