(武漢船舶職業(yè)技術學院，湖北武漢 430050)

1 自貿試驗區(qū)的基本情況

2017年4月初，國務院公布了第三批自由貿易實驗區(qū)的總體方案。這次公布的七個自貿實驗區(qū)，從北到南有遼寧、陜西、河南、四川、重慶、湖北、浙江，總共有839.49平方公里。加上之前國務院批準的第一批的上海自貿實驗區(qū)，第二批的天津、廣東、福建三地自貿實驗區(qū)。前三批自貿實驗區(qū)總共有1314.35平方公里。

2018年9月24日，國務院公布了海南自由貿易實驗區(qū)的總體方案。這是迄今為止我國實施的最大范圍，最廣領域的自貿試驗區(qū)。海南自貿試驗區(qū)是在海南全島范圍實施，海南島面積約3.44萬平方公里，是我國僅次于臺灣島的第二大島。根據(jù)2017年海南省統(tǒng)計局公布的信息，全省總人口為725.76萬人。海南自貿試驗區(qū)總體方案，主要涉及到的內容包括：其一，外資開放；其二，市場化的改革；其三，創(chuàng)新貿易綜合監(jiān)管模式；其四，貿易轉型升級；其五，現(xiàn)代服務業(yè)的開放。

有一種觀點認為我國的自貿試驗區(qū)是雁行模式，第一批上海是2013年9月，是雁之頭；第二批是2014年12月，廣東、天津、福建，大雁之頸；第三批是2017年3月，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西，大雁之身；第四批就是2018年9月，海南大雁之尾。按照國家公布的自貿試驗區(qū)的時間順序，更多的帶有一種逐步推進和演變的過程。我國自然資源和環(huán)境資源分布，中西部地區(qū)具有舉足輕重的作用。除了西北地區(qū)受制于水資源的貧乏之外，其他資源都是比較豐富的，所以對中西部地區(qū)的產業(yè)布局是經(jīng)濟形態(tài)在空間上的合理性的表現(xiàn)。

2 自貿試驗區(qū)的空間分布形態(tài)與特點

2.1 空間距離對經(jīng)濟形態(tài)的影響

空間意義，從理論上，就是點與平面(暫時忽略不同的地形特征)的結合。第一就是地點，第二就是這個地點在這個平面的位置，第三就是這個地點的地形特征(比如濕地，比如山區(qū)，比如盆地)。本文對第三批自貿試驗區(qū)的空間意義進行簡略分析。遼寧自貿試驗區(qū)區(qū)域包括三個地區(qū)，沈陽、營口、大連。從地理位置上看，沈陽地處東北三省的南部；從地理距離看，可以連接吉林和內蒙古。營口位于渤海地區(qū)的遼東灣西部，從地理距離看，可以影響渤海地區(qū)。從地理位置上看，大連是渤海和黃海地區(qū)的樞紐，在東北亞交通處于非常便利的位置，與朝韓日俄都是空間上最佳距離。

陜西自貿試驗區(qū)區(qū)域在西安區(qū)域。西安雖處內陸地區(qū)，偏向西北。但西安地處汾渭平原，是中國內陸的核心地區(qū)，黃河中游，向北有黃土高原，向東有黃河中下游平原，向西通過甘肅的河西走廊延伸到新疆地區(qū)，向南則是通過秦嶺通向四川與重慶。陜西自貿試驗區(qū)對整個中國的內陸地區(qū)激發(fā)作用非常巨大。就中國大陸而言，“陸地中心是甘肅定西，版圖重心的重慶石柱，人口中心是河南桐柏，經(jīng)濟重心是江西高安，生態(tài)重心是湖北十堰，水資源重心是重慶涪陵，糧食重心河南祁縣”。[1]對現(xiàn)在中國的疆域來說，很多中心或重心都是在中西部地區(qū)。中西部的地理意義對于中國可以說是決定性的。

河南自貿試驗區(qū)包括鄭州、開封、洛陽三個地區(qū)，依次鋪開在黃河中游地帶。歷代得中原者得天下。河南自貿試驗區(qū)設立，向北影響到山西河北，向東影響到山東、安徽、江蘇，向南影響湖北。

四川自貿試驗區(qū)的區(qū)域主要在成都地區(qū)，雖然看起來地處偏僻，但是成都平原其實對西藏、青海、甘肅，云南、貴州、重慶，都有一定的吸引力，其深遠意義也是非常巨大的。

重慶自貿試驗區(qū)包括三個地區(qū)，兩江片區(qū)、西永片區(qū)、果園港片區(qū)，基本還是圍繞重慶區(qū)域的長江區(qū)域布局。重慶自貿試驗區(qū)和四川自貿試驗區(qū)，看起來有一定的競爭作用。但其實各有側重點。就地理位置而言，重慶重點在長江上游，向南影響貴州、湖南，向東影響湖北，向北影響陜西的漢中地區(qū)。四川重點在西南偏西地區(qū)，對云南、西藏、青海、甘肅的影響更大。所以，川渝自貿試驗區(qū)既有競爭的一面，也有合作的一面。如能協(xié)調發(fā)展，對整個西南地區(qū)的發(fā)展也有相當大的促進作用。

