齊 松

（貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽(yáng)550025）

對(duì)每個(gè)人而言，國(guó)家安全就如空氣，受益而不覺，失之則窒息，綜觀古今中外各國(guó)發(fā)展歷史，充分表明人民生命安全、社會(huì)繁榮穩(wěn)定都離不開國(guó)家安全。國(guó)家安全是每一個(gè)國(guó)家安邦定國(guó)的重要基石，也是黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障，還是全國(guó)各族人民根本利益之所在。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。結(jié)合專業(yè)教育，加強(qiáng)大學(xué)生總體國(guó)家安全教育，幫助他們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和牢固樹立總體國(guó)家安全觀，提高國(guó)家安全的意識(shí)、能力和素養(yǎng)等，形成符合總體國(guó)家安全觀要求的思維方式與行動(dòng)準(zhǔn)則，事關(guān)新時(shí)代國(guó)家安全穩(wěn)定大局和中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)大業(yè)。

一、總體國(guó)家安全觀的發(fā)展演進(jìn)和科學(xué)內(nèi)涵

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇，全球治理體系深刻重塑，影響和威脅國(guó)家安全的因素交織復(fù)雜。我們簡(jiǎn)單梳理總體國(guó)家安全觀的發(fā)展演進(jìn)，發(fā)現(xiàn)與國(guó)家繁榮發(fā)展同步發(fā)展深化。一是一脈相承，國(guó)家安全觀在傳統(tǒng)意義上是“國(guó)家安全”概念的深化。在第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告中，首次正式使用了“國(guó)家安全”這一概念，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)大會(huì)批準(zhǔn)成立國(guó)家安全部，旨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是科學(xué)謀劃，2013年11月，在十八屆三中全會(huì)上成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，由黨中央授權(quán)其負(fù)責(zé)制定實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)有關(guān)國(guó)家安全法制方面建設(shè)，制訂國(guó)家安全工作有關(guān)方針，研究解決國(guó)家安全工作重大問題。三是首次提出，2014年4月15日，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，首次提出總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全等11個(gè)領(lǐng)域安全于一體的國(guó)家安全體系，標(biāo)志著國(guó)家安全工作邁入新的時(shí)代。四是法制軌道，2015年7月1日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，明確了政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全任務(wù)，亮點(diǎn)在于討論了可能新增的海外利益安全及太空安全、深海安全、極地安全等內(nèi)容，并將每年4月15日定為全民國(guó)家安全教育日。五是寫入黨章，2017年10月18日，黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，并寫入黨章，強(qiáng)調(diào)這是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。六是與時(shí)俱進(jìn)，2020年2月14日，習(xí)近平在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，把生物安全納入國(guó)家安全體系，至此總體國(guó)家安全觀共有12個(gè)主要領(lǐng)域。充分體現(xiàn)了黨和政府在準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，又一次將對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度和境界，進(jìn)一步生動(dòng)闡釋了總體國(guó)家安全觀的豐富內(nèi)涵。

關(guān)于國(guó)家安全概念的定義在學(xué)術(shù)界和法律上略有差別、各有側(cè)重，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》中定義：“國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?！痹谶@里可以這樣理解，這是比較細(xì)致的一種表述，追求的是可持續(xù)的安全平衡狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是相對(duì)安全的一種能力保障。

我國(guó)提出的總體國(guó)家安全觀關(guān)鍵在“總體”，突出的是“大安全”理念，目標(biāo)和歸宿是人民安全為保障，具體來(lái)講分別為政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和生物安全等12個(gè)領(lǐng)域的安全。在深刻認(rèn)識(shí)和理解把握總體國(guó)家安全觀時(shí)，必須堅(jiān)持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。同時(shí)，我們還需要辯證處理好五對(duì)核心關(guān)系，即“既重視發(fā)展問題又重視安全問題，既重視外部安全又重視內(nèi)部安全，既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視自身安全又重視共同安全”。辯證處理好五對(duì)核心關(guān)系，實(shí)際上就確立了新時(shí)代統(tǒng)籌我國(guó)國(guó)家安全工作的總體思路，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家安全理論的不斷創(chuàng)新，為解決人類安全問題提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

