張世影

摘要：目前鐵路行業(yè)正圍繞公司制和市場化要求，進(jìn)行企業(yè)股權(quán)多元化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的探索，企業(yè)財(cái)務(wù)管理如何適應(yīng)新形勢，展現(xiàn)新作為，對財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)提出了更新更高的要求。本文擬結(jié)合中國鐵路上海局集團(tuán)公司有關(guān)實(shí)際，對鐵路行業(yè)財(cái)務(wù)人員存在的一些問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出以高素質(zhì)、專業(yè)化為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)意見。

關(guān)鍵詞：專業(yè)化;隊(duì)伍建設(shè);業(yè)務(wù)素質(zhì)

1.鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展對財(cái)務(wù)管理工作提出了更新更高的要求

（1）國家鐵路集團(tuán)提出的新目標(biāo)。為落實(shí)黨中央決策，加快改革和發(fā)展，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司正著力實(shí)施股份制改革。需要學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理要完善股份制改革的信息披露制度。適應(yīng)國家鐵路集團(tuán)股份制改造和創(chuàng)新發(fā)展要求，結(jié)合國家鐵路集團(tuán)與所屬企業(yè)兩級(jí)法人關(guān)系，加快推進(jìn)國家鐵路集團(tuán)股份制改造為重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國、鐵路先行和做強(qiáng)做優(yōu)做大國鐵企業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

（2）新形勢對財(cái)務(wù)管理工作提出了新要求。需要圍繞公司制和市場化要求，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，使公司治理制度更加符合自身管理要求。需要充分利用存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源，利用多層次資本市場，加大直接融資力度，拓寬鐵路融資渠道，提高資本運(yùn)營效益，放大國有資本功能。結(jié)合鐵路實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，探索鐵路投資公司的權(quán)責(zé)與管理關(guān)系以及有效的運(yùn)營模式，推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資源開發(fā)的專業(yè)化、規(guī)模化，提高資本運(yùn)作水平，提升鐵路資本的流動(dòng)性和溢出效應(yīng)。

（3）新形勢新要求對財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)的要求

為了適應(yīng)加快推進(jìn)鐵路股份制改革的需要，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)管理體系，以及國有資產(chǎn)管理體系和資金籌集運(yùn)用方式等，需要科學(xué)合理確定各層級(jí)的管理職能，持續(xù)深化全面預(yù)算管理，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合。此外，為減少財(cái)會(huì)工作中的違規(guī)行為，需要對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作制定嚴(yán)格的操作規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)管理的同時(shí)提高企業(yè)人員的法律知識(shí)和道德素養(yǎng)至關(guān)重要。

2.現(xiàn)階段財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

①許多財(cái)務(wù)管理人員的觀念認(rèn)識(shí)落后，認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是記賬的，而沒有賦予經(jīng)營管理和企業(yè)決策的屬性。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，各種先進(jìn)有效的財(cái)務(wù)管理方法，大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展給財(cái)務(wù)人員的工作技能和知識(shí)水平帶來挑戰(zhàn)。而目前鐵路行業(yè)財(cái)務(wù)人員在日常工作中大多疲于應(yīng)付上級(jí)各種報(bào)表統(tǒng)計(jì)。

從企業(yè)管理層面看，一些企業(yè)的管理人員觀念落后，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人員做好收支工作即可，對財(cái)務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的重視。特別是并沒有對財(cái)務(wù)人員開展系列的培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足。導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員與其他部門的人員數(shù)量形成了鮮明對比，財(cái)務(wù)人員在素質(zhì)和能力上達(dá)不到企業(yè)要求。另外，一些小規(guī)模企業(yè)存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員身兼多職的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平低，財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜錯(cuò)亂。

②財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。以2018年末上海局財(cái)務(wù)人員數(shù)據(jù)為例，2018年末財(cái)務(wù)人員具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)共1918人，其中正高會(huì)計(jì)師2人占0.1%，;高級(jí)會(huì)計(jì)師135人，占7.0%;會(huì)計(jì)師592人，占30.9%;助理會(huì)計(jì)師537人，占28%;會(huì)計(jì)員118人，占6.15%;無會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)534人，占27.8%。以上結(jié)構(gòu)性問題存在的原因主要有以下幾點(diǎn)：1.財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，大大增加了財(cái)務(wù)人員的工作量。即每天都需要對該公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)賬、記賬、制作報(bào)表、稅務(wù)、審計(jì)、專業(yè)檢查等，重復(fù)性工作大大降低了員工的工作積極性。2.既有財(cái)務(wù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，一些財(cái)務(wù)人員離開學(xué)校已久，在評(píng)職稱和考試等方面面臨較大的困難。3.財(cái)務(wù)人員發(fā)展空間有限，很多財(cái)務(wù)人員工作興趣不高，降低了整個(gè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

③還未構(gòu)建完善的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)制度

企業(yè)長期缺乏完善的財(cái)務(wù)人員制度規(guī)范體系。目前企業(yè)中已有一些相關(guān)的制度規(guī)定，但是在會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍構(gòu)建方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度中的條令沒有真正的得到落實(shí)，使企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，沒有健全的規(guī)章制度可以參考，致使企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)不能優(yōu)質(zhì)高效的進(jìn)行，培訓(xùn)容易流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。

④對會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的關(guān)注不足

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)不僅會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間，而且還需要投入大量費(fèi)用，在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面不能發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值。這就使企業(yè)財(cái)務(wù)人員現(xiàn)有的知識(shí)和技能不符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展要求，從而在一定程度上阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

