尉艷娟

大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資多、規(guī)模大、工期長、相關(guān)方眾多、受關(guān)注程度高、影響深遠(yuǎn)，因而管理面臨巨大挑戰(zhàn)。就大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理的相關(guān)問題，本刊采訪了山東大學(xué)孫濤教授。

大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之挑戰(zhàn)

記者：從項(xiàng)目管理角度看，像北京大興國際機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目這樣的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要面臨哪些挑戰(zhàn)？

孫濤：像北京大興國際機(jī)場這樣的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目屬于復(fù)雜巨系統(tǒng)，主要面臨管理和技術(shù)兩方面的挑戰(zhàn)。

（1）項(xiàng)目管理復(fù)雜程度高。北京大興國際機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目一期建成了143萬平方米的航站樓綜合體（其中航站樓70萬平方米）及相應(yīng)的貨運(yùn)、空管、航油、市政配套、綜合交通樞紐等設(shè)施。該機(jī)場共有4條跑道、79個(gè)近機(jī)位，有5條軌道線路南北穿越機(jī)場，航站樓下設(shè)有車站，實(shí)現(xiàn)了不同交通方式的無縫銜接、立體換乘，形成了世界上集成度最高、技術(shù)最先進(jìn)的綜合交通樞紐。該項(xiàng)目包含的子項(xiàng)目眾多，數(shù)十個(gè)單體項(xiàng)目的規(guī)格和體量超大且相互之間存在復(fù)雜的物理界面、技術(shù)搭接關(guān)系和建設(shè)工序銜接，項(xiàng)目施工最高峰時(shí)有上千家施工單位的5萬余人在現(xiàn)場同時(shí)施工。由此可見，項(xiàng)目管理難度極大。

（2）項(xiàng)目技術(shù)難度高、施工難度大。北京大興國際機(jī)場集中體現(xiàn)了建筑師（也可稱之為“藝術(shù)家”）豐富的想象力造就的建筑的藝術(shù)性與工程的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性之間對立統(tǒng)一的矛盾的完美結(jié)合。著名女建筑設(shè)計(jì)師扎哈·哈迪德聞名于世的“扎哈曲線”設(shè)計(jì)產(chǎn)生了為世人傳頌的建筑藝術(shù)效果，但是也帶來了復(fù)雜的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工難題。北京大興國際機(jī)場航站樓是以鳳凰造型聞名世界的，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)造型，需要用6萬多根長短不一的鋼管和1萬多個(gè)球節(jié)點(diǎn)搭建起一個(gè)世界上最大的自由曲面鋼結(jié)構(gòu)。此外，航站樓還包括地下復(fù)雜的多系統(tǒng)軌道工程項(xiàng)目：高鐵系統(tǒng)、城際鐵路系統(tǒng)、地鐵系統(tǒng)、旅客捷運(yùn)系統(tǒng)。航站樓是世界最大的減隔震建筑，在航站樓地下，為解決高鐵穿行帶來的巨大震動，安裝了 1 152 套隔震支座，規(guī)模為全球之最。該項(xiàng)目所涉及的機(jī)電抗震是世界范圍內(nèi)體量最大、技術(shù)最復(fù)雜的機(jī)電抗震技術(shù)。這些技術(shù)難題也給項(xiàng)目帶來了巨大挑戰(zhàn)。

大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之返工

記者：對于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)常遇到的返工問題，您認(rèn)為應(yīng)該如何解決？返工問題的根源在哪里？

孫濤：返工問題最常見的原因有以下幾種。

（1）為了縮短工期而造成“三邊工程”（邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工），或因設(shè)計(jì)周期太短，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，從而產(chǎn)生大量的“錯、漏、碰、缺”等情況，導(dǎo)致返工。

（2）各類變更的影響。在施工過程中，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工方都有可能基于各種原因提出變更，造成返工。

（3）工程質(zhì)量問題。材料、施工工藝等造成的施工質(zhì)量不合格，也會導(dǎo)致返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。

關(guān)于如何解決第一種和第二種情況造成的返工，我有以下建議。首先，業(yè)主單位要深刻理解“磨刀不誤砍柴工”的道理，留出足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間，只有這樣才能避免因設(shè)計(jì)問題給施工帶來影響。其次，BIM等現(xiàn)代信息技術(shù)和工具對解決設(shè)計(jì)和施工中存在的各種“錯、漏、碰、缺”等問題效果非常好，北京大興國際機(jī)場在設(shè)計(jì)和施工中廣泛采用了BIM技術(shù)。比如，在航站樓五指廊工程施工中，BIM 的深化設(shè)計(jì)為后期施工和安裝打下了基礎(chǔ)，施工單位通過利用碰撞優(yōu)化后的三維模型進(jìn)行施工交底和施工模擬，提高了施工質(zhì)量和與業(yè)主溝通的效果，大幅減少了建筑質(zhì)量安全問題和工程返工率。