二、加強(qiáng)大學(xué)生總體國(guó)家安全教育的的必要性和緊迫性

大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，在高校中加強(qiáng)大學(xué)生總體國(guó)家安全教育，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是維護(hù)國(guó)家安全的時(shí)代需要，也是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，還是促進(jìn)大學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的應(yīng)有之義。

（一）維護(hù)國(guó)家安全的時(shí)代需要。

大學(xué)生群體是總體國(guó)家安全教育最重要的對(duì)象之一，因?yàn)樗麄兊睦硐胄拍?、價(jià)值追求、精神狀態(tài)等是一個(gè)國(guó)家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成。他們的國(guó)家安全意識(shí)、認(rèn)知關(guān)系到國(guó)家安全的維護(hù)，關(guān)系到核心利益的保障，更關(guān)系到國(guó)家未來(lái)的生死存亡。當(dāng)代大學(xué)生普遍是“00后”，成長(zhǎng)于國(guó)家繁榮穩(wěn)定快速發(fā)展時(shí)期，他們是互聯(lián)網(wǎng)原住民，獲取信息快速和渠道多樣，經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)地球村讓各國(guó)間的教育、科技、文化交流十分頻繁，大學(xué)生加強(qiáng)總體國(guó)家安全教育，提高對(duì)威脅國(guó)家安全的思想和行為的辨別能力，激發(fā)愛國(guó)報(bào)國(guó)情懷和自覺主動(dòng)維護(hù)國(guó)家安全的使命感，為國(guó)家和平穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安提供智力支持和智力保障。

（二）高校思政教育的重要內(nèi)容。

2018年4月，教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》精神，明確提出八項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求以國(guó)家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，弘揚(yáng)愛國(guó)主義主旋律，夯實(shí)國(guó)家安全人才基礎(chǔ)，構(gòu)建國(guó)家安全教育體系。意見強(qiáng)調(diào)，大學(xué)期間的教育對(duì)大學(xué)生未來(lái)發(fā)展和行為都具有重大影響，是幫助他們健全人格，成長(zhǎng)為合格公民的重要保證?？傮w國(guó)家安全教育蘊(yùn)含在思想政治教育各方面內(nèi)容中，并以國(guó)家安全形勢(shì)教育為基礎(chǔ)，軍事訓(xùn)練和軍事理論課程為主要載體，要求大學(xué)生對(duì)我國(guó)國(guó)情、世情有全面、清醒的把握。總體來(lái)說(shuō)，總體國(guó)家安全教育是一種世界觀教育、政治觀教育、人生觀教育，還是一種法治觀教育，都是高校思政教育的重要內(nèi)容。

（三）促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的應(yīng)有之義。

大學(xué)生肩負(fù)國(guó)家民族復(fù)興大任，具有強(qiáng)烈的愛國(guó)主義情感，他們是自覺關(guān)注國(guó)家安全與發(fā)展的。在新冠肺炎防控期間，無(wú)論是“80后”“90后”還是“00后”，表現(xiàn)出的精神和專業(yè)都證實(shí)他們是可以依靠的，是完全堪當(dāng)大任的。面對(duì)“00后”大學(xué)生，幫助他們樹立國(guó)家安全和利益高于一切的意識(shí)，是健康成長(zhǎng)成才應(yīng)有的政治素質(zhì)和高尚品格。同時(shí)，總體國(guó)家安全觀構(gòu)建的12個(gè)主要領(lǐng)域，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)生活的方方面面，與高等教育包含的學(xué)科專業(yè)息息相關(guān)，大學(xué)生理應(yīng)學(xué)好國(guó)家安全有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)和能力，將所有學(xué)科專業(yè)教育和國(guó)家安全教育深度融合是一項(xiàng)重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，總體國(guó)家安全教育能夠讓大學(xué)生從新的視角認(rèn)識(shí)、熱愛自己的專業(yè)，從學(xué)科專業(yè)角度與維護(hù)國(guó)家安全緊密結(jié)合，樹立專業(yè)知識(shí)與技能“有所用、為誰(shuí)用、如何用”的問題，在未來(lái)工作崗位上運(yùn)用所學(xué)知識(shí)技能時(shí)能夠順應(yīng)國(guó)家安全要求，為維護(hù)國(guó)家安全貢獻(xiàn)力量。

