摘要：電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段，通過(guò)農(nóng)村電商上行和下行體系，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去同時(shí)滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活物資購(gòu)買需求。本文通過(guò)對(duì)貴州省電商扶貧體系及現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提取農(nóng)村電商信貸、農(nóng)村電商人才培訓(xùn)、農(nóng)村電商財(cái)政資金、農(nóng)村電商固定資產(chǎn)投資等主要電商扶貧措施作為影響貴州農(nóng)村電商物流系統(tǒng)發(fā)展的主要因素，構(gòu)建電商扶貧-貴州農(nóng)村電商物流的因果關(guān)系圖及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。通過(guò)該模型可以對(duì)電商扶貧政策變化帶來(lái)的農(nóng)村電商物流效果進(jìn)行量化分析，檢驗(yàn)電商扶貧政策的有效性，并對(duì)政策進(jìn)行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：電商扶貧；農(nóng)村電商物流體系；系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

★基金項(xiàng)目：本文系貴州省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“電商扶貧視角下貴州農(nóng)村電商物流系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)政策優(yōu)化”（2018qn09）。

引言

2015年，電商扶貧正式成為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。電商扶貧即通過(guò)把發(fā)展農(nóng)村電商作為扶貧的主要手段，助力脫貧工作。貴州省作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村電商對(duì)于貴州農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧有著重要作用[1]。為促進(jìn)電商扶貧工作更快發(fā)展，2016年貴州省人民政府印發(fā)了《貴州省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》。在各級(jí)政府的推動(dòng)下，貴州農(nóng)村電商得到了迅速發(fā)展。截止2017年，貴州省已設(shè)立約1萬(wàn)個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，解決了約10萬(wàn)貧困戶的就業(yè)和貧困問(wèn)題[2]。

盡管政府與企業(yè)不遺余力地推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，但農(nóng)村物流日益成為農(nóng)村電商發(fā)展的軟肋，特別是農(nóng)村電商雙向流通的物流“最初一公里”和“最后一公里”問(wèn)題依然突出，由于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物流配送“最后一公里”問(wèn)題難以解決，基本靠農(nóng)戶自行解決貨運(yùn)問(wèn)題[3]。農(nóng)村電商物流成為農(nóng)村電商發(fā)展的“痛點(diǎn)”，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展和電商扶貧工作的開(kāi)展。如何設(shè)計(jì)好貴州農(nóng)村電商物流系統(tǒng)，制定合理有效的促進(jìn)貴州農(nóng)村電商物流政策是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好貴州電商扶貧資助工作的大邏輯。本文將運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法分析影響貴州農(nóng)村電商發(fā)展的電商扶貧措施，構(gòu)建電商扶貧與貴州農(nóng)村電商的因果關(guān)系，最終構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。

1、貴州省農(nóng)村電商扶貧體系

林廣毅總結(jié)了農(nóng)村電商扶貧的三大體系：通道體系、服務(wù)支撐體系及保障機(jī)制[4]。以下將重點(diǎn)從通道建設(shè)、服務(wù)支撐及保障機(jī)制三個(gè)方面對(duì)貴州省農(nóng)村電商扶貧體系進(jìn)行介紹。

1.1 通道建設(shè)

主要包括信息通道及物流通道兩個(gè)方面。信息通道首先體現(xiàn)為農(nóng)村的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貴州省各地通過(guò)整合“小康訊”“村村通”等資源，把“村村通光纖，戶戶能上網(wǎng)”作為農(nóng)村信息化建設(shè)的核心目標(biāo)。2017年全省9000個(gè)行政村已通光纖，2300個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為貴州發(fā)展農(nóng)村電商打通信息通道。信息通道的另外一個(gè)體現(xiàn)則是大力建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站并與各大電商平臺(tái)開(kāi)展合作。貴州省加快電商公共服務(wù)中心、便民服務(wù)中心以及電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)到2020年建成電商服務(wù)站點(diǎn)10000以上，省級(jí)電商公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縣域服務(wù)全覆蓋；貴州省已重點(diǎn)發(fā)展貴州電商云、貴農(nóng)網(wǎng)、黔郵鄉(xiāng)情等本地電商平臺(tái)，同時(shí)，在天貓（淘寶）、京東、蘇寧、唯品會(huì)等各大電商平臺(tái)建設(shè)貴州館等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的展示與銷售[5]。物流通道主要通過(guò)推動(dòng)物流體系建設(shè)，建設(shè)物流園區(qū)、發(fā)展農(nóng)村快遞業(yè)，目標(biāo)為打通電商上行和下行體系的最后一公里的配送問(wèn)題，預(yù)計(jì)到2020年，建成區(qū)域性農(nóng)村電商物流（分撥）中心79個(gè)以上[5]。積極探索和復(fù)制新的農(nóng)村電商物流模式如印江縣電商驛站模式，助力黔貨出山。采用整合社會(huì)閑散車輛，建設(shè)村級(jí)“電商驛站直通車”等措施解決農(nóng)村配送問(wèn)題。