⑤財(cái)務(wù)管理人員存在壓力過大問題

對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的不夠重視，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的制度制定不合理，而且財(cái)務(wù)人員數(shù)量較少，企業(yè)中財(cái)務(wù)人員的工作量巨大，普遍存在壓力過大的問題，同時(shí)財(cái)務(wù)人員也沒有多余的時(shí)間和機(jī)會(huì)進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)。

4.以高素質(zhì)專業(yè)化為導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

①明確財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性

要想建設(shè)好財(cái)會(huì)隊(duì)伍，就需要端正管理人員對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知，讓管理人員明白財(cái)務(wù)工作對企業(yè)發(fā)展的意義，而且還要對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的崗位進(jìn)行重新設(shè)置，合理分配財(cái)務(wù)人員的崗位，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，確保一人一崗、專人專崗。

②改進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。企業(yè)對目前已經(jīng)在使用的財(cái)務(wù)5.0、債權(quán)債務(wù)等專門財(cái)務(wù)軟件，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)作出相應(yīng)優(yōu)化，使其更適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，幫助財(cái)務(wù)人員通過PC端便捷地管理現(xiàn)金銀行、發(fā)票、往來、報(bào)稅、經(jīng)營分析等，高效智能提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化預(yù)算引領(lǐng)、細(xì)化管理措施，規(guī)避資金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第一，對于財(cái)務(wù)管理中專項(xiàng)資金存在漏洞的現(xiàn)象，比如債權(quán)資金清理和物質(zhì)采購等，要加大債權(quán)清理力度確保資金及時(shí)回收，領(lǐng)導(dǎo)層和財(cái)務(wù)人員共同擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)資金管理的職責(zé)，重大物資采購的監(jiān)控從立項(xiàng)到審核的全過程，避免資金漏洞的發(fā)生。第二，隨著現(xiàn)階段我國高鐵行業(yè)的發(fā)展以及行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)以各種類型資金進(jìn)行投融資的力度也在不斷加大，且固定資產(chǎn)的所占比例上升，引進(jìn)RFID物聯(lián)資產(chǎn)管理方案，如果企業(yè)管理過程中不對資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測以及定期清查管理，就很難避免企業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞。

③健全財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)制度體系

為了優(yōu)化企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，要健全相關(guān)制度和規(guī)范，為更好地開展財(cái)務(wù)管理提供制度保障。首先，企業(yè)依據(jù)實(shí)際發(fā)展情況和國家法律法規(guī)，制定符合企業(yè)發(fā)展的財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)制度，其次在制度體系中明確財(cái)會(huì)崗位和職責(zé)分工，明確財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)模式，保證企業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)有法可依、有章可循。

④重視財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育

繼續(xù)教育是加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施，企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用多種方式，做好財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育工作。首先，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。第一，舉辦專題培訓(xùn)班開展繼續(xù)教育。邀請財(cái)務(wù)管理資深人員、經(jīng)驗(yàn)豐富人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的專家，針對國家新發(fā)布的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范，做好財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，促使他們對這些規(guī)范進(jìn)行更好地理解和貫徹落實(shí)。第二，開展會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，加大培養(yǎng)各類各級(jí)會(huì)計(jì)人才的力度。第三，開展財(cái)會(huì)人員經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。如依托各級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)開展多種形式的交流會(huì)。第四，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員終身學(xué)習(xí)，將現(xiàn)有的專長發(fā)揮到極致，以提升自身專業(yè)能力的深度和廣度。此外，還應(yīng)加會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。第五，對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，并執(zhí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，例如可以對比培訓(xùn)前后財(cái)務(wù)人員的工作效率、業(yè)務(wù)能力等，也可以進(jìn)行相應(yīng)的考試，對培訓(xùn)效果進(jìn)行直觀的了解。

⑤財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)

企業(yè)經(jīng)營注重的是長期可持續(xù)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理理念的改變、崗位設(shè)置、人才培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，要符合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)可以聯(lián)合高校、機(jī)構(gòu)或咨詢公司等開展軟課題研究，如成本工程建設(shè)、全面預(yù)算管理、融資方案、投資可行性分析、企業(yè)經(jīng)營管理等，并將研究成果應(yīng)用于企業(yè)管理實(shí)踐。

⑥積極實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型

隨著信息化時(shí)代發(fā)展，大數(shù)據(jù)和人工智能時(shí)代到來，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所等推出“記賬機(jī)器人”，大型集團(tuán)使用“財(cái)務(wù)共享中心制”，遵循“統(tǒng)一觀念—組織流程再造—搭建統(tǒng)一的信息化平臺(tái)”的流程，構(gòu)建財(cái)務(wù)共享中心。企業(yè)通過建立和運(yùn)行財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，使財(cái)務(wù)組織和財(cái)務(wù)流程得以再造，將一些易于流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的簡單財(cái)務(wù)工作，集中到統(tǒng)一的信息化平臺(tái)上，提升財(cái)務(wù)工作效率，使財(cái)務(wù)人員可以專注于預(yù)算管理、成本控制等高價(jià)值工作，實(shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型。

結(jié)語：隨著時(shí)代發(fā)展與市場化進(jìn)程的加劇，鐵路行業(yè)實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)型是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求，建立健全財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理體系，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，對于鐵路行業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型及長久穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

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