三、大學(xué)生國(guó)家安全教育現(xiàn)狀

教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》后，國(guó)家安全教育被完整、系統(tǒng)地列入普通高校教育的重要內(nèi)容，為把握貴州省大學(xué)生總體國(guó)家安全教育情況，筆者通過(guò)文獻(xiàn)查閱、走訪調(diào)研、座談訪談等方式，分析歸納貴州省高校大學(xué)生總體國(guó)家安全教育現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題和原因進(jìn)行分析研究。

（一）高校思想政治教育工作的主渠道和主陣地是實(shí)施總體國(guó)家安全教育的主要路徑。

高校思想政治教育工作的主渠道是思想政治理論課，主陣地是軍事訓(xùn)練和軍事類社團(tuán)活動(dòng)。目前，貴州省高校常設(shè)的思想政治理論課有“馬克思主義基本原理概論”“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”“毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”和“軍事理論”五門課程，以上課程中均有部分章節(jié)或章節(jié)中的部分內(nèi)容涉及對(duì)國(guó)家安全和總體國(guó)家安全觀所涵蓋內(nèi)容的介紹，如：“毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”2018年版教材在第十章“五位一體總布局”設(shè)置了“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”板塊，介紹了總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵及具體要求。調(diào)研發(fā)觀，以上課程雖有提及，但過(guò)于分散，內(nèi)容不夠翔實(shí)，也不夠系統(tǒng)，缺乏典型案例幫助理解，與學(xué)生專業(yè)之間連接不夠緊密。貴州大學(xué)獨(dú)立設(shè)置有人民武裝學(xué)院，作為本科學(xué)院，圍繞適應(yīng)打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，著眼德智軍體美全面發(fā)展組織實(shí)施教學(xué)，是一個(gè)亮點(diǎn)。在軍事訓(xùn)練和軍事類社團(tuán)活動(dòng)方面，應(yīng)該說(shuō)各個(gè)高校都較為重視，特別是貴州師范大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)的新生軍事訓(xùn)練紀(jì)實(shí)都是“網(wǎng)紅視頻”和“別人家的軍訓(xùn)”，通過(guò)短短兩周的軍事強(qiáng)化訓(xùn)練，大學(xué)生有集中、直觀的認(rèn)識(shí)。隨后的軍事類社團(tuán)，各高校也是“百花齊放”，如：貴州師范大學(xué)“軍鷹社”，貴州民族大學(xué)“軍事愛好者協(xié)會(huì)”，都開展了不少學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)。