大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之進(jìn)度管理

記者：大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般工期較長，例如，北京大興國際機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目從2010年開始，于2019年結(jié)束。對于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的進(jìn)度管理，您有什么好的建議？

孫濤：大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工期較長是可以理解的。這類項(xiàng)目往往體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，以北京大興國際機(jī)場這種項(xiàng)目為例，它承擔(dān)了打造機(jī)場標(biāo)桿工程的使命，因而在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)需要考慮的因素比較多。此外，該項(xiàng)目還要考慮全生命周期成本，不能為了加快建設(shè)工期而為后期的運(yùn)維留下困難和障礙。因此，大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工期相對較長，但我們可以通過提高效率合理縮短工期。大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須充分體現(xiàn)技術(shù)和管理的結(jié)合，通過將先進(jìn)施工技術(shù)和數(shù)字信息技術(shù)（如人工智能、BIM、物聯(lián)網(wǎng)等）與合理的管理手段相結(jié)合來提高效率。將新理念、工具、方法等用于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以提高項(xiàng)目效率和可靠性也是“新基建”的形式之一。

大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之相關(guān)方管理

記者：大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相關(guān)方眾多，對于相關(guān)方管理，您覺得應(yīng)該注意哪些方面？

孫濤：其實(shí)，項(xiàng)目最重要的相關(guān)方往往都是項(xiàng)目發(fā)起單位和承建單位“管”不了的人或組織。我們可通過行政手段去管理企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部的人，但對項(xiàng)目影響最大、最重要的外部相關(guān)方恰恰是不能用行政手段直接去管理的人和組織。對于這些相關(guān)方，我們要與他們充分溝通，充分考慮他們的需求和利益，在對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營過程中將其需求和利益結(jié)合進(jìn)去，并保持持續(xù)不斷的溝通與協(xié)調(diào)，這樣才能為項(xiàng)目創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，減少項(xiàng)目可能遇到的問題和障礙，提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率。

大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之成功標(biāo)準(zhǔn)

記者：您覺得我們應(yīng)該從哪些方面來衡量大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的成功？僅僅用“鐵三角”衡量此類項(xiàng)目的成功是不是欠妥呢？

孫濤：衡量項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)與不同相關(guān)方的角度密切相關(guān)。但不管站在誰的角度，僅僅用“鐵三角”去衡量項(xiàng)目成功肯定是不夠的。大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有其特殊性，這類項(xiàng)目建成后是需要運(yùn)營的，是要為社會和公眾提供公共服務(wù)的，因此除了進(jìn)度、成本和質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)外，綠色可持續(xù)性、使用的便利性等也都是衡量此類項(xiàng)目成功的重要因素。 以北京大興國際機(jī)場為例，其定位是行業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目，如果該項(xiàng)目不能創(chuàng)造有效的、可復(fù)制的管理經(jīng)驗(yàn)（知識），大量創(chuàng)新性的技術(shù)和新的標(biāo)準(zhǔn)，那也算不上成功。是否綠色施工、是否綠色運(yùn)營、為旅客提供的便利程度和運(yùn)營效率等都是衡量類似北京大興國際機(jī)場這樣的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之可持續(xù)項(xiàng)目管理

記者：近年來，國際上一直在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)項(xiàng)目管理（或綠色項(xiàng)目管理）的重要性。在您看來，大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)項(xiàng)目管理？

孫濤：綠色和可持續(xù)是近年來項(xiàng)目管理領(lǐng)域關(guān)注的重要方面。北京大興國際機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目目標(biāo)中就包括了“綠色機(jī)場”這一項(xiàng)。但“綠色”不能僅僅停留在理念上，還要切切實(shí)實(shí)落實(shí)到具體措施和行動上，要有切實(shí)的綠色項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)。北京大興國際機(jī)場就參與編制了《綠色機(jī)場規(guī)劃導(dǎo)則》《綠色航站樓標(biāo)準(zhǔn)》《民用機(jī)場綠色施工指南》等，并在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營過程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最終這些標(biāo)準(zhǔn)均被納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中《綠色航站樓標(biāo)準(zhǔn)》是首個(gè)正式發(fā)布的綠色機(jī)場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