1.2 服務(wù)支撐

服務(wù)支撐體系主要包括農(nóng)村電商人才服務(wù)、農(nóng)村電商信貸服務(wù)等方面。農(nóng)村電商人才的缺乏是制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，貴州省各地州市通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村電商培訓(xùn)，培養(yǎng)從事農(nóng)村電商的高級(jí)人才。2017年，貴州省48個(gè)電商示范縣累計(jì)電商培訓(xùn)13萬(wàn)余人，其中建檔立卡貧困戶培訓(xùn)4萬(wàn)余人[2]。貴州省逐步擴(kuò)大電商人才的培訓(xùn)規(guī)模，預(yù)計(jì)到2020年，將培訓(xùn)網(wǎng)商從業(yè)人員10萬(wàn)人次以上[5]。農(nóng)村電商融資問(wèn)題一直制約著農(nóng)村電商的發(fā)展，為解決農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)村電商存在的資金難題，貴州省支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展小額涉農(nóng)電商貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村電商信貸產(chǎn)品，大力推廣“黔微貸”“特惠貸”“電商貸”等電商信貸產(chǎn)品。同時(shí)通過(guò)擴(kuò)大電商信用貸款的宣傳，加大廣大農(nóng)戶對(duì)電商信用貸款政策的了解；同時(shí)盡量簡(jiǎn)化電商信用貸款的審批流程，通過(guò)多方協(xié)同，保障農(nóng)村電商信貸的快速發(fā)放。

1.3 保障機(jī)制

保障機(jī)制主要包括政策規(guī)劃和農(nóng)村電商資金保障。自2016年來(lái)，貴州省政府和商務(wù)廳相繼印發(fā)了多個(gè)加快貴州省農(nóng)村電商的實(shí)施方案如《貴州省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》《貴州省貧困村電子商務(wù)扶貧實(shí)施方案》。2019年3月和12月又分別出臺(tái)了《貴州省進(jìn)一步加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2019-2020）》和《關(guān)于加快構(gòu)建農(nóng)村電商一體化運(yùn)營(yíng)體系助推脫貧攻堅(jiān)的通知》，為貴州農(nóng)村電商的發(fā)展提供政策指引和支持。貴州農(nóng)村電商的發(fā)展得到了財(cái)政資金的大力支持。整合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣資金和相關(guān)配套資金，圍繞農(nóng)村電商一體化運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)方向，增加資金投入，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。截止2018年12月，貴州省共獲11.3億元中央專項(xiàng)資金支持[2]。

2、貴州農(nóng)村電商物流系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型構(gòu)建

2.1 貴州農(nóng)村電商物流體系的基本因果關(guān)系圖

在對(duì)農(nóng)村物流體系系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的構(gòu)建中，學(xué)者們主要圍繞物流供給能力要求和需求要素，同時(shí)加入了經(jīng)濟(jì)因素的考慮[6]。本文加入了電商扶貧的主要措施如農(nóng)村電商信貸、農(nóng)村電商財(cái)政資金、農(nóng)村電商人才培訓(xùn)、農(nóng)村電商物流固定資產(chǎn)投資等要素，構(gòu)造了如圖1所示的因果關(guān)系圖。