（二）大學(xué)生對(duì)總體國(guó)家安全觀有較好的認(rèn)知，維護(hù)國(guó)家安全的意愿也比較強(qiáng)烈。

通過(guò)走訪調(diào)研和座談訪談，貴州省高校受訪學(xué)生對(duì)總體國(guó)家安全觀有相對(duì)較好的認(rèn)知，他們有自覺維護(hù)國(guó)家安全的意愿，這個(gè)總體評(píng)價(jià)讓人印象深刻。在總體國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)方面，超過(guò)70%的學(xué)生認(rèn)為總體國(guó)家安全觀既關(guān)注傳統(tǒng)安全領(lǐng)域又關(guān)注非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。在問到“您如何理解國(guó)家安全的重要性”時(shí)，90%認(rèn)為國(guó)家安全關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、人民安居樂業(yè)，可見大學(xué)生把國(guó)家安全的重要性與社會(huì)和個(gè)人聯(lián)系起來(lái)，超過(guò)92%的學(xué)生認(rèn)為我國(guó)安全態(tài)勢(shì)較好，但也有不穩(wěn)定因素。在“面對(duì)身邊有危害國(guó)家的人或事情，你有何種態(tài)度和行為”？有100%的學(xué)生選擇及時(shí)制止并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，或向輔導(dǎo)員老師報(bào)告，說(shuō)明現(xiàn)實(shí)生活中，絕大部分學(xué)生在發(fā)現(xiàn)身邊有危害國(guó)家的人或事情時(shí)，有正確的態(tài)度面對(duì)，能夠站出來(lái)同危害國(guó)家安全的人或行為做斗爭(zhēng)，可以承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。但如何有效辨別一些涉及國(guó)家安全的事件時(shí)，大學(xué)生普遍呈現(xiàn)出辨別力不足、警惕性不高等問題。

（三）大學(xué)生總體國(guó)家安全教育系統(tǒng)性、實(shí)效性不足，內(nèi)涵和外延有待改進(jìn)。

一些大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)還不夠清晰，辨別能力較為單一。目前貴州省高校對(duì)于總體國(guó)家安全教育的實(shí)施主要停留在傳統(tǒng)課堂教育上，教學(xué)途徑較為單一，教學(xué)形式多以講課為主，灌輸教育為主，同時(shí)內(nèi)容分散在多門課程中，不夠翔實(shí)系統(tǒng)，缺乏典型案例幫助理解，學(xué)生很難將不同課程、不同時(shí)段學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)融合，與學(xué)生專業(yè)之間的連接不夠緊密。高校教育者主要是輔導(dǎo)員和思想政治教育課程的教師，缺少相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)于總體國(guó)家安全觀的理解，往往停留在學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全和思想政治教育，很少將目光投向走出校園的其他行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)典型案例接觸比較少，對(duì)一些時(shí)事熱點(diǎn)話題的研討難以駕馭。缺少?gòu)目傮w國(guó)家安全觀的高度進(jìn)行教育和引導(dǎo)，導(dǎo)致教育視角窄，實(shí)用性不強(qiáng)。

（四）一些大學(xué)生思想意識(shí)和觀念形成易受復(fù)雜環(huán)境影響，高度與深度有待提高。

這是值得我們深思和警覺的重點(diǎn)，比如：大學(xué)生對(duì)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全為主的傳統(tǒng)安全領(lǐng)域辨識(shí)度最高；他們對(duì)以文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核安全為主的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域辨識(shí)度較低，其中科技領(lǐng)域安全辨識(shí)度最低。科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分，我們需要加快補(bǔ)短板，建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢(shì)，正是大學(xué)生今后的用武之地。筆者是學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)專業(yè)的，對(duì)這方面的感受很深刻。如：操作系統(tǒng)方面，3家美國(guó)公司壟斷手機(jī)和個(gè)人電腦的操作系統(tǒng)，安卓系統(tǒng)市場(chǎng)占有率約占85.9%，蘋果IOS約為14%，其他操作系統(tǒng)不到0.1%，這0.1%基本也是美國(guó)的Windows和黑莓。沒有谷歌的安卓系統(tǒng)在底層支撐，智能手機(jī)不會(huì)如此普及，我國(guó)手機(jī)制造商免費(fèi)利用安卓系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)可能被“斷糧”。再如：數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，目前全世界最流行的兩種大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)是Oracle和MySQL，都是甲骨文公司旗下的產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)者還有IBM公司及微軟公司的產(chǎn)品等，但這幾家都是美國(guó)公司，占了絕大部分市場(chǎng)份額。國(guó)內(nèi)的南大通用、人大金倉(cāng)等數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)也有一點(diǎn)市場(chǎng)份額，但只是個(gè)零頭，穩(wěn)定性、綜合性能無(wú)法讓市場(chǎng)信服。因此，銀行、電信、電力等要求極端穩(wěn)妥的行業(yè)，基本不會(huì)考慮國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。因此，我們要加強(qiáng)重大高新技術(shù)領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，結(jié)合科研院所和高等學(xué)校，科學(xué)統(tǒng)籌布點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（平臺(tái)）體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。在與大學(xué)生座談、訪談時(shí)，發(fā)現(xiàn)在一些現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)事件、重要問題上，大學(xué)生有關(guān)注的熱情，但認(rèn)識(shí)不全、理解不深、警惕不夠，對(duì)于如何結(jié)合專業(yè)知識(shí)、技能捍衛(wèi)國(guó)家安全，理解層面和實(shí)施載體都比較局限。