首先，大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該充分考慮綠色和可持續(xù)發(fā)展的問題。北京大興國際機(jī)場在設(shè)計(jì)時(shí)就考慮了自然光采光、可再生能源利用、建筑節(jié)能等因素，其航站樓達(dá)到國家最高標(biāo)準(zhǔn)：綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)和國家節(jié)能建筑 3A 級標(biāo)準(zhǔn)。其建筑節(jié)能率比國家公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求高 30%，比同等規(guī)模航站樓能耗低 20%，每年可減少二氧化碳排放2.2萬噸。

其次，大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要進(jìn)行綠色施工。北京大興國際機(jī)場提出了54項(xiàng)綠色建設(shè)指標(biāo)（有21項(xiàng)達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平），并嚴(yán)格按照相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行施工，且對建筑施工現(xiàn)場噪聲、揚(yáng)塵、空氣、水質(zhì)、三污（廢氣、廢水、固體廢物）進(jìn)行了嚴(yán)格管控，真正實(shí)現(xiàn)了綠色施工。

最后，大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要進(jìn)行綠色運(yùn)營。大興機(jī)場采用復(fù)合生態(tài)水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雨水收集率、污水處理率均達(dá)到100%；通過“地源熱泵工程”用地下淺層地?zé)豳Y源向室內(nèi)供熱，每年節(jié)省天然氣近2 000萬標(biāo)準(zhǔn)立方米。機(jī)場跑道周邊區(qū)域的分布式光伏發(fā)電設(shè)施每年可為機(jī)場提供610萬千瓦時(shí)的綠色電力，相當(dāng)于每年節(jié)約1 900噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排966噸二氧化碳，減排14.5噸二氧化硫。北京大興國際機(jī)場全場所用的電力均為綠電，是目前中國運(yùn)用可再生能源比例最高的機(jī)場。

大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之領(lǐng)導(dǎo)力

記者：大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備什么樣的能力或品質(zhì)？

孫濤：在我看來，大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備以下能力和品質(zhì)。

（1）堅(jiān)強(qiáng)的意志力。大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理難度大、建設(shè)周期長、受關(guān)注程度高，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者面臨的壓力比較大。如果項(xiàng)目管理者沒有堅(jiān)強(qiáng)的意志力，恐怕很難承受巨大的壓力并堅(jiān)持到底，達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)。

（2）決策能力。大型項(xiàng)目都是復(fù)雜巨系統(tǒng)，從開始到結(jié)束會遇到各種各樣的問題，在解決每一個(gè)問題時(shí)都會有多種方案供選擇，這些方案各有優(yōu)缺點(diǎn)，且每一種選擇往往都會導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，因此，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者既要注意整體中各部分的相互聯(lián)系和制約關(guān)系，又要注意各要素間的協(xié)調(diào)配合，滿足整體優(yōu)化的要求。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者要綜合考察系統(tǒng)的運(yùn)動和變化，以保證科學(xué)地分析和解決問題。有時(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者還需要在信息不完備條件下進(jìn)行決策，因此，決策能力至關(guān)重要。

（3）有效的溝通和協(xié)調(diào)能力。前面說過，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者打交道的大多數(shù)是他自己無法“管理”的相關(guān)方，而這些相關(guān)方對項(xiàng)目的影響又是巨大的。在沒有直接的行政手段可以用的情況下，管理這些相關(guān)方最重要的手段就是溝通和協(xié)調(diào)，這就要求項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者具備很強(qiáng)的溝通與協(xié)調(diào)能力，善于與人打交道，善于將相關(guān)方的主要需求與項(xiàng)目相結(jié)合，使相關(guān)方能夠形成合力推動項(xiàng)目發(fā)展。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者要能夠協(xié)調(diào)項(xiàng)目與社會各個(gè)方面的關(guān)系，盡可能地為項(xiàng)目運(yùn)行創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，減少或避免各種不利因素對項(xiàng)目的影響。

（4）統(tǒng)籌能力。統(tǒng)籌能力要求項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者要具備全局意識和系統(tǒng)思維能力，善于分清主次，能夠理清工作間的相互關(guān)系和先后次序。大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的重要特點(diǎn)之一是工作內(nèi)容多、事情紛繁復(fù)雜，因此項(xiàng)目管理者要能夠掌握全局，透過表面的復(fù)雜性抓住工作的主線，理清工作間的關(guān)系，從而有條不紊地分配工作，調(diào)動資源，推動項(xiàng)目順利實(shí)施。

（5）創(chuàng)新能力。大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)難度大、工期緊，如果不在管理、技術(shù)、工具和方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新，就很難順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、滿足相關(guān)方需求。因此，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者要有突破常規(guī)的勇氣，敢于創(chuàng)新，只有這樣才能創(chuàng)造標(biāo)桿、造就經(jīng)典。P