發(fā)展農(nóng)村電商將增加農(nóng)村電商信貸的信用額度及農(nóng)村電商財(cái)政資金的支持，這些貸款或財(cái)政資金將增加農(nóng)村電商物流固定投資，從而提高農(nóng)村電商物流供給能力，進(jìn)而加快農(nóng)村電商發(fā)展速度。發(fā)展農(nóng)村電商將加大對(duì)農(nóng)村電商人才的培訓(xùn)，從而培養(yǎng)出更多的農(nóng)村電商高級(jí)人才，這將提高農(nóng)村電商物流供給能力，進(jìn)而加快農(nóng)村電商發(fā)展速度。發(fā)展農(nóng)村電商將增加農(nóng)村電商及電商物流從業(yè)人員數(shù)量，從而提升農(nóng)村電商物流的供給能力，降低農(nóng)村電商物流的短缺程度，使得農(nóng)村電商的上行和下行體系得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和生活水平的提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，帶來(lái)農(nóng)林牧副漁的產(chǎn)量提升，使得黔貨出山的需求增多。同時(shí)農(nóng)民通過(guò)電商購(gòu)買生產(chǎn)、生活用品的需求也將提升，因此農(nóng)村電商物流需求增多，加劇農(nóng)村電商物流的短缺，從而不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。發(fā)展農(nóng)村電商帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升，從而增加農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資，使得農(nóng)村物流和電商物流固定資產(chǎn)投資增加，提升農(nóng)村電商物流供給能力，加快農(nóng)村電商發(fā)展速度。

2.2 貴州農(nóng)村電商物流的動(dòng)力學(xué)模型

農(nóng)村電商物流需求子系統(tǒng)中，主要考慮農(nóng)村GDP指標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村電商物流短缺帶來(lái)的影響，可以計(jì)算出農(nóng)村電商物流需求。農(nóng)村電商物流供給子系統(tǒng)中，主要包括人和物流基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)部分。通過(guò)農(nóng)村電商從業(yè)人員、農(nóng)村電商物流從業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)村電商高級(jí)人才數(shù)量結(jié)合人才轉(zhuǎn)換系數(shù)，可以計(jì)算出人才對(duì)于農(nóng)村電商物流供給的貢獻(xiàn)部分?；A(chǔ)設(shè)施部分，則主要從農(nóng)村GDP入手結(jié)合農(nóng)村電商信貸及財(cái)政資金量，通過(guò)計(jì)算農(nóng)村固定資產(chǎn)投資量，逐步得到農(nóng)村電商物流投資量。同時(shí)考慮農(nóng)村電商物流投資存在延遲，即可得到由基礎(chǔ)設(shè)施的增加帶來(lái)的農(nóng)村電商物流供給能力。農(nóng)村電商物流供給能力與需求能力之間的缺口即為農(nóng)村電商物流的短缺量。結(jié)合圖1，可以構(gòu)建貴州農(nóng)村電商物流的動(dòng)力學(xué)模型，見(jiàn)圖2。

該模型可以實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)功能：首先通過(guò)該模型，可以預(yù)測(cè)貴州農(nóng)村電商物流的需求以及物流短缺情況。其次，可以檢測(cè)電商扶貧政策的有效性。通過(guò)輸入如農(nóng)村電商信貸增加量、農(nóng)村電商財(cái)政資金增加量及農(nóng)村電商人才培訓(xùn)增加量，農(nóng)村GDP增長(zhǎng)量等變量數(shù)據(jù)可以得到農(nóng)村電商扶貧主要舉措對(duì)于農(nóng)村電商物流供給及需求的影響，從而可以預(yù)測(cè)電商扶貧政策對(duì)緩解農(nóng)村電商物流短缺的效果，同時(shí)根據(jù)物流短缺的效果可以預(yù)測(cè)出電商扶貧政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的影響程度，以此判斷電商扶貧策略的有效性。最后，可以對(duì)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。通過(guò)改變?cè)撃Ｐ椭械闹饕兞咳甾r(nóng)村電商信貸增加量、農(nóng)村電商財(cái)政資金增加量及農(nóng)村電商人才培訓(xùn)增加量等，可以模擬電商扶貧新政策的實(shí)施效果，從而對(duì)電商扶貧政策進(jìn)行優(yōu)化。

3、結(jié)語(yǔ)

電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，提高農(nóng)村居民的收入水平，同時(shí)滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活物資的網(wǎng)絡(luò)渠道購(gòu)買需求。本文通過(guò)對(duì)貴州省電商扶貧體系進(jìn)行分析，提取電商信貸、電商人才培訓(xùn)、電商財(cái)政資金等可量化的變量作為影響貴州農(nóng)村電商物流系統(tǒng)發(fā)展的主要電商扶貧措施，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建電商扶貧-貴州農(nóng)村電商物流的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。通過(guò)該模型可以對(duì)電商扶貧效果進(jìn)行量化分析，檢驗(yàn)電商扶貧政策的有效性。

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作者簡(jiǎn)介：李會(huì)景，講師，碩士，就職于貴州師范學(xué)院商學(xué)院，研究方向?yàn)檫\(yùn)營(yíng)管理、電子商務(wù)等。