四、實(shí)施大學(xué)生總體國(guó)家安全教育的路徑探索

習(xí)近平對(duì)新時(shí)期如何貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，做好國(guó)家安全工作有新的表述，可以歸納為“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；二是堅(jiān)持人民安全、政治安全與國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一；三是堅(jiān)持立足于防范，有效地處置風(fēng)險(xiǎn)；四是堅(jiān)持維護(hù)和塑造國(guó)家安全；五是堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌。以“五個(gè)堅(jiān)持”為遵循，結(jié)合高校實(shí)際，在分析高校同仁和學(xué)者過(guò)往研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，筆者提出做好大學(xué)生總體國(guó)家安全教育應(yīng)把握“五個(gè)原則”，構(gòu)建國(guó)家、高校、大學(xué)生“三維一體”的大學(xué)生總體國(guó)家安全教育實(shí)施路徑。

（一）把握實(shí)施的原則。

做好大學(xué)生總體國(guó)家安全教育應(yīng)把握若干原則，這是總體國(guó)家安全教育規(guī)律貫穿于高校教育的全過(guò)程，也是實(shí)施路徑的基礎(chǔ)。

一是理論性與實(shí)效性相結(jié)合的原則?？傮w國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成，要使大學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，正確看待和處理我國(guó)國(guó)家安全所面臨的一些事件。要從大學(xué)生實(shí)際出發(fā)，講究知識(shí)傳授方式，選擇案例應(yīng)當(dāng)是大學(xué)生感興趣和關(guān)注的熱點(diǎn)時(shí)事，12個(gè)領(lǐng)域的專題教育能夠促進(jìn)學(xué)生更加全面、系統(tǒng)認(rèn)識(shí)“國(guó)家安全”這一概念，加深總體國(guó)家安全教育的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。

二是普及性與專業(yè)性相結(jié)合的原則。總體國(guó)家安全觀教育是全體大學(xué)生都要接受的通識(shí)教育，是面向全體學(xué)生開展的，具有普及性的特點(diǎn)，有利于總體國(guó)家安全觀內(nèi)容導(dǎo)論的快速傳達(dá)。專業(yè)性是尊重學(xué)生差異，結(jié)合學(xué)生專業(yè)實(shí)際，面向特定群體進(jìn)行的專業(yè)性的總體國(guó)家安全觀教育。比如網(wǎng)絡(luò)安全、通信工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)、密碼學(xué)、政治學(xué)、國(guó)防科工、航天航空等相關(guān)專業(yè)學(xué)生群體和留學(xué)生等，要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、國(guó)際形勢(shì)開展好這類學(xué)生的國(guó)家安全教育，是實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