湖北自貿試驗區(qū)包括武漢片區(qū)、襄陽片區(qū)、宜昌片區(qū)，也是依賴于長江中游和漢江中下游的地理優(yōu)勢，對整個長江中游和漢江中下游有相當大的激發(fā)作用，向西與川渝相呼應，向南影響湖南和江西，向東影響安徽，向北影響河南南陽地區(qū)。

浙江自貿試驗區(qū)比較特殊，是一個不是建立在省會杭州的自貿試驗區(qū)，而是建立在舟山列島地區(qū)。但要是從地理位置看，舟山列島地處杭州灣與東海的交界區(qū)域，與長江入海口乃至上海都距離不遠。位于長江三角洲中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的核心地帶。同時也是中國近海的黃海、東海、南海的海岸地區(qū)的中間位置?？梢哉f是一個非常重要的樞紐中心。

四十年改革開放以來我國對外改革開放的區(qū)域一般都是集中在東部沿海地區(qū)，四個經(jīng)濟特區(qū)深圳、珠海、汕頭、廈門，都是東南方向。后來轉向長江流域，上海成為改革開放的重點區(qū)域。近幾年的自貿試驗區(qū)的設置，就區(qū)域來說，已經(jīng)向廣大的內陸地區(qū)延伸。從這個地理意義來說，我國對外開放的確已經(jīng)進入了一個嶄新的階段。

2.2 空間距離對經(jīng)濟活動的影響

單一的經(jīng)濟活動，比如買賣，是典型的舍遠求近的活動。復雜的經(jīng)濟活動，是需要進行資源組合的經(jīng)濟活動，如上下產業(yè)鏈，供應鏈，整合資源同樣是把空間距離作為重要的考核因素。19世紀德國的約翰·海因里?！ゑT·杜能提出了“杜能環(huán)”理論，即圍繞城市市場中心，因為距離的遠近而出現(xiàn)不同農產品生產地所組成的地域上的同心圓(杜能環(huán))。德國的阿爾弗雷德·韋伯提出的最低成本論，也是認為最優(yōu)區(qū)位就是將原材料運輸?shù)焦S并把最終產品運到市場的交通成本最低的地方。[2]原材料，能源，各種零部件，都是需要考慮這些產品與產地之間的空間距離?，F(xiàn)產品產地與市場，在空間距離上有著明顯的關聯(lián)。

空間距離近，直接相關的就是時間因素?？臻g距離近，所耗費的時間必然就少。時間可以說是最大的自然成本。能夠在時間上占有優(yōu)勢，就是相當大的一個自然優(yōu)勢。要是能夠在時間上占有優(yōu)勢，在空間上占有優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是不可能輕而易舉地被替代的。

空間距離近，還涉及到一個風險因素。空間距離近，其涉及到的不可預見、不可控制、不可避免的各種風險，就會大大減少。風險減少，其效益必然增多，這是一個相反相成的基本規(guī)則。空間距離、時間、風險，這三者相互結合，綜合考慮，必然是人們的各種活動尤其是經(jīng)濟活動首先必須予以充分重視的自然成本。

因此，新的自貿試驗區(qū)的空間布局，使得國際資本和國際技術在一個嶄新的視角上重新思考我們的戰(zhàn)略如何。在一個960萬平方公里的土地上進行投資研發(fā)生產銷售，以及如何在一個有14億人口的大國進行投資研發(fā)生產銷售。這不僅是對中國與世界各種資源的重新組合。也是世界整個經(jīng)濟格局的重新組合，歐亞大陸腹部地區(qū)的重新組合。

2.3 經(jīng)濟形態(tài)的結構

雖然同一個行業(yè)在不同區(qū)域的競爭有一些不同的表現(xiàn)，但是趨同性仍然是我國自貿實驗區(qū)的一個特點。就目前公開的自貿實驗區(qū)的方案來看，自貿實驗區(qū)要大力推進的行業(yè)，有共同的行業(yè)：物流業(yè)(幾乎所有的自貿實驗區(qū)都是大力推行)、制造業(yè)(或高端制造業(yè))、金融服務業(yè)(也是幾乎所有的自貿實驗區(qū)推行的行業(yè))、電子商務(大多數(shù)自貿實驗區(qū)都推行)、國際貿易(這也是大多數(shù)自貿實驗區(qū)大力推行的行業(yè))、服務業(yè)(也是大多數(shù)自貿實驗區(qū)推行的行業(yè))。

各自貿實驗區(qū)方案也有各自特色，有不同的行業(yè)：遼寧的循環(huán)經(jīng)濟；陜西的旅游會展、農業(yè)科技創(chuàng)新；河南的生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設計、醫(yī)療旅游；四川的教育醫(yī)療、整車進口、食品飲料；重慶的總部貿易、展示交易；湖北的生命健康、新能源汽車；浙江的油品中轉貿易、保稅燃料供應、水產品貿易、海洋旅游；上海自貿實驗區(qū)國際貿易結算中心；天津自貿實驗區(qū)的建筑建材；廣東自貿實驗區(qū)的文化科技；福建自貿實驗區(qū)的兩岸新興產業(yè)兩岸貿易中心，兩岸區(qū)域性金融服務中心。