三是階段性與持續(xù)性相結(jié)合的原則。從新生入學(xué)開始，集中入黨教育階段就可以開展總體國(guó)家安全觀的啟蒙教育，當(dāng)然各年級(jí)會(huì)有一些不同的特點(diǎn)，教育目標(biāo)和側(cè)重有所不同，可以安排不同的教育內(nèi)容。針對(duì)畢業(yè)生群體的國(guó)家安全教育，側(cè)重以職業(yè)生涯規(guī)劃教育為基礎(chǔ)，針對(duì)出國(guó)留學(xué)的學(xué)生群體，應(yīng)當(dāng)建立檔案，開展好畢業(yè)前專題教育和跟蹤教育。高校要始終站在大學(xué)生國(guó)家安全教育的前沿，由淺入深、持續(xù)不斷地進(jìn)行，可以通過(guò)多種形式，教育引導(dǎo)大學(xué)生總體國(guó)家安全教育出現(xiàn)的新問題。

四是嚴(yán)肅性與藝術(shù)性相結(jié)合。國(guó)家安全無(wú)小事，關(guān)于國(guó)家安全的教育，必須保持嚴(yán)肅和慎重，要求高校教育工作者以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度完成理論知識(shí)的傳授。同時(shí)，還要掌握教育的藝術(shù)性和接受程度，使大學(xué)生樂于接受、易于理解，網(wǎng)絡(luò)媒體的靈活運(yùn)用更貼近學(xué)生生活，以總體國(guó)家安全觀為核心內(nèi)容的藝術(shù)、影視、動(dòng)漫、游戲等網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體的作品創(chuàng)作，能有效增強(qiáng)教育載體的吸引力、感染力、影響力。

五是外部引導(dǎo)和自我教育相結(jié)合的原則。在對(duì)大學(xué)生實(shí)施總體國(guó)家安全教育的過(guò)程中，外部施加的引導(dǎo)、傳授和訓(xùn)練等是必不可少的，這是進(jìn)行總體國(guó)家安全教育的前提和基礎(chǔ)。但是，大學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，必須激勵(lì)他們積極主動(dòng)和有所選擇，發(fā)揮主觀能力性和內(nèi)生動(dòng)力，才能理念認(rèn)同和行為踐行。

（二）實(shí)施路徑探索。

第一，國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)部署，提高對(duì)大學(xué)生總體國(guó)家安全教育的重視。一是加強(qiáng)法律保障體系建設(shè)，確保國(guó)家安全相關(guān)法律有效貫徹落實(shí)。2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)新國(guó)家安全法，是本次立法最大的亮點(diǎn)，是一部國(guó)家安全方面的“母法”，是其他具體國(guó)家安全法律法規(guī)制定和實(shí)施的依據(jù)。二是加強(qiáng)對(duì)教育部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)的監(jiān)督考核，地方政府教育主管部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作考獎(jiǎng)勵(lì)，充分考慮國(guó)家安全教育工作成績(jī)。三是構(gòu)建完善國(guó)家安全教育內(nèi)容體系和載體形式。教育行政部門牽頭制定《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》，針對(duì)大學(xué)生群體，明確提出國(guó)家安全教育的目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置教育教學(xué)的整體架構(gòu)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)國(guó)家安全系統(tǒng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練的主要內(nèi)容，貫徹落實(shí)憲法和國(guó)家安全法的精神和原則。四是國(guó)家加大對(duì)高校總體國(guó)家安全教育的資金、技術(shù)、資源等投入，同意學(xué)校在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，組建一批校內(nèi)外專兼職的國(guó)家安全教育師資，如邀請(qǐng)當(dāng)?shù)夭筷?duì)軍官、國(guó)家安全部門專家、軍事或公安院校教授等到高校開設(shè)講座或者進(jìn)行專題教育活動(dòng)。五是豐富國(guó)家安全教育資源。建立國(guó)家安全教育案例庫(kù)，開發(fā)在線課程教學(xué)資源，委托有關(guān)高校結(jié)合地區(qū)、領(lǐng)域、學(xué)段等特點(diǎn)，編寫不同學(xué)生群體的國(guó)家安全教育讀本，如：國(guó)際關(guān)系學(xué)院劉躍進(jìn)教授出版的《國(guó)家安全教育》，中國(guó)大學(xué)慕課、學(xué)堂在線、超星學(xué)習(xí)通等平臺(tái)相繼建設(shè)、推出的大學(xué)生國(guó)家安全教育在線課程等。六是推進(jìn)國(guó)家安全教育實(shí)踐基地建設(shè)。統(tǒng)籌盤活存量資源，緊扣時(shí)代發(fā)展，遴選建設(shè)一批符合要求的教育實(shí)踐基地，滿足不同領(lǐng)域、群體國(guó)家安全教育的需求，充分利用現(xiàn)代科技手段，采用講座展覽、網(wǎng)上展廳、互動(dòng)體驗(yàn)等多種形式，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和傳播力。

第二，高校層面要發(fā)揮主陣地、主渠道作用，多措并舉地做好大學(xué)生總體國(guó)家安全的教育教學(xué)工作。圍繞《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，發(fā)揮高校主導(dǎo)作用。一是提升層次，推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)。部分有條件的重點(diǎn)高?？梢陨陥?bào)設(shè)置國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，設(shè)立國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科，申報(bào)國(guó)家安全學(xué)碩士研究生，開設(shè)專門研究機(jī)構(gòu)，支持相關(guān)研究項(xiàng)目建設(shè)。高?？梢砸劳鞋F(xiàn)有相關(guān)學(xué)科專業(yè)開展國(guó)家安全專業(yè)人才培養(yǎng)。二是構(gòu)建體系，豐富國(guó)家安全教育教學(xué)科學(xué)研究。大學(xué)生總體國(guó)家安全教育應(yīng)當(dāng)通過(guò)專業(yè)融合課、通識(shí)選修課、課外延伸閱讀、社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)等形式有效開展，有條件的高校應(yīng)該開設(shè)“國(guó)家安全教育”必修課，除了在思政理論課、軍事理論課等傳統(tǒng)課程中講授外，還必須將總體國(guó)家安全觀與高等教育的各個(gè)學(xué)科專業(yè)相結(jié)合（比如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、電子信息、通信系統(tǒng)、生物技術(shù)等專業(yè)），將專業(yè)教育和國(guó)家安全教育深度融合，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)家安全與專業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)系，學(xué)會(huì)在專業(yè)領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全利益，為國(guó)家安全貢獻(xiàn)力量等。在科學(xué)研究中開展國(guó)家安全教育，把國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)具體落實(shí)到項(xiàng)目（課題）組，結(jié)合學(xué)科與研究的特點(diǎn)，在信息來(lái)源的采集、發(fā)布、存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)增強(qiáng)防范意識(shí)和完善技術(shù)手段。三是組建隊(duì)伍，加強(qiáng)國(guó)家安全教育工作隊(duì)伍建設(shè)。高校在教師招聘環(huán)節(jié)可以加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全知識(shí)和責(zé)任意識(shí)的考核，通過(guò)各類教師培訓(xùn)增加國(guó)家安全教育教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，打造一支以課任教師、學(xué)生輔導(dǎo)員和黨務(wù)干部為骨干，校內(nèi)外專兼職結(jié)合的國(guó)家安全教育教學(xué)工作隊(duì)伍。四是創(chuàng)造環(huán)境，充分發(fā)揮總體國(guó)家安全教育環(huán)境強(qiáng)化功能。學(xué)校有關(guān)職能部門、學(xué)生組織和學(xué)生社團(tuán)，在全民國(guó)家安全教育日和《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》頒布實(shí)施等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開展有關(guān)總體國(guó)家安全觀的校園文化活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生參與、觀摩、體驗(yàn)、競(jìng)技等多種形式開展總體國(guó)家安全宣傳教育。在校園內(nèi)增設(shè)宣傳總體國(guó)家安全教育的電子專欄或靜態(tài)展示，讓大學(xué)生受到潛移默化的影響。五是注重實(shí)踐，促進(jìn)大學(xué)生總體國(guó)家安全觀知行合一。將知識(shí)理論教育與實(shí)際案例分析有機(jī)結(jié)合。