未來若干后國內同質性的競爭將會達到一個更激烈的階段。各個自貿實驗區(qū)不同的行業(yè)，結合各個自貿實驗區(qū)獨自的地理特點，文化歷史傳統(tǒng)的特點，才是我國豐富多彩的經(jīng)濟形式，各個行業(yè)相應才有長遠的發(fā)展的時間和空間。比如遼寧的機床制造和船舶研發(fā)與制造；陜西的旅游與文物產品的開發(fā)；河南的中醫(yī)藥產業(yè)的建設與發(fā)展；四川的中醫(yī)藥產業(yè)建設與發(fā)展；四川的飲食業(yè)的研發(fā)，飛機的研發(fā)與制造；重慶的機床研發(fā)，儀表制造；湖北的水產品、農產品與種子的研發(fā)與加工；浙江的計算機軟硬件，電子商務的發(fā)展；上海的金融服務，教育服務，汽車研發(fā)與制造，船舶的研發(fā)與制造；飛機研發(fā)與制造，天津的機械制造石油化工制造與加工；廣東的電子產業(yè)紡織與服裝產業(yè)汽車研發(fā)與制造；福建的紡織與服裝產業(yè)，食品加工。這些都是極具地方特色的產業(yè)，都需要我們在自貿試驗區(qū)的建設中予以充分關注的。

就自貿試驗區(qū)的產業(yè)與經(jīng)濟形態(tài)，我們既要考慮引進國外先進的技術與產業(yè)，先進的服務與人力資源，同時也應對我們自己比較有特色的技術與產業(yè)，自己的服務與人力資源進行開發(fā)與培育，這樣才能形成良性的結構和表現(xiàn)。

3 對自貿試驗區(qū)的思考

就國際貿易的基本理論，一般是比較優(yōu)勢下的國際分工和產業(yè)互補，也就是一個國家發(fā)展自己的特色產業(yè)，然后相互之間進行交換，以求資源與產業(yè)相對發(fā)展，相互促進?，F(xiàn)在國際的大局勢，也就是全球分工和合作。比如國際合作研發(fā)，充分利用全球的時間和空間，充分利用現(xiàn)代化信息傳輸?shù)募夹g。其實深層次還有貨幣政策，還有各國的產業(yè)政策，法律制度，法律機構與審判等諸多的問題。

國際上的自由貿易區(qū)，一般都是兩個或兩個以上國家同意相互間消除或逐步消除貿易關稅和其他貿易壁壘而形成的。

我國近幾年大力推行自貿實驗區(qū)，目前處于試驗摸索階段。這是我們自己開放自己國家的區(qū)域和行業(yè)，并沒有相對應的外國政府也開放相應的區(qū)域和行業(yè)，這是單方行為，而非雙方行為，所以這個行為的效果還是需要一定的時間來觀察的，還是需要和不同的外國政府進行談判與協(xié)調來推動。

自貿區(qū)表面是關稅和通關手續(xù)的改革，但涉及到相關的行業(yè)產業(yè)，相關領域，都是需要詳細而具體的可行性方案，這一步對我們國家來說，還是有一段路程要走的。比如我們常說的負面清單，其實也就是對外資進入的一個限制。全方面開放，也就是負面清單的范圍將是非常小的范圍。另外，對于外國相關專業(yè)人員，能不能自由進出和就業(yè)，都是一個非常復雜和敏感的談判和協(xié)調議題。

我們更需要走出去，自貿區(qū)還是要和國際上一些國家達成協(xié)議，這樣才是對我們融入全球經(jīng)濟是一個推動。但是這個談判和協(xié)調，也是一個長期和艱巨的過程。第一是雙方國家的法律制度的連接與協(xié)調，第二是雙方國家的法律制度與國際或者區(qū)域的法律制度連接與協(xié)調。這是法律層面。然后還有產業(yè)層面的規(guī)則與習慣的連接與協(xié)調，還有貿易層面的連接與協(xié)調。這將是長期的而且以后還是經(jīng)常性的國際貿易談判的操作流程。

自貿區(qū)，表面看起來是國家政府層面的談判與協(xié)商，但是真正操作層面，真正實行層面其實還是企業(yè)層面的運作與實踐。也就是說，如果企業(yè)層面沒有真正的運作意識(不是參與，而是主體。不是配角，而是主角)，最后沒有落實到企業(yè)層面，這個自貿區(qū)也就沒有實際意義。

我們國家的經(jīng)濟處于一個轉型時期，世界經(jīng)濟也是處于一個比較波動的時期，現(xiàn)在大力推行自貿區(qū)建設，是一個相當積極的主動求變的進取行為。在我們這樣一個人口眾多，疆域廣大的大國，在比較廣泛的地區(qū)，廣泛的行業(yè)進行開放，將是充分利用我們這個大國不同地區(qū)的地理特點，在一個全球性的全新視角和條件下進行資本與人力資源、與自然資源、自然環(huán)境的重新組合，其深遠意義將慢慢展現(xiàn)。