當(dāng)前一些大學(xué)生對(duì)某些具體事件產(chǎn)生的安全威脅和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)還不夠深刻，如何用自己的方式維護(hù)國(guó)家安全還缺乏經(jīng)驗(yàn)。我們要注重發(fā)揮軍事課程、軍事訓(xùn)練、應(yīng)急演練等的作用，還可以組織學(xué)生干部、黨員代表走訪黨的網(wǎng)信部門、國(guó)家安全部門、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、駐地部隊(duì)等，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)，激發(fā)大學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的動(dòng)力。要提高學(xué)生合作探究能力，積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行“基于問題導(dǎo)向”的探究式學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，在合作探究過(guò)程中增長(zhǎng)知識(shí)、拓寬視野。六是創(chuàng)新方式，運(yùn)用全媒體平臺(tái)開展總體國(guó)家安全教育引導(dǎo)。習(xí)近平在全國(guó)高校思政工作會(huì)議上提出：“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治教育工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合。”高校要積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺(tái)等技術(shù)手段進(jìn)行總體國(guó)家安全教育。由中宣部推出的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，開設(shè)“總體國(guó)家安全觀專題”和二級(jí)平臺(tái)，在“總體國(guó)家安全觀專題”中收錄了習(xí)近平從2012年至2020年關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要講話，在二級(jí)平臺(tái)中還有大量相關(guān)時(shí)政新聞、視頻資源和專項(xiàng)答題等。瀏覽共產(chǎn)黨員網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站，可以在線學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》第二十三講，正是專題輔導(dǎo)總體國(guó)家安全觀，還有“易班”等大學(xué)生較為喜歡的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布推送總體國(guó)家安全觀的資訊，這些都是很好的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。為適應(yīng)新媒體新形勢(shì)下保密宣傳教育的需要，國(guó)家保密局推出“保密觀”微信公眾平臺(tái)，設(shè)有“保密時(shí)訊”“密?？v深”等欄目，會(huì)及時(shí)發(fā)布保密系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)、信息安全事件，并推出知識(shí)測(cè)試、案例通報(bào)、保密故事等，更迅捷地為廣大用戶服務(wù)，也是涉密人員和保密工作者身邊的保密助手。

第三，大學(xué)生要努力提高自身國(guó)家安全思想和能力修養(yǎng)。大學(xué)生活，是大學(xué)生們生活獨(dú)立和精神獨(dú)立的開始，是思想進(jìn)步、成熟最快的時(shí)期，也是世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成最重要的階段。當(dāng)前，大學(xué)生普遍是“00后”，是祖國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”征程的中堅(jiān)力量，也是維護(hù)國(guó)家安全的核心力量。大學(xué)生要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論課程，參加實(shí)踐鍛煉，領(lǐng)悟國(guó)家安全，對(duì)國(guó)內(nèi)外各種危害國(guó)家安全的行為時(shí)刻保持高度警惕。大學(xué)生還必須將自己的專業(yè)融入總體國(guó)家安全，國(guó)家安全是牽引，專業(yè)知識(shí)是基礎(chǔ)，有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和敏銳的防范意識(shí)是維護(hù)國(guó)家安全的保障，不斷從各種案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的安全挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)分析、解決問題的能力，更好地為國(guó)家安全建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，國(guó)家安全是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，高校是國(guó)家安全教育的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的總體國(guó)家安全教育是極其重要、非常緊迫的歷史任務(wù)。探索創(chuàng)新總體國(guó)家安全教育實(shí)施路徑，不斷增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生愛國(guó)情懷，讓大學(xué)生擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全的使命，是高校立德樹人的重要工作，必須持之以恒地開展好大學(xué)生總體國(guó)家安全教育，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供重要保證。